Финансовая политика государства: современные тенденции и перспективы

ФКОУ ВО Академия ФСИН России 
Кафедра бухгалтерского учета, анализа, финансов и налогообложения 
 
ФГКОУ ВО Московский университет МВД России имени В. Я. Кикотя 
Кафедра экономики и бухгалтерского учета и аудита 
 
ФГБОУ ВО Рязанский государственный университет имени С. А. Есенина 
Кафедра учета и аудита 
 

ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА:  
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ 
 
Сборник материалов 
Всероссийской научно-практической конференции 
с международным участием  
(Рязань, 20 мая 2016 г.) 
 
 
Под общей редакцией 
кандидата экономических наук, доцента Л. А. Маленковой  
 
Под научной редакцией  
кандидата экономических наук, доцента Е. В. Мишановой,  
кандидата педагогических наук, доцента А. А. Романова,  
кандидата экономических наук, доцента Н. М. Томиной 
 

 
 
 
 
 
 
Рязань 
2016 

ББК 65.261-18 
        Ф59 

Ф59 
Финансовая политика государства: современные тенденции 
и перспективы : сб. материалов Всерос. науч.-практ. конф. (Рязань, 
20 мая 2016 г.) / под общ. ред. Л. А. Маленковой ; науч. ред. Е. В. Мишановой, А. А. Романова, Н. М. Томиной. – Рязань : Академия ФСИН 
России, 2016. – 438 с. 

ISBN 978-5-7743-0747-0 

Сборник содержит  доклады и тезисы выступлений  участников Всероссийской научно-практической конференции по актуальным вопросам состояния и развития микро- и макроэкономических процессов, финансовохозяйственной деятельности подразделений УИС и хозяйствующих субъектов 
различных организационно-правовых форм собственности, малого предпринимательства, учета, внутреннего и внешнего контроля, налогообложения, 
страхования, бюджетирования, кредитования. В нем представлены результаты 
научных исследований современных проблем экономики и финансов, а также 
практические рекомендации по их использованию в науке и практике. 
Может быть интересен преподавателям, адъюнктам, аспирантам, слушателям, курсантам, студентам, а также практическим работникам. 

ББК 65.261-18

ISBN 978-5-7743-0747-0
© Академия ФСИН России, 2016

СОДЕРЖАНИЕ 
 
Секция 1 
ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТА, КОНТРОЛЯ И АНАЛИЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УИС 
 
12 
Маленкова 
Л. А. 
Особенности 
планирования 
производственнохозяйственной деятельности ФГУП ФСИН России 
17 
Рожкова Н. В. Актуальные аспекты снижения себестоимости продукции в ФГУП ФСИН России 
21 
Кузьмина И. А. Особенности расчета пенсионного обеспечения за выслугу лет сотрудников УИС 
27 
Романов А. А. Организация обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудников УИС на современном этапе: состояние, проблемные аспекты и пути их разрешения 
34 
Прудников В. В. Совершенствование финансового контроля в 
УИС 
39 
Грачева А. А. Особенности организации внутреннего финансового 
аудита в подразделениях УИС 
44 
Масальская М. В. Изменения в организации расчетов с фондом социального страхования подразделениями УИС в рамках «Пилотного 
проекта» 
49 
Курочкина Е. Н., Наприс А. А. Особенности составления бюджетной 
сметы казенными учреждениями на 2016 год 
53 
Коноваленко С. А., Карнилович Р. А. Признаки экономических правонарушений, выявляемых при исследовании бухгалтерских правонарушений правоохранительными органами в кредитной сфере 
68 
Новожилова Ж. С. Продовольственное обеспечение осужденных: исторический и современный аспекты 
72 
Гаспарян С. В. Проблемы и перспективы развития подсобного хозяйства в УИС 
75 
Зарубина О. А. Сертификация продукции, производимой учреждениями УИС 
78 
Цибульская Г. З., Томина Н. М. Финансово-организационные и правовые аспекты тылового обеспечения УИС 
83 
 
Воронина Н. В. Совершенствование нормативно-правового регулирования организации бухгалтерского учета в учреждениях уголовноисполнительной системы 
89 
Тарасов А. А. Порядок учета заработной платы лиц, осужденных к лишению свободы, в учреждениях уголовно-исполнительной системы 

Секция 2 
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И КОРПОРАТИВНЫЕ ФИНАНСЫ 
 
