Проектный менеджмент в образовательной организации

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«Московский педагогический государственный университет»

Е. В. Савенкова, О. А. Шклярова

ПРОЕКТНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ 
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Учебно-методическое пособие

МПГУ
Москва • 2019

УДК 371.2 (07)
ББК 74.047я7
 
С129

Рецензенты:
Осипова О. П., доктор педагогических наук, доцент, профессор 
кафедры управления образовательными системами им. Т.И. Шамовой 
ИСГО МПГУ
Щипкова T. Ю., кандидат педагогических наук, Заслуженный учитель РФ, 
директор ГБОУ города Москвы «Романовская школа»

 
Савенкова, Елена Викторовна.
С129  
Проектный менеджмент в образовательной организации : учебно-методическое пособие / Е. В. Савенкова, О. А. Шклярова. – Москва : МПГУ, 2019 – 204 с.
 
 
ISBN 978-5-4263-0740-7
 
 
Учебно-методическое пособие разработано для студентов магистратуры по направлениям подготовки 44.04.01. «Педагогическое образование» 
и 44.04.02 «Психолого-педагогическое образование», пособие предназначено для студентов учреждений высшего педагогического образования. Может быть полезно преподавателям вузов, аспирантам, слушателям курсов 
профессиональной переподготовки.

УДК 371.2 (07)
ББК 74.047я7

ISBN 978-5-4263-0740-7  
© МПГУ, 2019
 
© Савенкова Е. В., Шклярова О. А., текст, 2019

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  5

РАЗДЕЛ 1. 
ОСНОВЫ ПРОЕКТ-МЕНЕДЖМЕНТА  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  8
1.1. Основные понятия проект-менеджмента, их трактовка 
и использование в сфере образования  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  9
1.2. Проект-менеджмент в педагогических исследованиях 
и практике образования  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  19
1.3. Методология и методики проект-менеджмента 
в управлении образовательными системами  . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  30

РАЗДЕЛ 2. 
УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ 
В ОБРАЗОВАНИИ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  40
2.1. Управленческое проектирование как профессиональная 
компетенция педагогических работников  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  41
2.2. Основы командного взаимодействия – 
работа команды проекта  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  53
2.3. Технологические основы проектирования и управления 
реализацией проектов и программ в сфере образования  . . . . . . . . .  66

РАЗДЕЛ 3. 
УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОЕКТА  . . . . . . . . . . . . . . . . .  81
3.1. Структура, содержание и технологии управления 
процессом реализации проекта.  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  82
3.2. Управление коммуникациями в проекте.  . . . . . . . . . . . . . . . . . .  99
3.3. Управление рисками проекта  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  107

РАЗДЕЛ 4. 
ГРАНТОВАЯ ПОДДЕРЖКА ПРОЕКТНОЙ 
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ  . . . . . . . . . . . . . .  116
4.1. Организация проектно-грантовой деятельности 
в образовании.  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  117
4.2. Фандрайзинговая деятельность в образовании  . . . . . . . . . . . .  126

4.3. Социальное проектирование и благотворительная деятельность 
в сфере образования  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  135

РАЗДЕЛ 5. 
ОТ ПРОЕКТ-МЕНЕДЖМЕНТА К ПРОЕКТНОМУ 
УПРАВЛЕНИЮ В ОБРАЗОВАНИИ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  143
5.1. Общие подходы к внедрению проектного менеджмента 
в управлении образовательной организацией  . . . . . . . . . . . . . . . . .  144
5.2. Проектный офис как ресурс управления образовательной 
организацией  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  160
5.3. Проектная культура в образовании.  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  178

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  187

ГЛОССАРИЙ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  199

ВВЕДЕНИЕ

Все вещи создаются дважды. 
Первый раз ментально, второй раз – физически. 
Ключ к креативности в том, чтобы начинать работу,
 зная заранее результат, который хочешь получить. 
Стивен Кови (1932–2012 гг), американский консультант по вопросам организационного управления, писатель 

