Развитие конституционных положений о местном самоуправлении: Статья

Виноградова П.А. Развитие конституционных положений о местном 

самоуправлении 

 

Конституция 
Российской 
Федерации 
закрепляет 
местное 

самоуправление как основу конституционного строя. Важность данного 

уровня публичной власти определяется также тем, что принципы и гарантии 

его деятельности предусмотрены в отдельной главе Конституции Российской 

Федерации (статьи 130-133).  

Исходя из взаимосвязанных конституционных положений местное 

самоуправление можно определить как форму осуществления народом своей 

власти в целях самостоятельного решения населением в пределах своих 

полномочий вопросов местного значения1. Признание и гарантирование 

осуществление 
власти 
посредством 
самоорганизации 
населения 
по 

территориальному 
принципу 
обусловливает 
необходимость 
учета 

особенностей 
института 
местного 
самоуправления 
как 
наиболее 

приближенного к населению.  

Принципы организации муниципальной власти также определены 

нормами 
международных 
договоров, 
ратифицированных 
Российской 

Федерации и являющихся частью ее правовой системы. Согласно статье 3 

Европейской хартии местного самоуправления2 существование наделенных 

реальными полномочиями органов местного самоуправления обеспечивает 

одновременно эффективное и приближенное к гражданам управление, 

возможность регламентировать значительную часть публичных дел и 

управлять ими, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в 

интересах местного населения. 

Таким образом, уровень, на котором создаются муниципальные 

образования, 
должен 
способствовать 
максимально 
возможному 

приближению органов местного самоуправления к населению для наиболее 

                                                                 
1 Части 2 и 3 статьи 3, статья 12 и часть 1 статьи 130 Конституции Российской Федерации. 
2 Собрание законодательства Российской Федерации, 07.09.1998, N 36, ст. 4466.