Уголовно-исполнительная политика и вопросы исполнения уголовных наказаний. Т. 2. Материалы научно-практических мероприятий

Федеральная служба исполнения наказаний 
Академия ФСИН России 
Научно-исследовательский институт ФСИН России 
Ассоциация юристов России 

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА  
И ВОПРОСЫ ИСПОЛНЕНИЯ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ 

Сборник материалов 
Международной научно-практической конференции 
(г. Рязань, 24–25 ноября 2016 г.) 

Том 2 
Материалы научно‐практических мероприятий 

Рязань 
2016 

ББК 67.409   
У26 

У26 
Уголовно-исполнительная политика и вопросы исполнения 
уголовных наказаний : сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф. 
(г. Рязань, 24–25 нояб. 2016 г.) : в 2 т. – Рязань : Академия ФСИН России, 2016. 

ISBN 978-5-7743-0770-8  
Т. 2 : Материалы научно-практических мероприятий. – 2016. – 1277 с. 
ISBN 978-5-7743-0772-2

В сборнике представлены материалы Международной научнопрактической конференции «Уголовно-исполнительная политика и вопросы исполнения уголовных наказаний», касающиеся основных направлений совершенствования и развития уголовно-исполнительной политики, исполнения наказаний в виде лишения свободы, психологопедагогического, финансово-хозяйственного и кадрового обеспечения 
развития деятельности уголовно-исполнительной системы, а также межгосударственного сотрудничества в части реализации уголовных наказаний, оптимизации профессиональной подготовки работников пенитенциарных служб. 
Материалы сборника предназначены для преподавателей, адъюнктов, аспирантов, слушателей, курсантов, студентов, а также персонала 
учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания. 

ISBN 978-5-7743-0770-8  
ISBN 978-5-7743-0772-2 (т. 2) 

ББК 67.409   
© Коллектив авторов, 2016 
© Академия ФСИН России, 2016 

 
 
СОДЕРЖАНИЕ 
 
 
Материалы научно-практического семинара 
«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА И ЗАКОННОСТИ  
В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ  
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ» 
 
 
19 
Абатуров А. И. Административные ограничения в постпенитенциарном 
контроле как элемент профилактики преступлений 
25 
Аверкин С. Д. Использование результатов режимных мероприятий при 
планировании расследования 
29 
Акчурин А. В. О неправомерном использовании осужденными средств 
мобильной связи как угрозе обеспечения правопорядка в исправительных колониях 
33 
Александров А. С. Обеспечение режима и безопасности в исправительном учреждении при взаимодействии с субъектами общественного контроля: постановка проблемы 
37 
Бочкарев В. В. О возможности использования в уголовно-исполнительном 
законодательстве принципов профилактики правонарушений осужденных 
42 
Ворощук В. Б. Совершенствование охраны в местах лишения свободы и 
содержания под стражей с учетом положительного опыта деятельности 
пенитенциарных учреждений зарубежных стран 
48 
Габараев А. Ш. Уголовно-исполнительная политика Российской Федерации и проблема обеспечения пенитенциарной безопасности 
52 
Гречин А. В. Становление и развитие прокурорской деятельности по соблюдению и исполнению законов в местах содержания под стражей в 
царской России 
59 
Гриценкова Е. В. Судебный контроль над законностью деятельности органов и учреждений, исполняющих наказания 
63 
Гришин Д. А. Реализация принципа законности при производстве предварительного расследования в ИУ 
67 
Гришко Л. Е. К вопросу об участии в судебном заседании потерпевшего 
и представителя исправительного учреждения при рассмотрении вопроса об условно-досрочном освобождении осужденного 
71 
Давыдова Н. В., Дикопольцев Д. Е. Проблемы содержания инвалидов в 
учреждениях уголовно-исполнительной системы 
76 
Данилова И. Ю. Законность и справедливость: единство и противоречия 
79 
Денисьев С. А. Алгоритмы взаимодействия подсистем интегрированной 
системы безопасности 
86 
Дергачев А. В. Взаимодействие юридических служб и служб безопасности по обеспечения режима в исправительных учреждениях 
91 
Жарко Н. В., Новикова Л. В. Участие понятых при производстве следственных действий на территории исправительных колоний как гарантия 
обеспечения законности 

Жестеров П. В. Уголовная репрессия в уголовной политике 
98 
Жиляев Р. М., Строгович Ю. Н., Сайфуллин Р. Р. Совершенствуя уголовное законодательство, обеспечиваем безопасность государства 
103 Закопырин В. Н. Система обеспечения законности в административной 
деятельности полиции 
107 Зверев А. В. О гарантиях, обеспечивающих защиту и реализацию прав и 
свобод граждан в правоохранительной деятельности УИС 
112 Звонов А. В. Компетенция субъекта исполнения наказания как фактор 
карательного содержания уголовного наказания 
118 Караваев И. В. Проблемы нормативно-правового закрепления специальных обязанностей лиц, содержащихся под стражей 
124 Каширский К. В. Организационно-правовые основы профилактики правонарушений в исправительных учреждениях 
129 Килимбаев Р. В. К вопросу о понятии безопасности в исправительных 
учреждениях и следственных изоляторах и его правовая основа 
134 Ким В. В. Правовые основы пенитенциарных мер, связанных с лишением свободы иностранных граждан в специальных учреждениях временного содержания 
138 Кимачев А. Н. Некоторые аспекты правовой регламентации внутреннего 
распорядка воспитательных колоний 
142 Котляр В. Н. Вопросы совершенствования охраны в уголовно
исполнительной системе в целях укрепления правопорядка и законности 
147 Кохман Д. В. Некоторые проблемы нормативно-правового регулиро
вания института амнистии и процедуры принятия актов об амнистии 
в Российской Федерации 
152 Кутаков Н. Н. Организация и правовые основы обеспечения безопасности 
осужденных, отбывающих уголовные наказания в местах лишения свободы
157 Лотарев А. А. Особенности применения института нежелательности в 
отношении осужденных иностранных граждан 
162 Матюхов П. А. Правовые аспекты внутриведомственного механизма 
обеспечения охраны прав осужденных в учреждениях и органах, 
исполняющих наказание в виде лишения свободы 
168 Минкова Е. А. Организационный аспект общесоциального предупреждения насильственной пенитенциарной преступности 
172 Мишустин С. П. Обеспечение режима исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы в лечебных исправительных учреждениях 
177 Назаркин Е. В. К вопросу об особенностях привлечения специалиста в расследовании преступления, совершенного в исправительном учреждении 
182 Огрызков А. В. Стадия возбуждения уголовного дела: исторический аспект и современное состояние 
186 Оленев М. Г. Доклады Уполномоченного по правам человека в Российской 
Федерации как элемент обеспечения прав человека в местах лишения 
свободы 
192 Перемолотова Л. Ю. Личностный подход в понимании преступности 

