Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ 
Академия права и управления 

Библиотечка сотрудника УИС 

Д. В. Гамидов, Е. В. Ермасов, О. В. Конкина 

ОТСРОЧКА ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ 
БОЛЬНЫМ НАРКОМАНИЕЙ 

Практические рекомендации 

Книга 122  

Рязань  
2016 

ББК 67.408.032 
        Г18 

Рецензенты: 
А. Н. Павлухин, почетный работник судебной системы, заслуженный юрист РФ, кандидат юридических наук, профессор; 
Д. Е. Некрасов, начальник кафедры уголовного права и криминологии, кандидат юридических наук, доцент (Рязанский филиал Московского университета МВД России имени В. Я. Кикотя); 
С. В. Панферов, начальник ФКУ Уголовно-исполнительная 
инспекция (УФСИН России по Рязанской области) 

Гамидов, Д. В.  
Г18 
Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией : 
практ. рек. / Д. В. Гамидов, Е. В. Ермасов, О. В. Конкина. – Рязань : Академия ФСИН России, 2016. – Кн. 122. – 22 с.  

ISBN 978-5-7743-0782-1 

Практические рекомендации посвящены одному из направлений деятельности уголовно-исполнительной системы − осуществлению контроля за поведением лиц, больных наркоманией, которым 
судом отсрочено отбывание наказания, а также предупреждению 
преступлений и иных правонарушений этими лицами, состоящими 
на учете уголовно-исполнительных инспекций. 
Предназначены для сотрудников уголовно-исполнительных инспекций ФСИН России. 
Рекомендованы правовым управлением ФСИН России для использования в практической деятельности территориальных органов 
ФСИН России. 

          ББК 67.408.032   

ISBN 978-5-7743-0782-1 
© Гамидов Д. В., Ермасов Е. В.,  
    Конкина О. В., 2016 
© Академия ФСИН России, 2016 

Введение 
 
Основной формой реализации уголовной ответственности является 
наказание, применяемое судом к лицам, виновным в совершении преступления. Уголовное наказание не преследует цели возмездия преступнику. Ключевое его предназначение состоит в том, что оно применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также исправления осужденного и предупреждения совершения ими новых 
преступлений. Если для достижения этих гуманных целей нет необходимости применять наиболее строгие меры уголовно-правового воздействия, то закон предусматривает возможность смягчения ответственности осужденного, вплоть до полного освобождения его от наказания. 
Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ «О внесении 
изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные 
законодательные акты Российской Федерации»1 дополнил Уголовный 
кодекс РФ (УК РФ) и Уголовно-исполнительный кодекс РФ 
(УИК РФ) нормами об отсрочке отбывания наказания больным наркоманией. Так, УК РФ был дополнен ст. 82.1 «Отсрочка отбывания 
наказания больным наркоманией», а УИК РФ – ст. 178.1 («Отсрочка 
отбывания наказания осужденным, признанным в установленном порядке больными наркоманией, и контроль за соблюдением отсрочки 
отбывания наказания»). Как отмечалось в пояснительной записке к 
законопроекту, это является стимулом для прохождения курса лечения больными наркоманией и впервые осужденными лицами с их последующей социальной адаптацией. 
Названные статьи предусматривают возможность отсрочки отбывания наказания больным наркоманией, совершившим определенные 
преступления, при условии изъявления желания осужденным добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медицинскую и 
социальную реабилитацию. Тем самым новые законодательные нормы об отсрочке отбывания наказания фактически предусматривают и 
возможность применения в отношении указанной категории осужденных так называемого альтернативного лечения. 
                                                            
1 См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 50. 
Ст. 7362. 

Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией представляет собой уголовно-правовое поощрение, основное значение которого заключается в стимулировании осужденного, признанного больным наркоманией и добровольно изъявившего желание пройти курс 
лечения от наркомании, а также медицинскую, социальную реабилитацию, положительным результатом которого является освобождение 
осужденного от наказания. 

