Современная экономическая реформа в России

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ  
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  
«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ «МИСиС» 

 

 
 
 

 

 

 

 
 

 

№ 765 

Кафедра экономической теории

А.Ф. Лещинская 
А.Д. Голыжбин 
 

Современная экономическая 
реформа в России 

Учебное пособие 

Издание второе, переработанное и дополненное 

Рекомендовано редакционно-издательским 
советом университета 

Москва  2012 

УДК 338.1(470) 
 
Л54 

Р е ц е н з е н т  
канд. экон. наук, проф. Ю.Ю. Костюхин 

Лещинская, А.Ф. 
Л54  
Современная экономическая реформа в России : учеб. пособие / А.Ф. Лещинская, А.Д. Голыжбин. – Изд. 2-е, перераб. и 
доп. – М. : Изд. Дом МИСиС, 2012. – 82 с. 
ISBN 978-5-87623-588-6 

Представленный курс направлен на расширение и развитие уже полученных 
знаний по экономической теории для глубокого изучения экономических процессов, происходящих в России в конце XX и начале XXI века. Подробно рассмотрены основные рыночные преобразования в экономике, социально-экономические результаты рыночных преобразований, с отражением возникающих социальных проблем и перспективы их решения, содержатся программа курса, конспект лекций, темы рефератов, вопросы для подготовки к зачету.  
Пособие предназначено для студентов, обучающихся по направлению 
080500(080200) «Менеджмент». 
УДК 338.1(470) 

ISBN 978-5-87623-588-6 
© А.Ф. Лещинская,  
А.Д. Голыжбин, 
2012 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

Программа учебного курса «Современная экономическая  
реформа в России».................................................................................4 
Глава 1. Оценка экономического развития СССР и необходимость 
перехода к рыночной экономике..........................................................6 
Глава 2. Теоретические основы и содержание рыночной 
экономики.............................................................................................15 
Глава 3. Основные рыночные преобразования в экономике 
России...................................................................................................22 
Глава 4. Социально-экономические результаты рыночных 
преобразований....................................................................................28 
Глава 5. Реформирование и проблемы развития сельского 
хозяйства ..............................................................................................36 
Глава 6. Возникновение, функционирование и проблемы 
основных форм российского капитала..............................................40 
Глава 7. Рынок товаров и услуг потребительского назначения......45 
Глава 8. Особенности и проблемы российского рынка 
факторов производства .......................................................................51 
Глава 9. Основные социальные проблемы и пути их решения.......60 
Глава 10. Российское государство в современной рыночной 
экономике.............................................................................................67 
Глава 11. Реформирование внешнеэкономической деятельности..71 
Темы рефератов ...................................................................................77 
Вопросы для подготовки к зачету......................................................79 
Библиографический список................................................................81 
 

ПРОГРАММА УЧЕБНОГО КУРСА 
«СОВРЕМЕННАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ 
РЕФОРМА В РОССИИ» 
(специальность – магистр менеджмента)  
(17 часов) 

1. Оценка экономического развития СССР и необходимость 
перехода к рыночной экономике (1 час). 
Территория, климатические условия, природные и трудовые ресурсы СССР. Проблемы развития промышленного производства и 
сельского хозяйства. Уровень жизни населения. Место СССР в мировом хозяйстве. Сущность административно-командной системы. 
Причины крушения социализма. 
2. Теоретические основы и содержание рыночной экономики 
(1 час). 
Товарное производство как условие возникновения и функционирования рыночной экономики. Основные базовые элементы рынка: 
товар, деньги. Основные черты рыночной экономики. Функции рынка. Сущность, преимущества и недостатки рыночной экономики. Социализм и рыночная экономика: их сравнительная характеристика. 
3. Основные рыночные преобразования в экономике России  
(2 часа). 
Основные задачи перехода к рыночной экономике. Концепции 
перехода к рыночной экономике. Итоги, проблемы и перспективы 
приватизации. Либерализация цен. Ценообразование в рыночной 
экономике. Создание рыночной инфраструктуры. Специфика российской рыночной системы. 
4. Социально-экономические результаты рыночных преобразований (3 часа). 
Развитие производства и рост ВВП. Кризис 2008–2009 гг. Факторы и проблемы экономического роста. Состояние государственных 
финансов: госбюджет, стабилизационный фонд, золотовалютные резервы. Проблема инфляции. Изменения в социальной сфере. Проблемы демографии. 
5. Реформирование и проблемы развития сельского хозяйства  
(1 час). 
Преобразование аграрных отношений. Особенности функционирования капитала в сельском хозяйстве. Проблемы развития сельского 