Поникаров В. А. Видовая характеристика субъектов доказывания по делам об административных правонарушениях в деятельности исправительных учреждений и следственных изоляторов ФСИН России 
201 Поникаров С. В. Правовое регулирование и особенности правового статуса 
сотрудника оперативных подразделений уголовно-исполнительной системы 
206 Поникарова Т. В. Деятельность адвоката по обеспечению законности 
при реализации административного производства в тюремной системе 
Российской Федерации 
211 Прокудин В. В. К вопросу о понятии надзора в местах принудительного 
содержания 
216 Прысь Е. В. Повышение эффективности подготовки специалистов в 
учебных заведениях ФСИН России как важнейшее условие обеспечения 
законности и безопасности в учреждениях УИС 
220 Руденко А. С., Штопоров С. И. Организация либо содержание притонов 
или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, объективные признаки деяния 
226 Савушкин С. М. Горизонты трансформации структуры исправительных 
учреждений 
230 Санташов А. Л., Санташова Л. Л. Исправление осужденных в контексте 
доктринальной модели Общей части УИК РФ и действующего УК РФ 
235 Семенов В. В. Аспекты реализации правопорядка в Российской Федерации (нормативно-правовой анализ) 
242 Сенатова Е. В. Осужденные к лишению свободы как специальные 
субъекты административной ответственности 
246 Спиридонова Ю. Н. О полномочиях должностных лиц, осуществляющих 
уголовно-процессуальную деятельность в уголовно-исполнительной системе
249 
Стрелков Д. О. Выполнение осужденными своих обязанностей как один из важнейших факторов обеспечения правопорядка в исправительных учреждениях 
253 Сулейманов Т. А. Содержание законности в уголовно-процессуальной 
деятельности УИС 
259 Сухарев С. Н. Меры исправления и безопасности по уголовному законодательству Германии 
265 Сыч В. К. Исправление осужденных как средство обеспечения законности в исправительном учреждении 
268 Титанов М. Ю. Влияние преступности в исправительных колониях на 
обеспечение режима и реализацию целей уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации 
275 Тищенко Ю. Ю. К вопросу о преодолении противодействия раскрытию 
преступлений в учреждениях УИС 
279 Токубаев З. С., Сайтбеков А. М. Учет личности виновного при назначении 
наказания по уголовному законодательству Республики Казахстан 
287 Тябина Ю. А. Практика реализации уголовно-процессуальных правовых 
норм об изменении вида исправительного учреждения 

Усеев Р. З. Вопросы милитаризации и демилитаризации уголовноисполнительной системы: сущность, причины, эффект безопасности 
300 Холоднов С. А. К вопросу о применении специальных средств в исправительных учреждениях на современном этапе развития УИС 
306 Чернышкова М. П. Убийство и умышленное причинение тяжкого вреда 
здоровью как угроза государственной и общественной безопасности 
311 Чорный В. Н. Перспективы развития и совершенствования уголовноисполнительного законодательства России 
 
 
 
Материалы круглого стола 
«УГОЛОВНАЯ И УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ 
ПОЛИТИКА В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ 
ОСУЖДЕННЫХ: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ» 
 
 
317 Абовян Э. П. Мотив и мотивация алкогольной преступности в семейнобытовой сфере: криминологический анализ 
322 Артемьев Н. С., Кара И. С. Профилактика преступности среди условно 
осужденных несовершеннолетних 
329 Горохова И. В., Филиппов М. Н. Учебно-методическая и научнопрактическая работа структурных подразделений ГОУ ВО МО «Государственный социально-гуманитарный университет» по профилактике 
употребления несовершеннолетними наркотической продукции 
335 Ефремов Р. С. Современные проблемы индивидуализации уголовной 
ответственности и наказания в отношении несовершеннолетних 
339 Коробкин А. В. Проблема добровольного возмещения вреда, причиненного несовершеннолетними в результате совершения преступления 
343 Кошелюк Б. Е. Основные проблемы профилактики экстремизма в молодежной среде 
346 Павлова Л. В. К вопросу об административно-правовом регулировании 
защиты прав и законных интересов несовершеннолетних 
350 Сиряков А. Н. Особенности деятельности уголовно-исполнительных инспекций при исполнении наказаний в отношении несовершеннолетних 
356 Строилов С. В., Хотькина О. К. Криминологические проблемы сферы 
досуга несовершеннолетних 
360 Уваров И. А. Социальная ценность основополагающих принципов уголовной политики 
366 Филиппов М. Н., Зуйкова А. А. Адаптация несовершеннолетних правонарушителей женского пола в условиях спецшколы закрытого типа 
374 Храмов А. А. Место законодательных пробелов в реализации уголовноисполнительной политики 
378 Цалко А. С. Детерминанты алкогольной преступности в современной 
России 
381 Шуранова О. А. О правовых последствиях судимости в отношении несовершеннолетних  

 
Материалы круглого стола 
«РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ НАКАЗАНИЙ,  
АЛЬТЕРНАТИВНЫХ ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ:  
ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ» 
 
 
386 Белик В. Н. Об особенностях правового положения осужденных к нака
заниям, не связанным с изоляцией от общества, и иным мерам уголовноправового характера 
392 Бунулу В. В. Проблемы реализации основных средств исправления осуж
денных (на примере условного осуждения) 
396 Бурмакин Г. А. К вопросу о совершенствовании деятельности уголовноисполнительных инспекций по профилактике правонарушений среди 
лиц, состоящих на их учете 
400 Горбань Д. В. Прогрессивная система исполнения наказаний, альтернативных лишению свободы 
406 Грушин Ф. В. Некоторые современные проблемы в деятельности уголовно-исполнительных инспекций (на примере УИИ УФСИН России по 
Воронежской области) 
411 Дегтярева О. Л. Современное состояние противодействия повторной 
преступности осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового 
характера, не связанным с изоляцией от общества 
416 Деревянко А. А. О практике приобретения электронных проездных билетов к месту жительства при освобождении осужденных из исправительных учреждений УФСИН России по Омской области 
418 Ефремова О. С. Реализация институтов условного осуждения и пробации в некоторых зарубежных странах как альтернатива лишению 
свободы 
422 Заборовская Ю. М. Проблема реабилитации инвалидов, отбывающих 
наказание в виде лишения свободы 
428 Каданева Е. А. Наказания, ограничивающие трудовую правоспособность, в 
системе уголовных наказаний 
432 Канкишев Е. Д. Специальные виды освобождения несовершеннолетних 
от наказания: вопросы классификации 
437 Караваев О. В., Субботина О. М. Совершенствование форм и механизмов взаимодействия учреждений уголовно-исполнительной системы с региональными органами власти по вопросам социальной 
адаптации осужденных 
441 Колпакова Л. А. О роли уголовно-исполнительных инспекций в уголовнопроцессуальной деятельности 
445 Комбаров Р. В., Лепщиков А. Н. О коррупционных составляющих в механизме исполнения наказания в виде принудительных работ 
449 Лампежев А. С. К вопросу о постпенитенциарном контроле в России 
453 Лядов Э. В. Ограничение свободы как вид уголовного наказания: некоторые вопросы исполнения на современном этапе 

