Ребенок - потерпевший и жертва некриминального события

            В.А. Лелеков, Е.В. Кошелева, А.Д. Бородин




Ребенок — потерпевший и жертва некриминального события

Рекомендовано Научно-исследовательским институтом образования и науки в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению «Юриспруденция»

Рекомендовано Международным учебно-методическим центром «Профессиональный учебник» в качестве учебного пособия. для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению «Юриспруденция»

                             Электронные версии книг издательства ЮНИТИ-ДАНА на сайте Международной электронной библиотеки «Образование. Наука. Научные кадры» www.niion.org





Ж

ю н и т и UNITY

Москва • 2020

УДК 343.91-053.6(470+571)(075.8)
ББК 67.518.8(2Рос)я73-1
     Л43

Р е ц е н з е н т ы:
доктор исторических наук, профессор Р.Г. Гостев, доктор юридических наук Е.Б. Кургузкина




Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили, кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор, лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники



      Лелеков, Виктор Андреевич.
Л43 Ребенок — потерпевший и жертва некриминального события: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению «Юриспруденция» / В.А. Лелеков, Е.В. Кошелева, А.Д. Бородин. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2020. — 79 с.
      I. Кошелева, Елена Викторовна.
      II. Бородин, Андрей Дмитриевич.
        ISBN 978-5-238-03328-0
        Агентство CIP РГБ



          Рассмотрены понятие, предмет и задачи ювенальной виктимологии — науки о несовершеннолетнем как жертве, потерпевшем. Представлены исследовательские материалы количественной и качественной характеристик потерпевших несовершеннолетних по уголовным делам. Приведена классификация жертв несчастных случаев, суицидов среди детей. Даны предложения по защите ребенка от посягательств взрослых преступников, по профилактике суицидов и предостережению от несчастных случаев. Рассмотрены предложения о создании ювенальных судов в России.
          Для студентов и преподавателей вузов юридического и педагогического профилей, специалистов по работе с детьми, учителей, родителей.





ББК 67.518.8(2Рос)я73-1
ISBN 978-5-238-03328-0
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА, 2020
Принадлежит исключительное право на использование и распространение издания (Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ). Воспроизведение всей книги или любой ее части любыми средствами или в какой-либо форме, в том числе в интернет-сети, запрещается без письменного разрешения издательства.

         ПРЕДИСЛОВИЕ






    В 90-х годах прошлого века и начале нового тысячелетия в России происходили социально-политические, экономические, нравственно-этические и этнические процессы, связанные с реконструкцией общественных отношений в СССР и России. Как всегда, в условиях революционных преобразований наряду с положительными достижениями были и потери. Среди потерь следует назвать следующие.
    1.    Развал СССР. Многие республики СССР, став самостоятельными государствами, до настоящего времени не могут оправиться от возникших проблем: разрыв экономических связей, принятие амбициозных решений глав новых государств в ущерб интересам народа, обострение национального вопроса, положения русскоязычного населения и др. Наглядным примером тому являются всеобщий кризис и гражданская война на Украине.
    2.    Ухудшение экономического положения, снижение жизненного уровня населения, расслоение на сверхбогатых и бедных. Развал экономики, дефолт, бездарное осуществление приватизации. Страна оказалась в долговом плену перед международными финансовыми клубами. Провалилась идея создания среднего класса. Приватизация породила десятки миллиардеров и миллионы бедных людей. Казна опустела.
    3.    Просчеты в национальной политике. Утрачена общенациональная идея — «советский народ». Взамен возникли межнациональные распри, конфликты. Стремление разрешить их вооруженным, а не политическим путем привело к военным действиям на Кавказе, к многочисленным жертвам среди населения и разрушениям.
    4.    Кризис института семьи. Демографическая «яма». Резко возросли количество разводов, лишения родительских прав, сиротство детей при живых родителях. Смертность значительно выросла, а рождаемость резко сократилась.
    5.    Криминальный «взрыв». Преступность в России в 2—3 раза увеличилась. Особенно выросла преступность среди несовершеннолетних и молодежи. Угрожающие масштабы приняли пьянство и наркомания.
    6.    На смену бесплатным образованию и здравоохранению пришли уродливые варианты платного обучения и оказания медицинской помощи. Уменьшилась возможность получения высшего образования для талантливых детей из бедных семей и расширился доступ в платные

