Методика подготовки и проведения тактико-специальных занятий с сотрудниками отделов специального назначения

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ 
Академия права и управления 

Библиотечка сотрудника УИС 

В. В. Кареев, В. А. Королев, А. А. Чабыкин  

МЕТОДИКА ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ  
ТАКТИКО-СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗАНЯТИЙ С СОТРУДНИКАМИ  
ОТДЕЛОВ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ 

Практические рекомендации 

Книга 140 

Рязань 
2017 

ББК 67.409р7 
 К22 
Рецензенты: 
С. А. Артемов, начальник базового отдела специального назначения (УФСИН России по Рязанской области); 
С. М. Михайлиди, старший инспектор по особым поручениям 
группы действий при возникновении чрезвычайных обстоятельств отдела организации службы охраны (УФСИН России по 
Рязанской области); 
Ю. Н. Хряпин, кандидат педагогических наук, доцент, профессор кафедры гуманитарных и естественно-научных дисциплин (Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище 
имени генерала армии В. Ф. Маргелова) 

К22 
Кареев, В. В.  
Методика подготовки и проведения тактико-специальных 
занятий с сотрудниками отделов специального назначения : 
практ. рек. / В. В. Кареев, В. А. Королев, А. А. Чабыкин. – Рязань : 
Академия ФСИН России, 2017. – Кн. 140. – 29 с. 

ISBN 978-5-7743-0816-3 

В практических рекомендациях разъясняется порядок подготовки 
и проведения тактико-специальных занятий с сотрудниками отделов 
специального назначения уголовно-исполнительной системы. 
Предназначены для сотрудников отделов специального назначения, сотрудников территориальных органов и учреждений уголовноисполнительной системы, отвечающих за планирование и подготовку 
к действиям при чрезвычайных обстоятельствах. 
Рекомендованы для внедрения в практическую деятельность отделов специального назначения территориальных органов ФСИН России. 

ББК 67.409р7 

ISBN 978-5-7743-0816-3 
 © Кареев В. В., Королев В. А.,  
    Чабыкин А. А., 2017 
 © Академия ФСИН России, 2017

Введение 
 
Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) 
обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации подготовку УИС к действиям при чрезвычайных обстоятельствах (ЧО), ликвидацию их последствий на подведомственных объектах 
силами и средствами УИС, а также взаимодействие с другими федеральными органами исполнительной власти1. 
Основой выучки и боевого слаживания отделов специального 
назначения (ОСН) является тактико-специальная подготовка 
(ТСП), на которую должно быть сориентировано изучение остальных предметов. При обучении сотрудников ОСН особое внимание 
уделяется подготовке к действиям при возникновении ЧО в условиях морально-психологического и силового воздействия со стороны преступных элементов, выполнению обязанностей в соответствии со служебно-боевым предназначением как в пунктах постоянной дислокации, так и в районах вооруженных конфликтов, слаженности групп боевого расчета, организации постоянного взаимодействия с поддерживающими силами и средствами, в том числе 
при использовании вертолетов, боевой и специальной техники, 
умелому применению табельного (группового) оружия, средств 
индивидуальной бронезащиты и активной обороны, мастерскому 
владению приемами рукопашного боя, проведению практических 
занятий в сложных условиях, строго соблюдая при этом меры 
безопасности. 
Тактико-специальные занятия (ТСпЗ) являются одной из основных практических форм тактико-специальной подготовки сотрудников ОСН. Несмотря на свою значимость, методика подготовки и проведения тактико-специальных занятий не нашла своего полного отражения в нормативных и учебно-методических материалах ФСИН 
России. 
                                                 
1 См.: Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний : указ Президента Рос. Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314 // СПС «КонсультантПлюс». 

