Пожарная безопасность электроустановок


ВСЕМИРНАЯ АКАДЕМИЯ НАУК КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
МЕЖДУНАРОДНАЯ АССОЦИАЦИЯ “СИСТЕМСЕРВИС”
УНИВЕРСИТЕТ КОМПЛЕКСНЫХ СИСТЕМ БЕЗОПАСНОСТИ И ИНЖЕНЕРНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ


С.В. СОБУРЬ





                ПОЖАРНАЯ




            БЕЗОПАСНОСТЬ ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК



    ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЯ

    ПОСОБИЕ

    12-е издание, переработанное




    Москва ПожКнига 2022

УДК 614.841.345.6
ББК 38.96
   С 55


       Серия «Пожарная безопасность предприятия» основана в 1998 году.
       Отмечена дипломами с медалями международных выставок «Пожарная безопасность XXI века» (2004-2009 гг.).

       Печатается по решению совместного Ученого совета Всемирной академии наук комплексной безопасности, Международной ассоциации «Системсервис» и НОУ «Университета Комплексных Систем Безопасности и Инженерного Обеспечения» (НОУ «Университет КСБ и ИО» г. Москва).





        С.В. Собурь
С55 Пожарная безопасность электроустановок: Пособие. — 12-е изд., перераб. — М.: ПожКнига, 2022. — 224 с.: ил. — Пожарная безопасность предприятия.

        ISBN 978-5-98629-111-6



       Содержит нормативные правовые акты и нормативные документы, применяемые при проведении пожарно-профилактических мероприятий, связанных с проектированием, монтажом, ремонтом и эксплуатацией электроустановок в организациях всех форм собственности.
       Применяется в качестве учебного пособия при проведении обучения мерам пожарной безопасности лиц, ответственных за пожарную безопасность объектов защиты.
       Является справочным пособием при организации пожарно-профилактической работы на объектах защиты.
       Для работников, занимающихся вопросами проектирования, монтажа, наладки и эксплуатации электроустановок, а также руководителей организаций, инженерно-технических работников отделов охраны труда организаций любых форм собственности, специалистов пожарной охраны, слушателей учебных заведений.



УДК 614.841.345.6
ББК 38.96





                         © ПожКнига, 2004-2022
                         © С.В. Собурь,1998-1999
                        © С.В. Собурь,2000-2022, с изменениями

        A H H О Т А Ц И Я



       Вопросы пожарной безопасности электроустановок в силу своей специфики часто остаются за пределами внимания руководителей объектов, не имеющих собственной энергетической службы в организации. Эти вопросы представляют определенную сложность и для ответственных за пожарную безопасность электроустановок организации. Сложность для начинающих заключается, как правило, в многообразии требований и отсутствии определенной системы их применения.
       В Пособии приводятся указания основных нормативных правовых актов и нормативных документов, устанавливающих требования пожарную безопасность к электроустановкам.
       Пособие состоит из двух частей и приложения.
       В части I Пособия рассматриваются общие требования пожарной безопасности к электроустановкам: организационно-технические мероприятия обеспечения пожарной безопасности, общие указания по устройству электроустановок, требования к распределительным установкам и подстанциям, наружной и внутренней электропроводкам, электрическому освещению и защите электрических сетей, регламентированные Правилами устройства электроустановок, Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правилами пожарной безопасности для энергетических предприятий.
       В части II Пособия рассматриваются частные требования пожарной безопасности к электрооборудованию жилых, общественных, производственных и складских помещений, зданий и сооружений, регламентированные Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», сводами правил, национальными и межгосударственными стандартами, Правилами противопожарного режима в Российской Федерации.
       Разделы Пособия построены в последовательности, соответствующей порядку проведения пожарно-технического обследования электроустановок.
       Пожарно-техническое обследование электроустановок рекомендуется проводить в следующей последовательности:
       1.        Изучение имеющихся на объекте документов, регламентирующих пожарную безопасность электроустановок; их соответствие требованиям нормативно-технических документов, как по перечню, так и по содержанию.
       2.        Проверка исполнения организационно-технических мероприятий в организации в части обеспечению пожарной безопасности электроустановок.
       3.        Непосредственное обследование электроустановок (начиная с территории или с ввода электропроводки в здание, от группового распределительного электрощита в последовательности, изложенной в Пособии).
       4.        Составление акта пожарно-технической комиссии организации, согласование пунктов и сроков устранения нарушений правил пожарной безопасности.
       В приложении к Пособию приводятся технические характеристики современных средств пожарной защиты электроустановок отечественных и зарубежных производителей.
       12-е издание актуализировано по состоянию нормативных правовых актов и нормативных документов по пожарной безопасности на 01.01.2022 г.