Майорова Е. О. Правовая регламентация и классификация средств исправления осужденных при исполнении альтернативных лишению свободы наказаний 
464 Некрасов А. П. Альтернативные виды наказания как действенные способы уголовно-правового воздействия в Уголовном кодексе Российской 
Федерации 
468 Нистратова И. С. Отдельные аспекты исполнения обязательных и исправительных работ в отношении больных осужденных 
473 Обернихина О. В. Взаимодействие уголовно-исполнительных инспекций с правоохранительными органами 
479 Онищенко И. С. Особенности условно-досрочного освобождения осужденных женщин, имеющих малолетних детей 
484 Панарина Н. М. Особенности условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы по уголовному законодательству зарубежных стран 
488 Тальцкова Н. М. Характерные особенности административного надзора 
за исполнением наказаний, не связанных с лишением свободы 
492 Чистотина О. Н. Межведомственное взаимодействие при осуществлении контроля за поведением осужденных, отбывающих наказания, не 
связанные  с изоляцией от общества 
496 Чистяков К. А., Анохина М. Ю. Некоторые вопросы контроля за поведением условно осужденных как одной из мер профилактики административных правонарушений  
501 Южанин В. Е. Проблемы социальной адаптации осужденных при подготовке их к освобождению из исправительных учреждений 
 
 
 
Материалы круглого стола 
«ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ 
В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ: ПРОБЛЕМЫ 
КОНВЕРГЕНЦИИ ЧАСТНОГО И ПУБЛИЧНОГО ПРАВА» 
 
 
512 Александров А. И. Принцип законности как гарантия от произвольного 
осуждения  
516 Борисков А. Г., Субботина О. М. Эффективное применение законодательства Российской Федерации при организации претензионно-исковой работы в части возмещения ущерба, нанесенного подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными в процессе применения оборудования FGIS СЭМПЛ 
521 Бурбина Ю. В. Этапы становления международного сотрудничества в 
области пенитенциарной политики 
524 Воробьев С. М. Роль институтов гражданского общества в правовом регулировании общественных отношений в УИС: конвергенционный анализ 
528 Дазмарова Т. Н. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов как элемент механизма деятельности по противодействию 
коррупции на региональном уровне 

Жданов С. В. Нормативная основа и особенности правового положения 
осужденных, содержащихся в исправительных колониях-поселениях 
540 Каштанова А. О. Общие положения семейно-правового статуса лица, 
осужденного к лишению свободы 
544 Кондратовская С. Н., Ломакина Н. Г. К вопросу о компенсации морального вреда потерпевшему от преступления 
549 Мадоян С. М. История развития института доверительного управления 
имуществом в России и за рубежом: сравнительный анализ 
553 Минстер М. В. К вопросу об общественном контроле за соблюдением 
прав осужденных к лишению свободы 
558 Новиков Е. Е. О системе условий эффективности механизма уголовноисполнительного регулирования: общетеоретический аспект 
563 Павлова Е. В. Специальный правовой статус осужденных к лишению 
свободы 
567 Пестова О. Ю. Проблемы правоприменения международных стандартов по оказанию медицинской помощи осужденным в отечественной 
пенитенциарной системе 
572 Пещеров Г. И., Лосева С. Н. Философия наказания: современный аспект 
575 Попова Е. Э. Совершенствование законодательства по регулированию 
деятельности общественных образований, взаимодействующих с уголовно-исполнительной системой: плюсы и минусы 
579 Попович М. М. Составление завещания лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы 
584 Реент Я. Ю. Правовое регулирование участия общественных объединений в контроле за обеспечением прав осужденных 
590 Смирнова Е. А. Зарубежный опыт в области взаимодействия пенитенциарной системы и средств массовой информации 
595 Турчина И. С. О некоторых аспектах реализации института компенсации 
морального вреда, причиненного подозреваемым, обвиняемым, содержащимся под стражей 
601 Ушаков Р. В. Анализ юридических норм, отражающих законные интересы осужденных 
605 Юдина Ю. В. Договор охраны объектов подразделениями вневедомственной охраны: понятие и правовая природа 
612 Юнусов А. А., Юнусов С. А., Арсеничева Е. Ю. Общетеоретические подходы правового регулирования и правовых отношений в деятельности 
субъектов права 
 
 
 
Материалы научно-практического семинара 
«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭТНИЧЕСКОЙ ПРЕСТУПНОСТИ  
В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ» 
 
 
617 Абдуразаков А. А. Борьба с популяризацией религиозного экстремизма в 

среде лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы 

Андреев С. Н. Актуальные вопросы профилактики правонарушений в 
местах содержания под стражей и отбывания лишения свободы, связанные с распространением среди содержащихся в них лиц криминальной 
и экстремистской идеологии 
629 Ложкин Ю. А. Некоторые вопросы противодействия этнической преступности оперативными подразделениями следственных изоляторов 
ФСИН России 
634 Оганесян С. С. К вопросу об условиях содержания в учреждениях 
уголовно-исполнительной системы лиц, осужденных за религиозный 
экстремизм и терроризм 
638 Смыслова В. Н. Основные направления развития уголовно-исполнительной 
политики в сфере противодействия преступлениям экстремистской направленности в условиях радикализации и роста протестной активности  
 
 
 
Материалы круглого стола 
«АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ  
КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА  
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ» 
 
