Цифровая экономика. Бизнес-процессы электронной таможни
Учебник для студентов вузов
Покупка
Тематика:
Теория и история экономики
Издательство:
ЮНИТИ-ДАНА
Под ред.:
Мантусов Владимир Бадьминович
Год издания: 2020
Кол-во страниц: 415
Дополнительно
Вид издания:
Учебник
Уровень образования:
ВО - Бакалавриат
ISBN: 978-5-238-03345-7
Артикул: 742348.02.99
Доступ онлайн
В корзину
Учебник содержит системное изложение подходов к цифровой трансформации экономики. Рассматриваются перспективные сквозные цифровые технологии, типы цифровых платформ и новые рынки, возникающие в рамках Национальной технологической инициативы. Рассмотрены правовые, экономические, организационные и информационно-технические аспекты реализации бизнес-процессов регулирования внешнеэкономической деятельности в условиях создания электронной таможни и развития цифровой экономики. Для профессиональной подготовки студентов вузов по специальности «Таможенное дело» и направлению подготовки «Экономика». Может быть полезным специалистам таможенных органов, научным работникам, аспирантам, занимающимся решением научно-практических задач в интересах электронной таможни и цифровой экономики.
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
Российская таможенная академия К 25-летию Российской таможенной академии Цифровая экономика Бизнес-процессы электронной таможни Под редакцией доктора экономических наук, профессора В.Б. Мантусова Рекомендовано Научно-исследовательским институтом образования и науки в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Таможенное дело», направлению подготовки «Экономика» Рекомендовано Международным учебно-методическим центром «Профессиональный учебник» в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Таможенное дело», направлению подготовки «Экономика» Москва 2020
ÓÄÊ [330.47:339.543](075.8) ÁÁÊ 65.428ñ51ÿ73-1 Ö75 Ðåöåíçåíòû: Â.Þ. Ñêèáà, äîêòîð òåõíè÷åñêèõ íàóê, íà÷àëüíèê Öåíòðàëüíîãî èíôîðìàöèîííî-òåõíè÷åñêîãî òàìîæåííîãî óïðàâëåíèÿ ÔÒÑ Ðîññèè, ãåíåðàë-ìàéîð òàìîæåííîé ñëóæáû; Ä.Á. Æóêîâ, íà÷àëüíèê Ãëàâíîãî óïðàâëåíèÿ îðãàíèçàöèè òàìîæåííîãî îôîðìëåíèÿ è òàìîæåííîãî êîíòðîëÿ ÔÒÑ Ðîññèè, ãåíåðàë-ëåéòåíàíò òàìîæåííîé ñëóæáû; Â.È. Ñåëåçíåâ, íà÷àëüíèê Ãëàâíîãî óïðàâëåíèÿ òàìîæåííîãî êîíòðîëÿ ïîñëå âûïóñêà òîâàðîâ ÔÒÑ Ðîññèè, ãåíåðàë-ëåéòåíàíò òàìîæåííîé ñëóæáû; Ñ.Â. Øêëÿåâ, íà÷àëüíèê Óïðàâëåíèÿ òîðãîâûõ îãðàíè÷åíèé, âàëþòíîãî è ýêñïîðòíîãî êîíòðîëÿ ÔÒÑ Ðîññèè, ãåíåðàë-ìàéîð òàìîæåííîé ñëóæáû Ãëàâíûé ðåäàêòîð èçäàòåëüñòâà Í.Ä. Ýðèàøâèëè, êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, äîêòîð ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð, ëàóðåàò ïðåìèè Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ â îáëàñòè íàóêè è òåõíèêè Öèôðîâàÿ ýêîíîìèêà. Áèçíåñ-ïðîöåññû ýëåêòðîííîé Ö75 òàìîæíè: ó÷åáíèê äëÿ ñòóäåíòîâ âóçîâ, îáó÷àþùèõñÿ ïî ñïåöèàëüíîñòè «Òàìîæåííîå äåëî», íàïðàâëåíèþ ïîäãîòîâêè «Ýêîíîìèêà» / ïîä ðåä. Â.