3

1. Общие положения

Тактико-специальные занятия проводятся после теоретических и 
начальных практических (на макете или картах (схемах) и тактикостроевых) занятий и имеют целью привить обучающимся прочные 
умения и навыки, а также морально-психологические качества, необходимые для уверенного выполнения обязанностей начальников элементов боевого порядка (командиров подразделений) при организации и ведении специальных операций (боевых действий) и для слаживания всех элементов боевого порядка, выделяемых от ОСН в соответствии с конкретной задачей территориального органа УИС при 
чрезвычайных обстоятельствах. 
Кроме того, тактико-специальным занятиям обычно предшествуют занятия по другим предметам. Например, до проведения занятия по теме «Действия сотрудников ОСН в специальной операции по 
пресечению (отражению) вооруженного нападения на объекты УИС» 
обучающихся необходимо научить окапываться, оборудовать позиции, вести наблюдение и определять расстояние до целей, они должны знать приемы и правила стрельбы. 
Тактико-специальные занятия организуются и проводятся в целях: 
– совершенствования практических навыков руководящего состава в управлении подразделениями при организации и проведении 
специальных операций; 
– слаживания подразделений как для самостоятельного выполнения задач, так и во взаимодействии с другими формированиями и 
подразделениями МВД России, ФСБ России и т. д.; 
– выработки у личного состава практических навыков в проведении
специальных операций, применении закрепленного оружия и техники, 
а также средств индивидуальной защиты и активной обороны; 
– проверки готовности подразделений к действиям;
– выработки у личного состава высоких морально-психологических качеств; 
– совершенствования приемов и способов действий подразделений.
Учебные вопросы на ТСпЗ отрабатываются в строгой последовательности, в точном соответствии с замыслом и созданной обстанов
4

кой, во времени и темпе, обусловленном характером изучаемой темы, 
без предварительного объяснения обучающимся требуемых от них 
действий. 
Сущность ТСпЗ заключается в том, что в процессе его проведения руководитель и обучаемые практически отрабатывают порядок 
выполнения конкретных служебно-боевых задач в непрерывно развивающейся обстановке, максимально приближенной к реальным условиям выполнения задач, днем и ночью, в любую погоду.  
Основным методом обучения на ТСпЗ является практическая работа. Она применяется для совершенствования сформировавшихся 
умений и навыков и заключается в выполнении сотрудниками функциональных обязанностей на своей или временно занимаемой должности в составе подразделений, служебных нарядов, сводных отделов 
и отрядов, органов управления в течение продолжительного времени 
и в условиях, максимально приближенных к практике выполнения 
служебно-боевых задач. Практическая работа позволяет сотрудникам 
убедиться в необходимости тех знаний, умений и навыков, которые 
они приобрели на тактико-строевых занятиях (ТСтЗ). 
При необходимости отдельные приемы (действия) на тактикоспециальных занятиях могут отрабатываться так же, как и на тактикостроевых, – методами показа, объяснения, упражнения (тренировки). 
При проведении ТСпЗ на охраняемых и учебных объектах, а также на местности противник (преступники) обозначаются мишенями, 
макетами и выделенными для этого сотрудниками со средствами 
имитации. Часть ТСпЗ должна проводиться ночью. 
Тема ТСпЗ обычно охватывает один вид действий, например: 
«Действия сотрудников ОСН в специальной операции по освобождению заложников, захваченных в учреждениях УИС». Продолжительность занятия определяется программой обучения сотрудников отделов специального назначения территориальных органов ФСИН России, учебно-тематическим планом и может быть 2–4 часа, а в отдельных случаях – 6–8 часов. На одном ТСпЗ в зависимости от его темы, 
учебных целей и продолжительности может быть отработано от трехчетырех до пяти-шести учебных вопросов. Тактико-специальные занятия организует и проводит, как правило, старший начальник. 

5

Для проведения ТСпЗ выбирается место (или участок местности), 
оборудование которого соответствует содержанию темы и отрабатываемым учебным вопросам. 
По некоторым темам ТСпЗ можно организовывать и проводить 
на незнакомой необорудованной местности, в том числе и в населенном пункте, но во всех случаях местность должна в наибольшей степени способствовать глубокому усвоению изучаемых приемов и действий, правильному пониманию не только техники их выполнения, 
но и обстановки, в которой они применяются. 
На ТСпЗ для изучения каждого вопроса создается своя обстановка, которая должна способствовать качественной отработке изучаемого материала, формированию у личного состава правильных представлений о характере действий в специальной операции. 
Обозначение противника (преступников) и имитация его действий с помощью мишеней, макетов осуществляются в соответствии с 
решением руководителя занятия, отданными им распоряжениями и 
фактическими действиями обучающихся. 
Все работы по имитации выполняют только специально выделенные и подготовленные сотрудники. Имитация должна быть подвижной, гибко управляемой, не требующей большого количества 
времени на ее подготовку и приведение в действие. При подготовке и 
применении средств имитации особое внимание должно уделяться 
мерам безопасности (прил. 3), которые тщательно изучаются всем 
личным составом во время самоподготовки. В начале ТСпЗ руководитель занятия напоминает их. Все имитационные средства тщательно проверяются. Средства, оставшиеся после занятия, сдаются. 
 
