Прикладные экономические исследования, 2018, № 2

Рецензируемый международный межвузовский научный журнал 
Прикладные экономические исследования 
№ 2 (24) март 2018 г., ISSN: 2313-2086. www.n-ko.ru, keyneslab@gmail.com 

Главный редактор: д.э.н., профессор, А.А. Степанов (МГИМО МИД России); 
Выпускающий редактор: к.э.н. В.Д. Петухов (Издательство «Научный консультант»); 
Научный редактор: д.э.н., доцент М.В. Савина (Российский государственный социальный университет). 
Редакционная коллегия: 
Бялоблодская Славомира, к.э.н., ректор Высшей школы национальной экономики в Кутно (Польша) 
Веселовский Михаил Яковлевич, д.э.н., профессор, заведующий кафедрой управления ГБОУ ВО Московской области 
«Технологический университет» (Россия) 
Гнездова Юлия Владимировна, д.э.н., профессор кафедры экономики ФГБОУ ВПО «Смоленский государственный 
университет» (Россия) 
Золотарева Альбина Фаниловна, к.э.н., директор филиала "Котельники" ГБОУ ВО Московской области «Университет 
«Дубна» (Россия) 
Измайлова Марина Алексеевна, д.э.н., доцент, профессор Департамента корпоративных финансов и корпоративного 
управления ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» (Россия) 
Литвинова Светлана Николаевна, к.п.н., директор Института делового администрирования Московского городского 
педагогического университета (Россия) 
Недялкова Анна, д.э.н., профессор, Президент ВГУ «Свободный университет» (Болгария) 
Новикова Диана Михайловна, к.э.н., доцент, проректор, заведующий кафедрой экономики НОУ ВПО «Московская 
гуманитарно-технологическая академия» (Россия) 
Павлов Павел, д.э.н., профессор, заместитель ректора по научно-исследовательской деятельности ВСУ им. Черноризца 
Храбра (Болгария) 
Рагулина Юлия Вячеславовна, д.э.н., профессор, ФБУ «Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты РФ» (Россия) 
Санду Иван Степанович, д.э.н., профессор, заведующий отделом экономических проблем научно-технического развития АПК ФГБНУ ФНЦ «ВНИИЭСХ» (Россия) 
Собонь Януш, д.э.н., профессор, заведующий кафедрой экономики Морской университет в Щецине (Польша) 
Ушвицкий Лев Исакович, д.э.н., профессор, директор Института экономики и управления, заведующий кафедрой экономического анализа и аудита Северо-Кавказского федерального университета (Россия) 
Чурилова Эльвира Юрьевна, к.э.н., доцент, ФГБОУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» (Россия) 

Peer reviewed international interuniversity scientific journal 
The Applied Economic Researches 
№ 2 (24) March 2018, ISSN: 2313-2086, www.n-ko.ru, keyneslab@gmail.com 

Editor-in-chief: Stepanov A.A., Doctor of Economics, professor, (MGIMO University); 
Managing editor: Petukhov V.D., PhD (Publishing house “Scientific Adviser”);  
Scientific editor: Savina M.V., Doctor of Economics, associate professor (The Russian State Social University). 
Editorial board: 
Sławomira Białobłocka, PhD, Rector of Higher School of National Economy in Kutno, Poland  
Veselovsy Michael, Doctor of Economics, professor, Head of the management department of State Educational Institution of 
Higher Education Moscow Region University of Technology, Russia 
Gnezdova Julia, Doctor of Economics, professor of the economy department of the Russian State University of Smolensk, Russia 
Zolotoreva Albina, PhD, Director of the Kotelniky branch of the Russian State Dubna University, Russia 
Izmailova Marina, Doctor of Economics, docent, professor of the Corporative finance and Corporative management department 
of the Financial University under the Government of the Russian Fedetation, Russia 
 Litvinova Svetlana, PhD, Director of the Institute for Business Administration of the Moscow Pedagogy University, Russia 
Anna Nedyalkova, Doctor of Economics, professor, President of Varna Free University, Bulgaria 
Novicova Diana, PhD, docent, Head of the Economy department of the Moscow State Technology Academy, Russia 
Pavel Pavlov, Doctor of Economics, professor, Vice–Rector for Scientific Research of Varna Free University, Bulgaria 
Ragulina Julia, Doctor of Economics, professor,  Moscow, Russia 
Sandu Ivan, Doctor of Economics, professor, Head of the Department for Economic Issues of the Scientific and Economic Development of the Russian Research Institute of the Agriculture Economy (VNIIESH), Russia 
Janusz Soboń, Doctor of Economics, professor, Head of Economics Department of the Maritime University of Szczecin, Poland 
Ushvitsky Leo, Doctor of Economics, professor, Director of the Economy and Management Institute of the Russian North Caucasian State University, Head of the economic analysis and audit department, Russia 
Churilova Elvira Yurievna, Ph.D., Associate Professor, Financial University under the Government of the Russian Federation, 
Russia 

