Арбитражный процесс

                Арбитражный процесс




Под редакцией Заслуженного юриста Российской Федерации, д-ра юрид. наук, проф. РФ Л.В. Тумановой, канд. юрид. наук, д-ра экон. наук, проф., лауреата премии Правительства РФ в области науки и техники Н.Д. Эриашвили

Восьмое издание, переработанное и дополненное

Рекомендовано Министерством образования Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция»

Рекомендовано Международным учебно-методическим центром «Профессиональный учебник» в качестве учебного пособия для студентов вузов, обучающихся по направлению «Юриспруденция»; по научной специальности
        12.00.15 «Гражданский процесс; арбитражный процесс»

Рекомендовано Научно-исследовательским институтом образования и науки в качестве учебного пособия для студентов вузов, обучающихся по направлению «Юриспруденция»; по научной специальности
        12.00.15 «Гражданский процесс; арбитражный процесс»





ю н и т и UNITY Закон и право • Москва • 2020

УДК 347.918(470+571)(075.8)
ББК 67.410(2Рос)я73-1
     А79

Коллектив авторов:
Н.Д. Эриашвили, Л.В. Туманова, О.В. Исаенкова,
А.В. Тумаков, М.Н. Илюшина, Ж.Ю. Юзефович, МИ. Никитин, П.А. Марков, П.Н. Коршунов, Г.Д. Улетова, И.В. Рыжих, И.И. Ординарцев, Л.В. Щербачева, П.М. Мурашев



         Арбитражный процесс: учеб. пособие для студентов
А79 вузов, обучающихся по направлению «Юриспруденция» / под ред. Л.В. Тумановой, Н.Д. Эриашвили. — 8-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2020. — 479 с.
      I. Туманова, Лидия Владимировна.
      II. Эриашвили, Нодари Дарчоевич.

         ISBN 978-5-238-03347-1

         Агентство CIP РГБ

         Раскрыты институты арбитражного процессуального права, многоаспектно представлены такие важные вопросы арбитражного права, как иск и право на иск, производство по делам апелляционной и кассационной инстанций, обеспечительные меры, производство по делам, связанным с исполнением судебных актов, рассмотрение дел об административных правонарушениях, производство по делам с участием иностранных лиц и т.д.
         В учебном пособии учтены изменения в арбитражном процессуальном законодательстве 2015—2020 гг., актуальная практика Верховного Суда РФ. Особое внимание уделено новому правовому регулированию рассмотрения в арбитражных судах дел по корпоративным спорам и дел о защите прав и законных интересов группы лиц; судебной практике по делам о банкротстве физических и юридических лиц.
         Для студентов, аспирантов (адъюнктов), курсантов и слушателей образовательных учреждений МВД России юридического профиля и преподавателей юридических вузов и факультетов, юристов-практиков.


ББК 67.410(2Рос)я73-1



ISBN 978-5-238-03347-1
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА, 2003, 2005, 2007, 2008,
  2009, 2010, 2015, 2020
Принадлежит исключительное право на использование и распространение издания (Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ).

        Введение






     Арбитражное процессуальное право получило в Российской Федерации в последние десятилетия новое качественное развитие и в теоретическом и в практическом плане. Это связано с реформированием экономики страны, и прежде всего с изменениями экономических и правовых отношений между различными по форме собственности организациями, а также с переходом на договорные отношения. В арбитражных судах разрешаются разнообразные экономические споры и другие дела, связанные с предпринимательской и иной экономической деятельностью. Поэтому особое значение имеет подготовка в вузах профессионально образованных в данной области юристов.
     Выход в свет восьмого издания связан с изменениями, внесенными в Арбитражный процессуальный кодекс РФ, актуальной практикой Верховного Суда РФ, а также формированием новой судебной практики по делам о банкротстве физических и юридических лиц.
     Настоящее издание подробно и многосторонне рассматривает проблемы иска и право на иск в арбитражном процессе, выведен в отдельную главу и рассмотрен с применением судебной практики такой институт арбитражного процесса, как обеспечительные меры. Проведен сравнительный анализ обеспечительных мер в арбитражном и гражданском процессах, выявлены сходства и различия. В учебном пособии учтены все изменения в арбитражном процессуальном законодательстве 2015—2019 гг. Особое внимание уделено новому правовому регулированию рассмотрения в арбитражных судах дел по корпоративным спорам и дел о защите прав и законных интересов группы лиц. Вопросы, связанные с исполнением судебных актов арбитражного суда, освещены на основе нового законодательства об исполнительном производстве.
     В качестве новации читателям предлагается глава, в которой кратко, но информационно емко дается исторический обзор зарождения и развития арбитражного судопроизводства, а также рассмотрены источники права в этой области начиная с XVI в.

