Общие положения гражданско-правовой ответственности на транспорте как источнике повышенной опасности по законодательству Российской Федерации

М.Н. Махиборода 

Общие положения  
гражданско-правовой ответственности  
на транспорте  
как источнике повышенной опасности  
по законодательству 
Российской Федерации

 
Рекомендовано к изданию Научно-исследовательским  
институтом образования и науки в качестве монографии. 

Научная специальность 12.00.03 «Гражданское право;  

предпринимательское право; семейное право;  

международное частное право» 

Рекомендовано к изданию Международным учебнометодическим центром «Профессиональный учебник» 
в качестве монографии.

Научная специальность 12.00.03 «Гражданское право;  

предпринимательское право; семейное право;  

международное частное право» 
 
Электронные версии книг  
издательства «ЮНИТИ-ДАНА» на сайте  
Международной электронной библиотеки 
«Образование. Наука. Научные кадры» 
www.niion.org

 
 
Москва  2020 

УДК [343.346+347.763](470+571) 
ББК 67.404.213(2Рос)+67.408.13(2Рос) 
         М36 
 
 
Ð å ö å í ç å í ò û: 
äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð Å.Â. Áëèíêîâà 
çàñëóæåííûé þðèñò ÐÔ, 
äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð Ð.À. Êóðáàíîâ  
 
 
Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили, 
кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор, 
лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники 
 
 
Ìàõèáîðîäà, Ìàêñèì Íèêîëàåâè÷. 
Ì36    Îáùèå ïîëîæåíèÿ ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîé îòâåòñòâåííîñòè íà òðàíñïîðòå êàê èñòî÷íèêå ïîâûøåííîé 
îïàñíîñòè ïî çàêîíîäàòåëüñòâó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè: ìîíîãðàôèÿ / Ì.Í. Ìàõèáîðîäà. — Ì.: ÞÍÈÒÈÄÀÍÀ, 2020. — 95 ñ. — (Ñåðèÿ «Íàó÷íûå èçäàíèÿ 
äëÿ þðèñòîâ»). 

 

 
ISBN 978-5-238-03383-9 

 
Àãåíòñòâî CIP ÐÃÁ 
 
На основе теоретического анализа и проведенной исследовательской работы определены подходы к решению проблемы гражданско-правовой ответственности на транспорте как источнике повышенной опасности по законодательству Российской Федерации.  
Содержащиеся в монографии выводы, предложения и научные положения могут быть использованы при совершенствовании законодательства и в 
правоприменительной практике, в процессе поиска и выбора наиболее целесообразных мер, связанных с обеспечением безопасности и качеством услуг в 
сфере транспортных обязательств. 
Материал подготовлен с учетом правовых актов по состоянию на 1 мая 
2020 г. 
Для научных и практических работников, преподавателей, аспирантов, 
магистрантов и студентов юридических вузов. 
 
 
ББК 67.404.213(2Рос)+67.408.13(2Рос) 
 
ISBN 978-5-238-03383-9 
 
© ÈÇÄÀÒÅËÜÑÒÂÎ ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2020 
Ïðèíàäëåæèò èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî íà èñïîëüçîâàíèå è ðàñïðîñòðàíåíèå èçäàíèÿ (Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 5 àïðåëÿ 2013 ã. ¹ 44-ÔÇ). 
Âîñïðîèçâåäåíèå âñåé êíèãè èëè ëþáîé åå ÷àñòè ëþáûìè ñðåäñòâàìè èëè 
â êàêîé-ëèáî ôîðìå, â òîì ÷èñëå â èíòåðíåò-ñåòè, çàïðåùàåòñÿ áåç ïèñüìåííîãî ðàçðåøåíèÿ èçäàòåëüñòâà. 

