Инновационная экономика


ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ - МАГИСТРАТУРА






серия основана в 1 996 г.






О.И. ДОНЦОВА


ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА


            УЧЕБНИК





Рекомендовано Межрегиональным учебно-методическим советом профессионального образования в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлениям подготовки 38.04.01 «Экономика», 38.04.02 «Менеджмент» (квалификация (степень) «магистр») (протокол № 7 от 15.04.2019)

znanium.com

Москва ИНФРА-М 2021

УДК 338.27(075.8)
ББК 65.05я73

     Д67



      Рецензенты:
        Бухвальд Е.М., доктор экономических наук, профессор, заведующий центром федеративных отношений и регионального развития Института экономики Российской академии наук;
        Курнышева И.Р., доктор экономических наук, заведующий сектором конкурентной политики Центра инновационной экономики и промышленной политики Института экономики Российской академии наук


      Донцова О.И.
Д67 Инновационная экономика : учебник / О.И. Донцова. — Москва :

       ИНФРА-М, 2021. — 217 с. — (Высшее образование: Магистратура). — DOI 10.12737/textbook_5cda60c7d5a032.22522929.

          ISBN 978-5-16-016895-1 (print)
          ISBN 978-5-16-107266-0 (online)


          В учебном пособии излагаются теоретические и методологические основы формирования инновационной экономики. Рассматриваются особенности государственного регулирования инновационных процессов, глобализация и трансформация экономики, связь инновационной деятельности со стратегическим управлением и другие важные сферы инновационной экономики. Приводятся особенности создания и управления кластерами, технопарками, особыми экономическими зонами, показывается их роль в формировании инновационной экономики.
          Соответствует требованиям федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования последнего поколения.
          Для магистрантов, аспирантов экономических и управленческих специальностей вузов, а также слушателей школ бизнеса и курсов повышения квалификации и переподготовки кадров.


                                                    УДК 338.27(075.8) ББК 65.05я73






ISBN 978-5-16-016895-1 (print)
ISBN 978-5-16-107266-0 (online)


© Донцова О.И., 2019

                Список сокращений





   БИ — бизнес-инкубатор
   ВВП — валовой внутренний продукт
   ГИС — геоинформационная система
   ГНЦ — государственный научный центр
   ЕБРР — Европейский банк реконструкции и развития
   ЕС — Европейский союз
   ЗАО — закрытое акционерное общество
   ИБГ — интегрированные бизнес-группы
   ИБТ — инновационные бизнес-технологии
   ИИЦ — инженерно-исследовательский центр
   ИТЦ — инновационно-технологический центр
   ИР — инновационное развитие
   ЛПР — лицо, принимающее решения
   МГУ — Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова
   МИФИ — Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ»
   МИЭТ — Национальный исследовательский университет «Московский институт электронной техники»
   МО — муниципальное образование
   МНТЦ — межкорпорационный научно-технический центр
   МФТИ — Московский физико-технический институт
   МЭИ — Национальный исследовательский университет «МЭИ»
   НИИ — научно-исследовательский институт
   НИОКР — научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки
   НИОПИК — Научно-исследовательский институт органических полупродуктов и красителей
   НИР — научно-исследовательская работа
   НИС — научно-исследовательская система

3

Список сокращений


   НТП — научно-технический прогресс
   ОАО — открытое акционерное общество
   ОКР — опытно-конструкторские разработки
   ООН — Организация Объединенных Наций
   ООО — общество с ограниченной ответственностью
   ОПК — объединенная промышленная корпорация
   ОЭЗ — особая экономическая зона
   РАВИ — Российская ассоциация венчурного инвестирования
   РАН — Российская академия наук
   РВФ — региональный венчурный фонд
   РФК — региональный инновационный фармацевтический кластер
   РФТР — Российский фонд технологического развития
   РФФИ — Российский фонд фундаментальных исследований
   ТЗ — техническое задание
   ТНК — транснациональная компания (корпорация)
   ТПК — территориально-производственный комплекс
   ТОР — территория особого развития
   ТЭК — топливно-энергетический комплекс
   УПИЦ — университетско-промышленный исследовательский центр
   ФГУП — федеральное государственное унитарное предприятие
   ФЗ — Федеральный закон
   ФПГ — финансово-промышленная группа
   ФЦП — федеральная целевая программа
   ЦВТ — центр высоких технологий
   ЦКП — центр коллективного пользования