Журнал «Прикладные экономические исследования» издается при участии: 
Варненского свободного университета им. Черноризца Храбра (г. Варна, Болгария); 
Всероссийского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства (г.Москва, Россия) 
Высшей школы национальной экономики в Кутно (г. Кутно, Польша); 
Высшей школы управления и права им. Хелены Хотьковской в Варшаве (г. Варшава, Польша); 
Нового экономического университета им. Т.Рыскулова (г. Алматы, Казахстан);  
Московского государственного педагогического университета (Институт делового администрирования; г. Москва, Россия);  
Морского университета в Щецине (г. Щецин, Польша); 
Московской академии предпринимательства при Правительстве Москвы (г. Москва, Россия); 
Московской гуманитарно-технической академии (г. Москва, Россия); 
Российского государственного социального университета (г. Москва, Россия); 
Северо-Кавказского федерального университета (г. Ставрополь, Россия);  
Смоленского государственного университета (г. Смоленск, Россия); 
Филиала «Котельники» университета «Дубна» (г. Котельники, Россия); 
Технологического университета (г. Королёв, Россия). 

Учредитель и издатель: ООО «Научный консультант»,  
Адрес редакции: 123007, г. Москва, ул. Хорошевское ш., д.35 к2, оф. 508.  Тел.: +7 (926) 609-32-93 
Издание зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и 
массовых коммуникаций. Свидетельство ПИ № ФС77-65288 от 12.04.16 г.  
Тираж 1000 экземпляров. Цена свободная. Телефон для рекламодателей: +7 (926) 609-32-93. Рукописи не возвращаются. Ссылка при перепечатке обязательна. 
Дизайн и верстка: ООО «Научный консультант». 

Стать автором: 
Чтобы опубликовать статью в «Прикладных экономических исследованиях» свяжитесь с редакцией: 
keyneslab@gmail.com или по телефону: +7 (926) 609-32-93. 
http://www.n-ko.ru. Москва 2018. © Издательство «Научный консультант». 

The Applied Economic Researches Journal is published with participation of: 
Chernorizets Hrabar Free University of Varna, Bulgaria; 
Federal Governmental Budgetary Scientific Institution Russian Research Institute of the Agriculture Economy (VNIIESH), Russia; 
Higher School of National Economy in Kutno, Poland; 
University of Technology and Economics in Warsaw named after Heley Chodkowskiej, Poland; 
New Economic University. T.Ryskulov, Almaty, Republic of Kazakhstan; 
Institute for Business Administration of the Moscow Pedagogy University, Russia;  
Maritime University of Szczecin, Poland; 
Moscow Academy of Enterprise under the Government of Moscow, Russia; 
Moscow Humanitarian-Technical Academy, Russia; 
North Caucasian State University, Russia;  
Russian State Social University, Russia; 
Smolensk State University, Russia; 
Kotelniky branch of the Russian State Dubna University, Russia; 
Moscow Region University of Technology, Russia 

Founder and Publisher: Scientific Adviser, LLC,  
Editorial office address: 123007, Moscow, Russia,  Khoroshevskoe shosse., bld 35, constr 2, office 508. 
 Phone: +7 (926) 609-32-93 
Title is registered by the Russian Federal Service for Supervision of Communications, Information Technology, and 
Mass Media. Certificate: ПИ № ФС77-65288 of 12.04.16 г.  
Circulation 1000 copies. Free-of-control price. Phone for advertisers: +7 (926) 609-32-93. Manuscripts will not be 
reurned. Reference at the reprint is obligatory. 
Design and page-proof: Scientific Adviser, LLC. 

Submit a manuscript: 
The Applied Economic Researches is an open access journal. To submit a manuscript please, contact us: 
keyneslab@gmail.com or via phone: +7 (926) 609-32-93. 
http://www.n-ko.ru. Moscow 2018. © Publishing house «Scientific Adviser». 

