Профессиональная этика и служебный этикет


ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ САМАРСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ









                О. Н. Ежова

                ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЭТИКА И СЛУЖЕБНЫЙ ЭТИКЕТ

                Практикум
















Самара 2020

     УДК 174
     ББК 87.7
     Е 41



     Рекомендовано к изданию решением методического совета института. Протокол № 6 от 25 мая 2020 г.


            Рецензенты:


     Гаврина Е. Е. - заместитель начальника психологического факультета Академии ФСИН России, кандидат психологических наук, доцент;
     Титова О. З. - доцент кафедры философии и общегуманитарных дисциплин Самарского юридического института ФСИН России, кандидат педагогических наук, доцент.


            Ежова О. Н.


Е 41 Профессиональная этика и служебный этикет: практикум / О. Н. Ежова. -Самара: Самарский юридический институт ФСИН России, 2020. - 78 с.
     ISBN 978-5-91612-303-6




      Содержание практикума охватывает основные темы дисциплины «Профессиональная этика и служебный этикет» для обучающихся по специальности 40.05.02 -Правоохранительная деятельность.
      Основное внимание уделено нравственному развитию личности будущих сотрудников УИС, овладению ими моральными требованиями данной профессии, что позволит им справляться со множеством нравственных проблем, порожденных спецификой целей, методов и средств исправительных учреждений, а также будет способствовать формированию положительного имиджа уголовно-исполнительной системы в целом и сотрудников уголовно-исполнительной системы в частности.
      Практикум предназначен для курсантов, слушателей и сотрудников УИС.





                                     УДК 174
                                     ББК 67.401.213


                                     © Ежова О. Н., 2020
ISBN 978-5-91612-303-6           © Самарский юридический институт
                                      ФСИН России, 2020

            ВВЕДЕНИЕ



     В Концепции федеральной целевой программы «Развитие уголовноисполнительной системы (2017-2025 гг.)», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 г. № 2808-р,¹ указано, что эффективность деятельности УИС во многом зависит от социального статуса работников системы. Решение данной проблемы зависит не только от социальных гарантий (жилье, медицинское обеспечение, организация отдыха и условия трудовой деятельности), предоставляемых работнику УИС, но и от имиджа как системы в целом, так и ее работников в частности.
     Имидж, по мнению А. Ю. Панасюка, - это образ человека, который возникает у других людей², и то, какое впечатление оставляют о себе четверть миллиона сотрудников одной правоохранительной структуры, может повлиять на отношение к другим правоохранительным органам по всей стране.
     Формирование положительного, социально одобряемого имиджа деятельности правоохранительных органов способствует повышению не только престижа службы, но и доверия к сотрудникам правоохранительных органов со стороны населения страны, а также чувству защищенности самих сотрудников.
     В основе профессионального имиджа лежит социальная роль, которую выполняет в обществе каждая отдельно взятая профессия. Профессиональный имидж - это ответ на социальный заказ общества, при этом профессиональный имидж является надстройкой над личным имиджем.
     В любой профессии есть имидж-стандарт - идеальный образ представителя данной профессии. Имидж-стандарт сотрудников правоохранительных органов закреплен в нормативных правовых актах, определяющих требования к поведению и нравственным качествам сотрудников, одним из которых является Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, являющийся общей базой для всех правоохранительных органов.
     Этика - большая и важнейшая часть общечеловеческой культуры, выработанной на протяжении многих веков всеми народами в соответствии с их представлениями о добре, справедливости, человечности. Этика стремится обосновать, обобщить и систематизировать нормы, идеалы и ценности социальной реальности. Изучение этики и знание этических норм особенно важно в современных условиях, когда возрастает роль морального фактора во всех сферах жизнедеятельности человека³.


¹ Собрание законодательства РФ. - 2017. - № 2 (Часть II). - Ст. 413.

² Имидж: энциклопедический словарь / А. Ю. Панасюк. - М.: РИПОЛ классик, 2007.

³ Основы этики. Профессиональная этика юриста: учебник / С. В. Корнакова. - Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2012. - С. 3.