                Предисловие





   Мы с вами являемся свидетелями уникального явления — переходного этапа развития мировой экономики, смены экономической формации, перехода от индустриальной модели общества к постиндустриальной. В этот период возникает интереснейшая ситуация, характеризуемая наличием двух противоречий. Во-первых, возрастает роль прогнозирования и планирования как инструментов достижения поставленных перед государством целей. Во-вторых, в сложившейся ситуации прежние модели и теории оказываются недееспособны. Именно поэтому как никогда актуален и важен для научного мира вопрос о развитии новой методологии, способной в условиях переходных процессов предоставить новое видение мира, сформировать постиндустриальную научную парадигму.
   Сегодня актуален переход российской экономики к инновационному способу развития. В связи с этим первостепенное значение приобретают задачи формирования единой инновационной инфраструктуры, обеспечения эффективного использования национального научно-технического потенциала, создания условий для модернизации промышленности и ускоренного развития ее наиболее преуспевающих, конкурентоспособных сегментов.
   Инновационная экономика функционирует на базе предпринимательских сетей, поскольку именно эта модель обусловливает инновационное сотрудничество специалистов разных областей, а также организаций и групп компаний различных видов экономической деятельности. Как показывает мировой опыт, активизация инновационных процессов в экономике и, следовательно, формирование конкурентных преимуществ экономических систем различных уровней (микро-, мезо- и макроуровня) обеспечиваются непосредственно через

5

Предисловие

развитие и функционирование различных инновационных образований.
   В результате изучения дисциплины «Инновационная экономика» студент магистратуры должен:
   знать
• основные нормативные правовые документы, регламентирующие инновационную деятельность;
• направления государственной инновационной политики;
• основные процессы планирования, организации и управления инновационными процессами в стране;
• методы и инструменты государственного регулирования инновационной деятельности;
• основные составляющие инновационной инфраструктуры и ее роль в развитии экономики инновационного типа;
• благоприятные условия для инновационной деятельности; уметь
• работать с нормативными правовыми документами, статистическими материалами с целью правильного понимания и прогнозирования инновационных процессов в стране, организации;
• обобщать и систематизировать информацию;
• анализировать экономическое положение и инновационный потенциал национальной экономики;
• выбирать стратегию инновационного поведения;
• анализировать рыночные возможности, потенциальные риски, связанные с реализацией инновационной деятельности, а также формы государственного регулирования;
  владеть
• методами оценки рисков и эффективности инновационной деятельности;
• инструментами и технологиями создания инновационного климата и инновационной культуры;
• навыками оценки уровня инновационного развития национальной экономики;

6

Предисловие

• навыками разработки инновационной стратегии и механизмом ее реализации с учетом потенциальных возможностей экономического развития страны;
• навыками поиска, анализа и систематизации информации о нормативном правовом регулировании и стратегическом планировании инновационной деятельности.

Глава 1.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НОВОВВЕДЕНИЯ И СЦЕНАРИИ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2050 ГОДА




1.1. ВОЛНЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ НОВОВВЕДЕНИЙ
   Наиболее значимые нововведения происходят при переходе к очередным цивилизационным циклам, затрагивая важнейшую сферу — экономику, радикально меняя структуру производства, формы его организации и управления, институты, уровень эффективности, границы рынков. Эти перемены отражают сдвиги в численности и структуре населения, смену технологических и экономических способов производства и в то же время во многом определяют характер инноваций в социально-политическом и социокультурном строе.
   Первая волна переворотов произошла около 5 тыс. лет назад. Этот период смело можно считать осевым временем становления экономики. Его основными экономическими нововведениями были:
• возникновение частной и государственной собственности;
• концентрация экономической жизни в городах, создание многоотраслевого хозяйства, отделение умственного труда от физического;
• появление товарного обмена, денег, возникновение налогов и т.д.
   Вторая волна (второй исторический суперцикл), завершившаяся индустриальной цивилизацией, началась во второй половине I тыс. н.э. в западноевропейском географическом поясе с отката назад, с утраты ряда достижений, накопленных пре

