Теория организации

Москва 2019

МИНИС ТЕРС ТВО НАУКИ И ВЫСШ ЕГО О Б РА З О ВА Н И Я РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ 
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ 
«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ «МИСиС»

ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ 
 
Кафедра государственного и муниципального управления 
в промышленных регионах

М.М. Латыпова

ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

Практикум

Рекомендовано редакционно-издательским 
советом университета

№ 3289

УДК 65 
 
Л21

Р е ц е н з е н т 
канд. экон. наук, доц. Е.Н. Елисеева

Латыпова М.М.
Л21  
Теория организации : практикум / М.М. Латыпова. – М. : Изд. 
Дом НИТУ «МИСиС», 2019. – 45 с.
ISBN 978-5-907061-21-7

В практикуме изложены необходимые теоретические сведения для выполнения практических работ по дисциплине «Теория организации», указаны 
цель и последовательность их выполнения, индивидуальные задания студенту 
и определены конкретные требования к отчету по практической работе. 
Практикум предназначен для студентов, обучающихся в бакалавриате по 
направлению подготовки 38.03.04 «Управление государственными и муниципальными финансами».

УДК 65

 М.М. Латыпова, 2019
ISBN 978-5-907061-21-7
 НИТУ «МИСиС», 2019

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие ..............................................................................................4

Практическая работа 1. Организационная структура  
предприятия. Распределение функций управления  ..............................5
1.1. Основные теоретические сведения ................................................. 5
1.2. Содержание и цель работы практической работы ........................ 6
1.3. Общий порядок выполнения практической работы ..................... 7
1.4. Справочные материалы .................................................................... 7

Практическая работа 2. Формирование производственной 
структуры предприятия ......................................................................... 15
2.1. Основные теоретические сведения ............................................... 15
2.2. Содержание и цель практической работы .................................... 20
2.3. Условия выполнения практической работы ................................. 20
2.4. Варианты индивидуальных заданий ............................................. 20
2.5. Методические указания к выполнению практической работы . 25
2.6. Справочные материалы .................................................................. 28
2.7. Контрольный пример ...................................................................... 28

Практическая работа 3. Принципы организации.  
Формы и способы организации производства .....................................32
3.1. Основные теоретические сведения ............................................... 32
Формы организации производства .................................................. 32
Способы организации производства ............................................... 34
3.2. Цель и содержание практической работы .................................... 35
3.3. Задание на выполнение практической работы ............................ 35

Практическая работа 4. Организационное проектирование. 
Построение организационной структуры службы управления 
персоналом предприятия ........................................................................36
4.1. Основные теоретические сведения ............................................... 36
4.2. Цель и содержание практической работы .................................... 40
4.3. Варианты индивидуальных заданий ............................................. 41
4.4. Порядок выполнения практической работы ................................ 42
4.5. Справочные материалы .................................................................. 43

Библиографический список ...................................................................44

ПРЕДИСЛОВИЕ

Основная цель проведения практических работ – углубление и закрепление студентами знаний, полученных при изучении дисциплины «Теория организации», а также формирование практических навыков и умения принятия самостоятельных решений в ряде ситуаций, 
возникающих в организации.
В практикуме рассматриваются следующие вопросы: формирование производственной структуры организации (предприятия); 
обоснование организационной структуры и распределение функций управления в руководстве предприятия; применение принципов 
организации для определения форм и способов организации производства, рассмотрены различные ситуации организационного проектирования, в частности, для построения организационной структуры 
службы управления персоналом предприятия. 
Материалы каждой практической работы включают цель работы, 
основные теоретические сведения для ее выполнения, порядок выполнения работы, требования к отчету по практической работе, индивидуальное задание студенту учебной группы.

