США в новое время: общество, государство и право: Часть 1: XVII-XVIII века

США В НОВОЕ ВРЕМЯ

ОБЩЕСТВО, ГОСУДАРСТВО И ПРАВО

Т.В. АЛЕНТЬЕВА
М.А. ФИЛИМОНОВА

Москва

ИНФРА-М

2021

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

ЧАСТЬ 1. XVII–XVIII ВЕКА

Рекомендовано Межрегиональным учебно-методическим советом 

профессионального образования в качестве учебного пособия для студентов 

высших учебных заведений, обучающихся по направлениям подготовки 

40.03.01 «Юриспруденция», 41.03.05 «Международные отношения», 46.03.01 «История» 

(квалификация (степень) «бакалавр») (протокол № 11 от 09.11.2020)

УДК 94(73)(075.8)
ББК 63.3(7Сое)5я73
 
А48

Алентьева Т.В.

А48  
США в Новое время: общество, государство и право : учебное посо
бие. Часть 1. XVII–XVIII века / Т.В. Алентьева, М.А. Филимонова. — 
Москва : ИНФРА-М, 2021. — 235 с. — (Высшее образование: Бакалавриат). — DOI 10.12737/992900.

ISBN 978-5-16-014591-4 (print)
ISBN 978-5-16-107091-8 (online)
В учебном пособии рассматриваются процессы возникновения и раз
вития английских колоний в Северной Америке XVII–XVIII вв., а также 
процесс образования и становления молодого американского государства. 
Значительное внимание уделяется социально-экономическим процессам, 
изучение которых дает возможность более полно рассмотреть политические и правовые тенденции и особенности. Подробно характеризуется 
политическое устройство колоний, анализируются колониальные хартии. 
Освещается первая североамериканская революция, дается анализ политических программ и деятельности первых американских политических 
группировок и их лидеров. Подробно рассматривается процесс выработки 
и ратификации Конституции 1787 г., анализируются ее содержание и политическая деятельность первых американских президентов. Отдельная 
глава посвящена развитию права в XVII–XVIII вв. 

Соответствует требованиям федеральных государственных образова
тельных стандартов высшего образования последнего поколения.

Адресовано студентам юридических факультетов, изу  чающим историю 

государства и права, а также конституционное право зарубежных стран, 
студентам-историкам, специализирующимся на изучении истории США, 
а также студентам, изучающим международные отношения, и всем интересующимся историей.

УДК 94(73)(075.8)

ББК 63.3(7Сое)5я73

Р е ц е н з е н т ы:

В.В. Романов, доктор исторических наук, декан факультета исто
рии, мировой политики и социологии, профессор кафедры международных отношений и политологии Тамбовского государственного 
университета имени Г.Р. Державина;

А.Ю. Петров, доктор исторических наук, главный научный сотруд
ник Центра Североамериканских исследований Института всеобщей 
истории Российской академии наук

А в т о р ы:

Т.В. Алентьева, доктор исторических наук, профессор, профессор 

Курского государственного университета (гл. 1, 2, 6);

М.А. Филимонова, доктор исторических наук, ведущий научный 

сотрудник научно-исследовательской лаборатории «Центр изучения 
США» Курского государственного университета (гл. 3, 4, 5)

ISBN 978-5-16-014591-4 (print)
ISBN 978-5-16-107091-8 (online)