Тема номера: Региональная экономика 

Содержание 

ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ОТРАСЛЯМИ, КОМПЛЕКСАМИ  

УШАЧЕВ И.Г.  СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО  
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АПК РОССИИ…………………………….4 

САНДУ И.С., ГУСЕВА А.А. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННЫХ
ПРОЦЕССОВ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ: ЗАРУБЕЖНЫЙ АСПЕКТ.…..………….8 

ХАРЕБАВА Р.П., ХАРЕБАВА А.Р.  ТЕНДЕНЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧАСТИЯ  
В ИНВЕСТИЦИОННО-ИНОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АПК ГРУЗИИ………………...14 

КИРОВА И.В.  ИННОВАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ, КАК МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ  
АГРАРНОГО СЕКТОРА: ВОПРОСЫ ОЦЕНКИ……………………………...……………...18 

КОЗЕРОД Ю.М., ВОРОБЬЕВА Н.В.  ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ ПТИЦЕВОДСТВА:
ПРОБЛЕМЫ И ПРИОРИТЕТЫ………………………………………….………………...22 

Рыженкова Н.Е.  ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ  
АПК: НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ…………………..……….………………...26 

ЧЕПИК Д.А. СОВРЕМЕННЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ В АГРАРНОМ
ПРОИЗВОДСТВЕ – ОСНОВА ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ....……….………………...32 

Прикладные экономические исследования. №2 (24), 2018 

4 

DOI:10.33049/11.022418.1 

Applied Economic Researches, SA LLC, 2018 

STRATEGIC DIRECTIONS OF SUSTAINABLE 
SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT OF THE RUSSIAN AGRICULTURAL 
SECTOR 

Ushachev I.G. 

Federal State Budgetary Scientific Institution « Federal Research Center of Agrarian Economy and Social  

Development of Rural Areas - All-Russian Research Institute of Agricultural Economics» (FSBSI FRC AESDRA 
VNIIESH), Doctor of Economic Sciences, Academician of the Russian Academy of Sciences, Scientific Supervisor 
of the Federal State Budgetary Scientific Institution «Federal Research Center of Agrarian Economy and Social  
Development of Rural Areas - All-Russian Research Institute of Agricultural Economics» (FSBSI FRC AESDRA 

VNIIESH) 

Abstract: an objective analysis of the state of agriculture in Russia, as well as the main 
strategic directions of sustainable socio-economic development in the future. 

Keywords: strategic directions, long-term perspective, state of agricultural land, social 
development of rural areas. 

УДК 338.43 

Прикладные экономические исследования, ООО «Научный консультант», 2018 

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО 
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АПК РОССИИ 

Ушачев И.Г. 

Федеральное государственное  бюджетное научное учреждение «Федеральный научный центр аграрной 

экономики и социального развития сельских территорий – Всероссийский научно-исследовательский  

институт экономики сельского хозяйства» (ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ), д.э.н., академик РАН,  

Научный руководитель Федеральное государственное  бюджетное научное учреждение «Федеральный 

научный центр аграрной  экономики и социального развития сельских территорий – Всероссийский  
научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства» (ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ), 

Член Президиума Российской академии наук 

Аннотация: дан объективный анализ состояния АПК России, а так же  обозначены 
основные стратегические направления устойчивого социально-экономического развития на 
перспективу. 

Ключевые слова: стратегические направления, долгосрочная перспектива, состояние 
сельскохозяйственных земель,  социальное развитие сельских территорий.

Как известно еще в 2014 году был 
принят Федеральный Закон «О стратегическом планировании Российской Федерации», 
который предусматривает разработку отраслевых стратегий. Сегодня наша страна вступила в новый этап развития, связанный с 
подписанным 7 мая 2018 года Указом Президента «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».  
Однако, к сожалению, до настоящего 
времени у нас отсутствует долгосрочная 
стратегия 
развития 
агропромышленного 

комплекса. Учитывая высокую динамичность, противоречивость и неоднозначность 
экономической ситуации в России и мире 
появляется соблазн больше заниматься проблемами текущего момента, считая, что более отдаленная перспектива – это удел того 
времени, когда страна начнет стабильно развиваться. Такой подход, на наш взгляд, стратегически неоправдан.  
Вот почему, определяя перспективы 
агропромышленного комплекса необходимо 
разработать и принять Стратегию социально

Тема номера: Региональная экономика 

5 

экономического развития отрасли до 2030 
года.  
Учеными нашего Федерального научного центра аграрной экономики и социального развития сельских территорий с участием широкого круга ученых экономистов и 
практических работников АПК были разработаны основные направления такой Стратегии с учетом  майского Указа Президента, 
которые  мы представили Совету Федерации. 
Данная Стратегия содержит оценку 
основных тенденций развития нашей отрасли, цели и задачи развития на перспективу, 
предложения по основным стратегическим 
направлениям, показатели и прогноз развития с учетом рисков ее реализации. 
Говоря о современных тенденциях 
развития АПК, следует, прежде всего, отметить положительные перемены, о которых 
мы все хорошо знаем. 
Это и относительно высокие темпы 
роста сельхозпроизводства, производительности труда в отрасли, сокращение импорта 
и рост экспорта, а также достижение пороговых значений доктрины продовольственной 
безопасности по всем продуктам, кроме молока. О чем подробно говорилось во вторник 
на заседании Президиума Академии наук. 
Вместе с тем, следует признать, что 
остаются нерешенными, целый ряд системных проблем. 
Одной из основных системных проблем развития отрасли является инвестиционная недостаточность. Физический объем 
инвестиций в основной капитал отрасли за 
десять лет сократился на 5%, в то время как 
в целом по экономике он вырос более чем на 
10%. Причиной такой ситуации является 
низкая доходность большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей, существенная их закредитованность и весьма ограниченный доступ к льготным кредитным ресурсам (в 2017 г. только каждый шестой 
кредит привлекался на льготных условиях). 