3

вузы «двоечников» из семей преуспевающих в бизнесе родителей. Завуалированная и открытая формы! оплаты за операции, другое лечение приняли массовый, типичный характер. Многократно возросла стоимость лекарственных препаратов, зачастую подделок, не укрепляющих, а вредных для здоровья.
    Перечень понесенных обществом потерь можно продолжить. Все они способствовали небывалому уровню детской безнадзорности и беспризорности, криминализации подростковой среды, ослаблению защиты ребенка от взрослых преступников. Отсутствие должного контроля за поведением детей со стороны родителей, насилие, безнравственность и жестокость, процветающие во многих семьях, недостатки работы в детских домах и школах-интернатах побуждают ребенка к опасному решению — совершению побега. При побеге несовершеннолетние часто становятся легкой добычей педофилов, других взрослых преступников или сами совершают преступления.
    Распространены факты совершения преступлений против детей в семье, а также их вовлечение в пьянство, употребление наркотиков, преступную деятельность. Жертвой взрослого преступника становятся нередко вполне благополучные дети из хороших семей. Это объясняется повышенной виктимностью ребенка — предрасположенностью стать жертвой.
    В учебном пособии авторы рассматривают не только состояние законодательства в России, направленного на обеспечение безопасности ребенка, его защиту от посягательств взрослого преступника, от жестокости и насилия в семье, причины, их порождающие, но и меры дополнительной защиты ребенка — потенциальной жертвы.
    Для детей характерна повышенная виктимность — предрасположенность стать потерпевшим по уголовному делу или жертвой некриминальных событий. Неопытность, доверчивость, психологическая неподготовленность к поведению в экстремальной ситуации часто приводят к гибели или увечьям детей.
    Проблемы потерпевшего, жертвы исследует виктимология. К сожалению, в многочисленных работах виктимологической направленности мало уделяется внимания ювенальной виктимологии — защите ребенка-жертвы криминального и некриминального характера.
    Авторы исследуют концептуальные вопросы создания ювенальных судов в современной России, рассматривая их как надежную защиту жизни, здоровья и законных интересов детей.
    Материалы, изложенные в предлагаемом учебном пособии, одинаково полезными могут быть как для студентов педагогических и юридических вузов, так и преподавателей средних учебных заведений, практических работников в сфере предупреждения правонарушений несовершеннолетних, защиты их от преступного посягательства взрослых.

4

Глава



        РЕБЕНОК - ПОТЕРПЕВШИЙ




    1.1. Понятие «ребенок». Защита прав ребенка
    в международных и отечественных правовых нормах

   Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций от 20 ноября 1989 г. дано определение ребенка: «...ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста.»¹. Конвенция о правах ребенка подчеркивает роль семьи в воспитании детей, роль государства по защите ребенка, лишенного семьи. В ст. 19 Конвенции сказано: «1. Государства-участники принимают все необходимые законодательные, административные, социальные и просветительные меры с целью защиты ребенка от всех форм физического или психологического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствии заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации, включая сексуальное злоупотребление, со стороны родителей, законных опекунов или любого другого лица, заботящегося о ребенке».
   Статья 20 (Защита ребенка, лишенного семьи) гласит: «Ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством»².
   Россия ратифицировала Конвенцию о правах ребенка и, следовательно, взяла на себя обязательства выполнять требования, изложенные в ней.
   Статья 38 Конституции РФ определяет: «1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. 2. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей»³.



¹ Конвенция о правах ребенка (Принята 20 ноября 1989 г. Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеей ООН) // Международные акты о правах человека: сборник документов. М.: Норма: Инфра-М, 1998.

² Там же. Ст. 19, 20.

³ Комментарий к Конституции РФ. 2-е изд., испр. и доп. М.: Юрайт, 2001.

5

   С учетом международных правовых актов, Конституции РФ в отраслях права содержатся нормы, регулирующие отношения, связанные с жизнедеятельностью ребенка и ее защитой.
   В Семейном кодексе РФ определены права ребенка, права и обязанности родителей, порядок лишения или ограничения родительских прав, отобрания ребенка.
   Статья 54 СК РФ (Право ребенка жить и воспитываться в семье) гласит: «1. Ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия). 2. Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье...»¹.

