Общепризнанные принципы и нормы международного права: понятие и проблемы применения в Российской Федерации

ОБЩЕПРИЗНАННЫЕ 
ПРИНЦИПЫ И НОРМЫ 
МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

ПОНЯТИЕ И ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ 
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

А.А. МАКСУРОВ

Москва
ИНФРА-М
2021

МОНОГРАФИЯ

УДК 341(470+571)(075.4)
ББК 67.412(2Рос)
 
М17

Максуров А.А.
М17  
Общепризнанные принципы и нормы международного права: 
понятие и проблемы применения в Российской Федерации : 
монография / А.А. Максуров. — Москва : ИНФРА-М, 2021. — 189 с. — 
(Научная мысль). — DOI 10.12737/1087999.

ISBN 978-5-16-016219-5 (print)
ISBN 978-5-16-108543-1 (online)

В монографии отражены результаты авторских исследований в отношении проблематики применения общепризнанных принципов и норм 
международного права в Российской Федерации, в том числе с учетом 
текущего изменения Конституции Российской Федерации.
Будет полезна ученым и студентам (аспирантам) — юристам, политологам, социологам, а также практикующим юристам во всех сферах 
права, специалистам в области государственного и муниципального права 
и управления, международного права.

УДК 341(470+571)(075.4)
ББК 67.412(2Рос)

ISBN 978-5-16-016219-5 (print)
ISBN 978-5-16-108543-1 (online)
© Максуров А.А., 2021

Введение

Усилившаяся в XXI веке экономическая глобализация неизбежно повлекла за собой аналогичные политические, социальные, культурные и иные, в том числе правовые, аспекты. 
Сегодня мы наблюдаем, что характер международных взаимосвязей уже перерос свои масштабные количественные характеристики и приобрел качественно новые черты. 
С одной стороны, появилось понимание того обстоятельства, что современные государства как субъекты международного права не только обязаны следовать неким «правилам общежития» на мировой арене в отношении с «себе подобными» 
публичными же субъектами права, но и должны соблюдать эти 
правила внутри себя, на своей территории, в национальной 
правовой системе. К соблюдению данных правил поведения 
государство-нарушитель может быть принуждено мировым 
сообществом. 
С другой стороны, основной ценностной категорией сегодня стали не государственные, а гуманистические начала. 
Положения о том, что человек, его права и свободы являются 
высшей ценностью мировой цивилизации, в развитых странах 
мира уже вышли за пределы конституций и научных монографий (учебников) в судебные инстанции и к иным правоприменителям. Следует отметить также, что права и свободы, 
признаваемые и гарантируемые согласно общепризнанным 
принципам и нормам международного права, являются неотъемлемой составной частью общего отраслевого (специального) 
и индивидуального статуса личности, в силу чего участники 
правоотношений, использующие, соблюдающие и исполняющие нормы права во всех случаях, а не только в случаях коллизий и при отсылках, вправе ссылаться на данные принципы 
и нормы, что не может не учитываться в ходе правоприменительной деятельности и должно находить отражение в правоприменительных актах.

Введение

В обоих случаях ориентиром должны служить общепризнанные нормы и принципы международного права, имеющие 
длительную историю формирования и применения, несмотря 
на которую многие аспекты данной юридической конструкции 
остаются спорными и неопределенными. 
Ни на уровне международных нормативных правовых 
актов (международных договоров, решений международных 
судебных инстанций), ни в международно-правовой доктрине 
нет единства мнений в отношении определения понятия общепризнанных норм и общепризнанных принципов международного права, их соотношения, способов и источников их формализации, примерного их перечня или алгоритма выделения, их 
сущностных признаков и характеристик, способов и средств 
(форм) их реализации. Их юридическая природа остается 
неопределенной. В юридической практике современной 
России имеются значительные проблемы в реализации непосредственного действия общепризнанных норм и общепризнанных принципов международного права. Не стали частью 
стройной концепции и вопросы вхождения общепризнанных 
норм и общепризнанных принципов международного права 
в национальную российскую правовую систему.
Соответственно, данные проблемы требуют обстоятельного 
научного анализа.
Может показаться удивительным, но в отечественной юридической литературе отсутствуют современные фундаментальные исследования общепризнанных норм и принципов 
международного права.
Безусловно, имеются отдельные работы ученых-юристов 
по указанному вопросу, хотя их нельзя назвать концептуальными и зачастую они сводятся либо к рассмотрению отдель ных узких вопросов указанной проблематики (например, 
вопросов имплементации международных норм, соотношения 
общих и общепризнанных принципов права, проблем непосредственного действия общепризнанных принципов права 
и т.п.), либо посвящены обзору юридической практики по дан

