Экономика устойчивого развития

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ  
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ  
«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ «МИСиС» 
 
ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫМИ 
ПРЕДПРИЯТИЯМИ 

 

 
 
 

 

 

 

 
 

 

№ 2959 

Кафедра экономики

Н.В. Шмелёва 
 
 

Экономика устойчивого
развития 

 

Учебное пособие 

Рекомендовано редакционно-издательским 
советом университета 

Москва 2018 

УДК 658 
 
Ш72 

Р е ц е н з е н т  
проф., д-р экон. наук Д.Ю. Савон 

Шмелёва Н.В. 
Ш72  
Экономика устойчивого развития: учеб. пособие / Н.В. Шмелёва. – М. : Изд. Дом НИТУ «МИСиС», 2018. – 68 с. 
ISBN 978-5-906953-17-9 

В пособии раскрыты важнейшие проблемы устойчивого развития. Рассмотрены основные теоретические понятия и расчетные формулы курса 
«Экономика устойчивого развития», методы оценки экономической и экологической устойчивости. Разобраны примеры расчета индикаторов устойчивого развития, позволяющих количественно оценить меру «устойчивости». 
Проанализированы основные направления экологизации экономики. Приведены тестовые вопросы и задачи с решениями, способствующие лучшему 
усвоению и закреплению теоретического материала, а также задачи для контроля знаний студентов. 
Пособие подготовлено на основе нормативных, правовых материалов, законов, кодексов, действующих в Российской Федерации, приведены основные термины и понятия о природопользовании. Данное пособие написано в 
соответствии с программой курса «Экономика устойчивого развития». Предназначено для бакалавров и магистров всех профилей направления подготовки 38.04.01 «Экономика». 

УДК 658 

 
 Н.В. Шмелёва, 2018 
ISBN 978-5-906953-17-9 
 НИТУ «МИСиС», 2018 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

Введение .......................................................................................... 4 
1. Теоретические основы экономической устойчивости  
фирмы .............................................................................................. 6 
1.1. История возникновения и этапы развития концепции 
устойчивого развития ........................................................................... 6 
1.2. Региональные аспекты устойчивого развития ............................ 9 
1.3. Экономическая составляющая концепции устойчивого 
развития ............................................................................................... 13 
2. Критерии и индикаторы устойчивого развития..................... 15 
2.1. Индикаторы устойчивого развития: социально- 
экономические аспекты ...................................................................... 15 
2.2. Методологические подходы к разработке индикаторов 
устойчивого развития ......................................................................... 21 
2.3. Примеры расчета индикаторов устойчивого развития ............ 25 
3. Основные направления экологизации экономики ................. 33 
3.1. Экономический механизм рационального  
природопользования и защиты окружающей среды ....................... 33 
3.2. Киотский протокол ...................................................................... 35 
3.3. Концепции мирового развития с учетом экологических 
ограничений ........................................................................................ 42 
3.4. Международное сотрудничество в области охраны  
природной среды и природопользования ......................................... 49 
Библиографический список ............................................................... 63 
Приложение ........................................................................................ 65 
Учебно-методические материалы ..................................................... 65 
 

ВВЕДЕНИЕ 

Экономика устойчивого развития рассматривает любой объект 
экономической системы как эколого-экономическую систему. Мониторинг устойчивого развития предполагает замену общепринятых 
показателей оценки экономического роста (прибыли, ВВП) на экологоориентированные показатели соразмерности и сбалансированности 
между экономической и экологической подсистемами. 
Достижение устойчивого развития подразумевает необходимость 
изменений государственной политики в целях обеспечения такого 
экономического развития, которое должно быть, как социально справедливым, так и экологически приемлемым. 
Экономика устойчивого развития пытается ответить на важнейшие 
вопросы, на которые не отвечает традиционная экономика: какова реальная цена, которую платит человечество, увеличивая потребительские блага, чем измерить качество экономического роста, как соизмерить развитие экономики с возможностями природных систем.  
Проблема взаимодействия природы и общества стала особенно 
актуальной на современном этапе, который характеризуется переходом от индустриальной к постиндустриальной фазе развития. В связи 
с этим стало очевидно, что задачи сохранения окружающей среды и 
экономического развития взаимосвязаны: разрушая и истощая природную среду, невозможно обеспечить устойчивое экономическое 
развитие. 
Широкое распространение в Европе получила концепция устойчивого развития, предусматривающая такой тип развития, при котором человечество удовлетворяет свои текущие потребности, не лишая этой возможности будущие поколения. 
Современный этап развития характеризуется осознанием зависимости экономического благосостояния людей от состояния природы, 
необходимости перехода от техногенного типа развития экономики к 
устойчивому ее развитию на основе бережного отношения к природным ресурсам. Природоохранные и экологические задачи становятся 
приоритетными в хозяйственной деятельности. Задачам рационального природопользования придается все большее общемировое и 
государственное значение. Это находит свое выражение в расширении научных исследований и разработок, совершенствовании правового механизма и практики природопользования, развитии общественных институтов по охране природы и, наконец, развитии обще