Отсюда в условиях низкой инвестиционной активности не удается выйти  на 
необходимые 
темпы 
техникотехнологического обновления АПК. В 
сельском хозяйстве, как известно, коэффициент 
обновления 
сельскохозяйственной 
техники остается на уровне около 4%, что 
означает средний срок ее эксплуатации поч
ти четверть века. Одновременно сохраняется 
чрезмерно высокая зависимость отечественного АПК от зарубежных техники и технологий.   

Недостаточными остаются темпы развития инфраструктурной базы АПК как в 
сфере рынка, особенно имея ввиду значительные потери продукции  по всей продовольственной цепочке, так и в сфере производственного, информационного и научного 
обеспечения. 
Продолжается процесс ухудшения 
состояния сельскохозяйственных земель, 
почти не работает цивилизованный рынок 
земли. 
Проблемной сферой остается и социальное развитие сельских территорий. 
Крайне высоким сохраняется отставание 
сельских жителей от городских по уровню 
доходов и  обеспечению социальными благами. На селе концентрируется безработица 
и сельская бедность. Доля жителей села в 
общем населении  страны составляет 26%, 
при этом  в сельских поселениях проживает 
36% российских безработных и 39% малоимущих. 
Существенными 
макроэкономическими факторами, осложняющими развитие 
сельского хозяйства являются: 
1) опережающее развитие городских
агломераций по сравнению со слабо инфраструктурно-обустроенным 
сельским 
пространством; 
2) рост неравномерности и дифференциации в развитии регионов и сельских территорий России; 
3)
нестабильность и относительно
низкий уровень спроса на продовольствие. 
Сохраняется неоправданно высокая дифференциация населения страны по уровню доходов.  
В стратегии также следует учитывать 
глобальные тренды, к которым следует отнести: 
1) опережающие темпы развития государств Восточной, Юго-Восточной и Южной Азии; 
2) ожидаемое увеличение населения
планеты более чем на 1,5 млрд. при численности голодающих в мире около 1 млрд.; 
3) происходящие климатические изменения. 

Прикладные экономические исследования. №2 (24), 2018 

6 

Исходя из сложившихся тенденций в 
развитии отечественного агропромышленного производства и мировых трендов в качестве основных целей на долгосрочную перспективу должны стать:  
во-первых, обеспечение продовольственной независимости государства с учетом 
рациональных норм здорового питания во 
всех группах населения и повышение роли 
страны на мировом рынке продовольствия; 
во-вторых, преодоление разрыва между уровнем жизни городского и сельского 
населения и создание условий для комфортной жизни на селе. 
Достижение обозначенных целей, на 
наш взгляд, потребует решения задач по следующим основным стратегическим направлениям. 
Первое 
направление. 
Научнотехническая и технологическая политика, 
подготовка 
кадров. 
В 
сфере 
научнотехнологического прогресса стоит задача перейти к опережающим темпам разработки и 
освоения научно-технических решений в агропромышленном производстве на основе 
широкого применения цифровых технологий. 
Эти проблемы могут быть решены, 
если удастся обеспечить достаточными 
ресурсами Федеральную научно-техническую 
программу развития сельского хозяйства на 
2017-2025 годы, что подробно обсуждалось 
на заседании Президиума РАН во вторник. 
Существует прямая связь между освоением достижений научно-технического 
прогресса и системой подготовки специалистов и научных кадров АПК.  
Здесь целесообразно разработать и 
реализовать систему мер по освоению новых 
форм сопряжения аграрной науки и образования, включая создание в высших учебных 
заведениях научных лабораторий и отделов, 
а в научно-исследовательских учреждениях 
соответствующих базовых кафедр.  
Серьезное 
беспокойство 
вызывает 
продолжающийся процесс ликвидации в аграрных ВУЗах не только отдельных экономических направлений подготовки, но и экономических факультетов. По сути, ликвидируется отраслевая аграрная экономика. Для 
этого целесообразно разработать программу 
кадрового обеспечения АПК с ежегодным 