 
645 Аксенов А. А. Основные проблемы развития управленческого образования в уголовно-исполнительной системе и перспективы их решения 
650 Брыков Д. А., Ренова Д. С. Международный опыт совершенствования системы управления персоналом (на примере МВД Республики Казахстан) 
656 Горкина С. А. Организация учебно-воспитательного процесса с несовершеннолетними осужденными на примере ФКУ Камышинская ВК 
УФСИН России по Волгоградской области 
661 Долинин А. Ю. Управление кадровыми рисками учреждений и органов 
уголовно-исполнительной системы 
665 Зюба А. А. Организация воспитательной работы с личным составом 
УФСИН России по Тульской области 
668 Каляшин А. В. Классификация должностей, специальные звания рядового и начальствующего состава в учреждениях и органах уголовноисполнительной системы Российской Федерации: современное состояние и концептуальное видение 
675 Корнийчук О. О. Стимулирующие социальные выплаты сотрудникам 
уголовно-исполнительной системы 
679 Маркелов С. В. Опыт внедрения организационных инноваций в уголовноисполнительной системе 
685 Маскина М. С. Применение проектной деятельности при подготовке 
кадров для уголовно-исполнительной системы 
690 Сазонова Т. В. Психодинамический подход в изучении проблемы самоотношения личности руководителей высшего управленческого звена 
учреждений и органов уголовно-исполнительной системы 
694 Спановский В. А. Зарубежная практика борьбы с коррупцией 

Терёхин В. И., Чернышов В. В. Специфика управления рисками в учреждениях УИС 
706 Ткаченко Н. И., Мамедов Э. Ш. Актуальные проблемы становления и 
развития института судебных приставов в Российской Федерации 
711 Ткаченко Н. И., Садыхов С. З. Актуальные проблемы борьбы с коррупцией в России и Азербайджанской Республике 
715 Трубицына Н. С. Подбор кандидатов на обучение в образовательных организациях высшего образования ФСИН России 
719 Чечкова А. В. Имидж уголовно-исполнительной системы как работодателя 
723 Яблочников С. Л., Яблочникова И. О. Облачные технологии в реализации учебных процессов в высших образовательных учреждениях ФСИН 
России 
 
 
 
Материалы научно-практической конференции 
«СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ,  
СОЦИАЛЬНОЙ И ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ РАБОТЫ  
В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ:  
ИНТЕГРАЦИЯ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ» 
727 Аксенова Г. И., Аксенова П. Ю., Купцов И. И. Адаптированность курсантов к образовательной среде вуза 
732 Александров Б. В. Отношение осужденных к труду и его влияние на их 
ресоциализацию 
736 Ананьев О. Г. Негативные явления в среде осужденных, отбывающих 
уголовные наказания в исправительных учреждениях, учет которых необходим для проведения социальной работы 
742 Анкудинов Н. В., Жарких А. А. К вопросу об исследовании индивидуальнотипологических особенностей курсантов-спортсменов различных видов 
спорта 
747 Бабурин С. В. Траектория мультидисциплинарного культуртерапевтического подхода к превенции стресс-индуцированных состояний у сотрудников уголовно-исполнительной системы и осужденных 
752 Барышева А. В. О субъектах профориентации несовершеннолетних осужденных 
756 Брызгалова И. В. Роль интерактивного обучения в воспитании курсантов ведомственных вузов ФСИН России 
761 Гаврина Е. Е. К вопросу об истоках коррупции 
764 Ганишина И. С. Психологическое сопровождение наркозависимых осужденных 
769 Горностаев С. В. Служебная лояльность сотрудников уголовно-исполнительной системы как фактор исправительного воздействия 
773 Горохова И. В. Организационно-технологическая модель формирования социально приемлемой жизненной позиции делинквентных 
подростков 

Дοнскοва Н. В., Федοрοва Е. М. Испοльзοвание арт-терапии в психοкοррекции деструктивнο-агрессивнοгο пοведения несοвершеннοлетних 
οсужденных 
785 Дурова Е. А., Нилова Л. А. Особенности профессиональной адаптации 
молодых сотрудников уголовно-исполнительной системы 
789 Ерофеева М. А., Храмцова Ф. И. Социальный иммунитет молодежи 
793 Железкина И. И. Структурно-содержательные компоненты профессионально-образовательных мастерских в условиях межведомственной 
среды ОГУ и УФСИН России по Орловской области 
797 Ильин А. В. Учет субъективных факторов готовности осужденных женщин к освобождению при организации с ними профилактической работы 
802 Казанцев В. Н. Создание социально-педагогической среды в исправительном учреждении как фактор повышения эффективности ресоциализации осужденных 
805 Калашникова М. М. Типы ответственности личности несовершеннолетних осужденных женского пола 
810 Калашникова Т. В., Калашникова М. М. Теоретические подходы к организации психологического сопровождения несовершеннолетних осужденных 
814 Князькин О. Н. О работе группы социальной защиты осужденных в 
ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии 
821 Ковальчук И. А., Османов Г. Б. О взаимосвязи социального интеллекта и 

толерантности: прикладной аспект 
827 Кожевникова Е. Н. Социально-биографическая и криминологическая 
характеристики условно осужденных несовершеннолетних 
830 Кольцов А. С., Долматова Я. Г. Исследование динамики показателей 
физического развития и подготовки курсантов на основе методов системного анализа  
834 Коновалова Н. А. Социальная работа с лицами без определенного места 
жительства и занятий, отбывающими наказание в исправительных учреждениях 
840 Коноплин Н. Ю. Роль начальника отряда в организации деятельности 
совета воспитателей отряда 
844 Кузнецов М. И. О совершенствовании работы в отряде осужденных 
в условиях развития уголовно-исполнительной системы 
847 Кузнецова И. А. Социально-психологическая характеристика личности 
несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы 
851 Куренкова О. Е. Возможности социальной работы в противодействии 
вовлечению осужденных в секты 
856 Летнева О. П. К вопросу об организации социальной работы с инвалидами в исправительном учреждении 
861 Лузгин С. А. К вопросу о целях уголовно-исполнительной системы: исправление, ресоциализация, реадаптация 

