Экономика природопользования

УДК 330.15 

Ф56 

АННОТАЦИЯ 

В учебном пособии излагаются методические основы разработки раздела дипломного проекта (работы), посвященного вопросам 
защиты окружающей среды. 

Пособие предназначено для выполнения студентами специальности 060802 «Экономика и управление на предприятии» раздела дипломного проекта по защите окружающей среды. Кроме того, пособие 
может быть использовано при выполнении курсовых работ; пособием 
могут пользоваться студенты других специальностей. 

© Московский государственный 
институт стали и сплавов 
(Технологический университет) 
(МИСиС) 2001 

ФИЛОСОФОВА Татьяна Георгиевна 
МАКСИМОВ Владимир Алексеевич 

ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 

Учебное пособие 
для дипломного проектирования 
для студентов специальности 060802 

Рецензент доц., к. т. н. Мокрецова Л.О. 

Редактор Кравченко Т.А. 

Заказ 
Объем  46 стр.  
Тираж  105 экз. 

Цена “С” 
Регистрационный   № 367 

Московский государственный институт стали и сплавов, 
117936 Москва, Ленинский пр-т, 4 
Отпечатано в типографии издательства «Учеба» МИСиС, ул. Орджоникидзе, 8/9 

СОДЕРЖАНИЕ 

Введение.....................................................................................................4 
1. Задание на разработку природоохранных мероприятий....................5 
2. Разработка 
раздела, 
посвященного 
вопросам 
охраны 
окружающей среды ..............................................................................7 
2.1. Содержание раздела ......................................................................7 
2.2. Оценка 
воздействия 
технологического 
процесса 
на 
окружающую среду ......................................................................8 

2.3. Расчет капитальных и эксплуатационных затрат.......................9 
2.4. Расчет платежей за пользование природными ресурсами.......14 
2.5. Расчет платежей за вредные выбросы (сбросы), размещение 
отходов.........................................................................................16 

2.6. Экономическая оценка ущерба ..................................................19 

Приложение 1. Нормы численности работников, обслуживающих 
очистные установки ....................................................22 

Приложение 2. Стоимость 
оборудования 
трубопроводов, 
металлоконструкций и строительно-монтажных 
работ по видам газооочисток .....................................23 

Приложение 3. Базовые нормативы платы за выбросы (сбросы) 
загрязняющих веществ в окружающую природную 
среду и размещение отходов......................................24 

Приложение 4. Среднесуточные 
предельно 
допустимые 
концентрации (ПДКс/с) и нормативы платы за 
выбросы........................................................................44 

Литература ...............................................................................................45 

3 

ВВЕДЕНИЕ 

Современные международные требования к техническим и 
экономическим показателям любого проекта требуют учета социальных и экологических последствий его осуществления. 

Дипломный проект в качестве объекта проектирования 
имеет цех или производство и его тематика должна включать технико-экономическое обоснование (ТЭО) технологических и управленческих мероприятий, направленных на повышение производительности труда, улучшение качества продукции, защиту окружающей среды от техногенных воздействий. 

Дипломная работа в качестве объекта исследования может 
иметь отдельные проблемы повышения эффективности производства, в том числе эффективности природоохранных мероприятий. 

При разработке проектных решений, не ставящих своей основной целью защиту среды от техногенных воздействий, мероприятия по защите окружающей среды (непосредственно связанные с темой проекта) рассматриваются в специальном разделе проекта. 

4 

1. ЗАДАНИЕ НА РАЗРАБОТКУ 
ПРИРОДООХРАННЫХ 
МЕРОПРИЯТИЙ 

Мероприятия относят к природоохранным, если в результате их внедрения достигаются следующие результаты: 

− 
повышается экологичность выпускаемой продукции; 

− 
сокращается объем потребления природных ресурсов 
(свежей воды, атмосферного воздуха, земельных, минеральных и 
лесных ресурсов); 

− 
сокращается объем выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в поверхностные и 
подземные водные объекты, а также любое подземное размещение 
загрязняющих веществ, отходов; 

− 
снижается концентрация токсичных выбросов, сбросов 
загрязняющих веществ. 

Наличие в дипломном проекте раздела по охране окружающей среды определяется руководителем проекта при составлении задания по дипломированию в зависимости от темы дипломного проекта (работы). Тема должна обеспечивать возможность 
проработки вопросов по охране окружающей среды. При отсутствии указанной возможности в дипломном проекте (работе) выполняется раздел по охране труда в соответствии с требованиями кафедры безопасности жизнедеятельности, преподаватели которой 
проводят соответствующие консультации. 