Á. Ìàíòóñîâà. — Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2020. — 415 ñ. I. Ìàíòóñîâ, Âëàäèìèð Áàäüìèíîâè÷. ISBN 978-5-238-03345-7 Àãåíòñòâî CIP ÐÃÁ Ó÷åáíèê ñîäåðæèò ñèñòåìíîå èçëîæåíèå ïîäõîäîâ ê öèôðîâîé òðàíñôîðìàöèè ýêîíîìèêè. Ðàññìàòðèâàþòñÿ ïåðñïåêòèâíûå ñêâîçíûå öèôðîâûå òåõíîëîãèè, òèïû öèôðîâûõ ïëàòôîðì è íîâûå ðûíêè, âîçíèêàþùèå â ðàìêàõ Íàöèîíàëüíîé òåõíîëîãè÷åñêîé èíèöèàòèâû. Ðàññìîòðåíû ïðàâîâûå, ýêîíîìè÷åñêèå, îðãàíèçàöèîííûå è èíôîðìàöèîííî-òåõíè÷åñêèå àñïåêòû ðåàëèçàöèè áèçíåñ-ïðîöåññîâ ðåãóëèðîâàíèÿ âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè â óñëîâèÿõ ñîçäàíèÿ ýëåêòðîííîé òàìîæíè è ðàçâèòèÿ öèôðîâîé ýêîíîìèêè. Äëÿ ïðîôåññèîíàëüíîé ïîäãîòîâêè ñòóäåíòîâ âóçîâ ïî ñïåöèàëüíîñòè «Òàìîæåííîå äåëî» è íàïðàâëåíèþ ïîäãîòîâêè «Ýêîíîìèêà». Ìîæåò áûòü ïîëåçíûì ñïåöèàëèñòàì òàìîæåííûõ îðãàíîâ, íàó÷íûì ðàáîòíèêàì, àñïèðàíòàì, çàíèìàþùèìñÿ ðåøåíèåì íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêèõ çàäà÷ â èíòåðåñàõ ýëåêòðîííîé òàìîæíè è öèôðîâîé ýêîíîìèêè. ÁÁÊ 65.428ñ51ÿ73-1 ISBN 978-5-238-03345-7 © Êîëëåêòèâ àâòîðîâ, 2020 © ÈÇÄÀÒÅËÜÑÒÂÎ ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2020 Ïðèíàäëåæèò èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî íà èñïîëüçîâàíèå è ðàñïðîñòðàíåíèå èçäàíèÿ (Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 5 àïðåëÿ 2013 ã. ¹ 44-ÔÇ).
Введение Óìíàÿ òàìîæíÿ, èñêóññòâåííûé èíòåëëåêò è çàêîíîïîñëóøíûé áèçíåñ — ãàðàíòèÿ ñêîðîñòè, áåçîïàñíîñòè è äîâåðèÿ1. Â.È. Áóëàâèí Ñîâðåìåííûé ýòàï ðàçâèòèÿ òàìîæåííîé ñëóæáû ÐÔ õàðàêòåðèçóåòñÿ âîçðàñòàíèåì ðîëè èíôîðìàöèîííî-òåõíîëîãè÷åñêèõ ôàêòîðîâ â äåÿòåëüíîñòè òàìîæåííûõ îðãàíîâ, ÷òî îáóñëîâëåíî êîìïëåêñíîé àâòîìàòèçàöèåé è èíôîðìàòèçàöèåé âñåõ íàïðàâëåíèé äåÿòåëüíîñòè, à òàêæå ñòðåìëåíèåì ìèíèìèçèðîâàòü âëèÿíèå ñóáúåêòèâíûõ ôàêòîðîâ ïðè ïðèíÿòèè ðåøåíèé. Ïðèíÿòàÿ â ìàå 2017 ã. Êîìïëåêñíàÿ ïðîãðàììà ðàçâèòèÿ ÔÒÑ Ðîññèè äî 2020 ãîäà (Êîìïëåêñíàÿ ïðîãðàììà), êîòîðàÿ óòî÷íÿåò îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ Ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ òàìîæåííîé ñëóæáû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äî 2020 ãîäà (Ñòðàòåãèÿ-2020) â ÷àñòè, êàñàþùåéñÿ äàëüíåéøåãî ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ äåÿòåëüíîñòè òàìîæåííûõ îðãàíîâ, çàêðåïèëà ýòó òåíäåíöèþ. Êîìïëåêñíàÿ ïðîãðàììà òàêæå ñîçäàëà óñëîâèÿ äëÿ ðåàëèçàöèè íîâîé Ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ òàìîæåííîé ñëóæáû ÐÔ äî 2030 ãîäà (Ñòðàòåãèÿ-2030), ïðîåêò êîòîðîé áûë ïðåäñòàâëåí â èþëå 2019 ã. Ðóêîâîäèòåëåì ÔÒÑ Ðîññèè Â.È. Áóëàâèíûì, â êîòîðîé áûëî îòìå÷åíî, ÷òî Ôåäåðàëüíàÿ òàìîæåííàÿ ñëóæáà íàõîäèòñÿ íà çàêëþ÷èòåëüíîì ýòàïå ðåàëèçàöèè îñíîâíûõ ñòðàòåãè÷åñêèõ äîêóìåíòîâ, â ïåðâóþ î÷åðåäü Êîìïëåêñíîé ïðîãðàììû è âîøåäøåé â íåå «äîðîæíîé êàðòû» ïî ðåôîðìèðîâàíèþ ñèñòåìû òàìîæåííûõ îðãàíîâ è Ñòðàòåãèè-2020. Êëþ÷åâûì ïðèîðèòåòîì ðàçâèòèÿ ÔÒÑ Ðîññèè ñòàëî ñîçäàíèå åäèíîé ñåòè ðåãèîíàëüíûõ ýëåêòðîííûõ òàìîæåí è öåíòðîâ ýëåêòðîííîãî äåêëàðèðîâàíèÿ, â êîòîðûõ â 2020 ã. äîëæíî áûòü ñêîí 1 Èç äîêëàäà Ðóêîâîäèòåëÿ ÔÒÑ Ðîññèè Â.È. Áóëàâèíà «Î ïðîåêòå Ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ òàìîæåííîé ñëóæáû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äî 2030 ãîäà», 3 èþëÿ 2019 ã.