3

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ


ПИСЬМО
от 2 июня 2011 г. N 19-3-1-2086

О ПРИМЕНЕНИИ ПТЭЭП, ПУЭ, СНИП

       В последнее время участились случаи обращения в МЧС России юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан о необоснованности применения должностными лицами ГПН в качестве предписаний требований нормативных документов по электроэнергетике, строительных норм и правил и незаконности их вменения при производстве по делам об административных правонарушениях по статье 20.4 КоАП РФ.
       ДНД МЧС России сообщает, что статьей 15 Федерального закона “О защите прав юридически лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” от 26.12.2008 N 294-ФЗ установлено, что при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям органа государственного контроля (надзора), от имени которого действуют эти должностные лица.<...>
       Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), Правила устройства электроустановок (ПУЭ) содержат требования технического характера, опосредованно связанные с пожарной безопасностью. Нарушение этих требований может влиять на состояние пожарной безопасности, однако ответственность за их нарушение установлена статьей 9.11 КоАП РФ, рассмотрение дел по которой отнесено статьей 23.30 Кодекса к компетенции органов государственного энергетического надзора.
       Пунктом 1.2.11 ПТЭЭП установлено, что государственный надзор за соблюдением требований настоящих Правил осуществляется органами государственного энергетического надзора.<...>
       В случаях, если доказано, что дальнейшая эксплуатация зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни и здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара, следует руководствоваться положениями Федерального закона “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности” от 22.07.2008 N 123-ФЗ.

       Директор Департамента
       надзорной деятельности
       генерал-лейтенант
       внутренней службы
       Ю. И. ДЕШЕВЫХ


4

ЧАСТЬ I
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК

5

        ВВЕДЕНИЕ


      Электроустановками называется совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другой вид энергии [3, 1.1.3].
      Исходя из определения, предметом деятельности ответственного за пожарную безопасность электроустановок является надзор за пожарной безопасностью сооружений и помещений, в которых имеется электрооборудование (машины, аппараты, линии электропередач и т.п.).
      Понятие пожарной безопасности электроустановок вытекает из общего определения пожарной безопасности [1, ст. 1], как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, связанных с работой электроустановок. ГОСТ 12.1.033-81 [10, п. 41] уточняет — это такое состояние, при котором с регламентируемой вероятностью исключается возможность возникновения и развития пожара и воздействия на людей опасных факторов пожара, а также обеспечивается защита материальных ценностей.
      При рассмотрении вопросов пожарной опасности электроустановок исходят из наличия двух составляющих пожара: источника зажигания и горючей среды. Источником зажигания в электроустановках служит высокий потенциал энергии, способный как в нормальном, так и в аварийном режиме (перегрузка, короткое замыкание и др.) образовывать высокотемпературные участки, способные воспламенять сгораемую изоляцию и защитную оболочку электроизделий, сгораемые конструктивные элементы зданий и сооружений, по которым они прокладываются (возле которых они устанавливаются). Одновременное присутствие этих двух составляющих пожара позволяет с уверенностью сказать, что любое электроизделие является потенциально пожароопасным. Поэтому основной задачей пожарной профилактики электроустановок является их защита конструктивными (техническими) средствами системы противопожарной защиты.
      Именно на это направлены требования №123-ФЗ [2], национальных и межгосударственных стандартов, Правил устройства электроустановок (ПУЭ), СП 6.13130 при обеспечении пожарной безопасности электроустановок.
      В соответствии с ГОСТ 12.1.004-91 [9, прил. 5, п. 2.1] условие пожаробезопасности любого электротехнического изделия имеет вид:
      Q = Q • Q • Q • Qb < 10⁻⁶,
где Qn.p — вероятность возникновения характерного пожароопасного режима в составной части изделия (возникновения КЗ, перегрузки, повышения переходного сопротивления и т.п.), 1/год;
      Qu.-: — вероятность того, что значение характерного электротехнического параметра (тока, переходного сопротивления и др.) лежит в диапазоне пожароопасных значений;