прогнозом потребности в кадрах с высшим и 
средним специальным образованием. 
Второе направление. Развитие социальной сферы села. Несмотря на то, что в 
этой сфере реализуются соответствующая 
стратегия и ведомственная целевая программа, объемы их ресурсного обеспечения не 
позволяют устранить разрыв между заявленными целями и достигнутым фактическим 
результатом. Необходимо принципиально 
изменить отношение к миссии сельских территорий в экономике страны. 
Для этого потребуется решить целый 
комплекс задач в области занятости и регулирования сельского рынка труда, снижения 
масштабов бедности, прежде всего, среди 
работающих селян и в области социальной и 
инженерной инфраструктуры. Также предстоит преодоление значительных меж- и 
внутрирегиональных различий в условиях 
жизнедеятельности сельского населения, ликвидация зон депрессии. 
Третье направление. Земельные отношения. Определяющим фактором здесь 
является эффективное использование земельных ресурсов. Субъектам Российской 
Федерации следует обеспечить административную защиту особо ценных сельскохозяйственных угодий от использования для других целей. 
Предстоит обеспечить защищённость 
прав собственности и землепользования. 
Важное место в системе земельных отношений занимает проблема управления земельными ресурсами. Для эффективного управления необходимо создание единой многоуровневой информационной системы учета 
сельскохозяйственных земель совместимой с 
существующими федеральными, региональными 
и 
муниципальными 
земельноинформационными системами. 
Четвертое направление. Размещение и специализация агропромышленного 
производства. Для более полного учета места и роли каждого региона в территориальноотраслевом разделении труда в агропромышленном производстве следует разработать с учетом общей стратегии пространственного развития страны общероссийскую 
Генеральную схему размещения и специализации агропромышленного производства. 

Тема номера: Региональная экономика 

7 

При этом особое внимание следует 
уделить таким проблемным регионам страны, как: депрессивные регионы; районы 
Крайнего Севера и приравненные к ним местности; трудоизбыточные республики Северного Кавказа;  приграничные и анклавные 
территории страны.  
Особое внимание следует уделить 
развитию инфраструктуры, как для внутреннего агропродовольственного рынка, так и 
для  выхода на мировые.  
Потребуются меры, направленные на 
развитие общего аграрного рынка в рамках 
Евразийского экономического союза и других региональных формированиях. 
Пятое 
направление. 
Необходимо 
учитывать, что в долгосрочной перспективе 
всё большее значение будут приобретать 
климатические вызовы, имеющие глобальный характер. Поэтому мы предлагаем 
разработать на базе принятой Климатической доктрины Российской Федерации ведомственную целевую программу по преодолению климатических вызовов в АПК. 
Шестое направление. Институциональные преобразования. Предстоит широкое развитие кооперативных форм, формирование 
вертикально-интегрированных 
кооперативных объединений вплоть до создания национальных кооперативных структур, формирование интегрированных территориальных аграрных кластеров, в том числе 
межгосударственных в рамках ЕЭС. 
Необходимо продолжить работу по 
совершенствованию 
государственного 
управления агропромышленным комплексом 
на всех иерархических уровнях. В этих целях 
следует разработать Генеральную схему 
управления АПК, в том числе на основе внедрения на всех уровнях механизмов цифровой экономики. 
Седьмое направление. Экономические отношения в АПК. Механизмы оказания государственной поддержки АПК должны быть прозрачными, предсказуемыми и не 
меняться ежегодно.  
Обсуждая 
меры 
государственной 
поддержки, мы должны рассматривать не 
только механизмы предоставления субсидий, 
но и снижение ценовых колебаний на агропродовольственном рынке, выравнивание 
ценовых отношений между различными 

сферами АПК, а также потребительскими 
ценами.  
Решение данных задач потребует реализацию следующих мер: 
переход от периодических государственных интервенций, не гарантирующих 
производителю конкретной цены, к постоянно действующему механизму закупок по заранее объявленным минимальным ценам; 
также 
целесообразно 
ограничение 
роста цени тарифов на материальные ресурсы, используемые в отрасли, хотя бы на тех 
рынках, где доминируют государственные 
компании; 
в  долгосрочной перспективе решением проблемы справедливого ценообразования по всей продуктовой цепочке может 
стать развитие кооперации и введение механизмов, способствующих сокращению предельного уровня наценок на реализуемую 
продукцию. 
Говоря о проблемах кредитования и 
развития инвестиционной деятельности, 
следует учитывать, что прямые государственные инвестиции в отрасли составляют 
менее 3% от их объема, поэтому необходимо 
увеличение объемов финансовых ресурсов, 
направляемых на господдержку  кредитования в целях обеспечения хотя бы 10% прироста инвестиций в отрасли. 
Для привлечения кредитных ресурсов 
малым бизнесом необходимо создавать и 
развивать альтернативные институциональные структуры.  
При этом следует иметь ввиду, что 
основой повышения инвестиционной активности в отрасли является рост общего уровня 
доходности основной части сельскохозяйственных товаропроизводителей. 
Агрострахование. Учитывая, что в 
растениеводстве страхованием охвачено менее 5% посевных площадей, в животноводстве этот рынок практически не сформировался и объемы его незначительны. 
В рамках данного направления рекомендуется отменить установленные завышенные пороговые значения гибели урожая. 
Также необходимо устранение сложившихся 
диспропорций между уровнем действующих 
страховых тарифов по отношению  к фактическим размерам ущербов. 

