Финансы и кредит. Часть 2

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ 
Академия права и управления 

Н. М. Томина 

ФИНАНСЫ И КРЕДИТ 

Практикум 

Часть 2 

Рязань 
2019 

ББК 65.26 
        Т56 

Рецензенты: 
Е. Н. Евдокимова, доктор экономических наук, доцент (Рязанский государственный радиотехнический университет имени 
В. Ф. Уткина); 
Г. В. Карвицкая, кандидат экономических наук, доцент (Рязанский государственный университет имени С. А. Есенина) 

 Томина, Н. М. 
      Финансы и кредит : практикум : 2 ч. / Н. М. Томина. – Рязань : 
Академия ФСИН России, 2019. – Ч. 2. – 211 с. 

ISBN 978-5-7743-0944-3 

В практикуме изложены вопросы  для подготовки, темы рефератов, терминологические диктанты, практические задания и ситуации, 
контрольные вопросы и задания, тесты для проверки усвоения темы. 
Основными целями практикума являются: формирование у обучающихся твердых утилитарных знаний, основанных на овладении 
финансовой терминологией и данных финансовой статистики и нормативно-правовых актов; вырабатывание профессиональных компетенций в области функционирования финансовой системы страны; 
привитие навыков решения практических задач и ситуаций современной экономики с помощью финансовых и денежно-кредитных методов с применением современных офисных программ и поисковоинформационных систем и технологий.  
Практикум предназначен для преподавателей, студентов, магистров, курсантов и слушателей для самостоятельного и углубленного 
изучения финансовой науки, может быть полезен практикам, работающим в финансовой сфере. 

ISBN 978-5-7743-0944-3 

       ББК 65.26 
© Томина Н. М., 2019 
© Академия ФСИН России, 2019

Т56 

СОДЕРЖАНИЕ 

Введение …………………………………………………..……... 4 
Тема 1. Основы теории финансов………………………………. 7 
Тема 2. Основы государственных (муниципальных) финансов..... 18 
Тема 3. Сбалансированность бюджета…………………………. 34 
Тема 4. Целевые фонды…………………………………..….…... 49 
Тема 5. Территориальные финансы………..…….……………... 68 
Тема 6. Бюджетный процесс……………………………….……. 98 
Тема 7. Основы финансов организаций…………………….…...115
Тема 8. Финансы домашних хозяйств……….…………………..131
Тема 9. Основы международных финансов…………………..... 141
Тема 10. Основы финансового рынка………………………....... 151
Список рекомендуемой литературы………………………….… 171
Приложения……………………………………………………….175

ВВЕДЕНИЕ 

Практикум является учебно-методическим пособием для проведения семинарских и практических занятий, реализации самостоятельной работы и самоконтроля обучающихся, осваивающих дисциплины «Финансы» и «Финансы и кредит». Практикум составлен в соответствии с требованиями образовательных программ Академии 
ФСИН России в области теории и практики финансовых отношений. 
Он охватывает все темы, предусмотренные рабочей программой дисциплины «Финансы» по специальности 38.05.01 Экономическая 
безопасность, и предполагает возможность его использования при 
изучении указанной дисциплины в меньшем объеме и с соответствующим ему набором тем по направлению подготовки 38.03.01 Экономика, а также может применяться при изучении дисциплины «Финансы и кредит» по специальности 56.05.01 Тыловое обеспечение и 
другим направлениям подготовки. 
В практикуме представлена единая структура изложения изучаемых тем, включающая в себя вопросы для подготовки, темы рефератов, терминологические диктанты, практические задания и ситуации, решаемые с применением информационных технологий, в 
частности таблиц для расчетов Microsoft Excel, контрольные вопросы и задания, тесты для проверки усвоения темы и список литературы для изучения. Особое внимание уделено работе обучающегося 
с реальными данными финансовой статистики, их поиску в сети 
«Интернет» на сайте Министерства финансов Российской Федерации, на едином портале бюджетной системы Российской Федерации 
и других сайтах. 
Целями проведения семинарских и практических занятий по финансовым дисциплинам являются: формирование у обучающихся 
твердых утилитарных знаний, основанных на овладении финансовой 
терминологией и данных финансовой статистики и нормативноправовых актов; вырабатывание профессиональных компетенций в 
области функционирования финансовой системы страны; привитие 
навыков решения практических задач и ситуаций современной экономики с помощью финансовых и денежно-кредитных методов с 