3

     Профессиональная этика с периода ее зарождения не только регулировала отношения людей в сфере труда, но и определяла общественную значимость профессии, учила нормам и требованиям трудовой морали, помогала решать практические задачи, добиваться социально значимых результатов, а в экстремальных условиях - и выживать.
     Содержание профессиональной этики отражает уровень развития общества, позволяет судить о степени его жизнеспособности и возможностях социального прогресса.
     Профессиональная зрелость специалиста не может характеризоваться лишь определенной суммой знаний, умений, навыков, она включает и соответствующий уровень нравственного развития личности, овладение моральными требованиями данной профессии. Моральные дилеммы постоянно сопровождают юриста как в его профессиональной деятельности, так и в частной жизни⁴.
     Деятельность сотрудников УИС всегда находится под пристальным вниманием общества. Это обусловлено тем, что функционирование УИС затрагивает интересы всех членов общества, поскольку, являясь регулятором взаимоотношений между обществом и государством, УИС должна обеспечить безопасность граждан и реализацию их законных интересов.
     В связи с этим профессиональная деятельность сотрудников УИС сопряжена со множеством нравственных проблем, порожденных спецификой целей, методов и средств исправительных учреждений.

⁴ Плотникова А. Л., Родионова О. Г., Вотинов А. А. Профессиональная этика: учебное пособие. - Самара: Самарский юридический институт ФСИН России, 2016. - С. 6.

4

            1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ
            «ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЭТИКА И СЛУЖЕБНЫЙ ЭТИКЕТ»


     Учебная дисциплина «Профессиональная этика и служебный этикет» (Б 1. Б 4) относится к базовой части Блока 1 «Дисциплины (модули)» в соответствии ФГОС ВО по специальности 40.05.02 Правоохранительная деятельность и базируется на знаниях, полученных в ходе изучения дисциплин: «Философия», «Логика», «Психология», «Политология», «Социология», «Религоведение», «Русский язык в деловой документации», «История уголовно-исполнительной системы и органов юстиции».
     До начала изучения дисциплины «Профессиональная этика и служебный этикет» обучающиеся должны:
     знать:
     историю формирования и развития религий, их влияние на мировую и отечественной культуру и закономерности взаимодействия;
     структуру психических свойств личности, характеристику ее психических познавательных процессов и особенности формирования ее мотивационноэмоциональной сферы;
     закономерности и специфику межличностного общения в профессиональном коллективе сотрудников;
     социальные процессы и движения;
     культурологические различия основных типов социальных групп;
     уметь:
     регулировать нервно-психическое напряжение в ситуациях профессионального общения;
     учитывать специфику духовно-этических установок различных религиозных систем;
     анализировать мировоззренческие, социально и лично значимые проблемы, вопросы ценностно-мотивационной ориентации;
     воспринимать культурные особенности различных общностей;
     толковать культурологические явления с различных точек зрения;
     владеть:
     навыками формирования толерантных взаимоотношений между представителями различных конфессий;
     навыками профессионального общения.
     Целями освоения учебной дисциплины «Профессиональная этика и служебный этикет» являются формирование у обучаемых:
     -      общекультурных компетенций, позволяющих им выполнять профессиональные задачи в соответствии с нормами морали, профессиональной этики и служебного этикета (ОК-4) и работать в коллективе, толерантно воспринимая социальные, культурные, конфессиональные и иные различия, предупреждать и конструктивно разрешать конфликтные ситуации в процессе профессиональной деятельности (ОК-5);
     -      системы представлений о профессиональной этике и служебном этикете, основных общечеловеческих и профессионально ориентированных ценностях,

5

нравственно-этических основах служебной деятельности и профессионального поведения сотрудников уголовно-исполнительной системы; этических нормах, принципах и правилах поведения в повседневной жизни;
     -      интереса к изучаемой дисциплине и будущей профессии.
     Основными задачами учебной дисциплины являются:
     -       усвоение знаний о нормативной правовой базе, регламентирующей требования к сотрудникам УИС; об основных этических категориях и основных требованиях этики служебных отношений, а также служебного и общегражданского этикета;
     -       приобретение навыков делового общения и умений обосновывать с позиции этики и морали выбор норм поведения в конкретных служебных ситуациях; на основе этических норм строить общение с коллегами в служебном коллективе и различными категориями граждан, в том числе с представителями различных социальных групп, национальностей и конфессий; прогнозировать последствия конкретных служебных ситуаций в аспекте этических норм и требований;
     -       привитие профессионально значимых нравственных качеств, необходимых обучаемым для успешного выполнения своих служебных обязанностей в соответствии с принципами и нормами профессиональной этики и служебного этикета.