научных и специальных дисциплин по природопользованию и 
охране природы в системе образования. Уважительное и гуманное 
отношение к природе становится нормой поведения людей, элементом их сознания. 
Цель дисциплины – освоение компетенций, позволяющих студенту осознать  
необходимость перехода от традиционных моделей экономического развития к устойчивому типу развития; учитывать роль экологических и социальных факторов для долгосрочного жизнеобеспечивающего развития общества; анализировать возможные пути использования государственного регулирования и рыночных механизмов 
для перехода к устойчивому развитию.  
Изучение дисциплины «Экономика устойчивого развития» является необходимым условием подготовки экономистов и менеджеров 
широкого профиля, отвечает требованиям современного этапа развития общества. 
Учебное пособие подготовлено в соответствии с требованиями новых стандартов подготовки бакалавров и вносит вклад в формирование общекультурных и профессиональных компетенций выпускника. 
Предлагаемое пособие написано на основе курса лекций по экономике устойчивого развития, прочитанного автором для бакалавров 
института экономики и управления промышленными предприятиями 
НИТУ «МИСиС». 
Рассматривая аспекты экономики устойчивого развития, автор учитывал результаты последних научных исследований и практических 
работ, публикуемые труды и достижения научно-педагогической деятельности. 

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ 
УСТОЙЧИВОСТИ ФИРМЫ 

1.1. История возникновения и этапы развития 
концепции устойчивого развития 

Важнейшими моментами в зарождении концепции устойчивого 
развития стали доклад Римского клуба (международной неправительственной организации, созданной в 1968 г. по инициативе и на 
средства западных стран и занимающейся изучением общечеловеческих и глобальных проблем) «Пределы роста» (1972) и модель «Человечество на перепутье»1. 
В докладе Римского клуба под названием «Пределы роста» учеными был сделан основной вывод: если тенденции роста численности населения, загрязнений производств, продуктов питания и истощения ресурсов останутся неизменными, то пределы роста на нашей 
планете будут достигнуты в течение ближайших ста лет. Катастрофа 
мировой системы может наступить в период с 2020 по 2040 г. Существует возможность изменить эти тенденции и достичь экологоэкономической устойчивости, которую можно будет поддерживать 
длительное время.  
В модели Месаровича и Пестеля, опубликованной в книге «Человечество на перепутье» была впервые проведена регионализация 
глобальной системы: моделировался не мир в целом, а система взаимосвязанных стран и регионов. Результаты прогнозов по второй глобальной модели детализировали и подтвердили вывод, полученный с 
помощью первой модели: во всех регионах мира нагрузка на биосферу резко возрастает. В связи с этим, необходимо принятие срочных 
мер по предотвращению прогрессирующего истощения природных 
ресурсов, которое может привести не только к экономическим потерям, но и к разрушению среды обитания регионов.  
Одновременно с трудами Римского клуба появилась работа 
Г. Дайли «К обществу стабильности». Автор предложил понятие 
«стационарной экономики». Стационарной или устойчивой экономике присущи следующие характеристики: 
– постоянная численность населения; 
– постоянный запас производимых (товаров) или капиталов; 