96 
Чепик С. Г. Отдельные финансовые аспекты деятельности сельскохозяйственных предприятий региона 
103 
Волкова В. В. Направления совершенствования экономико-правовой 
оценки финансовых нарушений в УИС 
109 
Разумова И. В. Организация внутреннего финансового контроля в 
Федеральной службе исполнения наказаний 
115 
Зарипов Р. Р. Отдельные аспекты взаимодействия налоговых органов 
и налогоплательщиков 
120 
Филиппова Д. Г. Агропромышленный комплекс России в условиях 
применения экономических санкций 
123 
Яблочникова И. О., Наумов Д. И. Организационные аспекты подготовки магистров-финансистов в Греции 
130 
Чепик О. В. Финансовая поддержка аграрного сектора экономики в 
ходе выполнения государственных целевых программ 
138 
Емельянов Д. Н. Финансирование здравоохранения и проблема развития человеческого капитала в России 
142 
Горяинова Л. В. Частные инвестиции в сферу образования: формы 
привлечения, механизмы, проблемы 
148 
Томина Н. М. Вопросы финансирования  пенсионного  обеспечения  и 
повышения  пенсионного  возраста  в  России 
155 
Наумова Е. Г. Технологии кадрового менеджмента: возможности и 
ограничения 
161 
Тришкин В. Н. Кредитование населения как фактор преодоления кризиса в российской экономике  
165 
Судакова Г. Ю. Категория «финансовая безопасность»  в системе 
экономической безопасности государства 
169 
Карпунин А. Ю. Значение малого бизнеса при импортозамещении 
172 
Глухенко Т. М., Бармашов И. Н. О некоторых проблемах дистанционного банковского обслуживания физических лиц 
177 
Кострова Ю. Б., Шапочкина А. И. Совершенствование методики 
оценки кредитоспособности заемщиков в ПАО «Сбербанк России» 
180 
Гаджиева И. Р. Формирование информационной системы для оценки 
эффективности деятельности предприятий малого бизнеса в сфере 
торговли 
185 
Чепик Д. А., Чекалин В. С. Совершенствование мер государственной поддержки сельского хозяйства России в условиях импортозамещения 

189 
Рубцов И. В. Направления совершенствования государственного финансового контроля в Российской Федерации 
194 
Бериева К. Ю. Особенности корпоративного управления в компаниях 
с государственным участием  (на примере ПАО «Сбербанк России») 
200 
Минат В. Н. Концепция экономической безопасности и финансовая 
политика государства 
203 
Рубцова Е. В. Проблемы развития механизма государственного финансового контроля в Российской Федерации 
208 
Кострова Ю. Б., Сухорученко Т. В. Повышение качества градостроения на 
основе инноваций и развития институтов гражданского общества 
211 
Конычева Н. А. Логистические резервы повышения качеств  пассажирских перевозок 
216 
Мацкевич Д. А. Роль научно-инновационного потенциала системы 
МВД России в обеспечении экономической безопасности государства 
222 
Филатова И. В. Противодействие финансированию терроризма как 
ключевое направление обеспечения  экономической безопасности 
229 
 
Рыбалко О. А. Экономический анализ как элемент в системе антикризисного управления денежными потоками 
233 
Нариманова О. В. Современное состояние российской денежнокредитной и бюджетно-финансовой системы 
237 
Ларкина И. В. Корпоративные облигации как наиболее эффективная 
форма привлечения  инвестиционных ресурсов 
241 
Воронина С. Н. Формирование финансовой грамотности детей в семье: социологическое исследование 
247 
Подгайская Л. И. Подготовка молодых ученых в современных условиях 
253 
Подгайский Ф. А. Особенности современной международной кооперации 
259 
Шоканова Д. Ч. Современные проблемы и перспективы развития 
предпринимательской деятельности в Республике Беларусь 
266 
Бедулина Г. Ф. Формирование предпринимательских компетенций  
сельской молодежи как фактор воспроизводства кадрового потенциала предприятий АПК 
272 
Карвицкая Г. В., Сычева О. В., Мишакова Н. А. Повышение инвестиционной привлекательности региона посредством территориального 
маркетинга 
278 
Авдеев  М. В.  Роль  финансовой  системы  в  развитии сельского хозяйства России 
284 
Бондюк Т. В. Роль региональных банков в социально-экономическом 
развитии Рязанской области 

288 
Нариманов Н. Ф. Нелегальный рынок в тюремной среде как угроза 
экономической безопасности страны 
291 
Перекатиева Т. А. Маркетинг территории посредством формирования благоприятной предпринимательской среды 
296 
Пыленок П. И., Пыленок А. П. Направления формирования антикризисной модели муниципальной экономики 
300 
Родченкова О. А., Накова М. Р. Банковская система России в современных 
условиях 
305 
Сафохина Е. А. Налоговый 
контроль 
организаций 
топливноэнергетического комплекса 
312 
Усенко Л. Н. Роль 
государственной 
поддержки 
в 
социальноэкономическом развитии АПК 
 