Практическая работа 1

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА 
ПРЕДПРИЯТИЯ. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ 
ФУНКЦИЙ УПРАВЛЕНИЯ 

1.1. Основные теоретические сведения

Структура управления или организационная структура предприятия – это совокупность элементов и звеньев управления, объединенных системой связей.
Звенья управления – это части организационной структуры с закрепленными за ними функциями, отдельные руководители (чаще всего 
линейные) или группы (т.е. отделы, службы – это руководитель и сотрудники).
Совокупность звеньев с одинаковой ответственностью образует 
уровень управления. При этом каждый уровень управления должен 
иметь в подчинении объекты примерно одного масштаба, например, уровень главных специалистов, начальников цехов, начальников 
участков.
Различают несколько видов организационных структур (т.е. структуры управления): линейная, функциональная, линейно-функциональная, линейно-штабная, матричная (программно-целевая), дивизиональная и др.
Организация системы управления включает: формирование (построение) структуры, распределение функций и задач между отдельными звеньями управления, установление эффективной системы информационных связей между звеньями, уровнями и подсистемами 
управления.
Организационная структура предприятия должна соответствовать 
в основных чертах производственной структуре, но отличается от нее 
большей сложностью, так как включает в себя большее число звеньев 
и разные формы связей.
Организационная структура должна обеспечивать достаточную 
гибкость и эффективность управления. На предприятии эта структура 
представлена обычно в виде штатного расписания.
Высокий уровень организационной структуры (структуры управления) предприятия включает в себя до 15–20 линейных и функциональных руководителей. Эффективность работы этого коллектива за

висит в первую очередь от правильного определения и распределения 
управленческих функций, подлежащих выполнению на этом уровне. 
Наибольшую сложность представляет формирование функционального аппарата управления, решающего общие для предприятия проблемы и задачи как внешней деятельности, так и внутренних взаимосвязей и функционирования. 
Аппарат управления может делиться на два подуровня: 
1) руководители (линейные и функциональные) и главные специалисты предприятия; 
2) специалисты и рядовые работники функциональных отделов и 
служб. 
При распределении функций необходимо руководствоваться следующими основными принципами: 
 – для каждого звена должна быть определена одна основная (интегральная) функция, соответствующая его наименованию; 
 – дополнительные функции (не более 5–6) должны быть близки 
по профилю к основной функции; 
 – при превышении числа функций, делегируемых одному звену, 
указанного норматива, необходимо создавать дополнительный штат 
специалистов со своей структурой звена управления или так называемый штаб, соответствующий линейно-штабной организационной 
структуре; 
 – не следует допускать пересечения и дублирования функций для 
разных звеньев управления. 
Основной метод распределения функций – логический коллегиальный анализ. 

1.2. Содержание и цель работы практической 
работы

Основное содержание практического занятия: формирование в организационной структуре предприятия установленного звена управления (подразделения) и перечня выполняемых им функций с распределением их между работниками аппарата. 
Цель практической работы: 
 – изучение функций управления на предприятии; 
 – освоение практических приемов формирования аппарата управления (субъекта управления) предприятия; 
 – освоение методов коллективного анализа и принятия решений. 

1.3. Общий порядок выполнения практической 
работы

Для выполнения практической работы необходимо:
 – определить количество главных специалистов и руководителей 
(звеньев управления или подразделений) в линейно-функциональной 
организационной структуре предприятия (по заданию преподавателя); 
 – группу студентов разбить на подгруппы, за каждой закрепить 
одно звено управления (по заданию преподавателя); 
 – каждой подгруппе необходимо составить перечень (список) 
функций звена управления из предлагаемого банка данных (всех 
управленческих функций предприятия); выделить основную, ведущую функцию; составить список дополнительных функций; 
 – обсудить полученные распределения функций, при этом установить повторяющиеся функции, которые следует из перечня исключить; 
 – не включенные в перечень функции распределить; 
 – составить перечень спорных функций, обосновать причины; 
 – разработать внутреннюю структуру звена управления, т.е. подразделения или так называемого штаба; 
 – предположительно дать анализ возможных сокращений функций (соответственно и должностей). 
Под руководством преподавателя на примере одной или двух подгрупп в конце занятия целесообразно обсудить эффективность решения учебного задания. 