___________ 
1 http://www.clubofrome.org/ − Римский клуб. 

– рождаемость и смертность равны и поддерживаются на низком 
уровне, обеспечивающим большую продолжительность жизни; 
– производство изделий равно темпам их износа. 
Г. Дайли отмечает, что необходимость развития в направлении 
стационарного общества определяется ограничениями, связанными 
не столько с исчерпаемостью природных ресурсов, сколько с пределами допустимого загрязнения окружающей среды.  
Американский научно-исследовательский институт Worldwatch 
(Институт мирового наблюдения), созданный в 1974 г. и возглавляемый Л.Р. Брауном, решал примерно те же задачи, что и Римский 
клуб. В разрабатываемую сотрудниками института концепцию 
устойчивого развития была заложена идея равных возможностей для 
всех поколений: общество может устойчиво развиваться только в том 
случае, если оно удовлетворяет свои потребности не за счет будущих 
поколений.  
Проведение в 1972 г. в Стокгольме Конференции ООН и создание 
Программы по окружающей среде (ЮНЕП) ознаменовало включение 
экологических проблем в приоритетные вопросы на международном 
уровне. Стокгольмская конференция была первой попыткой оценить 
глобальную экологическую ситуацию, систематизировать причины 
ее обострения и наметить пути решения сложившихся проблем. После этого стала развиваться глобальная экологическая политика и 
международное право в области защиты окружающей среды.  
В 1978 г. на XIV Генеральной Ассамблее Международного союза 
охраны природы и природных ресурсов (МСОП) была принята 
«Всемирная стратегия охраны природы». В данном документе 
устойчивое развитие определяется как «модификация биосферы и 
применение человеческих, финансовых, живых и неживых ресурсов 
для удовлетворения человеческих потребностей и улучшения качества жизни». 
Важным этапом в разработке теории глобальной «устойчивости» 
стало опубликование доклада Международной комиссии по окружающей среде и развитию «Наше общее будущее» (1987), после чего 
термин «устойчивое развитие» получил широкое распространение, 
появилась новая триединая концепция устойчивого развития.  
Экономический подход к концепции устойчивости развития основан на теории максимального потока совокупного дохода Хикса−Линдаля. Эта концепция подразумевает оптимальное использование ограниченных ресурсов и использование экологичных (ресурсосберегающих) технологий, включая добычу и переработку сырья, 

создание «зеленой» продукции, минимизацию, переработку и уничтожение отходов.  
Социальная составляющая устойчивости развития ориентирована 
на человека и направлена на сохранение стабильности социальных и 
культурных систем, в том числе, на сокращение числа конфликтов 
между людьми. Важным аспектом этого подхода является справедливое разделение благ, а также сохранение культурного многообразия в глобальных масштабах. 
С экологической точки зрения, устойчивое развитие должно обеспечивать целостность биологических и физических природных систем. Особое значение имеет жизнеспособность экосистем, от которых зависит глобальная стабильность всей биосферы. Основное внимание уделяется сохранению способностей к самовосстановлению и 
динамической адаптации таких систем к изменениям. Деградация 
природных ресурсов, загрязнение окружающей среды и утрата биологического разнообразия сокращают способность экологических 
систем к самовосстановлению.  
Важнейшее значение имеет механизм взаимодействия трех элементов концепции устойчивого развития. Экономический и социальный элементы, взаимодействуя друг с другом, порождают такие новые задачи, как достижение справедливости внутри одного поколения (например, в отношении распределения доходов) и оказание целенаправленной помощи бедным слоям населения. Механизм взаимодействия экономического и экологического элементов породил 
новые идеи относительно стоимостной оценки и учета в экономической отчетности предприятий внешних воздействий на окружающую 
среду. Взаимосвязь социального и экологического элементов вызвала 
интерес к таким вопросам, как равенство поколений, включая соблюдение прав будущих поколений, и участие населения в процессе 
принятия решений.  
Устойчивое развитие предполагает создание такой социальной и 
экономической системы, которая обеспечивала бы на долгосрочной 
основе высокий уровень качества жизни, а именно рост реальных 
доходов, доступность образования, улучшения здравоохранения и 
т.д. Нельзя назвать «развивающимся» общество, в котором не приумножается капитал, созданный человеком, а природный капитал 
истощается, т.е. экономический рост достигается в ущерб другим 
составляющим развития. Неразрывность экономики и экологии, их 
взаимозависимость − одно из основных условий гармонично развивающегося общества.  

