Основы экономики топливно-энергетического комплекса

М. В. Черняев  

 
 
 
 
 
 
 
ОСНОВЫ ЭКОНОМИКИ 

ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО 

КОМПЛЕКСА 

 
 
 
Учебное пособие 
 
 
 
 
 
 
 
 

Москва 
Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°» 
2017 

  

УДК 338.45 
ББК 65.30 
Ч-49 
 

Рецензент: 
Н. П. Агеев — кандидат экономических наук, генеральный директор 
Группы нефтесервисных компаний «Novas Energy Services». 
 
 
 
 
 
Черняев М. В. 

Основы экономики топливно-энергетического комплекса: Учеб- 

ное пособие / М. В. Черняев. — М.: Издательско-торговая корпо- 

рация «Дашков и К°», 2017. — 80 с. 

ISBN 978-5-394-03021-5 

В учебном пособии даны основные характеристики и структура 

топливно-энергетического комплекса; классифицированы топлив- 

но-энергетические ресурсы; представлены технологические основы 

производства, распределения ресурсов в ТЭК и основы формирова- 

ния себестоимости и ценообразования в ТЭК.  

Для студентов, аспирантов, научно-педагогических работников 

и других заинтересованных лиц. Изучение пособия сформирует 

необходимые базовые знания и навыки в области экономики 

топливно-энергетического комплекса. 

 

 

© Черняев М. В., 2017 

  

Содержание 
 
 
Введение  ....................................................................................................... 4 
Раздел I. Место и роль ТЭК в национальной экономике  .................. 6 
Тема 1. Характеристика энергетического хозяйства.  
Основы структурной реформы электроэнергетики.  
Современное состояние  ........................................................................ 6 
Тема 2. Особенности отраслей ТЭК  .................................................. 20 
Контрольные вопросы по итогам Раздела I  ...................................... 28 
Раздел II. Топливно-энергетические ресурсы: классификация, 
основные характеристики  ..................................................................... 30 
Тема 1. Запасы полезных ископаемых. Классификация  ................. 30 
Тема 2. Характеристика топливно-энергетических ресурсов  ......... 36 
Тема 3. Нетрадиционные виды ископаемого топлива  ..................... 40 
Контрольные вопросы по итогам Раздела II  ..................................... 44 
Раздел III. Технологические основы производства  
и распределения топливно-энергетических ресурсов  ...................... 45 
Тема 1. Технологическая структура электроэнергетики  ................. 45 
Тема 2. Технология в нефтегазовой промышленности  ................... 49 
Тема 3. Технология в угольной отрасли  ........................................... 54 
Контрольные вопросы по итогам Раздела III  ................................... 57 
Раздел IV. Себестоимость топливно-энергетической продукции. 
Основы ценообразования в ТЭК  .......................................................... 58 
Тема 1. Формирование себестоимости продукции в ТЭК. 
Классификация затрат  ......................................................................... 58 
Тема 2. Себестоимость различных видов работ в ТЭК, 
добычи нефти и газа, нефтепродуктов, транспортировки  
и хранения нефти и газа  ...................................................................... 61 
Тема 3. Цена и ценообразование в ТЭК: основы  
формирования  ...................................................................................... 69 
Контрольные вопросы по итогам Раздела IV  ................................... 76 
Итоговые контрольные вопросы  ........................................................ 77 
Библиографический список  .................................................................. 79 
 

Введение 
 
Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) - один из крупнейших 
межотраслевых 
комплексов, 
крупная 
интеграционная 
структура, 
объединяющая 
отрасли 
по 
разведке, 
добыче, 
переработке 
и 
производству, транспортировке топливно-энергетических ресурсов. 
Согласно стратегии безопасности РФ до 2030 г., одним из главных 
направлений обеспечения национальной безопасности в экономической 
сфере 
на 
долгосрочную 
перспективу 
является 
энергетическая 
безопасность. 
Основным содержанием энергетической безопасности являются 
устойчивое 
обеспечение 
спроса 
достаточным 
количеством 
энергоносителей стандартного качества, эффективное использование 
энергоресурсов 
путем 
повышения 
конкурентоспособности 
отечественных производителей, предотвращение возможного дефицита 
топливно-энергетических ресурсов, создание стратегических запасов 
топлива, резервных мощностей и комплектующего оборудования, 
обеспечение стабильности функционирования систем энерго- и 
теплоснабжения. 
Экономика ТЭК как область научных знаний имеет целью 
выявление 
рациональных 
технологий 
добычи 
и 
использования 
природных 
энергетических 
ресурсов, 
развития 
и 
эксплуатации 
энергетического хозяйства, его отдельных элементов, определяет методы 
эффективного использования материальных, трудовых и финансовых 
ресурсов. 
Важнейшей задачей экономики ТЭК является обеспечение 
конкурентоспособности промышленной продукции на внутреннем и 
внешнем рынках в краткосрочной и долгосрочной перспективе. ТЭК и 
его хозяйствующие субъекты должны быть конкурентоспособны на 
внутреннем и внешнем рынках инвестиций по сравнению с другими 
потенциальными объектами вложения капитала, как в отраслевом плане, 
так и в разрезе национальной экономики.  
Автор представленного учебного пособия считает, что для 
понимания и решения обозначенных задач важно владеть основами 
экономических 
знаний 
и 
системным 
подходом 
к 
решению 