    1.2. Понятие «потерпевший несовершеннолетний
     по уголовному делу»

   Понятие «потерпевший» дано в ст. 42 Уголовно-процессуального кодекса РФ. В п. 1 этой статьи сказано: «Потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Решение о признании потерпевшим оформляется постановлением дознавателя, следователя или суда»².
   Понятие «потерпевший» широко используется в уголовном праве. В названии ст. 76 УК РФ читаем: «Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим»³.
   В ст. 131 УК РФ «Изнасилование» сказано: «Изнасилование, то есть половое сношение с применением насилия или угрозой его применения к потерпевшей, либо с использованием беспомощного состояния потерпевшей».
   Ребенок в любом возрасте может быть признан потерпевшим по уголовному делу.
   Признание ребенка потерпевшим осуществляется в следующей последовательности:
   1) возбуждение уголовного дела;

¹ Семейный кодекс РФ, Федеральный закон «Об актах гражданского состояния». М.: Ассоциация авторов и издателей «Тандем»: ЭКМОС, 2001.

² Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 2001. № 52. Ст. 4921.

³ Уголовный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2955.

6

   2) установление физического, имущественного или морального вреда, причиненного ребенку в возрасте моложе 18 лет;
   3) постановление дознавателя, следователя или суда о признании лица моложе 18 лет потерпевшим.

    1.3. Количественная и качественная характеристики несовершеннолетних — потерпевших
     по уголовным делам

   В ежегоднике Росстата приводятся данные о числе всех лиц, потерпевших от преступных посягательств, в том числе выделены несовершеннолетние, погибшие и получившие вред здоровью. Число потерпевших зависит от множества факторов, в том числе от состояния преступности и численности населения (см. табл. 1.1)¹.
   Приведенные статистические сведения позволяют сделать вывод о различного рода процессах, характерных для России за длительный период.
   Распад СССР, политический, экономический, правовой кризисы 90-х гг. прошлого века и начала нового тысячелетия вызвали рост смертности, снижение рождаемости и сокращение населения в России. Увеличение населения в 2015 г. произошло за счет присоединения к России Крыма.
   За исследуемый нами период с 2000 по 2017 г. количество зарегистрированных преступлений сократилось на 30,3%. Число потерпевших по уголовным делам уменьшилось на 32,4%. Одной из причин снижения преступности являются демографические изменения. Среди возрастных групп наиболее криминогенной является молодежь в возрасте 14—29 лет. В 2000 г. на ее долю приходилось 53,5% всех выявленных преступников, а в 2017 г. — 38,9%. Это объясняется снижением удельного веса молодежи в составе всего населения с 24,3% в 2000 г. до 18,3% — в 2017 г.
   Из таблицы видно, что население в возрасте от 0 до 17 лет за этот период сократилось на 8,3%, а количество потерпевших по уголовным делам среди них возросло на 1,0%, по сравнению с 2016 г. рост составил 34,1%.


¹ Преступность и правонарушения (2000—2004); (2010—2014); (2014—2018): Стат. сб. ГИАЦ МВД РФ. М., 2005, 2015, 2019 //URL: https://infotables.ru/ statistika/31-rossijskaya-federatsiya/783-raspredelenie-nase-leniya-povozrastnym-gruppam-tablitsa;http:// istmat. info/node/21317

7

Таблица 1.1. Численность населения, сведения о преступности и потерпевших по России

                                                       Годы                               
                              2000           2010     2015        2016        2017       
Население России, всего       145 619 300 142 900 000 146 300 000 146 500 000 146 800 000
Зарегистрировано преступлений 2 952 367   2 628 799   2 388 476   2 160 063   2 058 476  
Число потерпевших             2 095 500   1 785 200   1 699 000   1 544 200   1 417 400  
Из них: погибло               76 700      30 300      32 400      29 900      27 300     
Получили тяжкий вред          74 500      39 700      45 500      43 200      41 500     
Население от 0 до 17 лет                                                                 
всего по России               32 634 000  26 102 000  29 854 000  29 562 300  29 942 800 
Среди детей от 0 до 17 лет                                                               
всего потерпевших             104 100     100 200     102 700     78 700      105 500    
Из них: погибло               3 800       1 700       2 800       2 400       2 600      
Получили тяжкий вред          5 700       2 400       3 100       2 800       3 000      
Население от 14 до 17 лет     9 473 000   6 355 000   5 595 000   5 446 000   5 610 000  
Число преступлений среди                                                                 
несовершеннолетних                                                                       
(14---17 лет)                 195 426     78 548      61 833      53 736      45 289     
Население 14---29 лет         35 415 000  33 862 000  30 167 000  27 874 000  26 792 000 
Удельный вес лиц 14---29 лет                                                             
среди всего населения, %      24,3        23,7        20,5        19,0        18,3       
Удельный вес лиц 14---29 лет                                                             
среди выявленных участников                                                              
преступлений, %               53,5        50,3        42,4        41,7        38,9       