1.4. Справочные материалы

Количество главных специалистов и руководителей (звеньев 
управления или функциональных подразделений) верхнего уровня в 
линейно-функциональной организационной структуре предприятия: 
 – главный инженер (заместитель директора по производству);
 – главный экономист;
 – главный бухгалтер;
 – главный технолог;
 – главный механик;
 – заместитель директора по коммерции (материально-техническое обеспечение и сбыт продукции предприятия);
 – заместитель директора по капитальному строительству. 

Функции управления на предприятии:
1. Координация всех звеньев управления при разработке текущих 
и перспективных планов.
2. Совместно с руководителем предприятия утверждение документов, служащих основанием для приемки и выдачи денежных 
средств и товарно-материальных ценностей, а также кредитных и 
расчетных обязательств. 
3. Разработка годовых программ повышения квалификации инженерных и управленческих кадров. 
4. Разработка программ совершенствования системы управления 
производством, контроль за их реализацией. 
5. Планирование распределения ресурсов для обеспечения выполнения плановых заданий. 
6. Планирование объемов поставок произведенной продукции. 
7. Организация расчетов, подготовка отчетов и форм для оценки результатов выполнения плановых заданий по подразделениям и 
предприятию в целом. 
8. Разработка текущих и перспективных планов развития производства (план горных работ и т.д.). 
9. Разработка нормативов для оперативного производственного 
планирования. 
10.   Разработка оперативных графиков организации производства и 
выпуска продукции. 
11.   Составление плановых заданий по подразделениям. 
12.   Контроль за ходом выполнения научных работ, предварительная экспертиза, организация апробации результатов. 
13.   Разработка текущих и перспективных планов горных работ, 
программ развития технологии производства (руководство подготовкой и предварительная оценка альтернативных вариантов).
14.   Участие в выработке и принятии плановых решений по развитию горных работ и других процессов на основе подготовленных 
вариантов.
15.   Корректировка перспективных планов с учетом достигнутого 
результата.
16.   Разработка мероприятий, направленных на совершенствование 
технико-экономического планирования. 
17.   Утверждение окончательного плана сбыта. 
18.   Разработка планов и мероприятий по охране окружающей среды и контроль за их выполнением. 

19.   Организация и систематическое осуществление анализа решений, принимаемых руководителями цехов и служб (ежемесячно), выработка рекомендаций. 
20.   Разработка программ научных исследований, организация их 
выполнения (раз в полугодие). 
21.   Разработка программ повышения уровня охраны среды и обеспечение экологической безопасности производства (ежегодно). 
22.   Определение объемов работ и необходимого количества запасных частей, материалов и оборудования для ППР и профилактического обслуживания. 
23.   Организация работы по планированию мероприятий по НТП. 
24.   Руководство разработкой нормативных документов и положений по внутрипроизводственному хозяйственному расчету. 
25.   Разработка положений по стимулированию трудящихся (положения о премировании рабочих и специалистов). 
26.   Подготовка, юридическое обеспечение капитального строительства. 
27.   Согласование проектной документации и организация проведения экспертизы проектно-сметной документации. 
28.   Составление графика работ с разбивкой по цехам ремонтномеханической службы по выполнению работ ППР и профилактического обслуживания. 
29.   Формирование основных положений проведения профилактических работ по техническому обслуживанию. 
30.   Определение принципов стимулирования. 
31.   Организация (установление функций, регламента; перспективное планирование, контроль) работы технических служб по анализу 
и регулярной выработке рекомендаций по совершенствованию производства. 
32.   Организация и проведение ежемесячных заседаний технического совета по анализу и принятию решений по совершенствованию. 
33.   Организация регулярной аттестации и контроля уровня квалификации специалистов и руководителей подразделений. 
34.   Обеспечение анализа производственной деятельности подразделений, выявлению «узких мест» в технологической цепи и разработка предложений по их ликвидации. 
35.   Обеспечение разработки и внедрения новых технических решений, рационализаторских предложений и изобретений. 