экономических проблем, в частности, в области ТЭК, т.к. он является 
наиболее капиталоемким комплексом экономики, связан со всеми 
отраслями промышленности, сельским хозяйством, транспортом, 
коммунально-бытовым 
сектором и 
существенно 
влияет 
на 
их 
конкурентоспособность. 
Цель пособия – обозначить для студентов и других читателей роль 
ТЭК в национальной экономике, его состав и структуру. Обеспечить 
понимание 
процесса 
организации 
хозяйственной 
деятельности 
предприятий в ТЭК, изучение экономических ресурсов предприятия, 
основополагающих инструментов его создания и функционирования. 
В учебном пособии даны основные характеристики и структура 
топливно-энергетического комплекса; классифицированы топливноэнергетические 
ресурсы; 
представлены 
технологические 
основы 
производства, распределения ресурсов в ТЭК и основы формирования 
себестоимости и ценообразования в ТЭК. 
Актуальность и степень освещения достаточны для их восприятия 
и содержательного применения в учебном процессе. Учебное пособие 
предназначено для студентов, аспирантов, научно-педагогических 
работников и других заинтересованных лиц. Изучение пособия 
сформирует необходимые базовые знания и навыки в области экономики 
топливно-энергетического комплекса. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Раздел I. Место и роль ТЭК в национальной экономике 
Тема 1. Характеристика энергетического хозяйства. Основы 
структурной реформы электроэнергетики. Современное состояние. 

 
 
Топливно-энергетический 
комплекс 
(ТЭК) 
— 
один 
из 
межотраслевых комплексов национальной экономики, представляющий 
совокупность тесно связанных и взаимозависимых отраслей топливной 
промышленности и электроэнергетики, действующий как единое целое 
для удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения 
страны в топливно-энергетических ресурсах. 
 
Об экономике энергетики впервые было упомянуто в начале XX в. 
в трудах известного ученого Г.М. Кржижановского, сформулировавшего 
основные понятия об энергетике как о единой, неразрывной 
энергетической цепочке от природного энергетического ресурса до 
потребления топлива и энергии включительно. Именно эта концепция 
легла в основу понятия «Топливно-энергетический комплекс». Такой 
комплексный 
системотехнический 
подход 
определяет 
основные 
положения и особенности экономики энергетики, которая всегда была 
экономикой топливно-энергетического комплекса с акцентом на самую 
развитую и сложную его часть – электроэнергетику. 
 
Топливно-энергетические ресурсы (ТЭР) - совокупность природных 
и производственных энергоносителей, запасенная энергия которых при 
существующем уровне развития техники и технологии доступна для 
использования в хозяйственной деятельности. 
 
Энергетика в любой стране является базовым комплексом, 
надежность 
функционирования 
которой 
– 
залог 
процветания 
национальной экономики. 
 
ТЭК 
— 
стержень 
экономики 
страны, 
обеспечивающий 
жизнедеятельность всех отраслей национального хозяйства и населения. 
Роль ТЭК в развитии экономики страны всегда была очень весомой. ТЭК 
производит более четверти продукции России, оказывает существенное 
влияние на формирование бюджета страны, обеспечивает половину 
валютных поступлений государства. Основные фонды ТЭК составляют 

третью 
часть 
производственных 
фондов 
промышленности, 
на 
предприятиях ТЭК трудится более трех миллионов человек. 
 
ТЭК является основным элементом энергетического хозяйства 
национальной экономики. Современное энергетическое хозяйство 
включает в себя всю совокупность предприятий, установок и 
сооружений, а также связывающих их хозяйственных отношений, 
которые 
обеспечивают 
функционирование 
и 
развитие 
добычи 
(производства) энергоресурсов и всех процессов их преобразования до 
конечных установок потребителей включительно. 
 
Целесообразность объединения отраслей в единый комплекс 
национальной экономики объясняется их технологическим единством, 
организационными 
взаимосвязями 
и 
экономической 
взаимозависимостью. 
 
Схему 
основных 
процессов 
преобразования 
топливноэнергетических ресурсов (ТЭР) называют Энергетической цепью. 
Очевидно, что на эффективность функционирования ТЭК влияют все 
звенья Энергетической цепи, так как все процессы реализуются 
последовательно 
и 
большая 
часть 
взаимозависимы 
не 
только 
технологически, но и через рынки энергоресурсов.  
 