öåíòðèðîâàíî 95% âñåõ äåêëàðàöèé íà òîâàðû. Áåñïðåöåäåíòíàÿ1 â èñòîðèè òàìîæåííîé ñëóæáû Ðîññèè ðåôîðìà òàìîæåííûõ îðãàíîâ â ïîëíîì îáúåìå îáåñïå÷èò óíèôèêàöèþ ïðèìåíåíèÿ òàìîæåííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ïðè âûïóñêå òîâàðîâ. Íå ìåíåå àìáèöèîçíûìè ÿâëÿþòñÿ è ïëàíû ïî óâåëè÷åíèþ äîëè äåêëàðàöèé, ðåãèñòðèðóåìûõ â àâòîìàòè÷åñêîì ðåæèìå è âûïóñêàåìûõ â àâòîìàòè÷åñêîì ðåæèìå. Ïåðâûé ïîêàçàòåëü íà ãîðèçîíòå 2020 ã. äîëæåí ñîîòâåòñòâîâàòü 99% îáùåãî ÷èñëà äåêëàðàöèé, ïîäàííûõ êàê ïî èìïîðòó, òàê è ïî ýêñïîðòó, à âòîðîé ïîêàçàòåëü — 80% îáùåãî ÷èñëà äåêëàðàöèé, ïîäàííûõ ó÷àñòíèêàìè âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè (ÂÝÄ) íèçêîãî óðîâíÿ ðèñêà. Òàêàÿ òðàíñôîðìàöèÿ îðãàíèçàöèîííîé è èíôîðìàöèîííîòåõíè÷åñêîé èíôðàñòðóêòóðû òàìîæåííûõ îðãàíîâ, à òàêæå èçìåíåíèå ïîäõîäîâ ê âçàèìîäåéñòâèþ ñ áèçíåñîì â ñî÷åòàíèè ñ âîçðàñòàþùèì ïîòîêîì òðàäèöèîííûõ òîâàðîâ, ïîÿâëåíèåì íîâûõ âèäîâ òîâàðîâ è óñëóã, ïîäëåæàùèõ òàìîæåííîìó àäìèíèñòðèðîâàíèþ, îáóñëîâëèâàåò íåîáõîäèìîñòü îïðåäåëåíèÿ íîâûõ ñòðàòåãè÷åñêèõ îðèåíòèðîâ òàìîæåííîé ñëóæáû ÐÔ. Òàê, â ïðîåêòå Ñòðàòåãèè-2030 îïðåäåëåíû îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ðàçâèòèÿ òàìîæåííîé ñëóæáû: öèôðîâèçàöèÿ è àâòîìàòèçàöèÿ, ñîäåéñòâèå â ðàçâèòèè ýêñïîðòíî îðèåíòèðîâàííûõ ñåêòîðîâ íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè, îáåñïå÷åíèå ïðîçðà÷íîñòè ñîâåðøåíèÿ òàìîæåííûõ îïåðàöèé è ïðîâåäåíèÿ òàìîæåííîãî êîíòðîëÿ, óëó÷øåíèå óñëîâèé âåäåíèÿ ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè è èíâåñòèöèîííîãî êëèìàòà â Ðîññèè, ñîçäàíèå áëàãîïðèÿòíîé ñðåäû äëÿ äåÿòåëüíîñòè ó÷àñòíèêîâ ÂÝÄ. Îñíîâíûìè ïðèçíàêàìè òàêîé ñðåäû äåÿòåëüíîñòè ÿâëÿþòñÿ ìàêñèìàëüíàÿ àâòîìàòèçàöèÿ ñîâåðøåíèÿ âñåõ òàìîæåííûõ îïåðàöèé, âçàèìîäåéñòâèå òàìîæåííûõ îðãàíîâ ñ áèçíåñîì ïðåèìóùåñòâåííî â ýëåêòðîííîì âèäå, ñîêðàùåíèå âðåìåíè è ôèíàíñîâûõ èçäåðæåê äëÿ ó÷àñòíèêîâ ÂÝÄ è ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè òàìîæåííîãî êîíòðîëÿ, îñíîâàííîãî íà òðàíñïàðåíòíîñòè, ïðåäñêàçóåìîñòè, çàêîííîñòè è îáîñíîâàííîñòè. Èìåííî ïîýòîìó ãëàâíîé öåëüþ ðåàëèçàöèè Ñòðàòåãèè-2030 ÿâëÿåòñÿ ôîðìèðîâàíèå êà÷åñòâåííî íîâîé, íàñûùåííîé «èñêóñ 1 Íà íà÷àëî 2019 ã. äåêëàðèðîâàíèå òîâàðîâ îñóùåñòâëÿëîñü â áîëåå ÷åì 650 ìåñòàõ îôîðìëåíèÿ òîâàðîâ, â 2020 ã. îñòàíåòñÿ âñåãî 16 (âîñåìü ýëåêòðîííûõ òàìîæåí è âîñåìü öåíòðîâ ýëåêòðîííîãî äåêëàðèðîâàíèÿ) ìåñò îôîðìëåíèÿ òîâàðîâ.