Лицу, признанному больным наркоманией, назначенное судом 

наказание может быть отсрочено при следующих условиях: 
а) совершение преступления впервые; б) ответственность за преступление предусмотрена ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 231 и ст. 233 УК РФ; в) вынесение обвинительного приговора суда за совершенное преступление; 
г) назначение наказания в виде лишения свободы; д) признание лица 
судом больным наркоманией; е) желание осужденного добровольно 
пройти курс лечения от наркомании, а также медицинскую и социальную реабилитацию. 

За совершение преступлений, установленных ч. 1 ст. 228, ч. 1 

ст. 231, ст. 233 УК РФ, предусматривают различные виды наказаний, 
а именно штраф, исправительные работы, обязательные работы, принудительные работы, ограничение свободы, лишение свободы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. 

Однако согласно ст. 82.1 УК РФ и ст. 178.1 УИК РФ отсрочка от
бывания наказания допускается лишь в случаях осуждения больного 
наркоманией к лишению свободы. Максимальный срок лишения свободы, предусмотренный ч. 1 ст. 228 УК РФ, – 3 года, ч. 1 ст. 231 УК 
РФ – 2 года, ст. 233 УК РФ – 2 года. 

Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией возмож
на как при осуждении лица и назначении ему наказания в виде лишения свободы, так и в период отбывания наказания в местах лишения свободы. 

1. Постановка на учет осужденных, больных наркоманией, 
которым предоставлена отсрочка  
отбывания наказания по статье 82.1 УК РФ 
 
Согласно ч. 2 ст. 178.1 УИК РФ исполнение определения суда об 
отсрочке отбывания наказания больному наркоманией возлагается на 
уголовно-исполнительную инспекцию по месту его жительства. Инспекция осуществляет постановку осужденного на учет на основании 
поступившей копии определения суда, в соответствии с которым к 
данному лицу применена отсрочка отбывания наказания, предусмотренная ст. 82.1 УК РФ. 
Администрация исправительного учреждения, получив копию определения суда, направляет ее почтой в инспекцию по месту жительства осужденного вместе с копией подписки о явке осужденного в инспекцию в трехдневный срок со дня прибытия к месту жительства (ч. 3 
ст. 178.1 УИК РФ), о чем незамедлительно уведомляет инспекцию посредством факсимильной (электронной) связи. С даты освобождения 
осужденного из исправительного учреждения исчисляется двухнедельный срок, по истечении которого (в случае неявки осужденного) 
инспекция должна осуществить первоначальные розыскные мероприятия и в случае неустановления местонахождения осужденного 
направить материалы первоначальных розыскных мероприятий в оперативное подразделение территориального органа ФСИН России для 
принятия решения об объявлении осужденного в розыск в соответствии с ч. 2 ст. 18.1 УИК РФ. 
Копии определений (постановлений) суда, на основании которых 
вносятся изменения в определение суда, приобщаются к личному делу осужденного. 
При смене осужденным места жительства постановка его на учет 
осуществляется на основании личного дела, содержащего копии документов, поступившие из инспекции, на учете которой он состоял. 
В случае обнаружения неясностей в копии определения суда инспекция разъясняет осужденному его право на обращение в суд для 
разрешения вопросов, связанных с исполнением определения суда, и 
внесения соответствующих изменений (п. 15 ст. 397; п. 2 ч. 1 ст. 399 

УПК РФ) и направляет представление в суд для разъяснения сомнений 
и неясностей, возникших при исполнении определения суда. 
В день поступления копии определения суда инспекция регистрирует ее в журнале входящих документов и журнале учета осужденных, больных наркоманией, к которым применена отсрочка отбывания наказания. 
Днем постановки осужденного на учет инспекции является день 
поступления в нее копии определения суда в установленном порядке. 
В день постановки осужденного на учет инспекция: 
– направляет в суд, вынесший определение, извещение о принятии его к исполнению; 
– при изменении им места жительства направляет в инспекцию, на 
учете которой он состоял, подтверждение о получении личного дела; 
– направляет извещение в исправительное учреждение, в котором 
осужденный отбывал наказание; 
– заводит личное дело и заполняет учетную карточку; 
– вызывает осужденного в инспекцию для разъяснения его прав и 
обязанностей, связанных с прохождением курса лечения, медицинской и 
социальной реабилитации, и условий отсрочки отбывания наказания путем направления уведомления о необходимости явки в инспекцию с документами, удостоверяющими личность. Дата явки определяется с учетом объективных обстоятельств (расстояния, наличия транспортных 
возможностей, выходных, праздничных дней и др.), но не позднее трех 
рабочих дней с момента постановки на учет. Несовершеннолетнего осужденного инспекция вызывает вместе с его родителями или иными законными представителями. 
Инспекция направляет сообщение о постановке осужденного на 
учет в военный комиссариат по месту постоянной регистрации (при 
постановке на учет осужденного гражданина Российской Федерации 
призывного возраста)1. 
В соответствии с законодательством Российской Федерации медицинская реабилитация больных наркоманией осуществляется в ме
                                                            