Основные вопросы, рассматриваемые в разделе по охране 
окружающей среды, определяются дипломником с учетом рекомендаций консультанта кафедры экономики и менеджмента по 
этому разделу, который визирует задание на дипломирование. 

Исходные материалы для разработки раздела по охране окружающей среды формируются на основании данных заводского 
(цехового) учета, исследований и наблюдений (включая собственные исследования студентов); кроме того, используются проектные материалы различных организаций и литературные источники 
по проблемам окружающей среды. 

Исходные данные должны учитывать передовую технологию, организацию производства в природоохранных подразделе
5 

ния, мировой производственный опыт по охране окружающей среды в условиях рыночной экономики. 

6 

2. РАЗРАБОТКА РАЗДЕЛА, 
ПОСВЯЩЕННОГО ВОПРОСАМ 
ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 

2.1. Содержание раздела 

Содержание раздела, посвященного вопросам охраны окружающей среды, должно быть непосредственно связанно с темой 
проекта. 

Содержание раздела включает: 
• 

• 

• 

• 

• 

оценку воздействий технологического процесса на окружающую природную среду после реализации проекта (без учета 
собственно природоохранных мероприятий); 

разработку природоохранных мероприятий по сокращению вредного воздействия на окружающую природную среду 
(по охране воздушного и водного бассейнов, по использованию 
отходов производства, по рекультивации почв и другие мероприятия) и оценку воздействий технологического процесса на окружающую среду после реализации проекта (с учетом разработанных 
природоохранных мероприятий); сопоставление этих вариантов 
проекта по объемам вредных выбросов (сбросов), утилизации отходов (этот раздел, как правило, входит в технологическую часть 
дипломного проекта); 

расчет капитальных и эксплуатационных затрат, необходимых для осуществления проектируемых природоохранных 
мероприятий; 

расчет платежей за пользование природными ресурсами;  

расчет платежей за вредные выбросы (сбросы), размещение отходов. 

В соответствии с темой и целями конкретного проекта степень проработки указанных вопросов определяет руководитель 
проекта (работы). 

7 

2.2. Оценка воздействия 
технологического процесса на 
окружающую среду 

Полный анализ воздействия технологического процесса на 
окружающую среду должен проводится с учетом всех возможных 
видов воздействия на окружающую природную среду, а также содержать оценку рационального использования природных ресурсов. 

Оценка использования сырьевых ресурсов 

Оценка использования сырьевых ресурсов проводится на 
основании баланса металла и других используемых ресурсов. При 
оценке дается качественная и количественная характеристика отходов. Целесообразно показать на схеме производственного процесса места отделения отходов и пути возврата их на склады или 
удаления из цеха. 

Анализ вредных воздействий на окружающую природную 
среду 

Основная цель анализа – показать, что воздействия в течение всего предполагаемого срока эксплуатации проекта не будут 
ухудшать окружающую среду и что не ожидается каких-либо воздействий, которые могли бы вызвать ее длительное ухудшение. 

При анализе воздействия на окружающую среду за основу 
обычно берут классификацию факторов воздействия на нее. В российской проектной практике принята классификация по элементам 
окружающей среды, на которые оказывается воздействие: атмосфера, вода, почва. Поэтому в дипломном проекте должна быть 
проведена дифференцированная оценка воздействия вредных факторов на атмосферный воздух, водный бассейн, почву. Однако, в 
дипломном проекте (в соответствии с тематикой проекта) может 
быть дана оценка промышленного воздействия и на другие элементы окружающей среды. 

Степень проработки вопросов, связанных с комплексом 
мероприятий по охране воздушного и водного бассейнов, по использованию отходов производства, по рекультивации почв и другие мероприятия, способствующие уменьшению влияния произ
8 

водства на окружающую среду, предусмотренного дипломным 
проектом согласовывается с руководителем дипломного проекта. 

Как правило, анализ вредных воздействий включает определение натуральных показателей вредных выбросов (сбросов) в 
окружающую природную среду на основании существующих методик расчета. 

2.3. Расчет капитальных и 
эксплуатационных затрат 

В случае, когда разработка проектных решений включает 
проведение мероприятий по охране воздушного и водного бассейнов, использованию отходов производства, рекультивации почв и 
другие мероприятия, способствующие уменьшению влияния производства на окружающую среду, то проводится расчет капитальных и эксплуатационных затрат, необходимых для осуществления 
этих мероприятий. 

Ниже изложена примерная схема расчета капитальных и 
эксплуатационных затрат, связанных с организацией работы природоохранного 
подразделения 
(на 
примере 
участка 
пылегазоочистки).  