Введение 5 ñòâåííûì èíòåëëåêòîì», áûñòðîïåðåíàñòðàèâàåìîé, èíôîðìàöèîííî ñâÿçàííîé ñ âíóòðåííèìè è âíåøíèìè ïàðòíåðàìè, óìíîé òàìîæåííîé ñëóæáû, íåçàìåòíîé äëÿ çàêîíîïîñëóøíîãî áèçíåñà è ðåçóëüòàòèâíîé äëÿ ãîñóäàðñòâà1. Áåçóñëîâíî, ÷òî äàëüíåéøåå ðàçâèòèå òàìîæåííîé ñëóæáû ÐÔ íåðàçðûâíî ñâÿçàíî ñ íîâûìè öèôðîâûìè òåõíîëîãèÿìè, â òîì ÷èñëå ðàçðàáàòûâàåìûìè â ðàìêàõ íàöèîíàëüíîé ïðîãðàììû «Öèôðîâàÿ ýêîíîìèêà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», à ðåàëèçàöèÿ Ñòðàòåãèè-2030 äîëæíà áûòü ñèíõðîíèçèðîâàíà ñî âñåìè óðîâíÿìè è áàçîâûìè íàïðàâëåíèÿìè ðàçâèòèÿ öèôðîâîé ýêîíîìèêè Ðîññèè, ïðåäñòàâëåííûìè â øåñòè ôåäåðàëüíûõ ïðîåêòàõ íàöèîíàëüíîé ïðîãðàììû. Ñ îäíîé ñòîðîíû, ÔÒÑ Ðîññèè, ÿâëÿÿñü ðåãóëÿòîðîì ÂÝÄ, ðåàëèçóåò ñâîé ôóíêöèîíàë íà ïåðâîì óðîâíå ñîçäàâàåìîé öèôðîâîé ýêîíîìèêè Ðîññèè — «Ñôåðà äåÿòåëüíîñòè», îõâàòûâàþùåì îòíîøåíèÿ ìåæäó ïîñòàâùèêàìè è ïîòðåáèòåëÿìè òîâàðîâ â ðàçëè÷íûõ îòðàñëÿõ ýêîíîìèêè. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ÔÒÑ Ðîññèè, èñõîäÿ èç çàÿâëåííûõ öåëåé Ñòðàòåãèè-2030, ñòàíåò ïëîùàäêîé (âîçìîæíî, è ýêñïåðèìåíòàëüíîé) äëÿ âíåäðåíèÿ ðåçóëüòàòîâ âòîðîãî óðîâíÿ ðàçâèòèÿ öèôðîâîé ýêîíîìèêè — «Ïëàòôîðìû è òåõíîëîãèè», â ïåðâóþ î÷åðåäü òàêèõ ñêâîçíûõ öèôðîâûõ òåõíîëîãèé, êàê «Èñêóññòâåííûé èíòåëëåêò», «Áîëüøèå äàííûå», «Ñèñòåìû ðàñïðåäåëåííîãî ðååñòðà», à â ïåðñïåêòèâå — «Êîìïîíåíòû ðîáîòîòåõíèêè è ñåíñîðèêè», «Ïðîìûøëåííûé èíòåðíåò» è äð. Âìåñòå ñ òåì óñïåõè â ðåàëèçàöèè Ñòðàòåãèè-2030 è èíòåãðàöèÿ ÔÒÑ Ðîññèè â öèôðîâóþ ýêîíîìèêó ñòðàíû âî ìíîãîì áóäóò çàâèñåòü îò ïðîåêòèðóåìûõ ðåñóðñîâ òðåòüåãî óðîâíÿ öèôðîâîé ýêîíîìèêè — «Ñðåäà äåÿòåëüíîñòè», â êîòîðîé â ïåðâóþ î÷åðåäü ñëåäóåò îáðàòèòü âíèìàíèå íà ïîäãîòîâêó êàäðîâ äëÿ öèôðîâîé ýêîíîìèêè ñ ó÷åòîì ïåðñïåêòèâ ðàçâèòèÿ òàìîæåííîé ñëóæáû.  ïðîåêòå Ñòðàòåãèè-2030 îáîçíà÷åíû îñíîâíûå âåêòîðû òðàíñôîðìàöèè òðåáîâàíèé ê äîëæíîñòíîìó ëèöó òàìîæåííîãî îðãàíà, â òîì ÷èñëå2: 1 Èç äîêëàäà Ðóêîâîäèòåëÿ ÔÒÑ Ðîññèè Â.È. Áóëàâèíà «Î ïðîåêòå Ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ òàìîæåííîé ñëóæáû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äî 2030 ãîäà», 3 èþëÿ 2019 ã. 2 Òàì æå.