Секция 3 
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ УЧЕТА, АНАЛИЗА, 
КОНТРОЛЯ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ 
 
317 
Сомова Т. Ю. Методы начисления амортизации как инструмент 
управления финансовыми результатами организации 
325 
Оробинская И. В., Пыльцина М. В. Анализ налоговой задолженности предприятий сельского хозяйства России: историко-правовой 
аспект 
329 
Скрипкина О. В. Ревизия нераспределенной прибыли (непокрытого 
убытка) 
332 
Шурчкова И. Б. Аудит интеллектуального капитала 
335 
Мишанова Е. В. Финансовые расследования в России и за рубежом: 
субъекты, опыт, проблемы 
342 
Шукаева А. В. Направления стратегического анализа наукоемких 
предприятий 
347 
Калинина Г. В. Формирование целевых потоков информации в системе управленческого учета 
352 
Самойлова С. Ю. Анализ основных подходов к оценке эффективности предпринимательской деятельности 
356 
Факанова К. С. Формирование информационных систем управления 
жилым комплексом в строительной организации 
360 
Кузина Е. И., Жукова Е. В.  НДС: расчет, уплата, возмещение 
365 
Юрина Е. В. Отраслевые стандарты бухгалтерского учета: сущность, 
порядок разработки и утверждения 
370 
Гулимова П. А. Особенности учета и контроля операций с залоговым 
имуществом на забалансовых счетах 

374 
Горшкова К. Ф. Зачет взаимных требований: экономический и правовой аспекты 
378 
Фролова В. А. Налоговый контроль расчетов по налогу на прибыль в 
строительных организациях 
381 
Лапин В  О. Актуальные вопросы обеспечения возмещения ущерба по 
уголовным делам о преступлениях, связанных с освоением бюджетных средств 
391 
Лапин В. О., Лапина С. Б. Коррупция в сфере закупок товаров, работ, 
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: общая характеристика и преступные схемы 
401 
Михеева М. В.  Мошенничество в сфере оборота платежных карт и 
дистанционного банковского обслуживания 
413 
Усова М. Е. Незаконная предпринимательская деятельность как угроза экономической безопасности 
418 
Таровик Е. В. Инфляционные процессы в России как угроза экономической безопасности 
424 
Созин М. Л. Проблемы формирования внутреннего финансового контроля в учреждениях ФСИН России 
429 
Проект рекомендаций участников конференции 

.

CONTENT 
 
Section 1 
ORGANIZATION OF ACCOUNTING, CONTROL AND ANALYSIS  
OF ACTIVITY OF DIVISIONS FPS 
 
12 
Malenkova L. A. Features the planning of production and economic 
activity of FSUE Russian Federal Penitentiary Service 
17 
Rozhkova N. V. Actual aspects of reducing the cost of production in the 
Federal State Unitary Enterprise Russian Federal Penitentiary Service 
21 
Kuzmina I. A. Features of the calculation of pension for long service 
employees FPS 
27 
Romanov A. A. The Organization of obligatory state life insurance and health system 
staff at the present stage: the state, problematic issues and ways to resolve them 
34 
Prudnikov V. V. In this paper we consider the problem and the basic tendencies 
of development of financial control institutions of the penitentiary system 
39 
Gracheva A. A. Features of the organization of the internal financial audit 
units in prisons 
44 
Masalskaya M. V. Changes in the organization of settlements with the 
Social Security Fund FPS departments within the «Pilot Project» 
49 
Kurochkina E. N. Napris Anton Arturovich, Features drawing up the 
budget estimates by official agencies for 2016 
53 
Kovalenko S. A., Karnilovich R. A. Signs of economic offenses identified in the 
study of accounting violations by law enforcement agencies in the credit sector 
68 
Novozhilova J. S. Convicted Catering: historical and contemporary aspects 
72 
Gasparyan S. V. Problems and prospects of development of household 
farming in prisons 
75 
Zarubina O. A. Certification of products manufactured FPS agencies 
78 
Cybulskaya G. Z., Tomina N. M. Financial and organizational and legal 
aspects of military logistics FPS 
83 
Voronina 
N. V. Improvement 
of 
legal 
regulation 
of 
accounting 
organization in the criminal-executive system 
89 
Tarasov A. A. Treatment of wages of persons sentenced to imprisonment 
in the criminal-executive system 
 