В учебном пособии подробно рассмотрены новации законодательства, в том числе изменения, внесенные в федеральные конституционные законы «О судебной системе Российской Федерации», «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и в Арбитражный процессуальный кодекс РФ.
     Учебное пособие приведено в соответствие с обновленной учебной программой по курсу «Арбитражный процесс» и предназначено в первую очередь для студентов и аспирантов высших учебных заведений, обучающихся по юридическим специальностям, но может быть использовано и практикующими юристами. Оно имеет целью помочь студентам и аспирантам при подготовке к семинарам, контрольным работам, написанию рефератов, зачетам и экзаменам.
     Учебный материал расположен в соответствии с учебными планами и последовательно знакомит обучающихся с системой арбитражных судов в Российской Федерации, предметом и системой арбитражного процессуального права, принципами арбитражного процесса, правами и обязанностями его сторон, порядком и особенностями производства в суде первой инстанции, в арбитражном суде апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.
     Значительное внимание уделяется рассмотрению вопросов, связанных с исполнением судебных актов арбитражных судов. Отдельные главы посвящены разрешению экономических споров третейскими судами и проблемам арбитражного разбирательства в Международном коммерческом арбитражном суде, также имеется глава о рассмотрении арбитражным судом дел об административных правонарушениях.

 ОБЩАЯ ЧАСТЬ

    Глава


   История развития
   экономического правосудия в России

   В результате изучения данной главы обучающиеся должны
знать.
      • правовую природу арбитражного процесса в Российской Федерации
      • исторические этапы развития арбитражного процессуального права
      • основные институты и положения арбитражного процесса
уметь'.
      • анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения в рамках арбитражного судопроизводства
      • анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы в арбитражном процессе
      • применять нормы арбитражного процессуального права в практической деятельности
      • комментировать арбитражное процессуальное законодательство и сложившуюся правоприменительную практику, осуществлять консультирование по вопросам применения арбитражных процессуальных норм
      • решать правовые пробелы и споры, возникающие в правоприменительной практике, в том числе в деятельности органов внутренних дел
владеть
      • юридической терминологией в сфере арбитражно-процессуальных отношений
      • навыками работы с арбитражным процессуальным законодательством
      • навыками разрешения правовых проблем и коллизий, реализации норм арбитражного процессуального права
      • навыками реализации норм арбитражного процессуального права
      • навыками практического решения задач в области арбитражного процессуального регулирования

    1.1. Развитие торгового судопроизводства
        и законодательства в России в XVII—XVIII вв.

      М.С. Шакарян, один из наиболее авторитетных представителей российской процессуальной науки, неоднократно высказывала тревогу в связи с исключением из учебных курсов и программ раздела

1. История развития экономического правосудия в России

7

   по истории гражданского процессуального права¹. Ее озабоченность разделял М.Х. Хутыз, автор многочисленных работ по теории и истории государства и права, гражданскому процессу, который писал: «Историзм научного познания — методологическая основа обобщения теоретического знания, а исторический подход при исследовании отраслей права — надежный способ прогнозирования путей совершенствования законодательства. Следует поэтому восстановить раздел истории в курсе гражданского процессуального права и проводить исследование проблем юридической науки, практики и законодательства в их историческом развитии»².
      В связи с этим можно рассматривать в качестве выполнения наказа наших учителей включение в учебник по арбитражному процессу раздела об истории развития экономического правосудия в России. Изложить сведения о длительной и интересной истории экономического правосудия в рамках одной главы невозможно, но авторы ставили иную цель — побудить студентов к изучению истории российского правосудия, составной частью которой является развитие экономического правосудия в России.
      Впервые упоминание об особых судах для торгового сословия в России содержится в Уставной грамоте новгородского князя Всеволода Мстиславича в 1135 г.³ Некоторые нормы, востребованные торговым оборотом, нашли отражение в Русской Правде и проникли в Уложение 1649 г., но они имели общегражданский характер и применялись всеми слоями населения, а не только торговыми людьми⁴. Так, в ст. 93 Судебника 1550 г. говорилось: «А кто купит на торгу что поношено у носящего или с лавки, ино тому купити с порукою с рядовою; а кто купит без поруки, и тому тем бытии ви-новату». В ст. 95 Судебника 1550 г. закреплялась норма следующего содержания: «А по городом и по волостем, где кто лошадь купит или менит, тут у наместников, и у волостелей и у их пошлиников и рятнает; а записывати те лошади в книги у целовалников дьаку

