Транснациональные элиты в глобальном мире

Москва
2020

А. П. Кочетков

ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЕ 
ЭЛИТЫ 
В ГЛОБАЛЬНОМ МИРЕ

Монография

УДК 327
ББК  66.4
К75

Р ецен з е н т ы 

доктор философских наук, профессор Л. В. Сморгунов
доктор политических наук, профессор И. И. Кузнецов

 
Кочетков А. П.
К75  
Транснациональные элиты в глобальном мире / А. П. Кочетков. — М.: 
Издательство «Аспект Пресс», 2020. — 208 с.

 
 
ISBN 978–5–7567–1070–0

 
В монографии рассматривается проблема транснациональных элит, 
их место в мировой системе финансово-экономических и политических отношений. Дается анализ взаимоотношений в триаде «национальное государство — гражданское общество — транснациональные 
элиты», доказывается важность сохранения баланса между этими основными акторами современного мирового политического процесса 
для укрепления и развития демократии в новых исторических условиях 
при переходе человечества в эпоху глобально-информационного общества. Особое внимание уделено взаимоотношениям транснациональных элит и России.
 
Книга предназначена для политологов, научных работников, аспирантов, студентов вузов, государственных служащих, интересующихся 
проблемами теории и практики политической науки.

 
УДК 327
 
ББК 66.4

ISBN 978–5–7567–1070–0 
© Кочетков А. П., 2020
 
© ООО Издательство «Аспект Пресс», 2020

Все учебники издательства «Аспект Пресс» на сайте
www.aspectpress.ru

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

Глава 1. Транснациональные элиты в мировой системе 
финансово-экономических отношений   . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
1.1. Транснациональные элиты и глобализация   . . . . . . . . . . . . . 9
1.2. Транснациональные элиты во главе 
транснациональных корпораций   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

Глава 2. Основные транснациональные элитные группы   . . . . . . . . 39
2.1. Группа Ватикана   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
2.2. Группа Ротшильдов   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
2.3. Группа Рокфеллеров   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

Глава 3. Возрастание зависимости национальных государств 
от транснациональных элит   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
3.1. Национальное государство в условиях глобализации   . . . 60
3.2. Усиление влияния транснациональных элит 
на принятие государственных решений   . . . . . . . . . . . . . . . 71
3.3. Взаимовлияние транснациональных элит 
и национальных государств   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

Глава 4. Транснациональные элиты и организации 
гражданского общества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
4.1. Усиление влияния транснациональных элит 
на деятельность третьего сектора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
4.2. Взаимоотношения транснациональных элит 
с политическими лидерами и партиями 
ведущих стран мира . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105
4.3. Транснациональные элиты и СМИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . .115

Глава 5. Механизмы лоббирования интересов 
транснациональных элит . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .125
5.1. Лоббистская деятельность транснациональных элит 
в различных странах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .125
5.2. Становление и развитие системы GR транснациональных 
элит в странах мирового сообщества   . . . . . . . . . . . . . . . . .142
5.3. Социальная ответственность 
транснациональных элит . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .149

Глава 6. Транснациональные элиты и Россия   . . . . . . . . . . . . . . . . . .168
6.1. Исторические аспекты деятельности 
транснациональных элит в России   . . . . . . . . . . . . . . . . . .168
6.2. Транснациональные элиты в постсоветской России   . . .177