çíàíèÿ è íàâûêè ïðèìåíåíèÿ íîâåéøèõ IT-òåõíîëîãèé, èíôîðìàöèîííûõ ñèñòåì è ðåñóðñîâ, òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ êîíòðîëÿ è íàáëþäåíèÿ; çíàíèå ìåòîäîâ àíàëèçà áîëüøèõ îáúåìîâ äàííûõ, óìåíèå ïðèìåíÿòü ñèñòåìû, èñïîëüçóþùèå òåõíîëîãèè èñêóññòâåííîãî èíòåëëåêòà; ñïîñîáíîñòü ê îïåðàòèâíîé àäàïòàöèè, äîïîëíèòåëüíîìó îáó÷åíèþ, ïåðåïîäãîòîâêå â óñëîâèÿõ èçìåíÿþùèõñÿ ïðîöåññîâ òàìîæåííîãî àäìèíèñòðèðîâàíèÿ. Ïðåäñòàâëåííûé ó÷åáíèê — ýòî îäíà èç ïåðâûõ ïîïûòîê ñèñòåìàòèçèðîâàííîãî èçëîæåíèÿ, ñ îäíîé ñòîðîíû, íîâûõ âîçìîæíîñòåé äëÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû, âîçíèêàþùèõ â ñâÿçè ñ ðåàëèçàöèåé íàöèîíàëüíîé ïðîãðàììû «Öèôðîâàÿ ýêîíîìèêà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», à ñ äðóãîé — ýòî ïðåäñòàâëåíèå îñíîâíûõ íàïðàâëåíèé òðàíñôîðìàöèè òàìîæåííîé ñëóæáû Ðîññèè â êîíòåêñòå ðåøåíèÿ çàäà÷ ïî ñîçäàíèþ áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé äëÿ âåäåíèÿ áèçíåñà è ñîáëþäåíèÿ çàêîííîñòè ÂÝÄ. Ñëåäóåò ó÷èòûâàòü, ÷òî ðàçâèòèå öèôðîâîé ýêîíîìèêè Ðîññèè — ýòî íå òîëüêî è íå ñòîëüêî ïðîáëåìà ñîçäàíèÿ íîâûõ öèôðîâûõ òåõíîëîãèé è èõ âíåäðåíèÿ äëÿ ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ïðîèçâîäñòâà, à â ïåðâóþ î÷åðåäü íîâûå âûçîâû, òðåáóþùèå ýôôåêòèâíîãî ðåàãèðîâàíèÿ. Ïðèìåðîì òàêîãî âûçîâà ÿâëÿåòñÿ Íàöèîíàëüíàÿ òåõíîëîãè÷åñêàÿ èíèöèàòèâà — 2035 — ïðîãðàììà ìåð ïî ôîðìèðîâàíèþ ïðèíöèïèàëüíî íîâûõ ðûíêîâ è ñîçäàíèþ óñëîâèé äëÿ ãëîáàëüíîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî ëèäåðñòâà Ðîññèè ê 2035 ã. Íàöèîíàëüíàÿ òåõíîëîãè÷åñêàÿ èíèöèàòèâà ïðèçâàíà ñèíòåçèðîâàòü ñèñòåìíûå ðåøåíèÿ ïî îïðåäåëåíèþ êëþ÷åâûõ òåõíîëîãèé, íåîáõîäèìûõ èçìåíåíèé â îáëàñòè íîðì è ïðàâèë, ðàáîòàþùèõ ìåð ôèíàíñîâîãî è êàäðîâîãî ðàçâèòèÿ.  ýòîì ñìûñëå Íàöèîíàëüíàÿ òåõíîëîãè÷åñêàÿ èíèöèàòèâà — ýòî íîâûé âûçîâ è äëÿ ÔÒÑ Ðîññèè êàê îäíîãî èç êëþ÷åâûõ ðåãóëÿòîðîâ íîâûõ, òîëüêî çàðîæäàþùèõñÿ âûñîêîòåõíîëîãè÷íûõ ðûíêîâ áóäóùåé ýêîíîìèêè Ðîññèè, áîëåå òîãî, ðûíêîâ ñ îãðîìíûì âûñîêîòåõíîëîãè÷íûì ýêñïîðòíûì ïîòåíöèàëîì.  ï å ð â î ì ðàçäåëå ó÷åáíèêà ïîñëåäîâàòåëüíî ïðåäñòàâëåí ìàòåðèàë, ðàñêðûâàþùèé ñóùíîñòü ÷åòâåðòîé ïðîìûøëåííîé ðåâîëþöèè è ïðîèñõîäÿùèõ ïîä åå âîçäåéñòâèåì ïðîöåññîâ, ñâÿçàííûõ ñ öèôðîâîé òðàíñôîðìàöèåé íå òîëüêî ýêîíîìèêè, íî è îáùåñòâåííîãî óêëàäà, åå âëèÿíèå íà ðàçâèòèå ÷åëîâå÷åñêîãî