   ¹ Шакарян М.С. Актуальные проблемы гражданского процессуального права в свете Конституции СССР 1977 года // Актуальные проблемы суда, арбитража и прокурорского надзора в свете Конституции СССР 1977 года: Труды ВЮЗИ. М., 1979. С. 6.

   ² Хутыз М.Х. Историзм в исследовании проблем гражданского процессуального права // Правоведение. 1984. № 1; Он же. Научное наследие: Сб. науч. тр. / Вступ. ст. и сост. Г.Д. Улетовой, В.В. Момотова. М., 2003.

   ³ Фурсов ДА. Из истории арбитражного судоустройства и судопроизводства // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1996. № 1. С. 105.

   ⁴ История российского правосудия: Учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Под ред. Н.А. Колоколова. М., 2009. С. 249.

Общая часть

   земскому; а пятенщиков имати с купца денга, а с продавца денга ж. А целовалником и дьаку земскому у тех наместников и у волостелей пятна их писати образцы в книги спору для. А хто купит лошадь в своей волости или выменит, а до такова ж дни не запятнает и в книги не запишет, и уличат его в том, и на том, кто купит или выменит, взятии наместнику или волостелю или пятенщику пропяте-ниа два рубля; а хто поимався за ту лошадь да чего с тою лошадью взыщет, доколе еа не запятнил, и на том тот иск взятии без суда, хто ее не запятнил. А детем боярским кугшеные и меновые лошиди пятнати по тому ж. А в служебном походе кто у кого купил лошадь, и кто у него за ту лошадь поимается, и тот, хто купил, поставит свидетелей человек пять или шесть на того, у кого купил, а запрется тот, у кого купил, ино им суд. А кто где купит лошадь или выменит не в своем присуде, тот тут и пятнит; и приведет ту лошадь к собе непятнану, и уличат его в том, и на том пропятение взята, у кого он в присуде». Это позволяет получить общее представление об основах зарождающегося экономического правосудия.
      Купечество в России в отличие от торгового сословия в Западной Европе — в силу отсутствия вольных городов — не обладало корпоративной обособленностью от других социальных групп. Государство являлось активным организатором и участником торговых предприятий. Вследствие этого не было условий для различия элементов торгового и гражданского права. Торговля как посредничество между производителем и потребителем мало отличалась от простой продажи продуктов производства.
      После образования Московского государства власть предпринимает попытки поднять авторитет и активизировать купечество. Так, В.Ф. Яковлев и Г.Ю. Семигин связывают образование всероссийского рынка и его вхождение в систему мировой торговли с появлением Нового торгового устава 1667 г., регулировавшего внутреннюю и внешнюю торговлю¹.
      Устав 1667 г. содержал ряд норм, регулирующих вопросы судоустройства, а также положения судопроизводственного характера, назначение которых — создание специализированного суда для купеческого люда и упрощенного порядка рассмотрения их жалоб, т.е. требовалось ускорить разбирательство жалоб купцов, привлечь к судопроизводству лучших торговых людей, не отбить желание у купечества заниматься торговым промыслом. Так, в ст. 88 Устава пре

   ¹ Яковлев В.Ф., Семигин Г.Ю. Экономическое (коммерческое) правосудие в России: В 4 т. Т. 1: Зарождение и развитие коммерческого правосудия (XII— XIX вв.). М., 2004. С. 76.