1 См.: О воинской обязанности и военной службе : федер. закон от 28 марта 
1998 г. № 53-ФЗ. Ч. 3 ст. 23 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. № 13. 
Ст. 1475. 

дицинских организациях, получивших лицензию на указанный вид 
деятельности, а прохождение лечения больных наркоманией проводится только в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения1. 
Согласно приказу Минздрава России от 15 ноября 2012 г. № 929н 
«Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю “наркология” лечение, медицинская реабилитация, социальная реабилитация наркологических больных в нашей стране осуществляется в учреждениях следующих типов: наркологический диспансер, 
наркологическая больница, наркологический центр, наркологический 
реабилитационный центр. В зависимости от этапа прохождения лечебно-реабилитационных мероприятий больной наркоманией может 
переводиться из одного подразделения в другое или даже из одного 
учреждения в другое. 
В день явки осужденного в инспекцию проводится первоначальная (ознакомительная) беседа с осужденным (причем беседа с несовершеннолетним осужденным может проводиться в отсутствие его 
родителей или законных представителей в случае невозможности их 
прибытия), в ходе которой: 
– проверяются документы, удостоверяющие личность осужденного, составляется анкета, где отражаются гражданство, место регистрации и жительства, работы, учебы, контактные телефоны, сведения о родственниках и лицах, проживающих совместно с ним, а также входящих в круг его общения; 
– осуществляется фотографирование осужденного; 
– осуществляется дактилоскопирование осужденного2; 
– в случае обнаружения неясностей в копии определения суда 
инспекция разъясняет осужденному его право на обращение в суд для 
разрешения вопросов, связанных с исполнением определения суда, и 

                                                            
1 См.: О наркотических средствах и психотропных веществах : федер. закон от 8 янв. 1998 г. № 3-ФЗ. Ч. 1, 2 ст. 55 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. № 2. Ст. 219. 
2 См.: О государственной дактилоскопической регистрации в Российской 
Федерации : федер. закон от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ. Ст. 11 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. № 31. Ст. 3806. 

внесения соответствующих изменений (п. 15 ст. 397; п. 2 ч. 1 ст. 399 
УПК РФ); 
– разъясняет условия отсрочки отбывания наказания, последствия их невыполнения, ответственность за отказ от прохождения 
курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации 
либо социальной реабилитации, уклонение от прохождения курса 
лечения от наркомании, а также медицинской либо социальной реабилитации; 
– разъясняет осужденному, что в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинская реабилитация больных 
наркоманией осуществляется в медицинских организациях, получивших лицензию на указанный вид деятельности, а прохождение 
лечения больных наркоманией проводится только в медицинских 
организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения1; 
– получает информацию от осужденного о медицинской организации, в которой он планирует (желает) проходить курс лечения от 
наркомании, а также медицинской реабилитации; 
– получает информацию от осужденного об организации, осуществляющей социальную реабилитацию больных наркоманией, в 
которой он планирует (желает) проходить курс социальной реабилитации; 
– разъясняет права осужденного, сопряженные с отбыванием отсрочки наказания, в том числе право на обращение в органы социальной защиты населения для оказания социальной помощи при тяжелом материальном положении (по оплате оформления документа, 
удостоверяющего личность, и иные формы помощи). 
Осужденного, гражданина Российской Федерации, не имеющего 
документов, удостоверяющих личность, необходимо направлять в 
территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту 
пребывания или по месту фактического проживания для получения 
временного удостоверения личности гражданина либо паспорта, а 

                                                            
1 См.: О наркотических средствах и психотропных веществах : федер. закон от 8 янв. 1998 г. № 3-ФЗ. Ч. 1, 2 ст. 55. 