 
Section 2 
 GOVERNMENT AND CORPORATE FINANCE 
 
96 
Chepik S. G. Separate financial aspects of the agricultural enterprises of 
the region 

103 
Volkova V. V. Fields improve the economic and legal assessment of 
financial violations in prisons 
109 
Razumova I. V. Organization of internal financial control in the Federal 
Penitentiary Service 
115 
Zaripov R. R. Certain aspects of the interaction of the tax authorities and 
taxpayers 
120 
Filippova D. G. Agriculture Russia in the conditions of economic sanctions 
123 
Yablochnikova I. O., Naumov D. I. Organizational aspects of preparation 
of masters-financiers in Greece 
130 
Chepik O. V. Financial support for the agricultural sector in the 
implementation of state programs 
138 
Emelyanov D. N. Health financing and the problem of human capital 
development in Russia 
142 
Goryainova L. V. Private investment in education: forms of attraction, 
mechanisms, challenges 
148 
Tomina N. M. Financing issues of pensions and increasing the retirement 
age in Russia 
155 
Naumova E. G. Human resource management Technology: opportunities 
and limitations 
161 
Trishkin V. N. Lending population as a factor for overcoming the crisis in 
the Russian economy 
165 
Sudakova G. Y. Category «financial security» in the economic security of 
the state system 
169 
Karpunin A. Yu. Value of small businesses with import substitution 
172 
Gluhenko T. M., Barmashov I. N. On some problems of remote banking 
services to individuals 
177 
Kostrova Ju. B., Shapochkina A. I. Perfection of methodology for 
assessing the creditworthiness of borrowers in PJSC «Sberbank of Russia» 
180 
Hajiyeva I. R. Formation of an information system for evaluating the 
performance of small businesses in the field of trade 
185 
Chepik D. A., Chekalin V. S. Improvement of state support for Russian 
agriculture measures in terms of import substitution 
189 
Rubtsov I. V. Fields of improvement of the state financial control in the 
Russian Federation 
194 
Berieva K. Yu. Corporate governance, especially in state-owned companies 
(for example, PJSC «Sberbank of Russia») 
200 
Minat V. N. Economic security concept and financial policy of the state 
203 
Rubtsova E. V. Problems of development of the state financial control 
mechanism in the Russian Federation 

208 
Kostrova Ju. B., Sukhoruchenko T. V. Quality improvement of urban 
planning based on innovation and the development of civil society 
institutions 
211 
Konycheva N. A. Logistic reserves of increasing passenger traffic 
characteristics 
216 
Mackiewicz D. A. Role of research and innovation potential of Russian 
Ministry of Internal Affairs to ensure the economic security of the state 
222 
Filatova I. V. Combating the financing of terrorism as a key area of 
economic security 
229 
Rybalko O. A. Economic analysis as an element in the anti-crisis cash 
management system 
233 
Narimanova O. V. Modern state of the Russian monetary and fiscal system 
237 
Larkina I. V. Corporate bonds, as the most effective form of investment 
resources 
241 
Voronina S. N. Formation of financial literacy of children in the family: A 
case study 
247 
Podhájska L. I. Training of young scientists in the modern conditions 
253 
Podgaisky F. A. Features of modern international cooperation 
259 
Shokanova D. C. Modern Problems and prospects of development of 
entrepreneurship in the Republic of Belarus 
266 
Bedulina G. F. Formation of entrepreneurial competencies of rural youth 
as a factor in the reproduction of human resources potential of agricultural 
enterprises 
272 
Karvitskaya G. V., Sycheva O. V. FPShakova Nadezhda Anatolievna, 
Increase of investment attractiveness of the region by means of territorial 
marketing 
278 
Avdeev M. V. Role of the financial system in the development of Russian 
Agriculture 
284 
Bondyuk T. V. The role of regional banks in the socio-economic 
development of the Ryazan region 
288 
Narimanov N. F. Illegal market in the prison environment as a threat to the 
economic security of the country 
291 
Perekatieva T. A. Marketing territory by creating a favorable business 
environment 
296 
Pylenok P. I., Pylenok A. P. Towards the formation of an anti-crisis model 
of municipal economy 
300 
Rodchenkova O. A., Nakova M. R. Russia's banking system in modern conditions 
305 
Safohina E. A. Tax control fuel and energy complex 
312 
Usenko L. N. Role of state support in the socio-economic development of 
agriculture 