Введение 7 êàïèòàëà, ôàêòîðû ïðîèçâîäñòâà è ïåðñïåêòèâû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Çíà÷èòåëüíûå îæèäàíèÿ â ðàçâèòèè öèôðîâîé ýêîíîìèêè Ðîññèè ñâÿçàíû ñ ïîÿâëåíèåì íîâûõ ñêâîçíûõ öèôðîâûõ òåõíîëîãèé, íàïðèìåð èñêóññòâåííîãî èíòåëëåêòà, áîëüøèõ äàííûõ, ïðîìûøëåííîãî èíòåðíåòà, âèðòóàëüíîé è äîïîëíåííîé ðåàëüíîñòè, ðàñïðåäåëåííîãî ðååñòðà è äð., êîòîðûå, êàê ïîêàçàíî â ó÷åáíèêå, äîëæíû ñòàòü îñíîâîé äëÿ íîâûõ öèôðîâûõ ïëàòôîðì, ãëàâíûì ïðåèìóùåñòâîì êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ ñîçäàíèå óñëîâèé äëÿ ïðÿìîé êîììóíèêàöèè è îáëåã÷åíèÿ ïðîöåäóðû âçàèìîäåéñòâèÿ ìåæäó ó÷àñòíèêàìè ðûíêà, ïîñêîëüêó ïëàòôîðìû ñíèæàþò èçäåðæêè è ïðåäîñòàâëÿþò äîïîëíèòåëüíûé ôóíêöèîíàë íå òîëüêî äëÿ ïðîèçâîäèòåëåé è ïîñòàâùèêîâ, íî è äëÿ ïîòðåáèòåëåé. Êðîìå òîãî, âàæíîå ìåñòî îòâîäèòñÿ ïîÿâëåíèþ îòðàñëåâûõ öèôðîâûõ ïëàòôîðì êàê ÷àñòíîãî ñëó÷àÿ ïðèêëàäíîé öèôðîâîé ïëàòôîðìû, ñîçäàííîé, êàê ïðàâèëî, ðåãóëÿòîðîì îòðàñëè ýêîíîìèêè â öåëÿõ óïîðÿäî÷èâàíèÿ âçàèìîäåéñòâèÿ ìåæäó ó÷àñòíèêàìè ðûíêà è îðãàíàìè, îñóùåñòâëÿþùèìè íàäçîðíóþ äåÿòåëüíîñòü, â òîì ÷èñëå äëÿ ñíèæåíèÿ èçäåðæåê áèçíåñà ïðè òàêîì âçàèìîäåéñòâèè.  òàêîé ôîðìàò îòðàñëåâîé öèôðîâîé ïëàòôîðìû â ïîëíîé ìåðå âïèñûâàåòñÿ ñîçäàâàåìàÿ â ðàìêàõ ðåôîðìèðîâàíèÿ òàìîæåííûõ îðãàíîâ íîâàÿ öèôðîâàÿ ïëàòôîðìà ÔÒÑ Ðîññèè1, îñíîâîé êîòîðîé ñòàíåò Åäèíàÿ àâòîìàòèçèðîâàííàÿ èíôîðìàöèîííàÿ ñèñòåìà òàìîæåííûõ îðãàíîâ (ÅÀÈÑ ÒÎ). Èìåííî ïîýòîìó âî â ò î ð î ì ðàçäåëå ó÷åáíèêà ñèñòåìàòèçèðîâàí è ïðåäñòàâëåí ìàòåðèàë îá èíôîðìàöèîííî-òåõíè÷åñêîé è îðãàíèçàöèîííîé èíôðàñòðóêòóðå ÅÀÈÑ ÒÎ êàê ïðîòîòèïà îòðàñëåâîé öèôðîâîé ïëàòôîðìû, ïðåäíàçíà÷åííîé äëÿ èíòåãðàöèè ïðîöåññîâ òàìîæåííîãî àäìèíèñòðèðîâàíèÿ, âçàèìîäåéñòâèÿ ñ ó÷àñòíèêàìè ÂÝÄ è ìåæâåäîìñòâåííîãî ýëåêòðîííîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ïðè ãîñóäàðñòâåííîì êîíòðîëå âíåøíåé òîðãîâëè íà ðàçíûõ ýòàïàõ — îò ïðåäâàðèòåëüíîãî èíôîðìèðîâàíèÿ äî êîíòðîëÿ ïîñëå âûïóñêà òîâàðîâ. Öèôðîâàÿ òðàíñôîðìàöèÿ èíôîðìàöèîííî-òåõíè÷åñêîé èíôðàñòðóêòóðû òàìîæåííûõ îðãàíîâ Ðîññèè, çàëîæåííàÿ â Êîìïëåêñíîé ïðîãðàììå, äîëæíà îáåñïå÷èòü àâòîìàòèçàöèþ áèçíåñ 1 Èç âûñòóïëåíèÿ Ðóêîâîäèòåëÿ ÔÒÑ Ðîññèè Â.È. Áóëàâèíà íà Âñåðîññèéñêîì ñîâåùàíèè òàìîæåííûõ îðãàíîâ 23 àïðåëÿ 2019 ã.