Максимова Е. П. Использование методов арт-педагогики в работе с делинквентными подростками 
873 Малышев А. Г., Ровнова Е. О. Психологическая подготовка курсантов 
образовательных организаций ФСИН России к овладению навыками 
стрельбы из боевого оружия 
876 Маркелова О. Н. Формирование морально-нравственных качеств курсантов вузов ФСИН России с целью обеспечения их эффективной работы с осужденными 
881 Матвеенко В. Е., Майоров О. А. Совершенствование правовой базы для 
реализации общественного воздействия на осужденных 
884 Метлин Д. Г. Деятельность учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по организации воспитательной работы с осужденными на современном этапе развития 
888 Мусатова Е. Е. Основные пути реализации социально-воспитательной 
работы с осужденными 
893 Потапов А. М., Лепщиков А. Н. О воспитательном воздействии на осужденных в Республике Казахстан 
898 Ракитская О. Н. К вопросу о психологических особенностях лиц, осужденных за преступления экстремистской направленности 
902 Серов В. И., Овчарова Е. В. Психология потери: социогения, психогения, физиогения служебной деятельности сотрудников силовых ведомств и их коррекция 
909 Симагина Н. А. Реализация права осужденных на психологическую помощь в исправительных учреждениях 
913 Симонович Н. Е. Групповая агрессия подростков: психологические аспекты 
917 Сочивко Д. В. Психолого-педагогические проблемы дробности межпоколенческой социальной отчужденности молодежи в современной 
России 
921 Стрельбицкий Г. В. Опыт работы ИУ УФСИН России по Омской области с общественными организациями, органами государственной власти 
субъекта РФ в ресоциализации осужденных к лишению свободы и при 
их подготовке к освобождению 
924 Ткаченко Н. И., Мирзоев А. С. Направленность личности осужденных в 

работах В. Г. Деева 
929 Ткаченко Н. И., Нагиев Ш. Ф. К вопросу о психолого-криминалистических 
аспектах совершения побегов осужденными из мест лишения свободы 
933 Тюгаева Н. А. Критерии оценки воспитательной системы исправительного учреждения 
938 Федорова Е. М. Ретроспективный анализ актуальных направлений научного обеспечения психологического сопровождения сотрудников 
УИС 

Филиппов М. Н. Некоторые аспекты работы по профилактике и коррекции 
деструктивного поведения детей и подростков 
950 Холопова Е. Ю. Взаимодействие представителей общественных и религиозных организаций с администрацией ИУ в создании условий для 
воспитания осужденных 
956 Чернышева О. М. Сотрудничество государства и общества в осуществлении ресоциализации и социальной адаптации осужденных в ФРГ 
961 Чернышов А. А. Формирование антинаркотической личностной установки курсантов образовательных организаций ФСИН России как важный фактор их профессиональной компетентности 
965 Чурикова И. Э. Теоретические основания психосоциальной деятельности с осужденными в ИУ 
969 Шабаль В. С. О понятии общественного воздействия на осужденных к 
лишению свободы 
974 Шатохина Л. В. Коэффициент корреляции между статусом и проекцией 
курсантов Академии ФСИН России 
 
 
 
Материалы круглого стола 
«АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ ФИНАНСОВОГО, 
ТЫЛОВОГО И ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ  
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ 
НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ» 
 
 
981 Акчурина О. С., Атаева А. Б. Особенности организации подсобного хо
зяйства в учреждениях ФСИН России по Северо-Кавказскому федеральному округу 
984 Бодрягина О. А., Моор Т. А. Планирование потребности в материальных 
ресурсах в рамках законодательства о контрактной системе 
990 Гаспарян С. В., Гайнуллина Л. Р. Аспекты экономического  развития 
аграрных формирований в пенитенциарной системе 
994 Горелкин Г. И., Прудников В. В. Развитие ведомственного финансового 
контроля в УИС на современном этапе 
998 Грачева А. А., Волков Д. В. Основные направления оценки эффективности использования бюджетных средств 
1004 Давыдова А. В. К вопросу о внешних и внутренних угрозах 
экономической безопасности на предприятии: направления и принципы 
обеспечения 
1008 Дианов Д. В. Применение статистических методов для оценки военного 
имущества 
1013 Дубровин А. С., Душкин А. В., Кольцов А. С., Долматова Я. Г. Применение концепции эталонной автоматизированной системы обработки данных в построении ключевых систем информационной инфраструктуры  
1018 Дыхова А. Л. Актуальные вопросы финансовой безопасности России 

Зарубина О. А., Воропаева А. И. Особенности сертификация продукции, 
производимой учреждениями уголовно-исполнительной системы 
1026 Зарубский В. Г. Оптимизация быстродействия процессов адаптации 
структурно устойчивого управляющего компьютера интегрированной 
системы безопасности 
1032 Захаров В. А., Слотина Е. В. Состояние и тенденции развития аграрнопромышленного комплекса в современных внешнеэкономических условиях (на примере Рязанской области) 
1038 Кирьянов А. Ю., Рукавишников М. А. Применение информационных 
технологий для реализации практико-ориентированных методик обучения специалистов тыловых служб УИС 
1041 Кольцов А. С., Печенкин В. А., Сахаров С. Л. Анализ тегов id3 v2.3 mp3 
файлов на предмет наличия нелегальных вложений 
1045 Кольцов А. С., Щекин В. А., Апсалямова Р. Д. Организация анализа и 
фильтрации пакетов для предотвращения атак в распределенных информационных сетях и телекоммуникационных каналах 
1049 Коноваленко С. А. Анализ преступлений экономической направленности в Рязанской области. Состояние и прогнозы 
1057 Копейкин В. В., Савилов Е. С. Перспективы использования краудфандинга в развитии государственно-частного партнерства пенитенциарной 
системы России 
1062 Крюкова Д. Ю., Мокрецов Ю. В. Применение комплекса автоматизированных систем для совершенствования технической подготовки производства в УИС 
1068 Кузин А. В., Фокин Р. В. Нормативные правовые акты при подготовке 
проектной документации для объектов капитального строительства учреждений уголовно-исполнительной системы 
1074 Кузовлева Н. Ф. Актуальные проблемы расходования бюджетных 

средств в условиях дефицита бюджета Российской Федерации 
1078 Кузьмина И. А. Учет реализации товаров ФГУП ФСИН России на условиях агентского договора 
1083 Мажайский Ю. А., Икроми Ф. Обоснование технологий производства 
экологически чистой сельскохозяйственной продукции в подсобных хозяйствах УИС 
1089 Маленкова Л. А., Новиков Ю. Н. Особенности организации и учета затрат подсобных хозяйств учреждений ФСИН России 
1095 Масальская М. В. Экологические платежи подразделений уголовно
исполнительной системы: порядок уплаты и ответственность 
1099 Мишанова Е. В., Грачева А. А. Система внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в учреждениях и органах 
ФСИН России 
1105 Мишанова Е. В., Грачева А. А. Становление и перспективы развития 
внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита  
в бюджетном секторе: нормативно-правовой аспект 