   Число детей-потерпевших не коррелирует с количеством преступлений среди несовершеннолетних. Количество преступлений среди несовершеннолетних в 2017 г. по сравнению с 2000 г. сократилось в 4,3 раза. В определенной мере это обусловлено уменьшением численности лиц в возрасте 14—17 лет за эти годы на 40,8%.
   Следует иметь в виду, что ребенок в подавляющем большинстве становится жертвой преступного посягательства со стороны взрослых лиц. Такие деяния часто остаются за пределами регистрации. Статистика о потерпевших детях зависит от качества работы сотрудников правоохранительных органов.
   Уголовная статистика не охватывает всего объема криминального воздействия на детей взрослых лиц по причине высокой латентности таких деяний.
   Но даже эти официальные статистические сведения, не отражающие реальной ситуации, свидетельствуют об актуальности исследуемой проблемы.
   Следует иметь в виду, что в некоторых опасных деяниях несовершеннолетние являются субъектами преступлений с 14 или 16 лет, как это определено Уголовным кодексом РФ. В абсолютном большинстве случаев дети не могут быть признаны виновными, а становятся жертвой взрослых лиц, вовлекающих их, в частности, в употребление наркотиков и их сбыт. Совершенно необоснованным следует считать снижение наркопреступности в России с 2015 по 2018 гг. Приведем табл. 1.2.
   Как видим из таблицы, отмечено снижение зарегистрированных наркопреступлений за эти годы на 21,4%, число выявленных лиц уменьшилось на 22,4%; среди выявленных несовершеннолетних — участников наркопреступлений снижение составило 39,8%. Это не соответствует реальной криминальной обстановке в сфере борьбы с наркопреступностью. Представляется, что не оправдало себя создание специального ведомства по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Эта федеральная служба в 2018 г. была упразднена с возвращением ее функций в МВД России.
   Самыми распространенными преступлениями являются вовлечение несовершеннолетних в преступление и употребление наркотиков, хотя их выявление осуществляется крайне неудовлетворительно. В 2018 г. по России выявлено всего 947 взрослых подстрекателей, которые привлечены к уголовной ответственности по ст. 150 УК РФ (ответственность — до 8 лет лишения свободы). За вовлечение подростков в антиобщественную деятельность по ст. 151 УК РФ привлечено 249 человек (ответственность — до 6 лет лишения свободы). За склонение к потреблению наркотических средств по ст. 230 УК РФ привлечены


9

человека (ответственность — до 15 лет лишения свободы). Всего в 2018 г. 13 186 несовершеннолетних совершили преступление в группе со взрослыми, а роль подстрекателя следствием доказана только по 947 взрослым соучастникам преступлений. При опросе, проведенном авторами работы в воспитательной колонии, установлено, что до 90% несовершеннолетних преступление совершили под влиянием взрослых лиц, о которых они ни при каких условиях показаний следователям не дали бы, так как считают это плохим поступком, наоборот, гордятся тем, что не «раскололись», проявили чуть ли не героизм.


Таблица 1.2. О состоянии наркопреступности в России в 2014—2018 гг.

                                     Годы                     
                       2014    2015   2016     2017   2018   
Всего зарегистриро-                                          
вано наркопреступ-                                           
лений                 254 730 236 939 201 165 208 681 200 306
Удельный вес от всех                                         
преступлений          11,6    9,9         9,3    10,1    10,0
Выявлено лиц,                                                
совершивших нарко-                                           
преступления          123 300 121 557 108 258 106 292 95 683 
Удельный вес от всех                                         
выявленных участни-                                          
ков преступлений      12,2    11,3       10,7    11,0 10,3   
Число лиц 14---17 лет                                        
среди выявленных                                             
наркопреступников     3 196     3 264   2 585   2 171   1 924
Удельный вес от всех                                         
выявленных несовер-                                          
шеннолетних пре-                                             
ступников             5,9     5,8         5,3     5,1     4,7

   То есть речь идет о тысячах подростков, реальных потерпевших при их вовлечении в преступления, которые не отражены в уголовной статистике.
   Еще более опасная ситуация сложилась в сфере борьбы с наркопреступностью и вовлечением детей в употребление наркотиков. Рассмотрим вопрос подробнее.
   Вначале рассмотрим термины, употребляемые в криминологической литературе относительно наркопреступности.
   Наркомания (от греч. narke — оцепенение) — болезнь, характеризующаяся непреодолимым влечением к наркотикам (например, морфину), вызывающим в малых дозах эйфорию,

10