ïðîöåññîâ, ñâÿçàííûõ ñ òàìîæåííûì àäìèíèñòðèðîâàíèåì, âçàèìîäåéñòâèå òàìîæåííûõ îðãàíîâ ñ áèçíåñîì ïðåèìóùåñòâåííî â ýëåêòðîííîì âèäå, ñîêðàòèòü âðåìåííûå è ôèíàíñîâûå èçäåðæêè äëÿ ó÷àñòíèêîâ ÂÝÄ è ïîâûñèòü ýôôåêòèâíîñòü òàìîæåííîãî êîíòðîëÿ1.  ò ð å ò ü å ì ðàçäåëå ó÷åáíèêà ïðåäñòàâëåí ìàòåðèàë ñ îïèñàíèåì áèçíåñ-ïðîöåññîâ îðãàíèçàöèè âçàèìîäåéñòâèÿ ýëåêòðîííûõ òàìîæåí, öåíòðîâ ýëåêòðîííîãî äåêëàðèðîâàíèÿ, òàìîæåí è òàìîæåííûõ ïîñòîâ ôàêòè÷åñêîãî êîíòðîëÿ ïðè ñîâåðøåíèè òàìîæåííûõ îïåðàöèé. Ñ ó÷åòîì ïðîèñõîäÿùèõ èçìåíåíèé â îðãàíèçàöèè òàìîæåííîãî àäìèíèñòðèðîâàíèÿ, ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ îòâåòñòâåííîñòè ìåæäó ýëåêòðîííûìè òàìîæíÿìè, öåíòðàìè ýëåêòðîííîãî äåêëàðèðîâàíèÿ, òàìîæíÿìè è ïîñòàìè ôàêòè÷åñêîãî êîíòðîëÿ â ðàçäåëå ðàññìîòðåíû îñîáåííîñòè îáåñïå÷åíèÿ ïðàâîâîé îõðàíû îáúåêòîâ èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè òàìîæåííûìè îðãàíàìè ÐÔ ïðè ïåðåìåùåíèè òîâàðîâ ÷åðåç òàìîæåííóþ ãðàíèöó ÅÀÝÑ, à òàêæå âîïðîñû îðãàíèçàöèè è ïðîâåäåíèÿ òàìîæåííûìè îðãàíàìè ôàêòè÷åñêîãî êîíòðîëÿ â íîâûõ óñëîâèÿõ. Ïåðåõîä ê öèôðîâîé ýêîíîìèêå ïðåäîïðåäåëÿåò íåîáõîäèìîñòü èíòåãðàöèè óñèëèé ãîñóäàðñòâ — ÷ëåíîâ ÅÀÝÑ äëÿ ðåàëèçàöèè ìåðîïðèÿòèé ïî öèôðîâîé òðàíñôîðìàöèè îòðàñëåé ýêîíîìèêè, ðàçðàáîòêå è ïðèìåíåíèþ íîâûõ áèçíåñ-ïðîöåññîâ â ðàìêàõ åäèíîãî ïðîñòðàíñòâà. Ðåàëèçóåìàÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ «Öèôðîâàÿ ïîâåñòêà ÅÀÝÑ» ñîçäàåò ïðåäïîñûëêè äëÿ öèôðîâîé òðàíñôîðìàöèè ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ èíòåãðàöèîííûìè ïðîöåññàìè.  ýòîì êîíòåêñòå îòäåëüíîå âíèìàíèå â òðåòüåì ðàçäåëå ó÷åáíèêà óäåëÿåòñÿ ïðåäïîñûëêàì ñîçäàíèÿ è îñíîâàì ôóíêöèîíèðîâàíèÿ åäèíîé ñèñòåìû ìàðêèðîâêè è ïðîñëåæèâàåìîñòè òîâàðîâ â ÅÀÝÑ.  ÷ å ò â å ð ò î ì ðàçäåëå ó÷åáíèêà ñèñòåìàòèçèðîâàíû è êîìïëåêñíî èçëîæåíû îñíîâíûå ïîäõîäû è âîçìîæíîñòè ïðèìåíåíèÿ â òàìîæåííîì äåëå îòäåëüíûõ ñêâîçíûõ öèôðîâûõ òåõíîëîãèé, ñîçäàâàåìûõ â ðàìêàõ íàöèîíàëüíîé ïðîãðàììû «Öèôðîâàÿ ýêîíîìèêà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè», â òîì ÷èñëå òåõíîëîãèè áîëüøèõ äàííûõ, ìàøèííîãî îáó÷åíèÿ, ðàñïðåäåëåííîãî ðååñòðà, êîìïüþòåðíîãî çðåíèÿ, èñêóññòâåííîãî èíòåëëåêòà.  íàñòîÿùåå âðåìÿ èìåííî ýòè ñêâîçíûå öèôðîâûå òåõíîëîãèè íàèáîëåå âîñòðåáîâàíû äëÿ ðåøåíèÿ çàäà÷, ïðîåêòèðóåìûõ â Ñòðàòåãèè-2030. 1 Èòîãè ðåàëèçàöèè Êîìïëåêñíîé ïðîãðàììû ðàçâèòèÿ ÔÒÑ Ðîññèè äî 2020 ãîäà. Èç ðàçäåëà IV Êîìïëåêñíîé ïðîãðàììû ðàçâèòèÿ ÔÒÑ Ðîññèè íà ïåðèîä äî 2020 ãîäà.