4

применением 
современных 
офисных 
программ 
и 
поисковоинформационных систем и технологий.  
Достижение указанных целей предусматривает решение следующих задач:  
– овладение финансовой терминологией и основными приемами
и навыками анализа современных процессов и тенденций развития 
финансовой науки; 
– разбор функционирования основных сфер финансовой системы;
– приобретение практических умений анализировать проблемы в
сферах и звеньях бюджетной системы, финансовой деятельности экономических субъектов, включая домохозяйства, валютно-финансовых 
отношений государства и хозяйствующих субъектов. 
Место проведения практических занятий – учебная аудитория и 
(или) компьютерный класс.  
Практические занятия включают в себя, помимо дискуссионного 
обсуждения теоретических вопросов, решение утилитарных задач; 
разбор и обсуждение практических ситуаций с обоснованием теоретическими материалами и конкретными тезисами нормативноправовых актов и положений; рассмотрение в активной форме с применением информационных технологий государственных (муниципальных) бюджетов доходов и направлений расходов; предприимчивое составление бюджетов доходов и расходов домохозяйств с использованием установленных в государстве показателей уровня жизни населения и последовательным обсуждением динамичного развития домохозяйств в России, а также формулирование соответствующих условиям задач и ситуаций выводов и предложений. 
В ходе решения практических ситуаций и задач обучающиеся основываются на реальных источниках информации, формируют профессиональные компетенции, предусмотренные рабочими программами финансовых дисциплин, в частности: способность оценивать 
эффективность формирования и использования государственных и 
муниципальных финансовых ресурсов, выявлять и пресекать нарушения в сфере государственных и муниципальных финансов; способность анализировать и интерпретировать финансовую, бухгалтерскую 
и иную информацию, содержащуюся в учетно-отчетной документа
5

ции, использовать полученные сведения для принятия решений по 
предупреждению, локализации и нейтрализации угроз экономической 
безопасности. 
Рассмотрение обучающимися вводных в период работы в учебной аудитории выполняется в рабочей тетради. Решение практических задач и ситуаций в компьютерном классе осуществляется посредством использования табличного редактора программы Microsoft 
Excel, при этом все требуемые во вводных пояснения и характеристики также отражаются в рабочей тетради. 
Представленное в практикуме количество вводных позволяет организовать учебно-познавательную работу обучающихся не только в 
учебной аудитории и компьютерном классе, но и в период самостоятельного и углубленного овладения теорией и практикой финансовой 
науки.  
Практикум предназначен для преподавателей, курсантов, слушателей, студентов, магистров, может быть полезен практикам, работающим в финансовой сфере. 

6

Тема 1. ОСНОВЫ ТЕОРИИ ФИНАНСОВ 

Цель проведения учебного занятия – формирование компетенций в части определения понятия «финансы», порядка формирования 
финансовой системы государства и системы управления финансами 
в Российской Федерации. 

1.1. Вопросы для подготовки 
1. Когда и как возникло понятие «финансы», в чем состоит его
сущность как экономической и исторической категории и как  
науки? 
2. Чем объяснить широкий диапазон определения финансов?
3. Какие функции выполняют финансы, в чем заключается необходимость комплексного подхода к реализации их функций? 
4. Что включает в себя понятие «финансовые ресурсы»?
5. Кто является субъектами финансовых отношений, в чем их
суть? 
6. Чем отличаются финансовые отношения от денежных отношений? 
7. Что понимается под финансовой системой и финансовыми институтами? 
8. Какие органы управления финансами в Российской Федерации
образуют систему управления финансами? 
9. В чем суть финансовой политики, каковы ее основные направления и инструменты? 
10. В чем суть финансового планирования (прогнозирования)? 