            2.         ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ДИСЦИПЛИНЫ «ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЭТИКА И СЛУЖЕБНЫЙ ЭТИКЕТ»


     Тема 1. Этика как наука о морали. Профессиональная этика и ее функции.
     Тема 2. Мораль в системе социальной регуляции общества.
     Тема 3. Основные категории этики. Этические требования к деятельности сотрудников УИС.
     Тема 4. Моральный выбор и явление коррупции в деятельности сотрудников УИС.
     Тема 5. Нравственная допустимость правового принуждения.
     Тема 6. Формирование духовно-нравственной культуры сотрудников УИС.
Профессионально-нравственная деформация и причины ее возникновения.
     Тема 7. Общие нормы и принципы моральной регуляции служебных отношений.
     Тема 8. Происхождение и сущность этикета, его роль в жизни общества.
     Тема 9. Служебный этикет в профессиональных традициях и ритуалах.
     Тема 10. Этика и этикет служебного общения сотрудника УИС.
     Тема 11. Нравственные основы педагогической деятельности.

6

3. СОДЕРЖАНИЕ СЕМИНАРСКИХ И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЭТИКА
И СЛУЖЕБНЫЙ ЭТИКЕТ»

Тема 1. ЭТИКА КАК НАУКА О МОРАЛИ.
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЭТИКА И ЕЕ ФУНКЦИИ


            Основные вопросы


     1. Понятие и предмет этики.
     2. История становления этики как науки.
     3.     Соотношение понятий этика, профессиональная этика, юридическая этика и этика права.


            Вопросы для обсуждения по теме


     1.     Раскройте содержание понятия «этика», охарактеризуйте предмет и структуру этики и особенности этики как науки.
     2.      Раскройте содержание понятий «гуманизм», «милосердие», «великодушие».
     3.     Охарактеризуйте основные социальные функции этики (регулятивная, ценностно ориентирующая, воспитательная, познавательная).
     4.     Составьте схему, отражающую управление как системное отношение субъекта и объекта.
     5.      Охарактеризуйте основные идеи античной этики.
     6.      Охарактеризуйте основные идеи христианской этики.
     7.      Охарактеризуйте основные идеи этики Нового времени.
     8.      Охарактеризуйте основные идеи марксистской этики.
     9.      Охарактеризуйте нравственные основания современной правовой теории.
     10.     Составьте схему соотношения понятий этика, юридическая этика, профессиональная этика и этика права.
     11.     Перечислите этические правила служебного поведения сотрудников и федеральных государственных, утвержденные приказом ФСИН России № 5 от 11.01.2012.

     Задания и методические указания по их выполнению
     Задание 1. Сравните различные моральные принципы: «золотое правило нравственности», принцип «разумного эгоизма», «категорический императив» И. Канта, утилитаризм.
     Задание 2. Сравните кодекс этики средневекового рыцаря, Кодекс и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы и Десять Заповедей Христианства. Найдите общее.
     Десять Заповеди Кодекса Рыцарства
     1. Жить, чтобы служить Королю и Стране.
     2. Жить, чтобы защищать Корону и Страну и сохранять им преданность.
     3. Повиноваться законам короля, страны и рыцарства.


7

      4.      Вершить правосудие, защищать слабых и невиновных и никогда не использовать оружие на более слабом противнике.
      5. Прожить свою жизнь так, чтобы она была достойна уважения и славы.
      6. Проявлять храбрость в словах и делах, всегда держать слово чести.
      7.      Быть всюду и всегда борцом за Правду и Добро против Несправедливости и Зла, сражаться доблестно.
      8. Никогда не отказываться от друга, союзника или благородного поступка.
      9. Властвовать собой, проявлять уважение к старшим, почитать женщин.
      10.      Быть вежливым и внимательным, преданным стране, Королю, чести, свободе и кодексу рыцарства.