Введение

ной категории дел, представляют, по сути, научный доктринальный комментарий юридической практики. Причем следует отметить, что и сама юридическая практика, изначально 
далеко не единообразная, претерпела в последние годы значительные изменения.
Нами изучены общественные отношения в области международного и национального права в части проблем формализации и применения общепризнанных норм и принципов 
международного права в Российской Федерации. 
Особое внимание уделено как специфике общепризнанных 
норм и общепризнанных принципов международного права 
самой по себе, так и применительно к национальной правовой системе России.
По результатам исследования, как мы полагаем, нам удались: изучение и обобщение теоретических материалов, выявление уровня научной разработанности темы в общетеоретических и отраслевых исследованиях, уточнение и, по мере 
возможности, разрешение дискуссионных положений, определение некоторых методологических направлений для дальнейшего научного поиска; анализ и синтез политического 
и социологического, лингвистического и исторического, юридического и функционального, иных подходов к изучению 
вопросов общепризнанных норм и общепризнанных принципов международного права; определение базового понимания принципа права для построения конструкции общепризнанных норм и принципов международного права; формулировка их определений, рассмотрение их юридической 
природы и функциональности с составлением примерного перечня такого рода принципов и норм; отграничение общепризнанных норм и принципов международного права от смежных 
политико-правовых конструкций; характеристика источников 
общепризнанных норм и принципов международного права 
и основных проблем закрепления данных норм и принципов 
в источниках; подробное изучение правовых проблем непосредственного действия общепризнанных норм и принципов 

Введение

международного права на территории Российской Федерации; исследование основных способов и средств обеспечения национальным правом действия общепризнанных норм 
и принципов международного права (имплементация, трансформация и проч.); формулировка выводов и рекомендаций, 
направленных на создание общетеоретической концепции 
общепризнанных норм и принципов международного права 
и совершенствование юридической практики в целом.
При работе над темой были использованы общенаучные, 
частнонаучные и иные методы исследования — социологический, исторический, психологический, формально-логический, сравнительно-правовой и другие. 
Надеемся, что книга будет полезна широкому кругу читателей.

Глава 1
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА 
ПРИНЦИПОВ И НОРМ 
МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

1.1. ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА ПРИНЦИПОВ 
МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

Как это ни парадоксально звучит, но в юридической науке 
нет единства мнений даже по поводу того, что считать принципом права. 
Начнем с того, что с точки зрения этимологии принцип — 
основное исходное положение; основа устройства или дей ствия1, 
убеждение, взгляд на вещи2. Принцип (от лат. рrincipium — 
основа, первоначало) — первоначало, руководящая идея, основное правило поведения3; основное исходное положение 
 какой-либо научной системы, теории, политического устройства4. Иногда исследователи определяют принцип также как 
научное или нравственное начало, основание, правило, основу, 
от которой не отступают5. В смысле логики принцип — центральное понятие, основание системы, представляющее обобщение и распространение положения на все явления той области, из которой данный принцип абстрагирован6. В философ
1 
Новейший словарь иностранных слов и выражений. Минск, 2018. 
С. 658.
2 
Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 
2018. С. 595–596.
3 
См.: Философский словарь. М., 2018. С. 382.
4 
См.: Словарь современного русского литературного языка. М., 2017. 
С. 638.
5 
См.: Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. 
3-е изд., стереотип. М., 2015. С. 497.
6 
См.: Философский словарь / Под ред. И.Т. Фролова. 6-е изд. М., 
2017. С. 394.

Глава 1. Общая характеристика принципов и норм международного права  

ском смысле принцип — «руководящая идея, основное правило 
поведения; центральное понятие, основа системы, обобщение 
и распространение какого-либо положения на все явления той 
области, из которой данный принцип абстрагирован»1. Следовательно, принцип есть исходная идея, наделенная общезначимостью, т.е. распространяющаяся на все явления или процессы, 
в основе которых она лежит, в нашем случае на все нормы права 
и право в целом2.
В юридической литературе по поводу понятия «принцип 
права» до сих пор идут достаточно оживленные дискуссии3. 
Некоторые авторы используют термин «правовые принципы», под которыми они понимают выраженные в праве 
 исходные нормативно-руководящие начала, характеризующие его содержание (основы) и закрепленные в нем закономерности общественной жизни4. Другие авторы, помимо 
принципов права, выделяют в качестве иных системообразующих правовых факторов еще и «основные начала законодательства», которые, однако, не противопоставляются 
и не рассматриваются как взаимоисключающие правовые 
феномены5.
Сама по себе данная дискуссия находится за рамками настоящей работы. Мы полагаем возможным в этой связи согласиться с позицией проф. Карташова, который полагает, что 

1 
См.: Философский словарь / Под ред. М.М. Розенталя. 4-е изд. М., 
1992. С. 329.
2 
См.: Общая теория государства и права: Академический курс: 
в 2 т. Т. 2. Теория права / Под ред. проф. М.Н. Марченко. М., 2018. 
С. 22–23.
3 
См.: Черданцев А.Ф. Теория государства и права: учебник. М., 2018. 
С. 186–187.
4 
См.: Алексеев С.С. Проблемы теории права: курс лекций в 2 т. Свердловск, 1972. Т. 1. С. 102–112.
5 
См.: Комиссарова Е.Г. Принципы в праве и основные начала гражданского законодательства: автореф. ... д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 
2002. С. 8–9.