хозяйства и роль государства в их решении. Влияние вступления РФ в 
ВТО на развитие сельского хозяйства. 
6. Возникновение, функционирование и проблемы основных 
форм российского капитала (2 часа). 
Возникновение и развитие промышленного и торгового капитала. 
Акционерный капитал и его проблемы. Банковский капитал и основные направления его развития. Финансовый капитал и финансовопромышленные группы. Российский транснациональный капитал. 
7. Рынок товаров и услуг потребительского назначения  
(1 час). 
Рынок товаров и услуг потребительского назначения и его проблемы. Рынок потребительского кредита: развитие и совершенствование. Рынок жилья: его развитие и проблемы. 
8. Особенности и проблемы российского рынка факторов 
производства (2 часа). 
Возникновение, роль и особенности российского рынка рабочей 
силы. Проблемы эффективного использования основных средств 
производства. Инвестиции. Формирование рынка земли. Цена земли 
и факторы, ее определяющие. 
9. Основные социальные проблемы и пути их решения  
(2 часа). 
Распределение и социальная справедливость. Особенности заработной платы российских наемных работников. Дифференциация 
доходов населения. Уровень и качество жизни. Роль государства в 
решении социальных вопросов. 
10. Российское государство в современной рыночной экономике 
(1 час). 
Объективная необходимость государственного вмешательства в 
рыночную экономику. Влияние российского государства на развитие 
экономики и решение социальных проблем. Эффективность государственного вмешательства. 
11. Реформирование внешнеэкономической деятельности (1 час). 
Внешнеэкономическая деятельность СССР. Влияние либерализации внешнеэкономических отношений на развитие форм мирохозяйственных связей. Международные валютные отношения и национальная денежная единица. Участие России в международных интеграционных процессах (в том числе ВТО). 

Глава 1. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОГО 
РАЗВИТИЯ СССР И НЕОБХОДИМОСТЬ 
ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ 
 
Территория, климатические условия, природные и трудовые ресурсы 
СССР. Проблемы развития промышленного производства и сельского 
хозяйства. Уровень жизни населения. Место СССР в мировом 
хозяйстве. Сущность административно-командной системы. 
Причины крушения социализма 

На развитие экономики страны влияют территориальный фактор, 
климатические условия, природные ресурсы, наличие квалифицированной рабочей силы, а также существующая экономическая система. 
Территория СССР в 1986 г. составляла 224 002,2 тыс. км2, а РСФСР – 
17 075,4 тыс. км2. С одной стороны, огромная территория означает наличие большого жизненного пространства, на котором имеется место 
для проживания и отдыха населения, размещения промышленности и 
развития сельского хозяйства. С другой стороны, не вся территория 
СССР находилась в благоприятных условиях как для проживания 
населения, так и для развития промышленности и сельского хозяйства. К тому же огромные пространства страны требуют значительных 
транспортных расходов по перемещению грузов и людей. 
Рассматривая климат СССР, необходимо отметить его неоднородность. Он различен в зависимости от климатической зоны. Большая 
часть территории СССР находилась в умеренном поясе с континентальным климатом, который характеризуется неустойчивым и недостаточным увлажнением и отсутствием значительного тепла. Это сказывалось 
на ведении сельского хозяйства и условиях проживания. Например, в 
Западной Европе, США и Японии для обеспечения принятых там стандартов жизни расходуют от 3,5 до 6 т. условного нефтяного эквивалента 
на человека в год. Нам для обеспечения стандартов, которые естественны для США, необходимо 18 т.  
Россия богата природными ресурсами. СССР занимал первое или 
одно из первых мест в мире по разведанным запасам многих полезных ископаемых, обеспечивающих жизнедеятельность населения, 
например, природного газа, угля, железных и марганцевых руд, ряда 
цветных металлов. Наличие природных ресурсов позволяет стране не 
покупать полезные ископаемые у других стран, а, наоборот, получать 
доходы от их продажи. 