Проектный менеджмент в формате эффективной деятельности 
и развития образовательными организациями, рассматривается 
как системный механизм в управлении ресурсами. Эффективное 
использование ресурсов для любой организации – условие ее устойчивого развития, конкурентоспособности, показатель грамотного 
менеджмента, залог минимизации затрат при стремлении к максимизации удовлетворения потребительского спроса. Один из ведущих специалистов в области эффективного управления директор 
ООО «Аудиторы проекта» (Project Auditors LLC) Джой Гумц (Joy 
Gumz), дал образную характеристику сущности проектного менеджмента: «Операционный менеджмент – это освещение тоннеля, 
стратегический менеджмент обеспечивает наличие света в конце 
тоннеля, а проектный менеджмент – это двигатель поезда, который 
и движет организацию вперед» [URL: https://www.pmservices.ru/
project-management-news/citaty-ob-upravlenii-proektami-ot-poetovdo-professionalov (дата обращения: 10.12.2018)].
В системе образования проектный подход не является чем-то 
совершенно новым. Использование методов и технологий проектного подхода, проектного менеджмента в обеспечении качества 
результатов и качества процесса в управлении образовательными системами еще в конце XX начале XXI века рассматривалось 
в исследованиях представителей научной школы управления образовательными системами, основатель которой Т. И. Шамова под

Е. В. Савенкова, О. А. Шклярова. ПРОЕКТНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

черкивала важность грамотного проектирования в определении 
стратегии развития образовательных организаций. Проектный 
подход в управлении способствует росту инновационного потенциала образовательной организации. Проектный подход – одно 
из условий, фактор позитивной динамики качества управления 
образовательными системами в условиях устойчивого социальноэкономического, общественного развития и модернизации сферы образования. В современных образовательных организациях 
проектный менеджмент используется на самых разных уровнях – 
от уровня федерального государственного управления в системе 
образования до уровня реализации педагогического управления 
в системе «педагог-обучающиеся». [13, 28, 34, 48, 71, 84, 93, 96, 
102, 105 и др.]
Интенсивное развитие проектного подхода в различных организационных системах (в том числе и образовательных системах), 
многочисленные исследования особенностей/феномена проектного управления и управления проектами указывают не неоднозначность двух этих понятий. Актуальна необходимость более тщательной методологической и теоретической проработки понятий, 
суть которых раскрывает идеологию, принципы, содержание, 
условие и технологии организации деятельности в рамках проектного управления (проектного менеджмента) и управления проектами. Не претендуя на полноту рассмотрения этих феноменов, 
мы постараемся в учебном курсе «Проектный менеджмент в образовательной организации» раскрыть потенциал проектного подхода в обеспечении качества образовательного процесса и качества 
результата за счет оптимизации управления внутренними и внешними ресурсами.
Освоение курса позволит Вам не только изучить теоретические 
и методологические основы проектного менеджмента и управления проектами различных видов, узнать базовые элементы и подсистемы управления проектами, познакомиться с опытом применения проектного менеджмента в сфере образования, но и, используя 
полученные знания, воспользоваться инструментальными средствами для разработки конкретного проекта. Успешная реализация 
проекта зависит от выстраивания системы управления на каждом 

Введение

этапе жизненного цикла проекта, что возможно при умелом выборе рациональных методов управления проектом. В процессе освоения курса важно активно участвовать в работе на практических 
занятиях, организация которых направлена на:
– совершенствование умений конструктивной коммуникации, 
что актуально для успешной работы в команде проекта, выстраивания отношений на основе уважения и доверия;
– освоение опыта работы с национальными и международными 
стандартами в области управления проектами, 
– освоение навыков оценки и прогнозирования рисков в системе 
проектного менеджмента.
Пособие разработано в соответствии с авторской программой 
учебной дисциплины «Проектный менеджмент в образовательной 
организации», подготовленной для обучающихся по направлению 
подготовки 44.04.01. «Педагогическое образование» по профилю 
«Менеджмент проектов и программ» (уровень магистратуры), 
апробированной в системе дополнительного профессионального образования, профессиональная переподготовка по программе 
«Менеджмент в образовании». 
В качестве дополнительного источника теоретического и научно-практического материала студентам предлагается электронная 
версия практико-ориентированной монографии «Проектный менеджмент как ресурс развития образовательной организации» (авт. 
Шклярова О. А., Тиунова В. В.). В монографии представлен практический опыт реализации проектного менеджмента в многопрофильной общеобразовательной организации. 