2. Подготовка тактико-специальных занятий 
 
Подготовка тактико-специальных занятий включает в себя: уточнение или определение исходных данных, личную подготовку к занятиям руководителя и обучающихся, выбор и подготовку района (места) проведения занятия и материального обеспечения. 
Исходными данными для подготовки занятий являются: тема, 
учебные и воспитательные цели, учебные вопросы, состав обучаю
6

щихся, время (продолжительность), место или район проведения занятия, нормы расхода моторесурсов (для занятий с материальной частью), имитационных и других материальных средств. Большая часть 
этих данных содержится в программах обучения и планах воспитательной работы, указаниях старших начальников. Недостающие данные руководитель занятия определяет самостоятельно. 
При подготовке к занятию руководитель прежде всего должен 
уяснить тему, то есть раскрыть ее содержание, определить, какие 
приемы и способы действий и на фоне какой обстановки должны 
быть отработаны в ходе занятия, с чего следует начать и чем закончить отработку темы. 
Далее руководитель определяет учебные (формирование умений, 
навыков, компетенций) и воспитательные (формирование свойств и 
качеств личности) цели занятия. 
Учебные вопросы руководитель занятия определяет исходя из 
содержания программы обучения, учебных и воспитательных целей занятия и подготовленности обучающихся. На занятиях обычно следует отрабатывать такие вопросы, которые требуют активных действий всех обучающихся и связаны с выполнением приемов и действий при чрезвычайных обстоятельствах, которые способствуют выработке у обучающихся определенных умений и навыков. 
Проведенное занятие может повторяться ночью. Начальники 
должны научиться в ночных условиях твердо управлять своими подразделениями и поддерживать непрерывное взаимодействие. 
Определив учебные вопросы, руководитель должен правильно 
рассчитать время на их отработку. При расчете времени учитываются 
общий бюджет времени (количество часов, отводимых на тему), цель 
занятия, сложность и важность учебных вопросов, время, которое будет затрачено на движение к месту занятия и обратно. 
Большое значение имеет умелый выбор места (района) проведения занятий. Размеры его зависят от масштаба занятий и характера 
учебных вопросов, но в любом случае должна быть обеспечена возможность отработки всех намеченных вопросов и личного наблюдения за действиями всех обучаемых подразделений. 

7

Готовясь к занятию, руководитель обязан провести рекогносцировку, в ходе которой он должен определить: на каком участке или 
учебном месте, какой учебный вопрос будет отрабатываться; способы 
обозначения действий противника (преступников). Учебные места 
должны быть обеспечены необходимым инструментом, инвентарем, 
комплектом документов и т. д. Руководитель занятия должен распределить выделенные на занятие имитационные средства для отработки 
каждого учебного вопроса, при необходимости подать заявку на 
транспорт и другую технику. 
В ходе подготовки к занятию руководителю следует продумать 
методику отработки каждого учебного вопроса, определить последовательность своих действий при проведении занятий, порядок 
подготовки и использования своих помощников (если в них есть необходимость). Полная картина предстоящего занятия у руководителя 
складывается не сразу, она формируется постепенно в ходе определения и уточнения исходных данных, во время рекогносцировки на 
местности, а также при изучении руководящих документов, уставов, 
наставлений, методической литературы и учебных пособий. В этот 
период целесообразно делать заметки и выписки из изучаемого материала. 
Личная подготовка руководителя занятия завершается разработкой плана проведения занятия (прил. 1), который включает в себя: 
исходные данные; методы обучения; материальное обеспечение; используемую литературу; общую тактическую обстановку и частные 
тактические обстановки (вводные) для отработки каждого учебного 
вопроса; схему действий; мероприятия, проводимые руководителем 
занятия; порядок обозначения противника (преступников) и имитации; сигналы оповещения и взаимодействия, а при необходимости и 
другие данные. Кроме того, руководитель занятия должен наметить 
вопросы, которые следует отработать при движении подразделения в 
район занятия и при возвращении в пункт постоянной дислокации (в 
плане их можно не отображать). 
Обстановка должна отображать положение и задачи ОСН, характер действий противника (преступников) к началу ТСпЗ, решение начальника ОСН (прил. 2), задачи своего подразделения и соседей. 