6

      Qh.3 — вероятность несрабатывания аппарата защиты (электрической, тепловой и т. п.);
      Qb — вероятность достижения горючим материалом критической температуры или его воспламенения.
      Полученные данные о фактических вероятностях возникновения пожаров сравнивают с нормативной величиной 10⁻⁶ в год (в расчете на одно изделие). Изделие считается пожаробезопасным, если фактическая или расчетная (для новых изделий) вероятность возникновения пожара не превышает нормативной.
      Показатели пожарной безопасности электроустановок вносятся в нормативные документы (государственные стандарты, ведомственные нормы и правила, технические паспорта и т.п.) в виде указаний по монтажу и эксплуатации электрооборудования.
      Электроустановки должны проектироваться, монтироваться и эксплуатироваться в соответствии с Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (№123-Ф3), сводами правил системы противопожарной защиты (СП), ПУЭ, Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭ) и Правилами противопожарного режима в Российской Федерации. При этом отраслевые и региональные правила пожарной безопасности, а также другие, утвержденные в установленном порядке нормативные документы, не должны снижать требований вышеперечисленных нормативных правовых актов и нормативных документов.
      Федеральным законом «О пожарной безопасности» [1, ст. 38] ответственность за нарушение требований пожарной безопасности возлагается на руководителей организаций. Основной задачей руководителя организации является проведение комплекса организационно-технических мероприятий по обеспечение соответствующего противопожарного режима эксплуатации электроустановок на объекте.

7

    1. ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ ПО УСТРОЙСТВУ ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК

      В данном разделе приводятся требования ПУЭ (6-е и 7-е издания).
1.1. Общие понятия и определения

      При проведении профилактической работы по обеспечению пожарной безопасности электроустановок необходимо знать основные понятия и определения, применяемые в этой области.
      Правила устройства электроустановок (ПУЭ) распространяются на вновь сооружаемые и реконструируемые электроустановки постоянного и переменного тока напряжением до 750 кВ, в том числе на специальные электроустановки, рассмотренные в разд. 7 ПУЭ.
      Требования ПУЭ рекомендуется применять для действующих электроустановок, если это повышает надежность электроустановки или если ее модернизация направлена на обеспечение требований безопасности. По отношению к реконструируемым электроустановкам требования ПУЭ распространяются лишь на реконструируемую часть (1.1.1).
      ПУЭ разработан с учетом обязательности проведения в условиях эксплуатации планово-предупредительных и профилактических испытаний, ремонтов электроустановок и их электрооборудования (1.1.2).
      Электроустановкой (ЭУ) называется совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другие виды энергии (1.1.3).
      Открытые или наружные ЭУ — электроустановки, не защищенные зданием от атмосферных воздействий.
      ЭУ, защищенные только навесами, сетчатыми ограждениями и т. п., рассматриваются как наружные.
      Закрытые или внутренние ЭУ — электроустановки, размещенные внутри здания, защищающего их от атмосферных воздействий (1.1.4).
      Электропомещения — помещения или отгороженные (например, сетками) части помещения, в которых расположено электрооборудование, доступное только для квалифицированного обслуживающего персонала (1.1.5).
      Кроме того, в зависимости от климатической среды, помещения подразделяются на (1.1.6-1.1.12):
      сухие (нормальные) (влажность до 60%);
      влажные (влажность более 60 до 75%);
      сырые (влажность более 75%);
      особо сырые (влажность близка к 100%);
      жаркие (температура постоянно или более 1 сут. превышает +35оС);
      пыльные; помещения с химически активной или органической средой.