Расчет годового объема производства участка  
пылегазоочистки 

При расчете годового объема производства цеха (участка) 
пылегазоочистки необходимо учитывать, что его работа тесно связана с функционированием основных агрегатов цеха, что, в свою 
очередь, определяет характер и состав отходящих (очищаемых) газов, баланс времени работы газоочистного оборудования, его часовую производительность и т. д., рассчитываемые в соответствии с 
технологической частью проекта. 

Расчет штатов, фонда оплаты труда и средней заработной платы природоохранного подразделения 

Расчет штатов природоохранных подразделений выполняется на основании нормативных документов, связанных с природоохранной деятельностью и на основании заводских данных, полученных во время прохождения преддипломной практики, либо 
на основании данных, представленных в Приложении 1. 

9 

Расчет фонда оплаты труда производится в соответствии с 
установленной численностью работающих в природоохранных 
подразделениях. Форма оплаты труда устанавливается в проекте на 
основе анализа действующих на предприятии систем оплаты труда, либо по нормативным документам и проектным данным. 

Результаты расчетов фонда заработной платы и среднемесячного заработка указываются в пояснительной записке. 

Расчет капитальных вложений, производственных 
фондов и амортизационных отчислений природоохранного подразделения 

Расчет капитальных вложений Ко в технологическое оборудование природоохранного подразделения, его монтаж и строительные работы производится следующим: 

 
К0 = Ц0 ⋅ (1 + σТ + σФ + σМ) ⋅ n, 
(1) 

где Ц0 – прейскурантная оптовая цена оборудования, руб.; 
σТ = (0,05...0,10) – коэффициент, учитывающий транспортнозаготовительные расходы; 
σФ = (0,06...0,15) – коэффициент, учитывающий затраты на 
сооружение фундаментов; 
σМ = (0,06...0,15) – коэффициент, учитывающий затраты на 
монтаж и освоение оборудования; 
n – число единиц данного оборудования. 

Для расчета могут быть использованы данные, представленные в Приложении 2. 

В пояснительной записке приводят и результаты расчетов 
удельных капитальных вложений. Далее проводят расчет величины амортизационных отчислений и их общей суммы. 

В том случае, когда проектом предусмотрена реконструкция или техническое перевооружение существующего участка, при 
расчете стоимости основных производственных фондов цеха и капитальных вложений в реконструкцию необходимо учесть, что 
часть действующих основных фондов может оставаться для дальнейшего использования, а часть выводится из эксплуатации. 

При расчете прибыли необходимо также учесть, что в соответствии со ст. 7 Закона РФ “О налоге на прибыль предприятий и 
организаций” от 27 декабря 1991 года налогооблагаемая прибыль 
уменьшается на 30 % от общей суммы расходов предприятия на 

10 

капитальные вложения в природоохранные мероприятия. Однако 
не подлежат зачету затраты на: 

• 

• 

• 

• 

газопылеулавливающие установки и устройства, являющиеся элементами технологической схемы и служащие для 
получения планируемой продукции из минерального сырья; 

сернокислотные и другие цехи, служащие для получения планируемой продукции из отходящих газов заводов цветной 
и черной металлургии, химии и нефтехимии, энергетики и заводов 
других отраслей; 

газоходы (воздуховоды), дымососы (вентиляторы, системы вентиляции и кондиционирования), служащие для установления нормальных санитарно-гигиенических условий на рабочих 
местах; 

санитарно-защитные зоны, сооружения для дожигания 
газа на свечах, озеленение и т. п., являющиеся составными элементами технологических схем, промсанитарии, благоустройства и 
т. д. 

Определение эксплуатационных затрат на очистку газов 

Расчет эксплуатационных затрат для цехов (участков) производится в соответствии с калькуляцией себестоимости. 

При составлении калькуляции себестоимости очищаемого 
газа по статье “Материалы” рассчитывают затраты на реагенты, 
фильтровальные ткани и другие материалы, расходуемые при пылегазоочистке. Их оценка производится на основании фактических 
заводских данных или по прейскуранту оптовых цен, действующему на момент выполнения дипломного проекта. 

Затраты по статье “Топливо технологическое” определяют 
на основе расхода топлива, рассчитанного в технологической части 
дипломного проекта или принимают по аналогии с затратами цеха 
завода-базы, либо по нормативам. Цены на топливо принимают по 
заводским данным или по данным, используемым в проектной 
практике. 

Затраты по статье “Энергетические затраты” складываются 
из затрат на электроэнергию, воду, сжатый воздух, пар, расходуемых на технологические процессы. Оценка затрат на электроэнергию производится на основании действующих цен и тарифов, ус
11