8

Мероприятиями, намечаемыми руководителем занятия для разработки по каждому учебному вопросу, могут быть: порядок вывода 
ОСН на занятие, постановка задач, работа по управлению обучаемыми подразделениями и действиями сотрудников, обозначающих противника (преступников), отрабатываемые нормативы, порядок проведения разбора занятия, а при необходимости и другие. Намечая порядок отработки того или иного учебного вопроса, руководитель определяет на местности положение противника (преступников) и средства, необходимые для его обозначения. 
Полнота изложения учебного материала в плане проведения занятия зависит от уровня методической подготовки руководителя. При 
недостаточном уровне должен разрабатываться более подробный 
план, который позволит руководителю четко изложить последовательность и методику проведения занятия, свои действия, действия 
обучающихся и таким образом лучше представить весь ход занятия до 
его проведения. Те положения и действия, которые хорошо известны 
руководителю, записывать в план не следует. 
При составлении плана целесообразно главное содержание учебных вопросов выделять из общих сведений, а описание порядка и последовательности действий руководителя выделять из всего текста 
таким образом, чтобы он мог свободно и легко ориентироваться в 
плане в любой обстановке. Это достигается написанием выделяемого 
текста более крупным или другим шрифтом, чернилами другого цвета, с большим интервалом между буквами и строчками, подчеркиванием и др. 
При составлении плана проведения тактико-специального занятия часть плана «Ход занятия» целесообразно оформлять в виде таблицы со следующими столбцами: «Учебные вопросы и время на их 
отработку»; «Действия руководителя занятия»; «Действия обучающихся». При необходимости составляется схема действий. В зависимости от темы занятия, содержания учебных вопросов и основного 
метода раскрытия их содержания форма плана может быть иной. Например, можно подготовить графический план проведения занятия, 
то есть на карте, плане или схеме, а текстовую часть представить в 
форме таблиц на свободном месте. Преимущество графического пла
9

на в его наглядности, что позволяет ставить по нему задачи подчиненным и проводить инструктаж помощников руководителя занятия. 
Работа по составлению плана должна быть закончена за 2–3 дня 
до занятия, после чего он представляется на утверждение непосредственному начальнику. 
Подготовка к занятию помощников руководителя занятия осуществляется путем проведения инструктажа или инструкторскометодического занятия, которые целесообразно проводить на том 
месте, на котором будет проводиться занятие. 
На инструктаже руководитель занятия указывает своим помощникам тему предстоящего занятия, учебные и воспитательные цели, учебные вопросы и время на их отработку, последовательность и методику 
обучения личного состава по каждому учебному вопросу, что необходимо изучить при подготовке к занятиям, какую учебную материальнотехническую базу иметь и срок ее готовности. В ходе инструктажа руководитель должен также проверить, как его помощники сами могут выполнять приемы и действия, которым предстоит обучить личный состав, 
и, если необходимо, организовать их тренировку. 
На инструкторско-методическом занятии руководитель проверяет подготовленность помощников и организует обмен мнениями 
по методике изучения учебных вопросов на предстоящих занятиях, 
объявляет общий порядок проведения занятия, показывает необходимое для его проведения материальное обеспечение и демонстрирует наиболее эффективные методические приемы проведения занятия по теме в целом или по отдельным учебным вопросам, устанавливает единое понимание и толкование помощниками учебных 
вопросов. При необходимости проводится тренировка выполнения 
приемов и действий, которым предстоит научить подчиненных. 
Руководитель должен провести практическое занятие на местности с группой обозначения противника (преступников). На нем необходимо определить положение противника (преступников), характер 
его действий, время и порядок обозначения и имитации, порядок 
управления действиями группы и меры безопасности. 
Накануне занятия руководитель должен организовать подготовку 
личного состава к ним. Она осуществляется в часы самоподготовки 

10