Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Обучение мерам пожарной безопасности курсантов и студентов Академии ФСИН России

Покупка
Основная коллекция
Артикул: 755174.01.99
В практических рекомендациях представлены основы, нормы и требования пожарной безопасности, рассмотрен порядок действий при возникновении возгораний и пожаров, акцентировано внимание на необходимости овладения приемами и способами действий при возникновении возгорания и при пожаре, выработки умений и навыков по спасению жизни, здоровья и имущества при пожаре, предложена методика обучения курсантов и студентов Академии ФСИН России указанным умениям и навыкам. Практические рекомендации предназначены для использования в образовательном процессе образовательных организаций ФСИН России.
Обучение мерам пожарной безопасности курсантов и студентов Академии ФСИН России. Книга 158 : практические рекомендации / авт.-сост. А. В. Паршков, А. И. Мачкасов, Е. А. Щелкушкина [и др.]. - Рязань : Академия ФСИН России, 2020. - 30 с. - ISBN 978-5-7743-0962-7. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1251157 (дата обращения: 29.03.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ 
Академия права и управления

Библиотечка сотрудника УИС 

ОБУЧЕНИЕ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 
КУРСАНТОВ И СТУДЕНТОВ  
АКАДЕМИИ ФСИН РОССИИ 

Практические рекомендации 

Книга 158 

Рязань 
2020 

ББК 68.923 
О-26 

Рецензенты: 
В. В. Бочкарев, старший преподаватель кафедры оперативнорозыскной деятельности и организации исполнения наказаний 
в УИС Кузбасского института ФСИН России, кандидат юридических наук, майор внутренней службы; 
А. В. Баукин, начальник службы ведомственной пожарной 
охраны Самарского юридического института ФСИН России, 
майор внутренней службы 

Авторы-составители: 
А. В. Паршков, А. И. Мачкасов, Е. А. Щелкушкина, 
А. М. Васильев, Д. В. Горбань 

О-26

Обучение мерам пожарной безопасности курсантов и 
студентов Академии ФСИН России : практ. рек. / авт.-сост. 
А. В. Паршков, А. И. Мачкасов, Е. А. Щелкушкина [и др.] –
Рязань : Академия ФСИН России, 2020. – Кн. 158. – 30 с.

ISBN 978-5-7743-0962-7 

В практических рекомендациях представлены основы, нормы и 

требования пожарной безопасности, рассмотрен порядок действий при 
возникновении возгораний и пожаров, акцентировано внимание на
необходимости овладения приемами и способами действий при возникновении возгорания и при пожаре, выработки умений и навыков по спасению жизни, здоровья и имущества при пожаре, предложена методика 
обучения курсантов и студентов Академии ФСИН России указанным 
умениям и навыкам.

Практические рекомендации предназначены для использования в 

образовательном процессе образовательных организаций ФСИН России.

ББК 68.923

ISBN 978-5-7743-0962-7 
© Авторы-составители, 2020 
© Академия ФСИН России, 2020

Оглавление 

Введение……………..................................................................
4 

1. Понятие пожарной безопасности и основные меры ее
профилактики………………………………………………….. 
6 

2. Методика обучения мерам пожарной безопасности курсантов и студентов Академии ФСИН России…...…………… 
14 

Заключение…………………………………….……………… 
20 

Список рекомендуемой литературы…………......………… 
21 

Приложения…………………………………………………… 
23 

Введение 

Пожары остаются одной из главных общенациональных проблем 
нашего государства. Несмотря на то что в последние годы наблюдается положительная динамика снижения количественных показателей 
пожаров, а также погибших при их возникновении людей, нерешенных проблем в данной области остается много. 

В Российской Федерации большинство пожаров возникает в ре
зультате безответственного отношения отдельных граждан к правилам пожарной безопасности, несоблюдения их требований. 

Согласно официальным статистическим данным МЧС России,

почти каждый второй пожар случается из-за неосторожного обращения с огнем, каждый четвертый – из-за несоблюдения требований 
правил устройства и эксплуатации электрооборудования и бытовых 
приборов. Ежегодно происходит около 300 тыс. пожаров, а материальный ущерб от них исчисляется десятками миллиардов рублей. Несмотря на предпринимаемые меры по обеспечению пожарной безопасности, на объектах уголовно-исполнительной системы (УИС) за 
прошедший 2018 г. было зарегистрировано 58 пожаров (в 2017 г. –
37), материальные потери от которых превысили 9,9 млн рублей 
(в 2017 г. – 4,9 млн рублей). Пожары зарегистрированы в 37 территориальных органах и образовательных организациях ФСИН России. 