 
 
 
 
ВВЕДЕНИЕ 
 

 
 
 
 
 
Российская экономика в настоящее время оказалась в сфере 
давления факторов, влияющих на ее развитие. Связано это с усилением конкуренции, качеством профессиональных кадров, перестройкой рынка, появлением новых технологий, финансовым 
кризисом, пандемией и другим. Указанные причины влекут за 
собой изменение грузо- и пассажиропотоков во всем мире. Существенные ограничения в росте экономики обусловили недостаточное развитие транспортной системы. Сегодняшние объемные 
и качественные характеристики транспорта не позволяют эффективно решать поставленные перед отраслью задачи. Некоторые 
виды транспортных услуг с учетом сложившейся в мире ситуации 
находятся на грани банкротства. 
Преобразования, происходящие в различных сферах общества 
в век современных научно-технических технологий, заставляют 
ученых различных отраслей знаний пересмотреть некоторые проблемы, которые встали перед государством и миром в целом. 
В сложившихся условиях формирование направлений развития транспорта должно осуществляться на базе всестороннего 
анализа в тесной взаимосвязи с социально-экономическим развитием страны, а также с общемировыми тенденциями в экономике. 
Все это требует от российского транспорта существенной перестройки, поскольку он является одной из крупнейших отраслей 
хозяйственного сектора, а также составной частью производственной и социальной инфраструктуры. 
Большой вклад в развитие транспортной системы вносит государство. Именно Российская Федерация выбирает стратегические направления развития, которые основаны «на проекте концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., бюджетных посланиях 
Президента РФ Федеральному Собранию РФ, а также на широком 

Введение 
 
4 

спектре документов, определяющих перспективные направления 
развития общества и экономики России, ее регионов, транспортной системы страны в целом и отдельных видов транспорта 
(включая трубопроводный), международной транспортной интеграции, прежде всего в рамках СНГ и ЕврАзЭС, на законодательных и иных нормативных правовых актах в области обороны и 
национальной безопасности Российской Федерации»1. При этом 
транспортная стратегия в глобальном смысле определяется государством, как правило, на ближайшие 10 лет2. Достаточно большой период для стратегических решений. Однако в сфере транспорта в последние годы была проведена большая модернизация 
инфраструктуры, которая позволила удовлетворить спрос на пассажирские и грузовые перевозки. 
На сегодняшний день Россия располагает всеми современными видами транспорта. Вместе с тем требуется существенное совершенствование транспортных коммуникаций, которые могли 
бы конкурировать и отвечать внутренним и внешним экономическим связям страны. Кроме того, Российская Федерация, указывая на роль в социально-экономическом развитии страны безопасности и экологичности транспортной системы3, качественных 
транспортных услуг, недостаточно уделяет этому внимание. На 
сегодняшний день Правительством РФ уже одобрен проект транспортной стратегии до 2035 года, в соответствии с которым предполагается, что «его реализация обеспечит связанность территорий России, экономически эффективную перевозку грузов, доступность, качество и безопасность транспортных услуг для населения, а также встраивание российской транспортной системы в 
международные транспортные коридоры»4. Вместе с тем в последнем Послании Президента РФ к Федеральному Собранию РФ 
                                                 
1 Распоряжение Правительства РФ от 22.11.2008 г. № 1734-р (в ред. от 
12.05.2018 г.) «О Транспортной стратегии Российской Федерации» // СЗ РФ. 
2008. № 52 (ч. 2). Ст. 5977. 
2 Приказ Минтранса РФ от 12.05.2005 г. № 45 «Об утверждении Транспортной 
стратегии Российской Федерации на период до 2020 года» // СПС «КонсультантПлюс», 2020. 
3 Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 20.02.2019 г. «Послание 
Президента Федеральному Собранию» // СПС «КонсультантПлюс», 2020. 
4 Правительство одобрило проект транспортной стратегии до 2035 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт информационного агентства «РИА Новости». URL: https://ria.ru/20200328/1569275325. html (дата обращения: 13.04.2020). 