Невдах Т. М. Возможности образовательной среды moodle для организации самостоятельной работы курсантов Академии ФСИН России 
1115 Павлова С. А., Лапицкая Д. С. Автоматизированный анализ данных психологических особенностей темперамента и его влияния на умственные 
способности курсантов 
1119 Павлова С. А., Ломакина Ю. Ю. Автоматизированный анализ данных 
психологических особенностей волевых качеств курсантов 
1123 Полункин А. А., Бирюкова К. А. Обеспечение экономии горючесмазочных материалов в учреждениях УИС 
1128 Поляков В. А. Невостребованные денежные средства: причины образо
вания и методы списания 
1131 Попонова Н. А. Об усилении транспарентности в сфере международного налогообложения 
1137 Прудников В. В., Балян Э. В. Актуальные вопросы организации финансового контроля в Республике Армения 
1141 Разумова И. В. Достоверность бюджетной отчетности при проведении 
аудиторских проверок территориальных органов УИС 
1148 Рожкова Н. В. Роль контроля в приносящей доход деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы 
1152 Романов А. А., Оганян А. Г. Зарубежный опыт организации обязательного государственного страхования жизни и здоровья аттестованных сотрудников пенитенциарной службы на примере Республики Армения 
1158 Сигунова Т. А. Коррупция в сфере государственных и муниципальных 
закупок: способы выявления 
1163 Скляренко И. С. Сетевая технология в работе сотрудника ПДН 
1168 Созин М. Л. Формирование внутреннего финансового контроля в учреждениях ФСИН России в современных условиях 
1173 Сумин В. И., Душкин А. В., Смоленцева Т. Е. Повышение эффективности управления организационными системами на основе декомпозиции 
1178 Сумин В. И., Кравченко А. С., Смоленцева Т. Е. Исследование подходов 
приведения информационной модели к иерархической структуре 
1182 Сумин В. И., Сахаров С. Л., Кузнецова Л. Д. Управление качеством обучения на основе планирования  
1186 Фокин Р. В., Хазанова Е. Е. Особенности организации деятельности 
экспериментальной площадки «Повышение эффективности сельскохозяйственного производства на примере ФКУ ИК-2 УФСИН России 
по Рязанской области» 
1190 Цибульская Г. З. Организация контроля и анализа хозяйственной деятельности подразделения УИС по вещевой службе 
1196 Чепик О. В., Калинина Г. В. Особенности развития производственной 
деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы 
 
 

 
Материалы круглого стола 
«СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ  
ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  
В ПЕНИТЕНЦИАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ:  
ОТЕЧЕСТВЕННАЯ И МИРОВАЯ ПРАКТИКА» 
 
 
1202 Аксенова Е. С. Инновационная тенденция в технологии хранения и переработки продовольственного картофеля 
1211 Балян Э. В. Конкурентоспособность продукции и ее повышение в учреждениях уголовно-исполнительной системы 
1215 Буранова Е. А., Русанов Д. Н. Особенности функционирования производственного сектора уголовно-исполнительной системы 
1220 Грязнов С. А. Современные реалии и перспективы производственнопредпринимательской деятельности УИС 
1224 Козин М. Н., Яковлев С. С. Государственное регулирование инноваци
онным развитием страны: оптимальные пути и перспективы  
1229 Митрохина Е. В. К вопросу о перспективе применения методов и моделей управления запасами в уголовно-исполнительной системе 
1233 Мокрецов Ю. В., Титов Д. В. Экологическое правосознание сотрудников 
как основа экологической безопасности уголовно-исполнительной системы 
1236 Новожилова Ж. С., Подолян Е. С. Совершенствование механизма продовольственного обеспечения в уголовно-исполнительной системы 
1240 Пружинина О. П. Некоторые аспекты осуществления закупок продовольствия для нужд уголовно-исполнительной системы 
1244 Пыленок П. И., Курочкина Е. Н., Пыленок А. П. Проблемные вопросы 
управления муниципальной экономикой на современном этапе 
1250 Родионов А.В. Организация труда осужденных в Великобритании в конце XIX в. – середине XX в. (историко-правовой аспект) 
1253 Сидоров Д. Г. Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, являющихся субъектом малого предпринимательства, в рамках государственных закупок в соответствии с Федеральным законом 05.04.2013 
№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг 
для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 
1256 Тарасова  И. А., Егорова И. П. Развитие рыбоводных хозяйств как один 
из способов обеспечения продовольственной безопасности УИС 
1260 Терентьев А. С. Специальная оценка условий труда и профилактика 
травматизма в учреждениях ФСИН России как фактор повышения эффективности производственной деятельности 
1264 Федоров А. В. Возможности повышения эффективности охраны труда в 
современных условиях 
1267 Цуканова Т. Г., Пономарева Е. В. Перспективные направления развития 
трудовой занятости осужденных на современном этапе 
1272 Чернышов И. Н. Система социально-трудовых отношений в местах лишения свободы: сущность и специфика 

Материалы научно-практического семинара
«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА И ЗАКОННОСТИ 
В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ 
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ»

УДК 343.8 
АБАТУРОВ АЛЕКСАНДР ИВАНОВИЧ,1 
кандидат юридических наук, доцент, 
начальник кафедры организации исполнения 
уголовных наказаний 
(ФКУ ДПО Кировский ИПКР ФСИН России),   
e-mail: cfyznrf@yandex.ru 

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ  
В ПОСТПЕНИТЕНЦИАРНОМ КОНТРОЛЕ  
КАК ЭЛЕМЕНТ ПРОФИЛАКТИКИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ 

Аннотация: автором подробно анализируются административные ограничения при установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. На основе проведенного исследования автором 
обозначены правоприменительные ошибки при установлении административных ограничений судом, а также определена роль административных ограничений в вопросах профилактики правонарушений со стороны поднадзорных лиц. 
Ключевые слова: административный надзор, профилактика правонарушений, исправительные учреждения, органы внутренних дел. 

ABATUROV ALEXANDER IVANOVICH, 

PhD, Associate Professor, 
Head of the Department of organization of execution 
of criminal penalties 
(The Kirov IPKR of the FPS of Russia), 
e-mail: cfyznrf@yandex.ru 

ADMINISTRATIVE RESTRICTIONS IN POST-PENITENTIARY 
MONITORING AS PART OF CRIME PREVENTION 

Abstract: the author analyzes the administrative restrictions in post-penitentiary 
supervision of persons released from prison. Enforcement errors when establishing 
administrative restrictions by the court are designated. The role of administrative restrictions in matters of crime prevention by the supervised entities is defined. 
Keywords: administrative supervision, crime prevention, correctional institutions, law-enforcement bodies. 