Основой водных ресурсов России является речной сток, но реки в основном расположены за Уралом и в Сибири. Поскольку реки расположены 
по территории неравномерно, то и почва в целом недостаточно увлажнена. 
Площадь лесов в 1988 г. составляла 814,3 млн га, т.е. 36,6 % территории страны. Наличие огромного лесного массива – благоприятный фактор не только оздоровления экологической обстановки, но и важнейший 
фактор развития экономики и получения доходов. 
Численность населения в СССР в 1986 г. составляла 278,8 млн 
чел., в РСФСР (1987 г.) – 145,3 млн чел. Среднегодовая численность 
рабочих, служащих и колхозников в СССР в 1986 г. составляла 130,9 
млн чел. А численность специалистов с высшим и средним специальным образованием, занятых в народном хозяйстве, в СССР в 1986 г. составляла 34,6 млн чел. В СССР насчитывалось более 1,5 млн чел., 
или одна четвертая часть всех научных работников мира. 
Таким образом, СССР была выликой державой по территории, 
природным ресурсам, по площади лесов, численности населения. Это 
означает, что в целом в СССР были все условия для развития экономики и она развивалась с положительной динамикой. Валовой национальный продукт (ВНП) СССР из года в год увеличивался. Так, 
если ВНП в 1985 г. составлял 777 млрд руб., то в 1990 г. – 1000 млрд 
руб. Увеличивалось производство промышленной продукции, но 
среднегодовые темпы прироста ВНП и промышленного производства падали. Так, в 1976–1980 гг. прирост ВНП составил 4,8 %, в 1981–
1985 гг. – 3,7, а в 1986–1990 – 2,4 %. Среднегодовые темпы прироста 
промышленного производства, продукции сельского хозяйства и инвестиций в основной капитал показаны в табл. 1.1. 

Таблица 1.1 

Среднегодовые темпы прироста основных экономических показателей 
 по временным периодам, % 

Период, годы 
Прирост 
ВНП 
Промышленное 
производство 

Продукция 
сельского  
хозяйства 

Инвестиции 
в основной 
капитал 

1966–1970 
– 
8,3 
3,7 
7,2 

1971–1975 
– 
7,3 
1,7 
7,2 

1976–1980 
4,8 
4,1 
1,0 
4,1 

1981–1985 
3,7 
3,3 
1,0 
3,5 

1986–1990 
2,4 
2,6 
2,2 
6,6 

 
Как видно из табл. 1.1, среднегодовые темпы прироста промышленного производства, продукции сельского хозяйства и инвестиций 

в основной капитал падали. В промышленности была низкая производительность труда и фондоотдача, высокая материалоемкость и 
большие издержки производства по сравнению с развитыми капиталистическими странами. Так, производительность труда в промышленности СССР в 1984 г. составляла только около 55 % от производительности труда в США. 

Таблица 1.2 

Урожайность зерновых в 1982 г. 