1. История развития экономического правосудия в России

9

   дусматривалось: «Для многих волокит во всех приказах, купецких людей пристойно ведать в одном пристойном приказе». «А кому купецким людям случится побить челом Великому Государю о своих обидах на кого ни на есть, на всякие чины людей, и чтоб всем купецким людям давать суд и расправу на тех людей, в том же одном приказе непременно, чтоб купецким людям волочась по многим приказам, промыслов своих не отбыть и чтоб всякий торговый промысел без волокит множился» (ст. 89 Устава).
      К сожалению, сведения о создании, устройстве и деятельности «пристойного приказа» до наших дней не дошли. Помимо «пристойного приказа», Устав учреждал таможенные суды, где судили «по очереди и по выбору из гостей и из лучших торговых людей, головы и целовальники». В Архангельске торговые споры как между русскими, так и с иностранными купцами рассматривались судом при таможне, которым ведали «гость со товарищи» (ст. 2 Устава).
      Стремление Петра I превратить Россию в лидера мировой торговли потребовало не столько обособить торговый класс (купцов) в социальном плане, сколько обеспечить его судебной защитой без волокиты и крючкотворства. Указами от 30 января 1699 г. в Москве создана Бурмистерская палата (позже переименованная в ратушу), а других городах — земские избы. Эти учреждения ограничили компетенцию воевод и выполняли как финансовые, так и судебные функции.
      3 марта 1719 г. утвержден Регламент Коммерц-коллегии. На Ком-мерц-коллегию не только были возложены функции общего надзора за торговлей, но и вменялась обязанность «судить и расправлять все споры и преступления, которые по торговым уставам, таможенному учреждению и другим до купечества и пошлин касающимся регламентам или уставам и указам наказаны и определены быть имеют и сверх того все, что к купечеству в чем приличествует» и что царь коллегии укажет.
      Следует отметить положение Регламента Коммерц-коллегии, согласно которому все процессы или тяжбы людей, не принадлежащих к купечеству, относятся к компетенции «обыкновенных и определенных судов». Установлено правило, по которому в соответствии с Регламентом все иностранные купцы должны судиться только в Коммерц-коллегии, а Юстиц-коллегии и надворным судам решать такие дела запрещалось. Таким образом, можно констатировать, что Указом от 18 июня 1720 г. достаточно четко разграничивалась подведомственность Коммерц-коллегии и других государственных органов, имеющих право разрешать спорные дела.

Общая часть

      Указом от 26 августа 1727 г. учреждены словесные таможенные суды. Данные суды в большей степени обладали специальной торговой компетенцией в отличие от ратушей и Коммерц-коллегии. Так, к их юрисдикции относились споры, возникающие из договоров купли-продажи, доставки товара, заимствования денег, «сохранения» денег, товара и другие дела, касающиеся купечества.
      После отмены внутренних таможенных границ указанные суды упразднены, а подведомственные им дела в 1754 г. переданы в созданные при ратушах словесные торговые суды. Судебная реформа 1775 г., сохранив словесные торговые суды при ратушах и магистратах, изменила их правовой статус. Их решения уже не являлись обязательными, и недовольная сторона имела возможность возбудить дело в суде первой инстанции¹. Как отмечает В.И. Архипов, встречающееся в литературе мнение, основанное на дословном толковании закона о том, что магистраты являлись апелляционной инстанцией для словесных торговых судов, исторически не совсем точно. М.М. Сперанский при подготовке реформы торговых судов отмечал, что словесные торговые суды при магистратах «из судов действительных обратились в простой обряд, не производящий никакого судебного последствия, ибо недовольные сим разбирательством обыкновенно начинают дело формально в магистрате, ратуше». Таким образом, можно согласиться с выводом ученых о том, что специальные суды, рассматривавшие основную массу дел, вытекающих из предпринимательской деятельности, были ликвидированы².
      Дальнейшее развитие экономического правосудия в России связано с именем Петра I. Правовой основой торгового судопроизводства в XVIII в. был Указ Петра I «О форме суда» от 5 ноября 1723 г. Данным Указом отменялся розыск, а суд стал единственной формой процесса. Между тем некоторые авторы справедливо отмечают, что процесс «по форме суда» имел несколько существенных недостатков, которые явно перекрывали достоинства состязательной процедуры³. Так, не требовалось предоставления доказательств при возбуждении дела, на ответчика возлагалась обязанность обеспечить иск своим имуществом до вынесения решения, стороны не вправе были покидать место жительства на время судебного процесса.
      Вексельные споры весьма специфичны, поэтому они рассматривались ратушами и таможенными судами в соответствии с Уставом вексельным от 16 мая 1729 г. Согласно ему судебное разбирательство

    ¹ Яковлев В.Ф., Семигин Г.Ю. Указ. соч. С. 221.

    ² См.: Архипов В.И. Коммерческое судоустройство и судопроизводство в XIX веке. Саратов, 1999. С. 9.

    ³ Яковлев В.Ф., Семигин Г.Ю. Указ. соч. С. 19.