Section 3 
CURRENT PROBLEMS ACCOUNTING, ANALYSIS, 
CONTROL AND TAXATION 
 
317 
Somova T. Yu. Depreciation methods as a tool for managing the financial 
results of the organization 
325 
Orobinskaya I. V., Pyltsina M. V. Analysis of the tax debt of agriculture 
companies in Russia: historical and legal aspect 
329 
Skripkin O. V. Revision retained earnings (uncovered loss) 
332 
Shurchkova I. B. Auditing Intellectual Capital 
335 
FPShanova E. V. Financial investigations in Russia and abroad: subjects 
experience problems 
342 
Shukaeva A. V. Directions of the strategic analysis of knowledge-intensive 
enterprises 
347 
Kalinina G. V. Formation of the target flow of information in management 
accounting system 
352 
Samoilova S. Yu. Analysis of the main approaches to the evaluation of the 
effectiveness of business 
356 
Fakanova K. S. Formation of a residential complex information management 
systems in the construction company 
360 
Cousina K. I., Zhukova E. V. VAT calculation, payment, compensation 
365 
Yurina E. V. Sector Accounting Standards: the essence, the order of 
development and approval 
370 
Gulimova P. A. Features accounting and control operations with collateral 
on the balance sheet accounts 
374 
Gorshkova X. F. Offset of mutual claims: economic and legal aspects 
378 
Frolova V. A. Tax control calculations for income tax in the building 
organizations 
381 
Lapin V. O. Topical issues of damages in criminal cases on crimes related 
to the development budget 
391 
Lapin V. O., Lapina S. B. Corruption in procurement of goods, works and 
services for state and municipal needs: general characteristics and criminal 
schemes 
401 
Mifheeva M. V. Fraud in the sphere of turnover of payment cards and ebanking services 
413 
Usova M. E. Illegal business activities as a threat to economic security 
418 
Tarovik E. V. Inflationary processes in Russia as a threat to economic security 
424 
Sozin M. L. Problems of formation of internal financial control in the 
institutions of the Federal Penitentiary Service Russian 
429 
The draft recommendations of the conference participants 

Секция 1 
ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТА, КОНТРОЛЯ И АНАЛИЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УИС 
 
Section 1 
ORGANIZATION OF ACCOUNTING, CONTROL AND ANALYSIS  
OF ACTIVITY OF DIVISIONS FPS 
 
УДК 338.266                                      
 ЛЮБОВЬ АНАТОЛЬЕВНА МАЛЕНКОВА, 
кандидат экономических наук, доцент, 
начальник кафедры бухгалтерского учета, 
анализа, финансов и налогообложения 
(Академия ФСИН России), 
e-mail: mla11@mail.ru 
 
ОСОБЕННОСТИ ПЛАНИРОВАНИЯ  
ПРОИЗВОДСТВЕННО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  
ФГУП ФСИН РОССИИ 
 
Реферат: в статье кратко представлено реальное состояние производственного сектора уголовно-исполнительной системы и определена преимущественная роль федеральных государственных унитарных предприятий ФСИН 
России в его развитии. Отмечены первоочередные цели и задачи системы программирования хозяйственной деятельности предприятий УИС согласно действующего законодательства, выражено мнение автора о несовершенстве техники 
и методики разработки Программы деятельности ФГУП ФСИН России, намечены основные этапы совершенствования программирования хозяйственной 
деятельности предприятий УИС. 
 
Ключевые слова: производственный сектор, хозяйственная деятельность, 
планирование, прогнозирование, методология, оптимизация, программа, ФГУП 
ФСИН России. 
 
Современный производственный сектор уголовно-исполнительной системы 
(далее – УИС) включает в себя более 650 промышленных подразделений, которые 
расположены практически во всех субъектах Российской Федерации (далее – РФ). 

                                           
© Маленкова Л. А., 2016 

Производство в подразделениях УИС является многопрофильным и охватывает практически все отрасли промышленного производства, требующие постоянного развития и модернизации [2]. 

Тема развития промышленного производства страны в целом и уголовно
исполнительной системы в частности многогранна и многовариантна. Нельзя 
не согласиться с мнением политиков о том, что единого рецепта быть не может, 
поскольку здесь завязаны интересы государства и силовых ведомств, частных 
лиц и общественных организаций, мировые тенденции и краткосрочные политические мотивы, тактические и стратегические планы, а также все виды ресурсов. Одним из первоочередных действий из направлений совершенствования 
производственного сектора пенитенциарной системы Российской Федерации 
является качественное прогнозирование хозяйственной деятельности ведомственных подразделений. 
В современных условиях реформирования УИС существенно возрастают 
требования к планированию деятельности федеральных государственных унитарных предприятий (далее – ФГУП ФСИН России), являющихся коммерческими организациями в составе уголовно-исполнительной системы. 
Актуальным становится не только текущее планирование, но и утверждение стратегии развития предприятий на срок от 3 до 5 лет, с учетом реализации 
ведомственных программ УИС и прогнозирования кризисных явлений в экономике, определения размера и характера их последствий для предприятий, планирования путей выхода из кризиса с наименьшими затратами. 
Планирование деятельности охватывает все стороны хозяйственной жизни 
предприятия, а именно: производство и реализацию продукции, маркетинг, 
формирование и использование финансов, ресурсное и иное обеспечение. 
Формирование и использование научно обоснованной системы планирования, разработка и выполнение системы планов осуществляется в целях повышения эффективности использования федерального имущества, закрепленного 
в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий, обеспечения поступления в федеральный бюджет части полученной ими 
прибыли, а так же обеспечения гарантий в достижении поставленных целей самого предприятия. 
Целями деятельности ФГУП ФСИН России является удовлетворение 
потребностей уголовно-исполнительной системы в продуктах питания, развитие материальной и социальной базы исправительных учреждений, а также привлечение к труду лиц, отбывающих наказания на территории Российской Федерации в соответствии с требованиями действующего законодательства. 
Преобразования пенитенциарной системы РФ и отечественной экономики, 
связанные с постоянным ростом конкуренции во всех сферах деятельности, 