Прикладные экономические исследования. №2 (24), 2018 

8 

В перспективе целесообразно создать 
комплексную систему защиты доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей от 
рисков падения цен вследствие изменения 
рыночной конъюнктуры.  
Также необходимо более эффективно 
использовать стимулирующую роль налоговой системы в АПК. 
Восьмое 
направление. 
Международное сотрудничество в аграрной сфере. 
Развитие экономики сельского хозяйства 
России, следует увязывать с ее участием в 
Евразийском экономическом союзе и СНГ, в 
основных международных интеграционных 
формированиях, а также Шанхайской организации сотрудничества, БРИКС, АТЭС. 
Исходя из сложившихся тенденций, 
а также изложенных предложений предполагается, что социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на период до 2030 года может складываться по двум 
вариантам: целевому и инерционному. 
Целевой вариант предполагает в 
сфере производства – выход на среднегодовые темпы прироста продукции сельского 
хозяйства более 3% в год (в итоге в 2030 г. к 
2016 г. рост составит 1,4 раза), что обеспечит 
опережающее развитие по сравнению с мировым трендом; достижение повышения 

уровня заработной платы в сельском хозяйстве до среднего значения по экономике 
страны.  
Реализация такого варианта развития 
потребует ежегодный прирост инвестиций в 
основной капитал сельского хозяйства в период 2021-2030 годов - 10-11%.  
Развитие по инерционному варианту, при котором прирост продукции сельского хозяйства в 2030г. к 2016г. составит 
1,1 раза, позволит решить только  вопрос 
продовольственной независимости, но не 
создаст 
условия 
для 
социальноэкономического развития сельских территорий, формирования конкурентоспособного 
предложения на мировых рынках. 
В заключение, хотел бы подчеркнуть, 
что мое выступление содержало лишь краткие тезисы основных направлений Стратегии. Мы считаем, что изложенные основные 
направления при участии ученых, специалистов, представителей законодательных и исполнительных органов власти должны перерасти в Стратегию устойчивого социальноэкономического развития АПК, реализация 
которой позволит сформировать новую экономическую модель функционирования аграрного сектора. 

DOI:10.33049/11.022418.2 

Applied Economic Researches, SA LLC, 2018 

SCIENTIFIC BASIS FOR THE DEVELOPMENT OF INNOVATIVE PROCESSES 
IN THE AGRICULTURAL SECTOR: FOREIGN ASPECT 

Sandu I.C.а), Gusevа А.А.b)

а) Federal State Budgetary Scientific Institution «Federal Research Center of Agrarian Economy and Social  

Development of Rural Areas - All-Russian Research Institute of Agricultural Economics» (FSBSI FRC AESDRA 

VNIIESH), Doctor Of Economics, Professor, Honored Scientist of Russia, head. Department of Economic Problems 

of Scientific and Technical Development of Agroindustrial Complex 

b)Federal State Budgetary Scientific Institution «Federal Research Center of Agrarian Economy and Social

Development of Rural Areas - All-Russian Research Institute of Agricultural Economics» (FSBSI FRC AESDRA 

VNIIESH), Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Head. Sector 

Abstract: Regulation of scientific and technical progress is the most important block of an 
economic mechanism in the developed countries now. In article organizational and economic bases 
of innovative processes in agriculture of the leading economies of the world are formulated. The 
main directions in development of scientific and technical progress are allocated. The conclusion is 
drawn that as shows studying of foreign experience, improvement of the innovative mechanism at a 
separate stage not necessarily increases effectiveness of process in general. If the valuable fundamental ideas aren't used for development of new technological processes, and new technologies 

Тема номера: Региональная экономика 

9 

don't turn into goods of social demand or find only very narrow application in local spheres, then 
the capacity of the NTP this direction is practically not implemented for consumer demand. 

Keywords: scientific bases, innovative processes, agrarian sector.