      Десять Заповедей Христианства (Моисей)
      1. Я Господь, Бог твой... Да не будет у тебя других богов пред лицом Моим.
      2.      Не делай себе кумира и никакого изображения того, что на небе вверху, и что на земле внизу, и что в воде ниже земли.
      3.      Не произноси имени Господа, Бога твоего, напрасно, ибо Господь не оставит без наказания того, кто произносит имя Его напрасно.
      4.      Шесть дней работай, и делай всякие дела твои; а день седьмой - суббота Г осподу Богу твоему.
      5. Почитай отца твоего и мать твою, чтобы продлились дни твои на земле.
      6. Не убивай.
      7. Не прелюбодействуй.
      8. Не кради.
      9. Не произноси ложного свидетельства на ближнего твоего.
      10.      Не желай дома ближнего твоего; не желай жены ближнего твоего; ни раба его, ни рабыни его, ни вола его, ни осла его, ничего, что у ближнего твоего.

      Кодекс этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы, утвержденный приказом ФСИН России от 11.01.2012 № 5
      Сотрудники УИС призваны:
      а)      исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы учреждений и органов УИС;
      б)      исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание их деятельности:
      в)      осуществлять свою деятельность в пределах полномочий соответствующего учреждения или органа УИС;
      г)      не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций:
      д)      исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;


8

      е)     соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений;
      ж)      соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;
      з)     проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;
      и)      проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
      к)     воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении ими должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету УИС;
      л)     не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих и граждан при решении вопросов личного характера;
      м)      соблюдать установленные в УИС правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
      н)      уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе УИС, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;
      о)      воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в СМИ, от обозначения стоимости в иностранной валюте на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;
      п)      постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности.


            Темы для обсуждения


      Проанализируйте приведенные ниже высказывания. Обоснуйте свое отношение к каждому из них.
      «Задачи этики оказываются несколько более сложными, чем задачи политики. Этика ставит своей целью пропитать и наполнить душу внутренней порядочностью, тогда как гражданская наука не требует ничего, кроме внешней порядочности» (Фрэнсис Бэкон).
      «Этика должна начинаться с учения о коллективе» (А. С. Макаренко).
      «Истинная этика начинается там, где перестают пользоваться словами» (Альберт Швейцер).

9

            Вопросы для самостоятельного изучения


     1. Этические основы адвокатской деятельности.
     2. Этические основы судейской этики.
     3. Этические основы прокурорской деятельности.
     4. Этика поведения юристов в европейском сообществе.
     5. Этические основы оперативно-розыскной и следственной деятельности.


            Темы рефератов и сообщений


     1. Эвдемонизм, ригоризм, гедонизм и утилитаризм в истории этики.
     2. Особенности древнегреческой этики (софисты, Сократ, Платон, Аристотель).
     3. «Никомахова этика» Аристотеля.
     4. Эллинистическая этика.
     5. Христианская этика: история и современность.
     6. Нравственные представления в исламе.
     7. Конфуцианская этика.
     8. Этика «разумного эгоизма».
     9. Этика долга И. Канта.
     10. Гегель о свободе, нравственности и праве.
     11. Мораль «рабов» и «господ» Ф. Ницше.
     12. Представления о свободе и сущности бытия в экзистенциализме.
     13.   Проблема соотношения права и нравственности в философии B. C. Соловьева.




            Тема 2. МОРАЛЬ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОЙ РЕГУЛЯЦИИ ОБЩЕСТВА

            Основные вопросы


     1. Соотношение понятий этика, мораль и нравственность.
     2. Функции и свойства морали.
     3. Сходство и различие моральных и правовых норм.
     4. Мораль и политика.


            Вопросы для обсуждения по теме


     1. Раскройте содержание понятия «этика», «мораль» и «нравственность».
     2.      Охарактеризуйте структуру морали (моральные нормы, моральные принципы и нравственные идеалы).
     3.      Охарактеризуйте функции морали (гуманизирующая (мотивационная); регулятивная; ценностно ориентирующая; познавательная; воспитательная; оценочная (аксиологическая); коммуникативная).
     4.      Охарактеризуйте свойства морали (безличность нравственного закона; всеобщий характер и универсальность нравственного требования; незаинтересованность морального мотива, непрагматичность моральной цели; нравственное равенство и нравственное единство человеческого рода; свободная причинность).


10