Страна 
Урожайность, ц/га 
Страна 
Урожайность, ц/га 

Весь мир 
Великобритания 
Япония 
Франция 
ФРГ 
Венгрия 

23,0 
54,1 
53,3 
49,5 
48,6 
48,2 

Австрия 
Дания 
Чехословакия 
ГДР 
Швеция 
СССР 

46,6 
45,2 
40,3 
38,8 
37,5 
15,2 

 

Таблица 1.3  

Сбор зерновых на душу населения в 1982 г. 

Страна 
Количество зерна, кг 
Страна 
Количество зерна, кг 

Весь мир 
Канада 
Дания 
США 
Венгрия 
Аргентина 
Болгария 
Румыния 
Австралия 

370 
2202 
1567 
1477 
1348 
1182 
1022 
983 
894 

Франция 
Югославия 
СССР 
Финляндия 
Швеция 
Чехословакия 
Австрия 
Турция 
 

886 
772 
711 
708 
704 
669 
648 
570 
 

 
Производство сельскохозяйственной продукции в абсолютном 
выражении увеличилось. Например, если объем продукции агропромышленного комплекса (в сопоставимых ценах) в 1980 г. составлял 304,2 млрд руб., то в 1990 г. – 483 млрд руб. Но в развитии сельского хозяйства в СССР были значительные отставания от развитых 
стран. Так, в СССР производительность труда в сельском хозяйстве 
по отношению к США в 1966–1984 гг. составляла в среднем примерно 20…25 %. Урожайность зерновых в СССР была значительно ниже, чем в других странах (табл. 1.2), но по сбору зерновых на душу 
населения СССР занимал далеко не последнее место (табл. 1.3). 

Увеличение производства сельскохозяйственной продукции позволяло увеличивать потребление продуктов питания на душу населения (табл. 1.4). 

Таблица 1.4 

Потребление продуктов питания в СССР  
на душу населения в год, кг 

Продукты 
1980 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 

Мясо и мясопродукты в пересчете на мясо:  
– сало и субпродукты в натуре
– без сала и субпродуктов 

 
 
58 
50 

 
 
62 
54 

 
 
62 
55 

 
 
64 
56 

 
 
66 
58 

 
 
67 
59 

 
 
67 
59 

Молоко и молочные продукты 
в пересчете на молоко 
314 
325 
333 
341 
356 
363 
358 

Яйца, шт. 
239 
260 
268 
272 
275 
268 
258 

Рыба и рыбопродукты 
17,6 
18,0 
18,6 
18,0 
7,6 
17,2 
16,5 

Сахар 
44,4 
42,2 
44,0 
47,2 
46,8 
42,5 
44,9 

Растительное масло 
8,8 
9,7 
9,8 
10,0 
10,1 
10,4 
10,2 

Картофель 
109 
104 
107 
105 
99 
98 
100 

Овощи и бахчевые 
97 
102 
102 
100 
101 
95 
92 

Фрукты и ягоды  
(без переработки на вино)1 
33 
41 
47 
44 
43 
41 
36 

Хлебные продукты (хлеб и 
макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупа, 
бобовые) 

138 
133 
132 
132 
131 
129 
133 

–––––––– 
1 Уровень уточнен в связи с пересчетом консервов, соков и других продуктов переработки в свежую продукцию. 
 
Как видно из табл. 1.4, увеличилось потребление на душу населения мяса, молока и молочных продуктов, растительного масла. Но в 
конце 80-х годов не увеличивалось, а сокращалось потребление рыбы и рыбопродуктов, овощей и бахчевых, фруктов и ягод. 
От развитых стран СССР очень сильно отставал по потреблению 
мяса, фруктов и ягод (табл. 1.5). 
Потребление молочных продуктов, масла животного, яиц и сахара 
было даже выше, чем в некоторых развитых странах. 
Обеспеченность населения предметами культурно-бытового и хозяйственного назначения увеличивалось (табл. 1.6), однако достигнутый уровень обеспеченности населения многими из них в 1,3–1,8 
раза ниже установленных нормативов, принятых ООН. 
 