1.2. Региональные аспекты устойчивого развития 

Проблему устойчивости развития можно рассматривать в глобальном плане, применительно к отдельным континентам земли, регионам, странам, местностям, отраслям экономики, населенным 
пунктам, отдельным хозяйствующим субъектам. Однако устойчивое 
развитие каждой страны возможно лишь в контексте устойчивости 
развития всей человеческой цивилизации. То же касается всех отраслевых, территориальных и поселенческих подсистем каждой страны. 
Они могут развиваться только в качестве структурных звеньев 
устойчиво развивающегося государства. Авторы дают различные 
трактовки понятию устойчивое развитие, но его генезис применительно к общественному развитию в целом, безусловно, связан с 
проблемой деградации окружающей среды. В докладе Международной комиссии ООН по окружающей среде и развитию устойчивое 
развитие трактуется как «развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности». 
В.И. Данилов-Даниелян конкретизирует эту формулировку, напрямую связывая удовлетворение человеческих потребностей с использованием биосферы, подчеркивая необходимость бережного отношения к ней. Он определяет устойчивое развитие как развитие, «при 
котором воздействия на окружающую среду остаются в пределах 
хозяйственной емкости биосферы, при этом не разрушается природная основа для воспроизводства жизни человека». Такая конкретизация имеет важное практическое значение, поскольку гипотетически 
люди могут удовлетворять свои потребности, живя в техническом 
мире. Вместе с тем такой подход к содержанию исследуемого понятия является суженным, поскольку рассматривает его только со стороны природоохранных проблем. Поступательное движение общества должно включать в себя не только отношения между человеческим социумом и природой, но и сбалансированные отношения 
внутри социума. С этой точки зрения устойчивость развития трактуется в трудах А.Г. Гринберга, где под указанным термином понимается «стабильное социально-экономическое сбалансированное развитие, не разрушающее окружающую природную среду и обеспечивающее непрерывный прогресс общества». Аналогично определяется 
данное понятие в Концепции перехода Российской Федерации к 
устойчивому развитию, в которой под данным термином подразумевается «стабильное социально-экономическое развитие, не разруша

ющее своей природной основы». Вследствие того, что в литературе 
по-разному используется понятие «устойчивое развитие», необходимо ввести разграничения между устойчивостью в широком и узком 
смысле. Первое предполагает, главным образом, экологическую 
устойчивость, что связывается с оптимизацией деятельности по отношению к биосфере, второе – обозначает новый тип функционирования цивилизации, основанной на радикальных изменениях ее исторически сложившихся параметров и включает все виды устойчивости: экологическую, экономическую и социальную (рис. 1.1). Экономический 
аспект 
предполагает 
ориентацию 
производственнохозяйственной деятельности на рационализацию посредством интенсификации интеллектуального потенциала (научные разработки, информационные системы и др.). Социальный аспект предусматривает 
преодоление разрыва в уровнях дохода между различными группами 
и слоями населения, повышение качества жизни. Экологический аспект предполагает учет как актуальных, так и потенциальных социально-экологических последствий при принятии любого решения, 
связанного с технико-антропогенной деятельностью. 

 

Рис. 1.1. Триединство концепции устойчивого развития 

Указанные составляющие устойчивости развития находятся в постоянном движении, что приводит к неравновесному состоянию системы.  
Только при решении задач каждого из указанных блоков и реализации принципа соответствия между ними возможно устойчивое развитие. Однако следует иметь в виду, что для открытых систем, какой 
является экономика, равновесие – это только момент в процессе непрерывных изменений, приводящих к неравновесному состоянию. 
Как отмечает Н.Д. Кондратьев: «Для статической точки зрения на 
экономическую деятельность особенно характерной является концепция равновесия взаимно связанных между собой элементов этой 
действительности. Для динамической – наиболее характерной будет 
концепция процесса изменения экономических элементов и связей». 
Согласно динамической школе, равновесные состояния невозможны 
ни при совершенной конкуренции, ни в условиях несовершенной, ни 
при олигополии и монополии на рынке. Ни одна экономическая система никогда не бывает в состоянии полного равновесия в течение 
сколько-нибудь продолжительного времени. Но возможны условия, 
при которых она приближается к равновесию. Функция государства 
состоит в создании именно таких условий, при которых образуется 
тенденция к равновесию.  
Таким образом, устойчивое развитие общества можно определить, 
как динамический процесс, при котором обеспечиваются критерии 
его экономического, социального и экологического воспроизводства 
в необходимых параметрах и пропорциях. Конечным целевым ориентиром такого развития будет становление ноосферы, означающее 
идеальное состояние общества, характеризующееся экологически 
допустимым воздействием человеческой цивилизации на природу. 
Удовлетворение человеческих потребностей невозможно без эксплуатации природных ресурсов, являющихся составляющей частью 
природно-ресурсного потенциала территории. Стратегия экологически устойчивого развития территории нацелена на обеспечение долгосрочного функционирования региональных комплексов в режиме 
постепенного улучшения условий и качества жизни населения. Природно-ресурсный потенциал территории с этой точки зрения должен 
рассматриваться уже не только как поставщик ресурсов, а как фундамент жизни, сохранение которого должно быть обязательным 
условием функционирования социально-экономической системы.  
Реализация устойчивого развития требует специального управления, правильное формирование и реализация которого невозможны 
без использования системного подхода. Поэтому целесообразно рас