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, рассматривается законодателем как мера предупреждения повторных преступлений, иных правонарушений, мера индивидуального про
© Абатуров А. И., 2016 
© Abaturov А. I., 2016 

19

филактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.  
Определение задач административного надзора является одним из условий обоснованности применения к осужденным административных ограничений. При этом применение тех или иных ограничений должно осуществляться с учетом особенностей совершенного лицом деяния, данных о его 
личности, с учетом конкретных обстоятельств дела. Установление административного надзора, предусматривающего применение административных 
ограничений, по решению суда является гарантией соблюдения конституционных прав граждан.  
Административное ограничение – это установленное судом в соответствии 
с действующим законодательством РФ временное ограничение прав и свобод 
лица, освобожденного из мест лишения свободы. Установление постпенитенциарного контроля для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и установление административных ограничений 
согласуется с нормой Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и 
является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых 
оно вводится. Административные ограничения, которые установлены поднадзорному лицу без учета конкретных обстоятельств дела и данных о его личности могут расцениваться как нарушение конституционных прав и свобод поднадзорного. 
Администрация исправительного учреждения и органы внутренних дел организуют сбор материалов, необходимых для правильного определения ограничений поднадзорным лицам. Располагая совокупностью данных о них, судья, 
устанавливающий постпенитенциарный контроль, может с достаточной степенью вероятности прогнозировать последующее поведение поднадзорного элемента и установить одно или несколько административных ограничений [1]. 
В процессе осуществления постпенитенциарного контроля данные прогноза 
могут уточняться и дополняться, что, в свою очередь, может повлечь за собой 
усиление или ослабление интенсивности проводимых с поднадзорным мероприятий и первоначально примененных к нему ограничений. 
В течение срока административного надзора возможны вариации с изменением ситуации (обстановка, поведение поднадзорного лица). В силу этого законодательством предусматривается порядок «коррекции административных 
ограничений».  
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться пять административных ограничений. Эти ограничения устанавливаются в полном объеме 
или раздельно в зависимости от характеризующих данных кандидата на 
постпенитенциарный контроль, его прежней криминальной «карьеры», семейного положения, места работы и других обстоятельств.  
Постараемся раскрыть в рамках статьи правовые нюансы установления 
административных ограничений инициированных истцом.  

20

Запрещение пребывания в определенных местах позволяет подразделениям по организации и осуществлению административного надзора или должностным лицам, на которых возложены обязанности по осуществлению 
постпенитенциарного контроля, лишить поднадзорного возможности посещать 
такие места, где имеется наибольшая возможность совершения им правонарушений, сузить возможность общения поднадзорного с лицами, которые могут 
оказать на него отрицательное влияние или вовлечь его в совершение преступлений.  
Изучение судебной практики показывает, что заявитель, предлагая данное 
ограничение, а суд, устанавливая его, допускают юридические неточности. Вот 
некоторые решения судебных органов, которые содержат некорректные формулировки: – запрет пребывания в увеселительных [2] и торговых заведениях, 
где производится продажа спиртных напитков в розлив (решение Ибресинского 
районного суда Чувашской Республики); запрет пребывание в питейных заведениях – ресторанах, кафе, барах, закусочных (решение Нелидовского городского суда Тверской области). Суд использует неюридическую терминологию, 
что затрудняет правоприменителю исполнение данных решений суда. Так, 
например, весьма затруднительно в настоящее время найти в России заведения, 
которые обозначались бы, как «увеселительные» и «питейные», в которых поднадзорным запрещается появляться; 

Представляет научно-практический интерес Верховного суда Республики 

Карелии [3], в части изменения решения Сегежского городского суда от 
02.06.2015, который установил административный надзор гражданину Д., с 
применением административного ограничения в виде запрета посещения баров 
и ресторанов, кафе после 22:00 до 06:00 по местному времени. Судебная коллегия, соглашаясь с выводом суда о необходимости установления Д. административных ограничений в виде запрещения посещения баров, ресторанов, кафе, 
считает возможным исключить время с 22 часов до 06 часов утра по местному 
времени, поскольку действующее законодательство не предусматривает возможность ограничения запрещения определенным временем суток. 

Также встречаются случаи, когда судьи указывают наименования кафе, баров, их адреса, в которых поднадзорному лицу запрещено бывать. Подобную 
практику нельзя признать правильной, поскольку ставит под сомнение исполнимость данного административного ограничения [4].  
Следующим по ранжиру административным ограничением, указанным в 
ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре», является «запрещение посещения 
мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях».  
Соответственно, поднадзорным лицам запрещено появляться в местах 
проведения массовых мероприятий, перечень которых, если он не определен 
судьей, определяется уполномоченным для контроля субъектом. Организация и 
участие в организации данных мероприятиях поднадзорным также запрещено. 
Законодатель обозначил в данном ограничении термин иные мероприятия, при 
этом, не раскрывая смысл его. 

21

В ст. 32 Конституции РФ гарантировано право граждан России избирать и 

быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Это конституционное право граждан представляет собой гарантированную юридическую возможность для каждого гражданина участвовать в 
выборах в качестве избирателя, то есть лица, голосующего на выборах. Однако 
в случае применения данного административного ограничения, поднадзорный 
лишается конституционного права участвовать в выборах и референдумах, 
проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований, что на наш взгляд, абсолютно неприемлемо в правовом 
государстве. Учитывая это, в судебном решении должно оговорено возможность реализации поднадзорным лицом своего активного избирательного права. 

Следует иметь ввиду, что при установлении ограничений в виде запрещения пребывания в определенных местах, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд не 
вправе ставить действие указанных административных ограничений в зависимость от получения разрешения органа внутренних дел и не вправе устанавливать время суток действия данных ограничений. Например, «запретить посещать места проведения культурно-массовых мероприятий и участвовать в них 
после 22 часов». 
Следующее административное ограничение, законодательно закрепленное 
в ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре», определено как «запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства 
либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток». Суть данного ограничения в том, что поднадзорный обязан в установленное ему время 
находиться безотлучно в жилом или ином помещении, являющимся местом его 
жительства, под угрозой применения к нему, в случае нарушения этого запрета, 
административного наказания. 
Применение этого ограничения лишает поднадзорного возможности свободного передвижения в те часы суток, которые наиболее благоприятны для 
совершения преступлений, и, наоборот, создает дополнительные возможности 
для положительного влияния на поднадзорное лицо членов семьи, родственников и иных лиц, проживающих вместе с ним. 
Решая вопрос об установлении ограничения в виде запрета пребывания вне 
жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания 
в определенное время, судья должен учитывать характер прежних судимостей, 
данные о поведении в исправительном учреждении и после освобождения.  
Следующим анализируемым административным ограничением является 
«запрещение выезда за установленные судом пределы территории», которое 
имеет своей целью обеспечить непрерывность контроля за поведением поднадзорных; не допустить связи поднадзорного лица с уголовным элементом, проживающим вне обслуживаемой территории.  
Применение ограничений в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории и строгий контроль работников полиции за его со
22

блюдением является эффективным средством превентивного воздействия на 
лиц, которые могут совершить преступления, так как не дают им быть мобильными и совершать правонарушения на другой территории, с целью отвлечения 
от себя подозрений. 