от 15 января 2020 г. В.В. Путин в самом начале указывает на то, 
что «нужно быстрее, не откладывая, решать масштабные социальные, экономические, технологические задачи, перед которыми 
стоит страна», однако в тексте выступления в отличие от аналогичных посланий прошлых лет ни разу не упоминает о транспортной отрасли. Хотя, согласно Конституции РФ1, человек, его 
права и свободы являются высшей ценностью, а значит, их эффективная охрана и защита — обязанность государства. 
Напомним, что еще в 2009 г. появилась идея создания единого 
Транспортного кодекса России. Была даже сформирована рабочая 
группа, которая обещала провести необходимые работы и исследования в данной отрасли, выявив недоработки в транспортном 
законодательстве РФ. Но данная работа до конца доведена так и 
не была. 
А ведь в данной отрасли существуют серьезные проблемы, 
которые необходимо решать в кратчайшие сроки. Это, прежде 
всего, устаревший транспорт, недостаточный контроль за реализацией развития концепций государства, вопросы безопасности 
дорожного движения, нормативно-правовая база регулирования 
указанных вопросов и другие. 
В сложившейся ситуации постоянно возникают проблемы в 
договорных обязательствах на транспорте, что, несомненно, затрагивает гражданско-правовую сферу регулирования общественных отношений в сфере ответственности. 
Развитие транспорта опережает действующую нормативноправовую базу, на основе которой происходит законодательное 
регулирование отношений в этой сфере. Новые виды общественных отношений объективно обусловили необходимость приведения российского законодательства в соответствие с реалиями рыночных отношений. Недостаточными темпами проводится работа 
по совершенствованию законодательства РФ в сфере транспортных обязательств и гражданско-правовой ответственности, нет 
гармонизации и с международными стандартами. Многие нормы, 
регулирующие отношения в данной сфере, не отражены в транс                                                 
1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 
12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 
05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014. № 31. 
Ст. 4398. 

Введение 
 
6 

портном законодательстве РФ, в связи с чем сотни исков, поданных в судебные органы различными лицами, остались без удовлетворения. 

Повышение гражданско-правовой ответственности и приве
дение транспортного законодательства РФ в соответствие с международными нормами позволят сделать перевозки более безопасными и поднять значение этой отрасли. 
Необходимо исследовать теоретические положения в области 
гражданского права по данной проблеме, а также предложить направления совершенствования транспортного законодательства 
РФ в области правового регулирования гражданско-правовой ответственности в сфере транспортных обязательств с учетом международных стандартов. 

 

Глава 1 
 
Гражданско-правовая ответственность 
как вид юридической ответственности 
в сфере транспортных обязательств 
 

1.1. Понятие гражданско-правовой ответственности 
и ее соотношение с юридической 
ответственностью (история и современность) 

Исследованиям в области ответственности посвящено много 
работ ученых в различных отраслях знаний, имеются и междисциплинарные. В науке гражданского права обозначенная тема 
является одной из самых дискуссионных. В первую очередь это 
связано с тем, что сам термин «гражданско-правовая ответственность» постоянно изменялся с учетом развития норм гражданского права. Данное определение, как и в целом наука гражданского 
права, имеет свою отправную точку, начиная с Древнего Рима. 
Само по себе римское право занимает в истории российской кодификации законов особое место. Самого определения ответственности, в том смысле, который мы вкладываем в него сегодня, 
в те времена еще не было, но можно было проследить зарождение 
данного института. 
Неправомерное поведение, частный или гражданскоправо-вой проступок, влекущие за собой возмещение вреда и 
ущерба, взыскиваемое в пользу потерпевших лиц, назывались 
деликтами. 
Л.В. Войтович и И.В. Сергеев определяют их как «противоправное действие частного характера, порождающее у пострадавшего заинтересованность наказать обидчика и (или) возместить понесенный ущерб»1. 

                                                 
1 Войтович Л.В., Сергеев И.В. Особенности института деликтной ответственности 
в римском частном праве // Юридические науки: проблемы и перспективы: Материалы III Междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2015 г.). Казань: Бук, 2015. С. 10. 