требуют повышения эффективности деятельности ФГУП ФСИН России, прогнозирование которой возможно в рамках реализации Программы деятельности 
федерального государственного унитарного предприятия (далее – Программы) 
согласно Постановления Правительства РФ от 10.04.2002 г. № 228 [1]. 

В условиях реального времени разработка Программы на предстоящий пери
од осуществляется в первом квартале текущего года сотрудниками финансовоэкономических служб предприятий УИС по общеустановленным правилам законодательства. Разработанная в формате Excel Программа подписывается директором предприятия, обсуждается на заседании комиссии по анализу эффективности деятельности ФГУП ФСИН России и утверждается заместителем директора ФСИН России. 

Содержание 
Программы 
основано 
на 
ежегодно 
утверждаемых 

ФСИН  России основных показателях, характеризующих деятельность предприятий УИС по отдельным направлениям деятельности. 

Не смотря на все наработки составления Программы, процесс ее разработки 

технически и методически требует совершенствования по целому ряду причин. 

Во-первых, в ходе разработки Программы слабо используются современ
ные возможности автоматизации, можно сказать, что она составляется вручную, не создавая при этом единой хронологической базы и наглядного сопровождения. 

Во-вторых, часть разделов Программы не заполняются, без обоснования и 

указания каких-либо причин, а некоторые заполненные показатели не имеют 
расшифровок. 

Следует отметить, что в качестве пояснений к показателям Программы 

прикладываются Технико-экономическое обоснование по организации производственной деятельности и Пояснительная записка без конкретной привязке к содержанию основной Программы, что не дает конкретного описания, взаимоувязки и возможности оценки эффективности деятельности 
ФГУП ФСИН России. 

Кроме того, прогноз экономической эффективности деятельности пред
приятия представляется общими суммами – третий подраздел раздела IV «Показатели деятельности предприятия на планируемый период», что не дает возможности осуществления факторного анализа причин роста эффективности и 
организации контроля за их достижением и перспективным ростом. Прогноз 
оценки деятельности ФГУП ФСИН России, а также его финансового состояния 
целесообразно осуществлять на постоянной основе согласно общепризнанной 
методики абсолютных и относительных показателей [3]. 

Отмеченные недоработки системы программирования деятельности 

предприятий УИС требуют наиболее быстрого устранения и дальнейшего 
совершенствования, что позволит со стороны руководства ФГУП – упро

стить процедуру разработки Программы и повысить качество ее показателей, со стороны ФСИН России – оптимизировать процесс ее подготовки и 
согласования, а также усилить контроль за исполнением взятых на себя обязательств предприятий. 

В качестве основных этапов совершенствования программирования хозяй
ственной деятельности ФГУП ФСИН России следует выделить: 

1) анализ и экспертная оценка показателей деятельности за предыдущие 

периоды, а также их прогноз на будущее; 

2) анализ внешних и внутренних факторов, способных повлиять на форми
рование показателей в будущем периоде; 

3) наиболее точное определение объемов производства и их источников; 
4) оптимизация и синхронизация формирования основных показателей во 

времени; 

5) расчет финансового результата в предстоящем периоде; 
6) оценка и согласование предварительного варианта Программы всеми 

заинтересованными руководителями структурных подразделений предприятия 
и внесение корректировок по мере необходимости; 

7) рассмотрение и утверждение Программы в центральном аппарате 

ФСИН России. 
Комплексная оптимизация разработки Программы деятельности федерального государственного унитарного предприятия уголовно-исполнительной системы 
позволит руководству всех уровней получать наиболее объективную и 
прозрачную информацию о возможностях предприятий УИС, и их полноценном использовании в достижении главной цели развития всей отечественной пенитенциарной системы, а также осуществлять полноценный 
контроль за ходом реализации Программы, принимая своевременные и 
правильные управленческие решения в условиях непредвиденных обстоятельств. 
 