8

1.1. Волны экономических нововведений

дыдущими цивилизациями, с деградации и упрощения экономической жизни. Однако это было лишь затишье перед новым рывком вперед, перед очередным кластером эпохальных экономических инноваций. В это время:
• преобладал аграрно-феодальный уклад с зависимым крестьянским хозяйством и разнообразными формами ренты. В вольных городах, цехах, мануфактурах основными фигурами стали не феодал и лично зависимый крестьянин, а лично свободный ремесленник — горожанин и хозяин-предприниматель;
• в результате развития товарного обмена и его институтов произошло становление зародышей капиталистического способа производства. Это была эпоха первоначального накопления капитала;
• эпохальным нововведением в экономике стало торжество рынка, охватившего постепенно все сферы производства, породившего богатство и многообразие рыночных институтов — товарных, а затем фондовых бирж и торговых компаний, сеть банков.
   Третья волна экономических нововведений берет свое начало с последней трети XVIII в., с развертывания промышленной революции в Великобритании, а затем в других странах Западной Европы. Семена экономического переворота упали на подготовленную почву. К тому времени Великобритания прошла период первоначального накопления капитала, имела обширные колонии, развитую рыночную инфраструктуру, квалифицированные кадры рабочих, инженеров, исследователей, а также политический строй, адекватный капиталистической экономической системе. Эта небольшая островная страна стала эпицентром мощного взрыва базисных технологических и экономических инноваций, в короткие исторические сроки преобразившего лицо планеты. К числу главных из этих инноваций можно отнести следующие.
   1.   Переход к технологической базе производства и к фабрике (заводу) как его организационной форме позволил мно

9

Глава 1. Экономические нововведения и сценарии инновационного развития...

гократно повысить производительность труда, включить рабочего в технологическую цепочку как ее элемент, подчиненный машинному ритму, ослабить зависимость от природных источников сырья. Так, в хлопчатобумажной промышленности стали применяться машины, дав убедительные результаты: с 1785 по 1850 г. производство тканей в Великобритании выросло в 50,6 раза, цена на них снизилась в 5,5 раза; произведенные фабричным способом ткани составили половину британского экспорта, вытесняя на мировом рынке продукты ремесленного и мануфактурного производства¹. Системы машин и фабричная организация производства охватывали другие отрасли промышленности, транспорт, строительство, а затем и земледелие, быстро распространились по Европе и Северной Америке, что привело к смене лидеров мирового промышленного производства.
   2.   Капитализм стал господствующим экономическим укладом, ведущим экономическим институтом. Отношения между наемными рабочими и владельцами капитала стали определяющими, потеснив на периферию остатки феодальных отношений и представляющих их землевладельцев, превратив рыночные отношения во всеохватывающую форму отношений в обществе, а экономическую форму принуждения к труду лично свободных производителей — в основную форму мотиваций и дисциплины труда. Это обеспечивало свободный перелив капитала и труда из отрасли в отрасль, из предприятия на предприятие, многократно повысило подвижность производства и возможность его расширения, создания новых высокоприбыльных предприятий и отраслей, открыло простор для инновационной инициативы предпринимателей. Это был золотой век для инноваторов. Капитализм стремительно подчинял себе отрасль за отраслью, регион за регионом, страну за страной, применяя любые методы увеличения прибыли и сверхприбыли.

¹ См.: Яковец Ю.В. Циклы. Кризисы. Прогнозы. М.: Наука, 1999.

10