Энергетическая цепь – базовая модель ТЭК. На ее основе 
формируются 
структурные 
и 
бизнес-процессные 
модели 
энергетического хозяйства, которые используются для решения 
экономических и управленческих задач, направленных на оптимизацию 
производственно-хозяйственной деятельности предприятий, развитию 
межотраслевой интеграции. 
 
В зависимости от стадии преобразования различают следующие виды 
энергии: 

- первичная — природные энергетические ресурсы, извлекаемые из 
окружающей среды; 

- подведенная — энергоносители, получаемые потребителями: разные 
виды жидкого, твердого и газообразного топлива, электроэнергия, пар 
и горячая вода, разные носители механической энергии и др.; 

- конечная — форма энергии, непосредственно применяемая в 
производственных, 
транспортных 
или 
бытовых 
процессах 
потребителей. 

В ТЭК входят следующие отрасли: 

- газовая — газовый комплекс, включающая в себя предприятия по 
геологоразведке, добыче, транспортировке и хранению запасов 
природного газа, попутного газа нефтедобычи, производству 
сжиженного газа; 

- нефтяная — нефтяной комплекс, включающая в себя предприятия по 
геологоразведке, добыче, транспортировке и хранению запасов сырой 
нефти 
и 
нефтепродуктов, 
а 
также 
нефтеперерабатывающие 
предприятия. 
 
В 
нефтяной 
отрасли 
выделяют 
добывающую 
и 
нефтеперерабатывающую подотрасли. В газовой – газодобывающую и 
газохимию.  
 
Конечной продукцией нефтяной отрасли являются: сырая нефть, 
попутный газ, продукция нефтепереработки: топливные ресурсы- 
керосин, бензин, мазут и сырье для химической промышленности. 
 
Конечной продукцией газовой отрасли являются: природный газ, 
сырая нефть, сжиженный и сжатый газ, продукция газохимии: 
синтетические 
топливные 
ресурсы 
и 
сырье 
для 
химической 
промышленности. 
 
Производственная структура газовой и нефтяной отрасли имеет 
сходные черты, они образуют Нефтегазовый комплекс экономики РФ: 
- угольная промышленность — предприятия по геологоразведке, 
добыче и обогащению угля (обогатительные фабрики); 
- электроэнергетика — часть ТЭК, обеспечивающая производство, 
производство и распределение электроэнергии и тепла. 
 
Электроэнергетика включает подотрасли: 
- теплоэнергетику – объединяет тепловые электростанции, на которых 
используются в качестве топлива – газ, уголь, торф, мазут (обычно в 
качестве вспомогательного или резервного); 
- гидроэнергетика – объединяет гидро- и гидроаккумулирующие 
электростанции; 
- атомную энергетику – объединяет атомные электростанции, 
использующие в качестве топлива ядерное горючее; 
- энергетику ВИЭ – объединяет электростанции и энергоустановки, 
использующие 
для 
производства 
электроэнергии 
и 
тепла, 

Возобновляемые Источники Энергии (энергию солнца, ветра, 
геотермальную и т.п.). 
 
Особенность электроэнергетики состоит в том, что ее продукция не 
может накапливаться для последующего использования: производство 
электроэнергии в каждый момент времени должно соответствовать 
размерам потребления с учетом нужд самих электростанций и потерь в 
сетях. Поэтому связи в электроэнергетике обладают постоянством, 
непрерывностью и осуществляются мгновенно. Электроэнергетика 
помимо предприятий, производящих электроэнергию – электроэнергию, 
электросетевые.  
 
Конечной продукцией электроэнергетики являются два вида 
энергетических ресурсов: электроэнергия и тепловая. Поэтому в 
электроэнергетике выделяют: 
    - системы централизованного теплоснабжения, обеспечивающие 
производство и распределение пара и горячей воды от источников 
общего пользования; 
    - теплофикацию, обеспечивающую комбинированное производство 
электроэнергии, пара и горячей воды — когенерацию или тригенерацию 
на теплоэлектроцентралях (ТЭЦ), а также магистральный транспорт 
тепла. 
 
Экономика ТЭК как область научных знаний выявляет рациональные 
технологии добычи и использования природных энергетических 
ресурсов, 
развития 
и 
эксплуатации 
топливодобывающего 
и 
энергетического хозяйства предприятия, его отдельных элементов, 
устанавливает методы эффективного использования материальных, 
трудовых и финансовых ресурсов. 
 