© Алентьева Т.В., Филимонова М.А., 

2021

Введение

В настоящее время Соединенные Штаты Америки — крупнейший игрок на международной политической арене. Эта страна 
имеет сравнительно короткую иcторию, насчитывающую всего четыре века. Однако в конституционном и государственном опыте 
США заключен чрезвычайно важный и богатейший материал для 
историка и правоведа.
Начиная с колониального периода, с Соглашения на «Мэйфлауэре», принятия первых колониальных хартий эта страна давала 
различные образцы политического и правового решения возникающих перед обществом проблем. В годы Войны за независимость 
родилось на свет независимое государство — Соединенные Штаты 
Америки, провозгласившее в одном из первых своих конституционных актов, Декларации независимости, естественные и неотъемлемые права человека. Во многом уникален и опыт принятия 
и ратификации Конституции 1787 г., действующей до настоящего 
времени с поправками и дополнениями. Сама Конституция, основанная на принципах народного суверенитета и разделения властей, является в настоящее время образцом для подражания для 
многих государств и предметом пристального изучения юристов, 
занимающихся конституционным правом зарубежных стран.
Однако попытки изучения истории государства и права зарубежных стран в отрыве от социально-экономических условий развития американского общества обречены на неудачу. Невозможно 
объяснить эволюцию американского конституционализма, государственности и права, не рассматривая весь комплекс проблем, 
волновавших в то или иное время американское общество. Данное 
учебное пособие предлагает рассмотрение в хронологическопроблемной последовательности истории общества, государства 
и права США в Новое время.
В первой части учебного пособия рассматривается история американского общества с начала XVII в. Довольно подробно анализируется колониальный период, поскольку именно в это время были 
заложены основы американской цивилизации, отличной от европейской. Большой интерес представляет анализ колониальной 
системы управления, так как именно на этот опыт опирались впоследствии создатели американского государства. Несомненно, что 
политические изменения были взаимосвязаны с социально-экономическими процессами. Поэтому их характеристике в пособии 

уделяется достаточно большое внимание. Важную роль в колониальный период, так же как и в последующем существовании США, 
играл религиозный вопрос, рассматриваемый в пособии. Авторы 
сочли необходимым затронуть проблемы становления ментальности и культуры американцев, так как это способствует лучшему 
пониманию уникальности американского опыта.
Война США за независимость положила начало существованию 
самостоятельного американского государства. В конце XVIII в. 
были заложены основы современной государственности и права. 
В учебном пособии подробно характеризуются «Статьи Конфедерации» и социально-экономическая политика Второго Континентального конгресса. Особая глава учебного пособия посвящена 
работе Конституционного конвента 1787 г., спорам и дискуссиям 
вокруг принятия основного закона страны. Подробно анализируется текст Конституции 1787 г. и Билль о правах.
В пособии рассматривается деятельность первых американских 
президентов и их правительств. Особое внимание уделяется партийно-политической борьбе, программам лидеров первых политических партий федералистов и республиканцев — Александра Гамильтона и Томаса Джефферсона. Кроме этого, важным вопросом 
для авторов представляется влияние внешнеполитических факторов на американское государство. Поэтому проблемы собственно 
истории государства и права рассматриваются во взаимосвязи 
с крупнейшими событиями международной жизни. Отдельная 
глава характеризует развитие американского права в XVII — начале XIX в.
Учебное пособие предназначено для студентов-историков и международников, а также лингвистов, изучающих страноведение, 
студентов-юристов, специализирующихся по истории государства 
и права зарубежных стран, а также для тех, кто интересуется американской историей и конституционным правом США.

Глава 1.

ОБРАЗОВАНИЕ АНГЛИЙСКИХ КОЛОНИЙ 
В СЕВЕРНОЙ АМЕРИКЕ (1607–1688)

Основание колоний. Первая английская колония в Северной 
Америке была основана в 1585 г. на о. Роанок (территория современного штата Северная Каролина) знаменитым пиратом, фаворитом королевы Елизаветы I Уолтером Рэли. В честь королевы колония была названа Виргинией1. Однако отсутствие опыта колонизации, нехватка продуктов, а также конфликт с индейцами вскоре 
привели ее к гибели. В истории США она известна как «потерянная 
колония».
Подлинное начало английской колонизации Северной Америки приходится на годы правления Якова I Стюарта (1603–1625) 
и Карла I Стюарта (1625–1649). Этот этап колонизации связан 
с созданием монопольных акционерных компаний для освоения 
новых земель. Первые из них были созданы в 1606 г. — это Лондонская (Виргинская) и Плимутская компании. Лондонской компании отводился участок восточного побережья Северной Америки 
от 34° до 41° с.ш., Плимутской — от 38° до 45° с.ш. Компаниям предоставлялись во владение все земли, недра и природные богатства 
указанных территорий. В обмен они были обязаны выплачивать королю 1/5 часть золота и серебра, которые были бы добыты в колониях. Опыт испанской колонизации Южной Америки создал у европейцев представление о сказочном богатстве этого континента 
драгоценными металлами.
Плимутская компания предприняла ряд попыток колонизации 
в 1606–1608 гг., но все они оказались неудачными, и она вынуждена была прекратить свою деятельность. Первая экспедиция 
Виргинской компании достигла берегов Америки весной 1607 г. 
14 (24) мая2 в устье р. Джеймс было основано поселение Джеймстаун, названное так в честь короля Якова I (James). Это было 
первое постоянное английское поселение в Северной Америке. 
Сама колония сохранила название Виргиния. Она стала первой 
из колоний американского Юга и долгое время сохраняла за собой 

1 
От лат. Virgo Regina — «королева-девственница». Таково было прозвище 
Елизаветы I.
2 
До 1752 г. Англия жила по юлианскому календарю. В скобках даны даты 
по новому стилю.