36.   Разработка и реализация системы стимулирования, а также 
планов ее совершенствования. 
37.   Оценка эффективности технологической вооруженности производства. 
38.   Обеспечение общего анализа причин отклонений от плановых 
заданий. 
39.   Проведение расчетов по эффективности внедрения новой техники и рационализаторских предложений. 
40.   Организация регулярной проверки уровня знаний специалистов и рабочих правил техники безопасности. Совершенствование 
форм плановых и учетных документов. 
41.   Пересмотр и совершенствование норм выработок и расценок 
на выполняемые работы. 
42.   Внедрение средств механизации и автоматизации в сферу 
управленческой и экономической деятельности. 
43.   Обмен опытом по эксплуатации оборудования, подготовка заключений о рационализаторских предложениях. 
44.   Внедрение новых технологий по ремонту и эксплуатации оборудования.
45.   Разработка мероприятий по внедрению и совершенствованию 
внутрипроизводственного хозяйственного расчета. 
46.   Организация проведения исследований по экономическим вопросам на предприятии. 
47.   Обеспечение внедрения результатов исследований в области 
экономики. 
48.   Подготовка предложений по совершенствованию процесса ремонтно-технического обеспечения производства, модернизации оборудования. 
49.   Оценка выполненных объемов работ по ремонту оборудования, подготовка приказов на поощрение, наказание. 
50.   Проведение еженедельных планерок по анализу и обеспечению взаимодействия цехов и служб (в установленной сфере деятельности). 
51.   Анализ и принятие координирующих решений при возникновении рассогласований между цехами и службами. 
52.   Руководство подготовкой аналитической информации о взаимодействии подразделений. 
53.   Организация арбитража при выявлении конфликтных ситуаций между подразделениями. 

54.   Организация сдачи и ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства. 
55.   Организация отчетности по капитальному строительству. 
56.   Выдача письменных распоряжений по проведению работ ППР 
и профилактического обслуживания. 
57.   Координация текущего и аварийного взаимодействия ремонтно-механических участков и производственных подразделений. 
58.   Обеспечение системы контроля за деятельностью подчиненных руководителей и аппарата управления, ее согласования и утверждение (ежегодно). 
59.   Реализация системы контроля. 
60.   Анализ и оценка эффективности всех действующих систем 
контроля. 
61.   Обеспечение сбора оперативной информации (раз в сутки) о 
состоянии работ, техники безопасности, условий работы людей, оборудования и пр. в целях повышения надежности получаемой информации аппаратом управления. 
62.   Обеспечение выполнения принятых решений (контроль за исполнением приказов). 
63.   Разработка и реализация системы контроля и оценки эффективности внедряемых решений и мероприятий. 
64.   Контроль за соблюдением договорных обязательств поставщиками. 
65.   Обеспечение выполнения обязательств завода по оплате поставок. 
66.   Обеспечение своевременной доставки запасных частей, материалов на предприятие.
67.   Еженедельный контроль реализации планов совершенствования.
68.   Обеспечение контроля за ходом выполнения экологических 
программ (ежеквартально). 
69.   Организация проверки эффективного использования производственных мощностей. 
70.   Контроль за технологическим процессом. 
71.   Контроль за соблюдением графика выполнения работ. 
72.   Технический надзор за качеством и сроками выполнения строительных работ, их соответствием проектно-сметной документации, 
рабочим чертежам, строительным нормам, ГОСТам. 
73.   Контроль за систематической проверкой с предъявлением Гостехнадзору грузоподъемных средств. 
74.   Контроль за соблюдением календарного графика работ.