Таблица 1.5 

Потребление продуктов питания в отдельных странах 
на душу населения в 1989 г., кг 

Продукты 
СССР1 
Великобритания 
Италия 
Канада 
США 
Франция 
ФРГ 
Япония 

Мясо и мясопродукты в пересчете  
на мясо (без сала и субпродуктов) 
59 
70 
79 
961 
113 
94 
93 
37 

Молоко и молочные продукты  
(включая масло животное) в пересчете 

на молоко 

358 
313 
279 
3012 
263 
412 
359 
81 

Масло животное (в натуре) 
7,4 
3,8 
2,1 
4,0 
2, 
8,5 
7,4 
0,8 

Яйца, шт. 
258 
193 
218 
210 
229 
257 
253 
298 

Рыба и рыбопродукты 
16,5 
12,34 
14,8 
9,7 
12,2 
13,22 
7,2 
57,1 

Сахар 
45 
403 
25 
42 
28 
343 
33 
22 

Масло растительное  
10,2 
19,23 
25,2 
18,7 
22,9 
17,73 
14,6 
11,7 

Картофель 
100 
1013 
41 
68 
57 
793 
75 
104 

Овощи и бахчевые  
(в пересчете на свежие) 
92 
893 
165 
89 
117 
1243 
83 
125 

Фрукты и ягоды (в пересчете  
на свежие; без переработки на вино) 
36 
933 
140 
116 
94 
663 
148 
54 

Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку,  
мука, крупа, бобовые) 

133 
903 
128 
75 
100 
843 
77 
119 

–––––––– 
11990 г. 
21988 г. 
31987 г. 
41985 г. 

Таблица 1.6  

Обеспеченность населения предметами культурно-бытового и хозяйственного 
назначения длительного пользования1 на конец года, шт. 

На 100 семей 
На 1000 человек  
населения 
Изделия 
1980 
1985 
1990 
1980 
1985 
1990 

Часы 
518 
530 
574 
1523 
1580 
1729 

Радиоприемные  
устройства 
85 
96 
96 
250 
289 
290 

Телевизоры 
85 
97 
107 
249 
293 
321 

 в том числе цветного 
 изображения 
10 
26 
49 
29 
77 
148 

Магнитофоны 
25 
37 
55 
73 
110 
165 

Фотоаппараты 
31 
34 
33 
91 
102 
100 

Холодильники  
и морозильники 
86 
91 
92 
252 
275 
276 

Стиральные машины 
70 
70 
75 
205 
205 
226 

Электропылесосы 
29 
39 
48 
84 
117 
144 

Легковые автомобили 
10 
15 
19 
30 
45 
572 

Мотоциклы и мотороллеры 
10 
14 
20 
29 
43 
59 

Велосипеды и мопеды 
49 
55 
59 
144 
165 
179 

Швейные машины 
65 
65 
61 
190 
190 
179 

–––––––– 
 1Расчет обеспеченности населения предметами длительного пользования основывается на данных о наличии у населения этих предметов (кроме легковых автомобилей) с учетом их морального и физического износа. 
 
По данным табл. 1.6 у населения пользуются спросом более совершенные изделия с улучшенными потребительскими свойствами и 
повышенной комфортностью, выпуск которых недостаточен. 
На мировом уровне в 80-е годы СССР производил 6…7 % мирового ВВП и занимал второе (а с 1987 г. – третье) место в мире по 
этому показателю. СССР занимал третье место в мире по объему 
производства нефти (включая газовый конденсат), газа, чугуна, стали, минеральных удобрений, цемента и целого ряда других видов 
продукции; второе место в мире и первое место в Европе – по производству промышленной продукции и электроэнергии, продукции 
химической промышленности, машиностроения, производству сахара – песка. 
В структуре экспорта в 1985 г. топливо и электроэнергия занимали 
52,7 %, машины, оборудование и транспортные средства – 13,9 %, промышленные товары народного потребления – 2 %.