Введение 9  öåëîì ñòðóêòóðà êàæäîãî ðàçäåëà ïîñòðîåíà ïî ïðèíöèïó ñêâîçíûõ òðåáîâàíèé ê ðåçóëüòèðóþùåìó çíàíèþ: ìàòåðèàëû ó÷åáíèêà ïîçâîëÿò ñèñòåìàòèçèðîâàòü ïðåäñòàâëåíèå è ïîëó÷èòü íîâûå çíàíèÿ î âëèÿíèè íîâîé ïðîìûøëåííîé ðåâîëþöèè íà öèôðîâóþ òðàíñôîðìàöèþ îáùåñòâà è ýêîíîìèêè, íîâûõ öèôðîâûõ òåõíîëîãèÿõ è öèôðîâûõ ïëàòôîðìàõ, à òàêæå âîçíèêàþùèõ íà èõ áàçå íîâûõ áèçíåñ-ìîäåëåé è öèôðîâûõ ýêîñèñòåì. Îñíîâíàÿ ÷àñòü ó÷åáíèêà ïîçâîëèò èçó÷èòü íàïðàâëåíèÿ öèôðîâîé òðàíñôîðìàöèè èíôîðìàöèîííî-òåõíè÷åñêîé èíôðàñòðóêòóðû òàìîæåííûõ îðãàíîâ ÐÔ è áèçíåñ-ïðîöåññû âçàèìîäåéñòâèÿ òàìîæåííûõ îðãàíîâ â íîâûõ óñëîâèÿõ êîíöåíòðàöèè äåêëàðèðîâàíèÿ òîâàðîâ. Âìåñòå ñ òåì ìàòåðèàë ó÷åáíèêà ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàí â êà÷åñòâå èñòî÷íèêà èíôîðìàöèè äëÿ ïðîâåäåíèÿ íîâûõ íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé î ïðèìåíèìîñòè ñêâîçíûõ öèôðîâûõ òåõíîëîãèé â òàìîæåííîì äåëå, à ïåðâûå ïðèìåðû òàêèõ èññëåäîâàíèé ïðèâåäåíû â ÷åòâåðòîì ðàçäåëå. Ó÷åáíèê ïðåäíàçíà÷åí äëÿ ñòóäåíòîâ, îáó÷àþùèõñÿ ïî ñïåöèàëüíîñòè «Òàìîæåííîå äåëî», íàïðàâëåíèÿì ïîäãîòîâêè «Ýêîíîìèêà», «Ìåíåäæìåíò», «Þðèñïðóäåíöèÿ», ìàãèñòðàíòîâ è àñïèðàíòîâ». Êîëëåêòèâ àâòîðîâ Â.Á. Ìàíòóñîâ, íà÷àëüíèê Ðîññèéñêîé òàìîæåííîé àêàäåìèè, äîêòîð ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð — ââåäåíèå, ãë. 1, 2, 3 Ï.Í. Áàøëû, ïðîðåêòîð-äèðåêòîð Ðîñòîâñêîãî ôèëèàëà Ðîññèéñêîé òàìîæåííîé àêàäåìèè, äîêòîð òåõíè÷åñêèõ íàóê, äîöåíò — ââåäåíèå, ãë. 1, 2, 3, 4 Ñ.Í. Ãàìèäóëëàåâ, ïðîðåêòîð-äèðåêòîð Ñàíêò-Ïåòåðáóðãñêîãî èìåíè Â.Á. Áîáêîâà ôèëèàëà Ðîññèéñêîé òàìîæåííîé àêàäåìèè, äîêòîð ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð — ââåäåíèå, ãë. 2 Â.È. Äüÿêîâ, è.î. ïðîðåêòîðà-äèðåêòîðà Âëàäèâîñòîêñêîãî ôèëèàëà Ðîññèéñêîé òàìîæåííîé àêàäåìèè, äîêòîð èñòîðè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð — ââåäåíèå, ãë. 1
Доступ онлайн
В корзину