УДК 338.43 

Прикладные экономические исследования, ООО «Научный консультант», 2018 

НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ 
В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ: ЗАРУБЕЖНЫЙ АСПЕКТ 

Санду И.С.а), Гусева А.А.б)

 
а) ФГБНУ «Федеральный научный центр аграрной экономики и социального развития сельских территорий – 
Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства»  

(ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ), д.э.н., профессор, Заслуженный деятель науки РФ, зав. отделом экономических 
проблем научно-технического развития АПК 

б) ФГБНУ «Федеральный научный центр аграрной экономики и социального развития сельских территорий – 
Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства»  

(ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ), старший научный сотрудник 

Аннотация: Регулирование научно-технического прогресса в настоящее время является важнейшим блоком хозяйственного механизма в развитых странах. В статье сформулированы организационно-экономические основы инновационных процессов в сельском хозяйстве ведущих экономик мира. Выделены основные направления в развитии научнотехнического прогресса. Сделан вывод о том, что как показывает изучение иностранного 
опыта, совершенствование инновационного механизма на отдельной стадии не обязательно 
повышает результативность процесса в целом. Если ценные фундаментальные идеи не используются для разработки новых технологических процессов, а новые технологии не превращаются в товары общественного спроса или находят лишь очень узкое применение в локальных сферах, то потенциал данного направления НТП практически не реализуется для 
потребительского спроса. 

Ключевые слова научные основы, инновационные процессы, аграрный сектор.

Введение. Важнейшим стратегическим приоритетом развития АПК и его ведущей отрасли - сельского хозяйства является научно-технический прогресс, в основе 
которого лежат инновационные процессы, 
позволяющие вести непрерывное обновление производства на основе ускоренного освоения достижений науки и техники. Эти 
процессы должны постоянно регулироваться 
государством при помощи соответствующей 
инновационной политики, конечной целью 
реализации которой является превращение 
результатов научных исследований в новые 
приемы и технологии, использование которых непосредственно в производстве позволит существенно улучшить его экономические показатели. Такая политика должна основываться на комплексе основных теоретических и методологических положений, связанных с сущностью и содержанием инновационного процесса, особенностями и зако
номерностями его проявления в сельском 
хозяйстве в условиях рынка и реформирования отрасли. 
В современных условиях необходимо 
иметь достаточно четкие организационные 
основы функционирования инновационной 
сферы АПК, которые бы включали не только 
методологию формирования рыночной инновационной стратегии, но и весь комплекс 
организационно-управленческих 
решений 
(организационные формы инновационного 
процесса и основы управления всеми формированиями научно-инновационной сферы). Применительно к сельскому хозяйству 
необходимо еще  раз уточнить условия и 
факторы инновационной активности, исходя 
из особенностей организационных форм 
производства и сложившегося механизма 
передачи 
(реализации) 
разработок (новшеств) непосредственно в производство. 

Прикладные экономические исследования. №2 (24), 2018 

10 

Методы. Применены следующие ме
тоды исследования: монографический, статистический, теоретических обобщений, абстрактно-логический, анализа и синтеза и 
другие общенаучные методы. 

Результаты. Применительно к АПК, 
используя результаты многолетних исследований в этом направлении и на основе обобщения результатов, автору представилось 
возможным сделать попытку сформулировать организационно-экономические основы 
инновационных процессов в сельском хозяйстве ведущих экономик. 
Регулирование 
научно-технического 
прогресса в настоящее время является важнейшим блоком хозяйственного механизма в 
развитых странах. На формирование государственной активности в инновационном 
процессе влияют разнонаправленные силы, 
которые, в конечном счете, и определяют 
конкретные формы взаимодействия государства и других участников. С одной стороны, 
происходит смена принципов макроэкономической и индустриальной политики, выражающаяся в сокращении прямого государственного вмешательства в развитие национальных хозяйственных комплексов и переносе акцента на возрождение рыночных механизмов, что находит отражение во всех 
сферах государственного регулирования. С 
другой  стороны, гонка в сфере НТП выявила 
ряд проблем, которые не могут быть решены 
без участия государства. Высокие издержки 
НИОКР, значительный риск при выборе 
приоритетных направлений, необходимость 
увязки деятельности многих участников научных исследований - университетов, частных фирм, государственных институтов, задачи поддержки национальных участников 
международной конкуренции и т.п. - все это 
требует государственных гарантий, финансирования, организационной и информационной помощи. Огромна роль государства и 
в создании инфраструктур, способствующих 
динамическому и широкому развитию инновационного процесса. 
На современном этапе усилилась также роль государства в организации и поддержке кооперации на всех стадиях инновационного процесса: государство поощряет 
межфирменную кооперацию, сотрудничество университетов с промышленностью, само 