Экономические 
знания 
и 
системный 
подход 
к 
решению 
экономических проблем особенно необходимы в ТЭК, который является 
наиболее 
капиталоемким 
комплексом 
промышленности 
и 
технологически связан со всеми отраслями промышленности, а также 
сельским хозяйством, транспортом, коммунально-бытовым сектором и 
существенно влияет на их конкурентоспособность. 
Основы структурной реформы электроэнергетики. Переход России 
к 
рыночной 
экономике 
обусловил 
необходимость 
проведения 
структурных реформ в электроэнергетике России и создания новых форм 

внутриотраслевых и межотраслевых экономических отношений. В 
отрасли 
проведены 
акционирование 
и 
частичная 
приватизация 
предприятий. 
Одновременно 
с 
акционированием 
предприятий 
электроэнергетики 
осуществлялась 
реструктуризация, 
вызванная 
неравномерным 
размещением 
генерирующих 
мощностей 
и 
зависимостью большинства регионов от межсистемных перетоков 
электроэнергии и мощности.  
Выбранный способ формирования отраслевой структуры капитала, 
при котором контрольный пакет акций большинства отраслевых 
компаний принадлежал «Российскому акционерному обществу ЕЭС 
России», обеспечил определенную преемственность управления в 
условиях трудного переходного периода. Сложившаяся структура 
управления отраслью, которая во многом воспроизводит прежнюю 
систему административно-отраслевого управления, но действует уже на 
основе имущественных отношений, позволила за тот период решить 
главную задачу – обеспечить устойчивое энергоснабжение потребителей. 
Но функционирование частично реформированной электроэнергетики 
выявило ее слабые стороны, которые наряду с неблагоприятными 
внешними факторами (спад производства, неплатежи и др.) привели к 
снижению отраслевой эффективности.  
Не обеспечивается оптимальный режим работы электростанций, что 
стало одной из причин увеличения удельного расхода топлива, возросли 
потери энергии в электрических сетях и увеличилась относительная 
численность эксплуатационного персонала предприятий. Из-за спада 
потребления электроэнергии росли резервы установленных мощностей в 
Единой энергетической системе России. Образовавшийся избыток 
мощности, способствовал поддержанию надежной и устойчивой работы 
Единой энергетической системы России и был дополнительной 
финансовой нагрузкой на потребителей, т.к. оплачивается ими.  
Существенно снизилась эффективность капитального строительства 
(инвестиционного процесса). Это является в основном результатом 
действующего 
порядка 
финансирования 
электроэнергетики, 
предусматривающего формирование финансовых источников за счет 
включения инвестиционной составляющей в тарифы на электрическую и 
тепловую 
энергию. 
Возможность 
получения 
значительных 

инвестиционных ресурсов за счет их «принудительного» включения в 
тарифы для конечных потребителей освобождает акционерные общества 
электроэнергетики от необходимости поиска потенциальных инвесторов, 
снижает требовательность к отбору эффективных проектов. Кроме того, 
финансирование 
электроэнергетики 
через 
регулируемые 
тарифы 
перекладывает 
весь 
инвестиционный 
риск 
на 
потребителей 
электроэнергии, 
сокращает 
их 
собственные 
инвестиционные 
возможности по модернизации производства, что не способствует 
энергосбережению, 
преодолению 
экономического 
спада 
и 
восстановлению конкурентоспособности российской промышленности.  
Все отмеченные обстоятельства вызвали необходимость создания и 
административного 
оформления 
Федерального 
оптового 
рынка 
электрической энергии и мощности. Дальнейшее развитие этого 
общероссийского рынка на основе конкуренции потребует серьезных 
изменений в естественной монополии электро-энергетической отрасли.  
Основная 
часть 
российской 
электроэнергетики 
была 
сконцентрирована в Российском акционерном обществе «ЕЭС России» 
(РАО ЕЭС), крупной холдинговой компании, которая контролировала 
электростанции, межсистемные линии электропередачи региональные 
энергоснабжающие компании и акционерное общество «Центральное 
диспетчерское управление Единой энергетической системы России».  
Конфликт интересов возник при функционировании оптового 
рынка, когда РАО ЕЭС, имевшее собственные генерирующие мощности, 
одновременно контролировало оперативно-технологическое управление 
оптовым рынком, процессы отбора генерирующих мощностей и 
распределения нагрузки между всеми производителями, работающими 
на этом рынке. Выполнение операторских функций и повышение 
доверия участников оптового рынка к механизму его функционирования 
требовали разделения функций владельца генерирующих мощностей и 
оператора оптового рынка. Дискриминация проявлялась и по 
отношению к атомным электростанциям, функционировавшим на 
оптовом рынке, в части их загрузки.  
РАО ЕЭС  не было заинтересовано в появлении на оптовом рынке 
новых генерирующих мощностей конкурирующих компаний, поскольку 
выход на оптовый рынок новых, более эффективных электростанций