В целях профилактики возникновения пожаров в нашей стране на 

протяжении многих десятилетий работает система организации обучения в области пожарной безопасности, охватывающая практически 
все слои населения и профессиональные группы, в том числе сотрудников учреждений и органов УИС. 
Правильная организация действий по спасению людей до прибытия пожарной охраны напрямую зависит от качества проведения 
практических занятий и учебных тренировок, направленных на предупреждение возникновения паники и других негативных последствий беспорядочного поведения курсантов и студентов при любых 
чрезвычайных ситуациях.  
Проведение профилактической работы в образовательных организациях в комплексе организационных и технических мероприятий 

по обеспечению пожарной безопасности приводит к снижению рисков возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма, гибели людей и уничтожения материальных ценностей при пожарах. 
В системе профилактических мероприятий главное внимание уделяется предупреждению пожаров. Выполнение этой задачи достигается 
прежде всего разъяснительной работой [14]. Противопожарная пропаганда среди обучающих вуза должна занимать одно из важных 
мест в воспитательном процессе. 
Таким образом, обучение мерам пожарной безопасности является 
одним из действенных инструментов воспитания противопожарной 
культуры. 

1. Понятие пожарной безопасности 
и основные меры ее профилактики

Особое внимание в системе обеспечения пожарной безопасности 

занимает безопасность объектов Академии ФСИН России (далее –
академия), ввиду того что образовательная организация функционирует круглосуточно, а численность обучающихся составляет около 
2000 человек, работников и сотрудников – около 1200 человек.

В целях обеспечения пожарной безопасности в академии создана 

служба ведомственной пожарной охраны. Сотрудники данного подразделения:

– контролируют обеспеченность согласно установленным нормам 

каждого этажа первичными средствами пожаротушения с обозначением места их нахождения, а также планами эвакуации людей при 
пожаре, автоматическими системами противопожарной защиты, системой оповещения о пожаре;

– организуют и контролируют проведение мероприятий по по
жарной безопасности технологических процессов, эксплуатации оборудования согласно существующим техническим нормам и инструкциям по эксплуатации;

– контролируют содержание территорий, прилегающих к зданиям 

академии, в состоянии, соответствующем противопожарным нормам 
и правилам противопожарного режима, а также своевременную уборку мусора, горючих веществ и материалов;

– организуют проведение занятий по пожарной безопасности с 

руководителями и ответственными за пожарную безопасность в 
структурных подразделениях академии;

– организуют и осуществляют контроль за соблюдением Правил 

противопожарного режима в структурных подразделениях академии.

Пожарная безопасность в академии обеспечивается требованиями 

законодательных, иных нормативных правовых актов и нормативных 
документов по пожарной безопасности.

В качестве основных нормативных правовых актов, регулиру
ющих вопросы пожарной безопасности на объектах образовательных организаций ФСИН России, в том числе академии, выступают 

федеральные законы от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной 
безопасности» и от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2004 г. № 390; приказ МЧС 
России от 12 декабря 2007 г. № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности ,,Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций”»; приказ ФСИН России от 30 марта 2005 г.
№ 214 «Об утверждении Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний».

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной 

безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской 
Федерации, регулирует в этой области отношения между органами 
государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационноправовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской 
Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

В данном документе дается определение следующим основопо
лагающим понятиям:

пожарная безопасность – состояние защищенности личности, 

имущества, общества и государства от пожаров;

пожар – неконтролируемое горение, причиняющее материальный 

ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;

требования пожарной безопасности – специальные условия соци
ального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;

нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение 

или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;

противопожарный режим – правила поведения людей, порядок 

организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров;

меры пожарной безопасности – действия по обеспечению пожар
ной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной 
безопасности;

пожарная охрана – совокупность созданных в установленном по
рядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ.

Пожарная безопасность в образовательных организациях ФСИН 

России, в том числе в академии, должна быть объектом пристального 
внимания. Проводимая разъяснительная работа, помимо занятий с 
обучающимися, должна включать в себя изготовление плакатов по
противопожарной тематике, организацию тематических викторин, 
встреч с работниками МЧС России, знакомство с пожарной техникой 
и т. д. Пожарная безопасность в учебном заведении должна строго 
соблюдаться всеми сотрудниками (работниками), а также обучающимися (курсантами, студентами, слушателями).

Обеспечение пожарной безопасности включает в себя выполне
ние следующих мероприятий:

− соблюдение нормативно-правовых актов, правил и требований 

пожарной безопасности, а также проведение противопожарных мероприятий;

− обеспечение образовательной организации первичными сред
ствами пожаротушения;

− проведение учебных эвакуаций людей при пожаре;
− перезарядку огнетушителей (в сроки согласно паспорту) или 

ремонт при падении давления в огнетушителе ниже допустимого 
уровня по показаниям манометра;

− поддержание в надлежащем состоянии путей эвакуации и за
пасных выходов.

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический 

регламент о требованиях пожарной безопасности» был принят в це
лях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, 
государственного и муниципального имущества от пожаров. Он
определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к 
зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарнотехнической продукции и продукции общего назначения.