1.2. Темы рефератов 
1. История развития финансов и финансовой науки.
2. Зарубежная финансовая наука: история и современность.
3. Российская финансовая наука: история и современность.
4. Понятие «финансы»: сущность и терминология.
5. Финансовая политика России на современном этапе и ее перспективы. 

7

1.3. Терминологический диктант 
1. Научная дисциплина, изучающая вопросы распределения недостаточных денежных средств во времени и в условиях неопределенности, это…  
2. Наука о том, каким образом люди управляют расходованием и
поступлением дефицитных денежных ресурсов на протяжении определенного периода, – это… 
3. Сумма денежной стоимости потребительских и инвестиционных благ, государственных закупок товаров услуг, а также чистого 
экспорта страны в течение года – это… 
4. Денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения общественного продукта и национального 
богатства в связи с формированием у субъектов хозяйствования и 
субъектов власти денежных доходов и накоплений, используемых, 
как правило, в фондовой форме на финансирование воспроизводственных затрат, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других общественных потребностей, – это… 
5. Распределение и перераспределение стоимости с помощью
финансов обязательно сопровождается движением денежных средств, 
принимающих особые формы – доходы и накопления, составляют в 
совокупности… 
6. Совокупность взаимосвязанных между собой сфер и звеньев
финансовых отношений составляет… 
7. Сферы финансовой системы – это…
8. Совокупность приемов и методов целенаправленного воздействия субъекта на объект управления для достижения поставленных 
целей – это… 
9. Процесс определения будущих действий по формированию и
использованию финансовых ресурсов – это… 
10. Исследование развития государственных и муниципальных
финансов, финансов субъектов хозяйствования в будущем, научнообоснованное предложение об объемах и направлениях использования финансовых ресурсов на перспективу – это… 
11. Совокупность действий и операций по проверке финансовых
вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления – это…  

8

12. Совокупность решений, принимаемых субъектом экономики
в связи с получением и использованием денежных доходов в соответствии с основными целями и задачами, – это… 

1.4. Практические задания и ситуации 
Вводная 1. Сопоставьте определения понятия «финансы», приведенные в приложении 1. Какое определение кажется Вам более точным? Почему? 
Вводная 2. Вставьте в пустующие графы на рисунке 1.1 «Распределительная функция финансов» недостающую информацию по распределительной (перераспределительной) функции финансов и объясните в чем суть указанной функции. Расскажите, какие еще функции выполняют финансы, и каким образом они реализуются. 

Рис. 1.1. Распределительная функция финансов 

Вводная 3. Вставьте в пустующие клетки на рисунке 1.2 «Сферы и 
звенья финансовой системы» недостающую информацию, предусмотрев взаимосвязь и соподчиненность звеньев. Укажите признаки деления 
финансов на централизованные и децентрализованные, публичные и 
частные, сферы и звенья и назовите их. 

9

Рис. 1.2. Сферы и звенья финансовой системы 

Вводная 4. Разработайте схему структуры аппарата управления финансами в России в соответствии с существующими уровнями управления и вставьте в пустующие клетки недостающую информацию. 

Рис.1.3. Структура аппарата управления финансами  

Финансовый аппарат  РФ

На местном 
уровне 

На субфедеральном 
уровне 

На общегосударственном 
уровне 

Комитеты и комиссии 
в ГД и СФ 

На корпоративном уровне 

Высшие органы 
управления 

. 

Руководство 
организации 

10

Вводная 5. Вставьте в пустующие клетки на рисунке 1.4 «Управление государственными финансами в России» недостающую информацию, обозначив субъекты и объекты управления, инструменты 
воздействия и конечные цели. 

Рис. 1.4. Управление государственными финансами в России 

11