1.1. Юридическая природа принципов международного права

принципы права — это «исходные нормативно-руководящие 
начала (императивные требования и т.п.), определяющие общую направленность, качество и эффективность правового 
регулирования общественных отношений»1. 
С точки зрения «классического» подхода принципы 
права — это его сквозные фундаментальные «идеи», которые 
как бы «пронизывают» право, но эти идеи не абстрактные, они 
тесно связаны с идеологическим (надстроечным) отражением 
потребностей общественного развития2. 
Принципы должны быть формализованы в международном правовом акте (в смысле нашей работы), а те начала, 
которые еще не закреплены в правовых нормах, не могут быть 
отнесены к числу правовых принципов. Они являются лишь 
идеями (началами) правосознания, научными выводами3. 
Обычно такие принципы выступают в виде норм-принципов4. 
Только в этом случае принципы будут выполнять еще и регуляторную функцию5.
В настоящее время позиции большинства исследователей, предлагающих «новые» определения принципов права, 
основаны тем не менее именно на точке зрения В.Н. Карташова, хотя авторы и исследуют принципы права не сами 
по себе, а как фундаментальные правовые начала при ис
1 
Карташов В.Н. Теория правовой системы общества: в 2 т. Т. 1. Ярославль, 2015. С. 102.
2 
См.: Советское гражданское право: учебн. пособие / Под ред. 
О.А. Красавчикова. Свердловск, 1990. Вып. 1. С. 30.
3 
См.: Алексеев С.С. Проблемы теории права: курс лекций в 2 т. Т. 1. 
С. 103.
4 
Более подробно о нормах-принципах см., например: Кузнецова О.А. 
Специализированные нормы российского гражданского права: теоретические проблемы: автореф. ... д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2007. 
С. 15–23.
5 
См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации 
(учебно-практический). Части первая, вторая, третья, четвертая / 
Под ред. С.А. Степанова. М., 2009. С. 45

Глава 1. Общая характеристика принципов и норм международного права  

следовании отдельных правовых явлений1 и даже отраслей 
права2. 
Так, молодой исследователь Н.В. Вантеева под принципами 
юридической ответственности понимает «такие фундаментальные идеи (идеалы) и исходные нормативно-руководящие 
начала (общеобязательные требования), которые выражают 
природу правовой ответственности и обеспечивают высокое 
качество и эффективность юридической практики в области 
установления и осуществления ее мер»3. 
С.А. Мукасеева определяет принцип состязательности как 
«фундаментальное, универсальное нормативно-руководящее 
начало (общеобязательное требование, императив и т.п.), в соответствии с которым вся деятельность по рассмотрению дел 
в рамках того или иного вида юридического процесса облечена в форму спора сторон с противоположными интересами, 
имеющими соответствующие права и обязанности для их 
отстаивания, а суд, сохраняя независимость и беспристрастность, осуществляет общее руководство процессом с целью 
разрешения спора по существу и вынесения справедливого 
и законного решения по делу»4. 

1 
См.: Проблемы реализации принципов права в предпринимательской 
деятельности: монография / В.К. Андреев, Л.В. Андреева, К.М. Арсланов [и др.]; отв. ред. В.А. Вайпан, М.А. Егорова. М.: Юстицинформ, 
2016. С. 291.
2 
См., например: Максуров А.А. К вопросу о принципах гражданского 
исполнительного права // Исполнительное право. 2009. № 2. С. 16.
3 
Вантеева Н.В. Принципы юридической ответственности (структурно-функциональный анализ): автореф. дис. ... канд. юр. наук. 
Н. Новгород, 2005. С. 7.
4 
Мукасеева С.А. Принцип состязательности в юридической практике: 
автореф. дис. ... канд. юр. наук. Н. Новгород, 2006. С. 15. См. также: 
Мукасеева С.А. Принцип состязательности: некоторые философские 
и юридические аспекты понимания // Актуальные проблемы теории 
и истории правовой системы общества: сб. науч. тр. / Под ред. проф. 
В.Н. Карташова. Выпуск 4. Ярославль, 2016. С. 95–99.