Правила противопожарного режима, утвержденные постановле
нием Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390, содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения 
людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности. Они закрепляют
требования пожарной безопасности, обязательные для применения и 
исполнения органами государственной власти, органами местного 
самоуправления, организациями независимо от их организационноправовых форм и форм собственности, их должностными лицами, 
предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без 
гражданства, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Приказ ФСИН России от 30 марта 2005 г. № 214 «Об утвержде
нии Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний» распространяется 
на территориальные органы ФСИН России, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, предприятия, специально 
созданные 
для 
обеспечения 
деятельности 
УИС, 
научно
исследовательские, 
проектные, 
образовательные, 
лечебно
профилактические и иные учреждения ФСИН России. Правила являются обязательными для исполнения работниками учреждений и органов ФСИН России.

Противопожарная защита имеет своей целью изыскание наиболее 

эффективных, экономически целесообразных и технически обоснованных способов и средств предупреждения пожаров и их ликвидации 

с минимальным ущербом при наиболее рациональном использовании 
сил и технических средств тушения.

Пожарная безопасность может быть обеспечена мерами пожар
ной профилактики и активной пожарной защиты. Пожарная профилактика включает в себя комплекс мероприятий, направленных на 
предупреждение пожара или уменьшение его последствий. Активная 
пожарная защита − меры, обеспечивающие успешную борьбу с пожарами или со взрывоопасной ситуацией.

В результате принятия мер удается избежать или максимально 

снизить негативное влияние пожаров на здоровье человека, личное и 
коллективное имущество.

Пожар опасен не только наличием огня, который непосредствен
ным образом уничтожает имущество, но и большим количеством выделяемого дыма. Последний, в свою очередь, пагубно влияет на организм человека в силу содержания в нем токсичных веществ, а также 
снижает видимость при пожаре. Это затрудняет, а порой делает практически невозможной эвакуацию людей из опасного помещения. При 
потере видимости организованное движение нарушается, становится 
хаотичным. Людьми овладевает страх, подавляющий сознание, волю. 
В таком состоянии человек теряет способность ориентироваться, правильно оценивать обстановку. При этом резко возрастает внушаемость, команды воспринимаются без соответствующего анализа и 
оценки, действия людей становятся автоматическими, сильнее проявляется склонность к подражанию.

Панические реакции проявляются в основном в форме либо сту
пора (оцепенение), либо фуги (бега).

В первом случае наблюдается расслабленность, вялость дей
ствий, общая заторможенность, а при крайней степени проявления –
полная обездвиженность, в которой человек физически не способен 
выполнить команду. Такие реакции чаще всего наблюдаются у детей, 
подростков, женщин и пожилых людей, поэтому во время пожаров 
они нередко остаются в помещении и при эвакуации их приходится 
выносить.

Паническое состояние людей при отсутствии руководства ими в 

период эвакуации может привести к образованию людских пробок на 

путях эвакуации, взаимному травмированию и даже игнорированию 
свободных и запасных выходов.

Анализ пожаров, а также практические испытания по изучению 

скорости и характера задымления зданий повышенной этажности без 
включения систем противодымной защиты показывают, что скорость 
движения дыма в лестничной клетке составляет 7–8 м/мин. При возникновении пожара на одном из нижних этажей уже через 5–6 мин задымление распространяется по всей высоте лестничной клетки. Уровень задымления таков, что находиться на лестничной клетке без 
средств индивидуальной защиты органов дыхания невозможно. Одновременно происходит задымление помещений верхних этажей, особенно расположенных с подветренной стороны. Ухудшение видимости, паника, токсичное воздействие продуктов горения могут привести 
к гибели людей. Нагретые продукты горения, поступая в объем лестничной клетки, повышают температуру воздуха. Установлено, что уже 
на 5-й минуте от начала пожара температура воздуха в лестничной 
клетке, примыкающей к месту пожара, достигает 120–140 °C, что значительно превышает предельно допустимое значение для человека.

По высоте лестничной клетки в пределах двух-трех этажей от то
го уровня, где возник пожар, создается как бы тепловая подушка с 
температурой 100–150 °C. Преодолеть ее без средств индивидуальной 
защиты невозможно. При отсутствии горизонтальных преград на фасаде здания пламя из оконного проема через 15–20 мин от начала пожара может распространиться вверх по балконам, лоджиям, оконным 
переплетам, воспламеняя горючие элементы строительных конструкций и предметы обстановки в помещениях вышерасположенного 
этажа.

В такой ситуации главным фактором, влияющим на благоприят
ный исход, является время, которое в случае возгорания исчисляется 
даже не минутами, а секундами. Чем быстрее сработала пожарная 
сигнализация и сигнал поступил на пульт дежурного пожарной части, 
чем быстрее началась эвакуация людей из загоревшегося здания и 
осуществлено прибытие пожарного расчета, тем большая вероятность 
того, что в меньшей степени пострадают люди и меньший ущерб будет причинен имуществу.