Представляет заслуживающим внимания позиция Томского областного су
да, который считает необоснованном, указание судом первой инстанции конкретного муниципального образования при установлении запрета выезда поднадзорному лицу за пределы муниципального образования например, «Город 
Томск» без разрешения ОВД, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, поскольку место жительства или пребывания поднадзорного может впоследствии измениться и не находится в пределах муниципального образования «Город Томск», в связи, с чем решение суда в указанной части следует 
формулировать следующим образом: не выезжать за пределы муниципального 
образования по избранному им месту жительства либо пребывания без получения разрешения органа внутренних дел, сели это не связано с официальной 
трудовой деятельностью. 

Следует иметь в виду, что чрезмерное сужение понятия территории именно как пространства не представляется допустимым в силу возможности явных 
нарушений прав поднадзорного лица, прежде всего свободы передвижения.  
Последним административным ограничением является «обязательная явка 
от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации». 
Явка в орган внутренних дел для регистрации является важным средством 
предупреждения преступлений со стороны поднадзорного. Во-первых, она является действенной формой контроля за образом жизни и поведением поднадзорного, во-вторых, дает возможность участковому уполномоченному полиции 
регулярно проводить с поднадзорными лицами индивидуальную профилактическую работу, в ходе которой получать от них объяснения в устной или письменной форме и другие сведения по вопросам нарушения ими установленных 
судом административных ограничений и невыполнения возложенных на них 
ФЗ «Об административном надзоре» обязанностей; в-третьих, позволяет периодически проверять нахождение поднадзорного в данном населенном пункте, 
вырабатывает у него привычку к самодисциплине и самоконтролю, вчетвертых, служит формой отчета поднадзорного о своем поведении за прошедший после предыдущей регистрации период; в-пятых, является средством 
получения участковым уполномоченным полиции информации о происшедших 
в жизни поднадзорного изменениях. 

На основании всего вышеизложенного можно сформулировать несколько 

выводов, имеющих теоретико-методологическое значение для дальнейшего исследования административных ограничений назначаемых поднадзорным лицам 
и их влияние на снижение постпенитенциарных правонарушений: 

– суд, располагая материалами, которые предоставляют администрация исправительного учреждения или органы внутренних дел, устанавливает одно или 
несколько административных ограничений в зависимости от характеризующих 

23

данных кандидата на административный надзор, его прежней криминальной 
«карьеры», семейного положения, места работы и других обстоятельств; 
– ретроспективный анализ установления административных ограничений
при назначении административного надзора позволяет сделать вывод, что теоретические и практические наработки недавнего прошлого в данной области 
оказались незаслуженно забытыми. В связи с чем предлагаем тот положительный опыт данного института, который накоплен за это время, в полном объеме 
использовать в практической деятельности для более эффективного достижения цели надзора и для минимизации нарушений поднадзорных лиц; 

– в целях иметь гарантированную юридическую возможность для каждого

поднадзорного лица участвовать в выборах в качестве избирателя, мы предлагаем внести корректировку в п. 2 ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре» 
и читать ее в следующей редакции: «запрещения посещения мест проведения 
массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, 
законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований». 

Список литературы 
1. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от
8 марта 2015 г. № 21-ФЗ // Рос. газ. 2015. 11 марта. 
2. В начале 18 века прообразом увеселительных заведений были «садовые за
теи» в Летнем саду с музыкой и танцами. Ю. Н. Кружнов. Увеселительные заведения / Санкт-Петербургская энциклопедия (сайт). URL :  http://www.encspb.ru /
object/2805734759?lc=ru. 
3. Определение Верховного суда Республики Карелия № 30-3019/2015 от
3 августа 2015 г. // Поиск решений судов общей юрисдикции (сайт). URL : 
http://www.gcourts.ru/case/35048383 
4. Обобщение практики рассмотрения судами дел об административном
надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы Ростовского областного суда. URL : http://www.rostoblsud.ru/imgs/news/8864/2016.pdf. 

24

УДК 343.98.068:343.82 
АВЕРКИН СЕРГЕЙ ДМИТРИЕВИЧ 1, 

кандидат юридических наук, доцент, 
начальник организационно-научного отдела 
научного центра 
(Академия ФСИН России), 
e-mail: averkin09@mail.ru 

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕЖИМНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 
ПРИ ПЛАНИРОВАНИИ РАССЛЕДОВАНИЯ 

Аннотация: в статье рассматриваются особенности использования результатов режимных мероприятий при планировании расследования преступлений в условиях исправительного учреждения, а также деятельность следователя по своевременному и качественному проведению расследования.  
Ключевые слова: режимные мероприятия, планирование расследования, 
деятельность следователя, использование результатов режимных мероприятий 
досмотра и обыска. 

AVERKIN SERGEY DMITRIYEVICH, 
PhD in Law, associate professor, 
Head of the Organizational and Science Department 
(Academy of the FPS of Russia), 
e-mail: averkin09@mail.ru 

USE OF RESULTS OF REGIME ACTIONS 
WHEN PLANNING INVESTIGATION 

Abstract: in this article are considered features of use of results of regime actions when planning investigation of crimes in the conditions of correctional facility, 
activities of the investigator for timely and high-quality conducting investigation. 
Keywords: regime actions, investigation planning, activity of the investigator, 
use of results of regime actions of examination and search. 

Такие предпосылки эффективности расследования, как планирование; установление положения осужденных в сообществе лиц, лишенных свободы, и их 
взаимоотношений в этой среде; изучение личностных качеств осужденных, проходящих по уголовному делу; выбор тактико-психологических приемов производства следственных действий; минимизация противодействия расследованию; 
выявление причин и условий, способствовавших совершению преступлений, в 

1 © Аверкин С. Д., 2016 
© Averkin S. D., 2016 

25