роль ядра этого региона. Такие колонии, созданные на средства 
торгово-промышленных компаний, назывались корпоративными.
Виргинская компания развернула широкую рекламную поддержку своего детища. В Англии издавались памфлеты под заглавием: «Новая Британия: чрезвычайные выгоды от колонизации 
Виргинии» или «Успех Виргинии». Священники читали на эту 
тему проповеди. Англичане рассчитывали найти в новой колонии 
золото, отыскать водный путь в Китай. Рекламная литература распространяла небылицы о том, что Виргиния изобилует дарами природы, добывание которых не требует никакого труда, что в горах 
много золота и серебра, а рубины и алмазы можно собирать на морском берегу, как ракушки. Рассказывали также, что в Виргинии 
больные выздоравливают, старики становятся молодыми и любой 
сервент1 может разбогатеть. Но эйфория продолжалась недолго. 
Драгоценных металлов в Виргинии не нашли. Малярия, отсутствие 
у колонистов опыта освоения новых земель, неумение наладить 
возделывание земли и установить мирные отношения с индейцами 
не раз ставили Джеймстаун на грань гибели. Положение усугублялось раздорами среди лидеров колонии. В целом условия жизни 
в первые годы Виргинии — «время уныния», как их называют 
американские историки, были ужасными. Люди гибли от голода 
и непосильного труда. Говорили, что некий осужденный, которому 
предложили выбор между смертной казнью и участью сервента 
в Виргинии, предпочел первое. Из более чем 1500 поселенцев, ввезенных в Виргинию за первые десять лет ее существования, к маю 
1616 г. остались в живых лишь около 350 чел. Ни о каких доходах 
для Виргинской компании и ее акционеров, конечно, не могло быть 
и речи.
В марте 1622 г. на колонию напали индейцы и подвергли ее опустошению. Было убито около 350 колонистов. Примерно столько же 
умерло позже от голода и лишений. Индейцы также сожгли значительную часть имущества и строений англичан. «Бойня» 1622 г. 
навлекла на Виргинскую компанию обвинение в неспособности 
обеспечить оборону колонии. Это усугубило и без того плачевное 
положение убыточной компании. В 1624 г. она была ликвидирована. Виргиния перешла под прямое королевское управление.
Новый Плимут — первая из северных колоний (этот регион назывался также Новая Англия). Он был основан в 1620 г. и в отличие 
от Виргинии был обязан своим происхождением не жажде быстрого 
обогащения, а религиозным мотивам. В начале XVII в. в Англии 

1 
Сервент (от англ. servant — слуга) — законтрактованный поселенец.

ширилось движение пуритан1 — сторонников «очищения» официальной англиканской церкви от элементов католицизма и приближения ее к кальвинистскому образцу. Пуританская этика, поощрявшая бережливость и трудолюбие, объявлявшая обогащение 
проявлением избранности Богом, считается одной из важных психологических основ раннего капитализма. Английский пуританизм 
имел также политический, антиабсолютистский смысл. Король 
Яков I прекрасно это понимал. «Они отличаются от нас не столько 
религиозными убеждениями, сколько своей разрушительной политикой и требованием равенства; ведь они всегда недовольны существующим правительством и не желают терпеть чье бы то ни было 
превосходство, что и делает их секты невыносимыми ни в каком 
хорошо управляемом государстве»2, — говорил король. В Англии 
пуритане подвергались гонениям. Их подвергали бичеванию, сажали в колодки, клеймили, отрезали уши. Яков I публично угрожал 
вообще изгнать пуритан из своего королевства.
Многие пуритане искали спасения от репрессий в эмиграции. 
В их числе была и группа, основавшая Новый Плимут. В истории 
эти люди известны как «отцы-пилигримы». Они прибыли в Америку 11 (21) декабря 1620 г. на корабле «Мэйфлауэр». Этот день 
отмечается в США как официальный праздник — «день отцовпилигримов». Перед высадкой они заключили между собой знаменитое Соглашение на «Мэйфлауэре». Оно предусматривало создание «гражданского политического организма» для поддержания 
«лучшего порядка и безопасности». Колонисты договаривались создать «справедливые и равные для всех законы», «соответствующие 
общему благу колонии».
Пуританами же была создана в 1629 г. Массачусетская компания, которая основала колонию Массачусетс — в будущем самую 
мощную колонию Новой Англии. Ее создатели рассчитывали, 
что новая колония станет образцом «чистой» религии, «градом 
на холме» из пророчества Исайи. В 1630 г. был основан будущий 
административный центр колонии — г. Бостон. Однако жесткая политика руководителей новой колонии, прежде всего ее губернатора 
Джона Уинтропа, а также господствовавший в ней фанатический, 
нетерпимый пуританизм быстро привели к тому, что недовольные 
начали покидать Массачусетс и селиться в долине р. Коннек
1 
От лат. purus — чистый.
2 
Цит. по: Английская буржуазная революция XVII века: в 2 т. Т. 1. М., 1954. 
С. 82.