также предупредить об административной ответственности за отсутствие указанных документов и регистрации1. 
При выявлении наличия у осужденного заграничного паспорта или 
иного документа, по которому граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации, инспекция направляет сообщение в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные 
изымать паспорт и документы, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации2. 
В ходе этой беседы происходит знакомство сотрудника инспекции 
с осужденным. Первое впечатление о человеке бывает очень сильным и 
долго сохраняется, об этом следует помнить всегда. Инспектор разъясняет условия отсрочки отбывания наказания. Главная задача ознакомительной беседы заключается в том, чтобы осужденный вынес твердое 
убеждение, что его стремление пройти курс лечения, медицинской и 
социальной реабилитации и избавиться от наркотической зависимости 
найдет понимание и поддержку со стороны представителей инспекции. 
И наоборот, если осужденный будет уклоняться от лечения, то к нему 
будут приняты меры воздействия, предусмотренные законом. В ходе 
беседы необходимо обращать внимание на личность больного наркоманией и его поведение. Наркоманы слабовольны, но многие из них 
проявляют завидную силу воли по удовлетворению своей ведущей потребности. Они способны настойчиво и изобретательно уклоняться от 
лечения. Данная беседа называется постановочной или ознакомительной не зря, она имеет большое значение для верного выбора инспектором тактики дальнейшей эффективной работы с осужденным. Как отмечалось ранее, уголовно-исполнительные инспекции практически с 
нуля изучают личность осужденных, несмотря на то что в отношении 
каждого из них возбуждалось уголовное дело, проводилось расследова
                                                            
1 См.: Положение о паспорте гражданина Российской Федерации : утв. постановлением Правительства Рос. Федерации от 8 июля 1997 г. № 828. П. 17 // 
Собр. законодательства Рос. Федерации. 1997. № 28. Ст. 3444; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Ст. 19.15 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1. 
2 См.: О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую 
Федерацию : федер. закон от 15 авг. 1996 г. № 114-ФЗ. Ст. 18 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. № 34. Ст. 4029. 

ние, а некоторые до осуждения содержались в местах лишения свободы. Это обусловлено тем, что материалы из администраций исправительных учреждений и следственных изоляторов, а также те, которые 
собраны следователем в процессе расследования в уголовном деле, в 
уголовно-исполнительные инспекции не поступают. 
По окончании первоначальной беседы с осужденным составляется документ о его правах и обязанностях, ответственности за допущенные нарушения в период отсрочки отбывания наказания (подписка), выдается памятка. 
После получения от осужденного информации о медицинской 
организации, в которой он будет проходить лечение от наркомании, а 
также медицинскую реабилитацию, инспекция в течение трех дней 
направляет запрос в медицинскую организацию о прохождении осужденным курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации1. Информация о прохождении осужденным лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации направляется медицинской организацией в инспекцию не позднее 10 дней с момента 
поступления в медицинскую организацию указанного запроса. 
После получения от осужденного информации об организации, в 
которой он будет проходить социальную реабилитацию, инспекция в 
течение 3 дней направляет запрос в данную организацию о прохождении осужденным курса социальной реабилитации. 
Сбор данных материалов будет способствовать более тщательному 
изучению личности больных наркоманией и контролю за их поведением. 
 
 
2. Контроль за поведением осужденных 
и прохождением ими курса лечения от наркомании, 
а также медицинской и социальной реабилитации 
 
Для контроля за соблюдением осужденными условий отсрочки 
отбывания наказания инспекция: 

                                                            
1 См.: Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации : федер. закон от 21 нояб. 2011 г. № 323-ФЗ. П. 3 ч. 4 ст. 13 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2011. № 48. Ст. 6724.