8

      В отношении опасности поражения людей электрическим током различаются:
      1.       Помещения без повышенной опасности, в которых отсутствуют условия, создающие повышенную или особую опасность (см. пп. 2 и 3).
      2.       Помещения с повышенной опасностью, характеризующиеся наличием в них одного из следующих условий, создающих повышенную опасность:
      а) сырости или токопроводящей пыли;
      б)       токопроводящих полов (металлические, земляные, железобетонные, кирпичные и т.п.);
      в) высокой температуры;
      г)       возможности одновременного прикосновения человека к имеющим соединение с землей металлоконструкциям зданий, технологическим аппаратам, механизмам и т.п., с одной стороны, и к металлическим корпусам электрооборудования, — с другой.
      3.       Особоопасные помещения, характеризующиеся наличием одного из следующих условий, создающих особую опасность:
      а) особой сырости;
      б) химически активной или органической среды;
      в) одновременно двух и более условий повышенной опасности (см. п. 2).
      4.       Территории размещения наружных электроустановок. В отношении опасности поражения людей электрическим током эти территории приравниваются к особо опасным помещениям (1.1.13).
      Для обозначения обязательности выполнения требований ПУЭ применяются слова «должен», «следует», «необходимо» и производные от них. Слова «как правило» означают, что данное требование является преобладающим, а отступление от него должно быть обосновано. Слово «допускается» означает, что данное решение применяется в виде исключения как вынужденное (вследствие стесненных условий, ограниченных ресурсов необходимого оборудования, материалов и т.п.). Слово «рекомендуется» означает, что данное решение является одним из лучших, но не обязательным. Слово «может» означает, что данное решение является правомерным (1.1.17).
1.2. Общие указания по устройству электроустановок
      Применяемые в электроустановках (ЭУ) электрооборудование и материалы должны соответствовать требованиям ГОСТ или ТУ, утвержденных в установленном порядке (1.1.19).
      Конструкция, исполнение, способ установки и класс изоляции применяемых машин, аппаратов, приборов и прочего электрооборудования, а также кабелей и проводов должны соответствовать параметрам сети или электроустановки, условиям окружающей среды и требованиям соответствующих глав ПУЭ (1.1.20).
      Электроустановки и связанные с ними конструкции должны быть стойкими в отношении воздействия окружающей среды или защищены от этого воздействия (1.1.21).

9

      Строительная и санитарно-техническая части ЭУ (конструкции здания и его элементов, отопление, вентиляция, водоснабжение и пр.) должны выполняться в соответствии с действующими строительными нормами и правилами (СНиП) при обязательном выполнении дополнительных требований, приведенных в ПУЭ (1.1.22).
      В электроустановках должны быть предусмотрены сбор и удаление отходов: химических веществ, масла, мусора, технических вод и т. п. В соответствии с действующими требованиями по охране окружающей среды должна быть исключена возможность попадания указанных отходов в водоемы, систему отвода ливневых вод, овраги, а также на территории, не предназначенные для хранения таких отходов (1.1.25).
      ЭУ по условиям электробезопасности разделяются на ЭУ напряжением до 1 кВ и электроустановки напряжением выше 1 кВ (по действующему значению напряжения).
      В жилых, общественных и других помещениях устройства, служащие для ограждения и закрытия токоведущих частей, должны быть сплошные; в помещениях, доступных только для квалифицированного персонала, эти устройства могут быть сплошные, сетчатые или дырчатые. Ограждающие и закрывающие устройства должны быть выполнены так, чтобы снимать или открывать их можно было только при помощи ключей или инструментов (1.1.34).
      Пожаро- и взрывобезопасность ЭУ должны обеспечиваться выполнением требований, приведенных в соответствующих главах ПУЭ. При сдаче в эксплуатацию ЭУ должны быть снабжены противопожарными средствами и инвентарем в соответствии с действующими положениями (1.1.37).
1.3. Категории электроприемников и обеспечение надежности электроснабжения
      В отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на следующие три категории.
      Электроприемники первой категории — электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения.
      Из состава электроприемников первой категории выделяется особая группа электроприемников, бесперебойная работа которых необходима для безаварийного останова производства с целью предотвращения угрозы жизни людей, взрывов и пожаров.
      Электроприемники второй категории — электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.

10