тикут. Жертвой пуританской нетерпимости стал и основатель РодАйленда Р. Уильямс.
Роджер Уильямс (1603–1683) — сын зажиточного лондонского 
торговца, выпускник Кембриджского университета. В Массачусетс 
он прибыл в качестве священника. Однако его религиозные взгляды 
и в особенности его убеждение, что европейцы не имеют права отнимать у индейцев их территорию, привели его к конфликту с пуританами. Уильямс был вынужден покинуть Массачусетс. Была 
зима, и беглец едва не погиб от холода и голода. Его приютили индейцы из племени наррагансетов. В дальнейшем племя подарило 
Уильямсу часть своей территории, где весной 1636 г. был основан 
г. Провиденс — центр будущей колонии Род-Айленд. Основными 
принципами своей политики Уильямс объявил религиозную терпимость и справедливость в отношениях с индейцами. Сюда стекались люди, гонимые массачусетской теократией.
Территория долины р. Коннектикут, которую начали осваивать выходцы из Массачусетса, принадлежала индейцам племени 
пекотов. В 1637 г. конфликт между ними и англичанами вылился 
в крупное военное столкновение, известное как Пекотская война. 
Поводом к ней было убийство одного из колонистов, приписанное 
пекотам. Союзниками англичан выступали племена наррагансетов 
и могикан. В ходе этой войны у индейской деревни Мистик произошло самое жестокое побоище за всю колониальную историю. 
Англичане подошли к ней перед рассветом, когда индейцы еще 
спали, и подожгли деревянные хижины. Бóльшая часть захваченных врасплох индейцев погибла в огне. Тех, кто пытался прорваться, англичане расстреливали из ружей. Всего было убито примерно 600–700 индейцев, семь попали в плен, и семерым удалось 
спастись. Колонисты потеряли убитыми двух человек. В результате 
войны племя пекотов, насчитывавшее 3–3,5 тыс. чел., было практически уничтожено.
Территория пекотов отошла к колонии Коннектикут, которая 
в результате Пекотской войны обрела фактическую самостоятельность. В 1639 г. в Коннектикуте были созданы собственные органы 
самоуправления, и Ассамблея новой колонии приняла «Великие 
основы», составленные теологом Томасом Гукером, — первую конституцию на территории будущих Соединенных Штатов.
После Пекотской войны в Новой Англии появилась еще одна 
новая колония — Нью-Хейвен (1638 г.), основанная выходцами 
из Массачусетса и Коннектикута. С 1638 г. начинается активное 
освоение Нью-Гэмпшира (хартия на его освоение была выдана еще 