Список литературы 
1. О мерах по повышению эффективности использования федерального 
имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий : постановление Правительства Рос. Федерации от 
10 апреля 2002 г. № 228 // Собрание законодательства Рос. Федерации. 2002. 
Ст. 1440. № 15.  
2. О возможных формах привлечения бизнес-сообщества на производственные 
площадки уголовно-исполнительной системы : доклад Федеральной службы исполнения наказаний // офиц. сайт ФСИН России. 
3. Маленкова Л. А. Методика оценки финансового состояния ФГУП ФСИН России // Научное обозрение. Серия 1: Экономика и право. 2015. № 3. С. 217–221. 
 

LUBOV ANATOLIEVNA MALENKOVA, 
candidate of economic sciences, associate professor, 
head of the department of accounting, 
analysis, finance and taxation, 
(Academy FPS of Russia), 
e-mail: mla11@mail.ru 
 
PLANNING INDUSTRIAL AND ECONOMIC ACTIVITY  
OF FSUE RUSSIAN FPS 
 
Abstract: this article briefly presents the actual state of the manufacturing sector 
of the penitentiary system and is determined mainly by the role of the federal state 
unitary enterprise Russian Federal Penitentiary Service in its development. Noted the 
priority objectives and economic activities of enterprises FPS systems programming 
tasks in accordance with the current legislation, expressed the opinion of the author 
about the imperfection of technology and methodology development programs of 
FSUE Russian Federal Penitentiary Service, outlined the main steps of improving the 
programming of business enterprises FPS. 
 
Key words: manufacturing sector, economic activities, planning, forecasting, 
methodology, optimization, program, Federal State Unitary Enterprise Russian Federal Penitentiary Service. 
 
References 
1. Measures to improve the efficiency of the use of federal property assigned to the 
economic management of the federal state unitary enterprises: Government Decree : [from 
10.04.2002 number 228] // Meeting of the legislation of the Russian Federation. 2002. 
№ 15. Art. 1440. 
2. On the possible forms of engaging the business community in the production 
facilities of the correctional system: report of the Federal Penitentiary Service // official. site 
of the Federal Penitentiary Service of Russia. 
3. Malenkova L. A. «Methods of assessing the financial condition of the Federal State 
Unitary Enterprise Russian Federal Penitentiary Service» // Scientific Review. Episode 1: 
The Economy and the right. 2015. № 3. S. 217–221. 
 
 
 

 

                                           
© Malenkova  L. A., 2016 

УДК 657.471.61 
                                        НАТАЛЬЯ ВИКТОРОВНА РОЖКОВА, 
кандидат экономических наук,   
профессор кафедры бухгалтерского учета,  
анализа, финансов и налогообложения 
(Академия ФСИН России), 
е-mail: tasha794@rambler.ru 
 
АКТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ СНИЖЕНИЯ  
СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОДУКЦИИ В ФГУП ФСИН РОССИИ 
 
Реферат: в статье речь идет об актуальности анализа себестоимости продукции ФГУП ФСИН России. Рассмотрены основные пути снижения себестоимости продукции. Анализ себестоимости является средством отражения и контроля процессов производства, распределения и контроля общественного продукта, который, изучает качественные стороны массовых общественных 
явлений, рассматривает отдельные хозяйственные операции и процессы, а также операции за движением деталей и полуфабрикатов. 
 
Ключевые слова: анализ, снижение себестоимости продукции, контроль, 
статьи затрат, группировка затрат. 
 
Особенно острой является проблема планирования, аналитического учета и 
группировки затрат по статьям для определения себестоимости продукции. 
На современном этапе большое значение приобретает поиск резервов снижения себестоимости продукции, что является достаточно актуальным для подразделений УИС. 
Основными направлениями в работе каждого предприятия является техническое совершенствование производства, проводимое с целью повышения производительности труда рабочих, увеличения объема производства товарной 
продукции, и ее качества, снижения себестоимости и повышения рентабельности [3]. Для обеспечения выполнения этих направлений в работе необходимо 
постоянное проведение анализа работы предприятия по производству и реализации продукции, состоянию технической базы и технологии производства, 
производительности труда, снижению себестоимости продукции, и повышению 
рентабельности работы производства. При этом особое значение имеет анализ 
использования материальных и трудовых ресурсов и имеющихся у предприятия 
резервов улучшения деятельности.  