РАЗДЕЛ 1. 
ОСНОВЫ ПРОЕКТ-МЕНЕДЖМЕНТА 

Изучив данную тему Вы:
– узнаете предысторию и перспективы реализации проектного подхода в развитии образовательных систем и организаций, в обеспечении качества управления образовательными 
системами;
– ознакомитесь с различными подходами к определению понятий: «проект», «портфель проекта», «программа проекта» «управление проектами», «проектное управление», 
«проектный менеджмент»; 
– изучите основные характеристики проекта и принципы 
классификация проектов, использование их в образовательных системах;
– узнаете, что составляет методологическую основу проектной деятельности и проектного управления в образовательных системах;
– ознакомитесь с жизненным циклом проекта и базовыми элементами управления проектами на примере деятельности 
образовательных организаций; 
– изучите концепцию управления проектами по временным параметрам; 
– познакомитесь с практикой реализации системного и ресурсного подходов в управлении проектами; 
– освоите опыт инициации проекта, научно-теоретические 
подходы и актуальные принципы проектного менеджмента 
в обеспечении успешной деятельности субъектов в образовательных системах.
Это позволит Вам:
– в практической деятельности использовать операции и процедуры, необходимые для определения актуальных направле

Раздел 1. Основы проект-менеджмента

ний инновационной и научно-образовательной деятельности 
в рамках Вашего диссертационного исследования; 
– используя модели выстраивания матрицы целей, задач, определения методов проектирования, разработать и описать 
основные концептуальные положения конкретного проекта, 
связанного с направлением Вашего исследования;
– рассмотреть основные структурные элементы в организации системы совместно-творческой деятельности как объекта управления.

1.1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ПРОЕКТ-МЕНЕДЖМЕНТА, 
ИХ ТРАКТОВКА И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ В СФЕРЕ 
ОБРАЗОВАНИЯ
Проект-менеджмент (project management) в наиболее распространенном варианте трактуется как деятельность (совокупность 
функций, действий) по управлению проектами. При этом указывается, что управление проектами сопряжено с использованием 
знаний, навыков, методов, средств и технологий при выполнении 
проекта с целью достижения или превышения ожиданий участников проекта.
Проект-менеджмент – это управление изменениями и инновациями.
Ключевым понятием в проект-менеджменте является понятие «проект». Понятие «проект» используют при описании/
характеристике предварительно продуманного, запланированного, расписанного или оформленного в другом каком-либо 
виде (эскиз, макет, план и т.п.) порядка действий, выполнение 
которых направлено на достижение определенной цели. «Проект» – от лат. projectus – замысел, идея, образ, намерение, обоснования, план. 
В фундаментальном коллективном труде основателей проектного менеджмента – Руководство к Своду знаний по управлению 
проектами (Руководство PMBоK), который в профессиональных 
кругах часто называют не иначе как Библия проектного менеджмента, проект характеризуется как «…деятельность по до

Е. В. Савенкова, О. А. Шклярова. ПРОЕКТНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

стижению нового результата в рамках установленного времени 
с учетом определенных ресурсов» [80, С. 30]. 
«Проект – это ограниченное по времени целенаправленное изменение отдельной системы с изначально четко определенными 
целями, достижение которых определяет завершение проекта, 
с установленными требованиями к срокам, результатам, риску, 
рамкам расходования средств и ресурсов и к организационной 
структуре [46, С. 8]. 
В широком, но достаточно конкретном смысле понятие «проект» используют при характеристике:
– отдельного мероприятия, ограниченного по срокам и ресурсам. Боронина Л. Н. именует данную характеристику проекта 
как «...разовость – все проекты представляют собой разовое 
явление…» [24];
– ограниченного по продолжительности процесса с определенным началом и концом (локализация во времени). Временные 
параметры проекта отмечают практически все исследователи, рассматривавшие методологию проектирования и управления проектами;
– направленности на достижение конкретной цели, которая 
представлена не только ожидаемым результатом, но и определенным продуктом (в образовательных системах – конкретной разработкой);
– координированного выполнения взаимосвязанных действий 
всех членов команды проекта и участников/исполнителей, 
вовлеченных в его реализацию;
– определенной степени все проекты неповторимы и уникальны, так как разрабатываются под конкретную задачу с учетом 
ресурсного обеспечения и условий реализации;
– процесса реализации проекта – всегда создается нечто новое, что многие авторы характеризуют как инновационность; 
это новое – не только достижение планируемого результата 
или получение какого-либо продукта, но и личностно-профессиональные достижения, приращения.
Как объект научного познания и практики в различных сферах 
деятельности «проект» рассматривается:

Раздел 1. Основы проект-менеджмента

– как многоплановая деятельность, но с ограничениями во времени и объемах выполняемых работ; 
– как отдельное мероприятие с целью получения какого-либо 
результата, создания продукта, оказания услуги; 
– как форма фиксированной по времени деятельности; 
– как комплекс скоординированных действий по достижению 
какой-либо цели и т.п. [14, 24, 35, 36, 38, 40, 54, 56, 57, 63, 71, 
75, 78, 87, 90, 96, 98, 105, 107 и др.] 
Продукт проекта может быть в формате услуги, процесса, 
уникального интеллектуального или материализованного воплощения. Характерными особенностями проекта, по мнению 
Алешина Я. Л., Анисимова С. Н., Анисимовой Е. В., Борониной Л. Н., Горбовцова Г. Я., Груничева А. С., Ивасенко А. Г., Каркавина М. В., Курбатовой О. В., Мазур И. И., Никоновой Я. И., 
Ольдерогге Н. Г., Шапиро В. Д. и других, всегда являются: 
– наличие четко сформулированной цели, достижение которой предполагает грамотное методологическое обоснование, 
с учетом объективно выделенных подходов и совокупностью 
конкретных принципов, соответствующих необходимости 
выполнения политических, экономических, технических 
и других требований; 
– ресурсное обеспечение с учетом внутреннего потенциала 
и внешних возможностей – кадровое, информационное, материально-техническое, 
технологическое, 
экономическое 
и т.п., определенная степень ограниченности ресурсов; 
– наличие (при необходимости разработка и введение) механизмов четкой координации (согласованности) действий 
всех участников при выполнении проекта – комплекс взаимоувязанных по срокам, промежуточным результатам выполняемых работ в рамках целого проекта;
– определенные сроки начала и конца проекта, что может быть 
представлено в формате операционного плана действий и характеристикой прогнозируемых рисков, и механизмами их 
предупреждения и преодоления;
– определенные механизмы выстраивания и поддержки конструктивных взаимоотношений в команде проекта на весь 

Е. В. Савенкова, О. А. Шклярова. ПРОЕКТНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

период его разработки и существования, неизбежность 
и преодоление различных конфликтов [13, 14, 24, 36, 40, 46, 
54, 56 и др.].
С организацией проектной деятельности сопряжены такие 
понятия как «портфель проекта», «программа проекта», 
«программа проектов».
Портфель проекта – это набор проектов или программ 
и других работ, объединенных вместе с целью эффективного 
управления данными работами для достижения стратегических 
целей. 
Характеризуя портфель проекта, обычно отмечают, что это 
набор разнообразных проектов. 
Портфель проекта содержит полный комплект описания ресурсного обеспечения на всех этапах разработки и реализации 
проекта.
Программа проекта в различных источниках характеризуется как:
– ряд связанных друг с другом проектов (минипроектов 
и подпроектов), управление которыми координируется 
для достижения преимуществ в степени управляемости, недоступных ими по отдельности; 
– комплекс (пакет) планируемых мероприятий и процедур, 
которые в совокупности составляют операционный план 
действий в рамках реализации проекта;
– совокупность различных организационных форм и видов 
деятельности, отражающих основное содержание и направления реализации проекта с целью получения продукта, достижения результата.
Программа проектов – пакет программно-организационных 
разработок (относительно самостоятельных проектов) по реализации основных (или всех) направлений функционирования 
и стратегического развития организации. Например, комплексная программа функционирования и развития образовательной 
организации включает:
– основные образовательные программы, разрабатываемые 
для реализации требований федеральных государственных