Глава 1 
 
8 

По римскому праву способность нести гражданско-правовую 
ответственность по договорным обязательствам наступала у мужчин  с 14 лет, у женщин — с 121, при этом она предусматривалась 
лишь в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения 
должником своего обязательства. 
Такого вида, как транспортные обязательства, конечно же, законодательство того времени не знало. Однако в источниках права можно найти определение обязательства, под которым понимались юридические оковы, принуждающие исполнять что-либо 
в соответствии с законами государства. Сущность обязательства 
состояла в том, чтобы связать одного с другим в отношения, чтобы что-то сделать или представить. 
Формы ответственности неисправных должников были неодинаковы в различные исторические периоды развития гражданского права: вначале они имели личный характер, меры наказания 
были весьма жестоки и непредсказуемы. Так, например, должника могли заключить в тюрьму, продать в рабство или совсем лишить жизни. Возможно, на тот момент это себя оправдывало и 
имело некую эффективность. Аналогичные санкции личной ответственности содержались и в Законах XII таблиц. Так, таблица 
III содержала норму, в соответствии с которой кредитор при неисполнении должником своего обязательства имеет право забрать 
его в свой дом и наложить на него колодки или оковы весом не 
менее, а если пожелает, то и более 15 фунтов2. Современная же 
международная практика идет по пути, который запрещает пытки 
и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство 
виды обращения и наказания3. 
С течением времени формы ответственности были смягчены: 
за неисполнение обязательств должники стали отвечать не своей 
личностью, а своим имуществом. Данная практика стала вводить                                                 
1 Войтович Л.В., Сергеев И.В. Указ. соч. С. 10—11. 
2 См. подробнее об этом: Покровский И.А. История римского права. СПб., 1999. 
С. 117—121. 
3 См., например: Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания ETS № 126 
(Страсбург, 26 ноября 1987 г.) // СЗ РФ. 1998. № 36. Ст. 4465; Конвенция ООН 
против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство 
видов обращения и наказания (Нью-Йорк, 10 декабря 1984 г.) // Российская юстиция. 1995. № 4. С. 49. 

Гражданско-правовая ответственность как вид юридической ответственности… 
 
9

ся постепенно на территории древних государств. Процесс был 
долговременным и очень болезненным, имущественная ответственность была установлена еще не во всех случаях. Закреплялась 
она в законе народного трибуна Петелия (IV в. до н.э.), в котором 
отражались последствия несвоевременного возмещения ущерба. 
То есть ответственность, которая в современном понимании направлена на возмещение морального вреда. 
В римском праве ответственность должника строилась на 
принципе вины: ответственность наступала только тогда, если 
было с наибольшей вероятностью установлено, что ущерб нанесен умышленно. Все зависело от того, в какой степени человек 
виновен и какую должен нести ответственность. Считалось, что 
грубую небрежность допускает тот, кто не предусматривает, не 
понимает того, что предусматривает и понимает «всякий средний 
человек». Легкой небрежностью признавалось поведение человека, которое не допустил бы хороший, заботливый хозяин. Похожая позиция отмечена в подходе к определению существа вины 
должника в форме небрежности у В.М. Хвостова: «Тот действует 
неосторожно, кто не обдумывает своих действий с той степенью 
заботливости, применения которой право требует от него в данном случае»1. Грубая неосторожность приравнивалась к умыслу. 
Человек нес ответственность только за конкретную вину2. 
Также была предусмотрена ответственность только за свою личную вину, и только в некоторых, особых, случаях неслась ответственность за своих помощников, да и то только вследствие утраты бдительности, рассеянности или недостаточном контроле своих помощников3. 
Римское право не знало «психического» отношения должника 
к своим действиям (бездействию) и их результату. В этом смысле 
нельзя не обратиться к работе К. Анненкова, который отмечал, 
что «по праву римскому... на должнике лежала обязанность отве                                                 
1 Хвостов В.М. Система римского права: Учебник. М., 1996. С. 192. 
2 Римское частное право: Учебник / Под ред. И.Б. Новицкого и И.С. Перетерского. М., 1996. С. 349. 
3 См. об этом подробнее, например: Сергеев И.В. Особенности института исполнения обязательств в Древнем Риме // Политика, государство и право. 2015. № 5 
[Электронный ресурс]. URL: http://politika. snauka.ru/2015/05/3001 (дата обращения: 13.04.2020); Анненков К. Система русского гражданского права. Т. III: Права обязательственные. 2-е изд., пересм. и доп. СПб., 1901. С. 124.