                                           
© Рожкова Н. В., 2016 

Резервы улучшения работы подразделяются на два вида. Первый вид те, 
которые могут быть реализованы в короткие сроки. Это, к примеру,  сокращение потерь образующихся в результате отклонений от норм расхода материалов, простоев рабочих и другие. 
Второй вид резервов требует значительного объема подготовительных работ до 
их реализации или требует капитальных затрат входе выполнения этих работ. К ним 
можно отнести, к примеру, работы по оборудованию материальных складов подъемнотранспортными средствами, изменения в технологии производства и другие. 

В условиях перехода к рыночной системе хозяйствования себестоимость про
дукции является одним из основных качественных показателей деятельности хозяйствующих субъектов и их структурных подразделений. От уровня себестоимости зависят финансовые результаты (прибыль или убыток), темпы расширения 
производства, финансовое состояние хозяйствующих субъектов [1]. 

Оптимизация прибыли требует постоянного анализа не только внешних 

факторов, таких как цена, спрос, конъюнктуры рынка, но и внутренних – формирование затрат на производство и уровень рентабельности. Снижение себестоимости является важнейшим фактором развития экономики хозяйствующего 
субъекта, основой соизмерения доходов и расходов. 

В промышленном подразделении учреждений, как и на любом промыш
ленном предприятии, основными факторами снижения себестоимости товарной 
продукции являются [2]: 

– снижение затрат сырья и материалов путем заказа материала определен
ных размеров при которых получается наиболее рациональный расход с наименьшим объемом отходов, которые можно использовать для изготовления 
других видов продукции; 

– сокращение потерь и порчи сырья и материалов при транспортировке и 

хранении. 

– уменьшение затрат по топливу, воде, тепловой и электрической энергии 

можно достигнуть путем: 

а) устранения потерь тепловой, электрической энергии и воды; 
б) сокращения и ликвидации при непроизводительных простоях холостых 

ходов технологического оборудования; 

в) улучшения естественного освещения помещений; 
г) замены ламп накаливания на люминесцентные; 
д) обеспечения своевременной и качественной подготовки производствен
ных зданий к работе в зимних условиях. 

– сокращение затрат  по вспомогательным материалам, инструменту и тех
нологической оснастки достигается путем: 

а) организации своевременного и качественного ремонта технологической 

оснастки и инструмента; 

б) организации регенерации масла; 
– путем опережения роста производительности труда роста средней заработ
ной платы за счет сокращения  доли заработной платы в себестоимости продукции. 

Рост производительности труда обеспечивается главным образом за счет: 
а) внедрения рационализаторских предложений; 
б) лучшей организации производства и рабочих мест; 
в) устранения непроизводительных потерь рабочего и машинного времени; 
г) повышения материальной заинтересованности работающих в повыше
нии производительности труда; 

д) повышение производственно - технического уровня работающих. 
– снижение себестоимости продукции за счет роста объема производства. 
Рост производительности труда, увеличение объема производства против 

предыдущих периодов и перевыполнения плана производства товарной продукции ведут к существенному сокращению на 1 рубль товарной продукции за 
счет уменьшения удельного веса условно-постоянных расходов в себестоимости всего объема готовой продукции [2]. 

– организация борьбы за экономию и бережливость в расходовании материаль
ных ценностей, устранение потерь, использование выявленных внутренних резервов 
путем улучшения экономической работы, создание общественных экономических 
бюро и широкого вовлечения в эту работу возможно большего числа работающих. 

– совершенствование организации производства и сокращение расходов по 

управлению можно достигнуть путем: 

а) внедрения оперативно-календарного планирования с целью обеспечения 

ритмичной работы всех производственных участков; 

б) укрупнение мелких производственных подразделений в более крупные, 

вследствие чего сокращаются административно-управленческие расходы.  
Таким образом, создание системы оптимального функционирования производства требует предварительного и текущего контроля и анализа целесообразности произведенных операций, наблюдения и документального оформления хозяйственных операций, отражения и контроля, за сохранностью и рациональным использованием средств на производство продукции.  
 
Список литературы 
1. Рожкова Н. В. Теоретические аспекты финансового контроля в уголовноисполнительной системе // Экономика и предпринимательство. 2014. № 9. С. 671. 
2. Попова М. И. Бухгалтерский учет в казенных учреждениях : учеб.-практ. 
пособие для магистров / М. И. Попова, И. И. Жуклинец. 2-е изд., перераб. и доп. М.,  
2012. 509 с. 
3. Контроль и ревизия в бюджетных учреждениях : учеб. пособие / под ред. 
проф. Е. А. Мизиковского. М., 2011. 336 с.