в 1629 г.). Как и Род-Айленд, он стал прибежищем диссидентов, которым не было места в пуританском Массачусетсе.
Созданием новых колоний активно занимались и представители других конфессий, которые существовали в Англии в начале XVII в. С 1624 г. англикане, представители официальной 
английской церкви, начинают заселять территорию современного 
штата Мэн, где возникает колония под тем же названием.
В 1632 г. создается одна из самых своеобразных колоний — Мэриленд. Ее основатель Джордж Калверт, лорд Балтимор (1582–
1632) был видным английским политическим деятелем, однако 
его карьера прервалась после того, как он перешел в католичество. 
Д. Калверт пытался обосноваться в Виргинии, но и там не прижился из-за своих религиозных взглядов. До этого он пытался 
создать на о. Ньюфаундленд колонию Авалон, но вынужден был 
ликвидировать ее из-за суровости климата. Вернувшись в Лондон, 
он выпросил у короля Карла I хартию на освоение пустовавшей 
северной части Виргинии. Будущая колония была названа Мэрилендом в честь супруги Карла I Генриетты Марии Французской. 
Это была первая собственническая колония в Америке. Король задумывал превратить новую колонию в очаг феодальных отношений 
в Америке. Еще одна характерная черта Мэриленда определялась 
вероисповеданием его владельца. Это была единственная из английских колоний, где ощущалось сильное влияние католицизма. 
Реальное освоение пожалованной территории начал сын Д. Калверта Сесиль Калверт, второй лорд Балтимор.
В 1640 г. в Англии достигают предела экономические, политические и религиозные противоречия между феодально-абсолютистскими силами и носителями нового, капиталистического строя. 
В стране начинается революция (1640–1653). С 1642 г. идет гражданская война между королем Карлом I и «Долгим парламентом», 
превратившимся в орган революционной власти. Виргиния твердо 
встала на сторону роялистов. В Мэриленде произошел раскол. 
Правящая католическая верхушка сохранила верность королю, 
в то время как протестантское большинство населения склонялось 
на сторону парламента. В 1645–1646 гг. мэрилендские протестанты 
подняли восстание, которое, однако, было подавлено.
Пуританская Новая Англия восприняла победу своих единоверцев в метрополии с удовлетворением. В годы Английской революции, пользуясь ослаблением контроля со стороны метрополии, 
Массачусетс вел активную экспансионистскую политику. В 1641 г. 
массачусетцы оккупировали города Нью-Гэмпшира, в 1652 г. захватили Мэн. Они посягали также на Род-Айленд, однако Р. Уильямс 

сумел отстоять колонию благодаря своей энергии и близости к влиятельным революционным лидерам в Англии.
Важным событием этого периода стало создание Конфедерации 
объединенных колоний Новой Англии в 1641 г. Это было первое 
объединение североамериканских колоний. Основной целью ее 
создания была организация совместного отпора индейским племенам и голландской колонии Новые Нидерланды, расположенной 
южнее. Конфедерация включала Массачусетс, Новый Плимут, Коннектикут и Нью-Хейвен. Каждую колонию должны были представлять два комиссара. Решения считались принятыми при согласии 
шести комиссаров и лишь в том случае, если они не затрагивали 
внутреннюю политику колоний. При решении особо важных вопросов мнения комиссаров подлежали обсуждению и утверждению 
Общим собранием колоний, которые они представляли. Единству 
способствовала общность национального происхождения и религии новоанглийцев. Однако гегемонистские устремления самой 
крупной из колоний, Массачусетса, так же как и его попытки экспансии, привели к тому, что Конфедерация осталась непрочным 
и эфемерным образованием.
1649 год принес новые важные известия из Англии. Король 
Карл I был казнен. Англия стала республикой. Но Английской 
республике была суждена недолгая жизнь. Уже в 1653 г. устанавливается режим военной диктатуры — протекторат Оливера Кромвеля, завершивший революцию. Колонии по-разному реагировали 
на развернувшиеся события. Виргиния объявила о том, что признает 
власть Карла II, наследника Карла I. В ответ парламент направил 
в мятежную колонию два корабля с войсками. В марте 1652 г. 
Виргиния капитулировала. Роялистски настроенный губернатор 
Уильям Беркли был смещен со своего поста. Мэриленд не вступал 
с метрополией в открытую конфронтацию. После установления 
протектората владелец колонии признал новый режим. Массачусетс 
объявил себя республикой. В целом Конфедерация объединенных 
колоний Новой Англии подчинялась власти «Долгого парламента», 
но воздержалась от публичного признания лорда-протектора. Новая 
Англия держалась достаточно независимо по отношению к новому 
режиму и даже саботировала Навигационный акт1 1651 г.

1 
Навигационные акты — постановления английского парламента для защиты английской морской торговли от иностранной конкуренции. Основные положения Навигационного акта 1651 г. сводились к требованию 
ввозить товары в Англию и ее колонии из Азии, Африки и Америки лишь 
на английских кораблях, а из европейских стран — на английских судах или 
судах страны-экспортера.