возглавляет или входит в состав кооперационных объединений. Государственная активность в сфере НИОКР как составная 
часть экономической политики решает ряд 
общих задач экономического роста, увеличения занятости, улучшения конкурентных 
позиций страны, экологии и т.д. 
По мнению ученых, инновационная 
политика многих стран вызвана объективными потребностями использования потенциала научно-технического прогресса в целях ускорения долгосрочного социальноэкономического развития. Реализация этой 
задачи осуществляется путем преобразования национальных производственных структур в направлении создания технологически 
интенсивных и наукоемких секторов и отраслей, новых, технически высоко оснащенных производств и видов продукции. 
Ввиду того, что структурообразующий эффект новых технологий продукции, 
товаров достигается на микроуровне, на 
«нижних этажах» экономики, специфической задачей инновационной политики является создание стимулирующего механизма 
взаимодействия науки, производства маркетинга в основном звене – на предприятиях. 
По существу можно говорить о формировании нового типа экономического роста – инновационного, в обеспечении которого ключевую роль играет создание условий, благоприятствующих инновационным процессам. 
В международном аспекте в условиях 
интернационализации мирового хозяйства 
задачей инновационной политики - корпоративной и государственной - является усиление национальной конкурентоспособности. 
И в этом смысле она призвана способствовать, во-первых, уменьшению технологических преимуществ иностранных конкурентов 
путем поощрения и ускорения развития в 
стране передовой техники и технологии, вовторых, созданию значительных технологических преимуществ по отношению иностранным конкурентам путем поощрения 
более обширных долгосрочных программ 
научных исследований и разработок, обещающих 
ускорение 
научно-технического 
прогресса. 
В современных условиях уровень, 
конкурентоспособности (преимущества технологические, экономические, рыночные) 

Тема номера: Региональная экономика 

11 
 

как на внутреннем, так и на международном 
рынке стал в значительной степени определяться способностью предприятия к созданию перспективной продукции и проникновению в новые сферы бизнеса, иначе говоря, 
способностью к инновационной деятельности. В цикле «научные исследования и разработки - производство – сбыт» рентабельное производство новой продукции и ее 
коммерческое освоение является, в конечном 
счете, главной целью инновационной деятельности. 
Деятельность предприятий в области 
нововведений весьма многопланова и сопряжена с крупными материальными, финансовыми, трудовыми затратами, с совершенствованием организации и управления, 
поэтому они могут включаться в инновационный процесс на разных циклах движения 
новшеств. 
Как показывает опыт, подавляющая 
часть нововведений, обеспечивающих стране 
реальный ощутимый экономический рост, 
создается группой крупных предприятий, 
осуществляющих широкомасштабные научные исследования и разработки с последующим распространением новых технологий и 
товаров. Согласно расчетам К. Фримена, из 
1102 наиболее важных нововведений, осуществляющих за период 1945-1970 гг. в нефтеперерабатывающей и химической отраслях, в производстве синтетических материалов 80% принадлежало предприятиям с числом занятых более 1000 человек. Мелкие и 
средние предприятия этих отраслей выступали в роли имитаторов, что сократило затраты на НИР и время освоения новшеств. 
Под данным Э. фон Хиппеля, средняя стоимость единицы НИОКР для имитаторов составляет 65% от уровня лидера, а средние 
затраты времени на освоение – 79%. Как показывает практика зарубежных стран, господствующее положение крупного бизнеса в 
инновационных процессах не приводит к исчезновению средних и мелких предприятий 
и даже не влечет за собой снижения их значимости. Это обусловлено основными направлениями 
в 
развитии 
научнотехнического прогресса. К числу основных 

из них можно отнести: во-первых, развитие 
специализации при сближении технического 
уровня крупного, среднего о мелкого производства во-вторых, развитие и внедрение 
сравнительно малокапиталоемких технологических методов производственных линий и 
систем машин, эффективных при сравнительно небольших масштабах производства. 
С точки зрения рыночной ситуации мелких и 
средних предприятий возникают возможности временного доминирования на рынке в 
случае 
существования 
так 
называемых 
«ниш», которые возникают в тех отраслях, 
где «пороговые» инвестиции в НИОКР относительно невелики, а крупные предприятия 
считают пока нецелесообразным (из экономических соображений) замыкаться на этот 
рынок. 
С 80-х годов за рубежом наметилась 
тенденция к все более тесному взаимодействию предприятий разного размера, максимальному использованию преимуществ, обусловленных их размером. Особо следует 
подчеркнуть, что для крупных предприятий 
такое взаимодействие является важным фактором повышения эффективности работы, 
поскольку позволяет освободить от распыления ресурсов по множеству мелких тем и 
направлений, которые могут взять на себя 
мелкие и средние предприятия. Мелкие и 
средние предприятия могут иметь преимущества и при постановке важных теоретических проблем, если не требуются крупные 
инвестиции и значительное количество специалистов. 
Экономическим «открытием» США 
последнего времени можно назвать венчурный бизнес. Бурный рост количества мелких 
и средних фирм, занятых поиском новых 
идей, их разработкой, внедрением и «стартовым производством», стал характерной особенностью американского инновационного 
процесса. Государственные органы США 
способствовали 
созданию 
благоприятных 
налоговых и кредитных условий для функционирования венчурных фирм и образованию единого национального рынка венчурного капитала.