Заключение  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .186

Примечания  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .194

Введение

В ХХI в. в мире начались грандиозные изменения в экономике, социальной и политической сферах, чрезвычайно усложнились 
глобальные мировые процессы. На основе развития глобализации, 
всемирной экономической, политической и культурной интеграции и унификации идет процесс интенсивного формирования новых, общемировых экономических, политических и культурных систем, далеко выходящих за рамки отдельных государств.
Как справедливо отметил Клаус Шваб, основатель и президент 
Всемирно-экономического Давосского форума, мы сегодня стоим 
на краю четвертой технологической революции, цифровой революции, которая развивается с середины XX в. и фундаментально изменит то, как мы живем, работаем и строим взаимоотношения друг 
с другом. Ее характерной чертой является слияние технологий, размывающее привычные границы между материальным, цифровым 
и биологическим мирами. По своему масштабу, размаху и сложности сама трансформация будет абсолютно непохожей на что-либо 
уже пережитое человечеством ранее1.
Одновременно в последние примерно 50 лет происходят серьезные изменения в социально-экономической системе общества, 
являющиеся следствием возрастания роли корпораций не только 
в мировой экономике, но и в политике. Это привело к появлению 
нового типа элит. В настоящее время в национальных государствах 
завершился процесс фактического слияния верхушки политических и бизнес-элит, образования единых корпоративных элит, имеющих также мощные транснациональные структуры, по существу 
новых мировых элит. Иными словами, транснациональные элиты 
(ТНЭ) сегодня имеют корпоративный характер. Они господствуют 
в экономике и финансах, оказывают мощное влияние на решение 
важнейших политических проблем, способны решать важные для 
себя вопросы с государственными и международными органами 
власти различными методами: как путем переговоров и соглашений, так и принудительными.
Транснациональные элиты — это акторы, способные предпринимать оперативные действия на глобальном уровне, предпочитающие не правительственное регулирование в рамках отдельных 

В В Е Д Е Н И Е

государств, а собственное, частное регулирование. Выражая их 
инте ресы, Д. Рокфеллер еще в 1993 г. откровенно заявил: «Наднаци ональная верховная власть интеллектуальной элиты и банкиров 
мира, несомненно, более предпочтительна, чем национальное самоопределение, практиковавшееся в прошлые столетия»2.
Ядро ТНЭ составляет достаточно замкнутая группа международных финансистов, географически локализованная преимущественно в США и Великобритании, но разбросанная также по всему 
земному шару, распространяющая свою власть на экономику и социальную сферу.
С 70-х годов ХХ в. интенсивно набирающий обороты процесс 
глобализации сопровождается снижением возможности национальных элит контролировать экономики своих стран, а также отчасти 
сферы политики и культуры. Как справедливо заметил Р. Хунзикер, 
«глобальный правящий класс имеет в своих руках рычаги формирующегося транснационального государственного аппарата, глобального принятия решений и распоряжений, исходящих от МВФ, 
Всемирного банка, ЕС и ВТО. Правящий блок этого миропорядка 
состоит из руководителей глобальных корпораций и финансовых 
конгломератов, крупных игроков доминирующих политических 
партий мира, медийных конгломератов и технократических элит»3.
В политической науке проблема транснациональных элит исследована недостаточно. О доминировании правящих элит писали многие представители мировой политической науки, такие 
как Р. Даль, Т. Дай, Л. Зиглер, Р. Миллс, М. Паренти и др. Так, 
Р. Миллс отмечал: «Господствующие классы охотно… декларируют существование справедливого равновесия сил и подлинной 
гармонии интересов, ибо они заинтересованы в том, чтобы их господство не прерывалось и не нарушалось»4. В действительности, 
по его мнению, властвующая элита безраздельно господствует 
в американском обществе, вследствие чего все разговоры о демократии в США звучат как издевательство. Однако указанные авторы не разделяли понятия «элиты» и «транснациональные элиты», 
не раскрывали содержательные особенности дефиниции «транснациональные элиты».
Термин «транснациональная элита» не имеет единой научной 
интерпретации. Дж. Биверсток использует данную дефиницию, 
анализируя миграционные процессы с точки зрения концепции 
сетевого общества М. Кастельса5. В. Робинсон указывает на воз

В В Е Д Е Н И Е

никновение ориентированной на Запад транснациональной элиты 
в развивающихся странах6.
К. Скоузен отмечает отличие транснациональных капиталистических элит от обычных национальных элит; М. Кастельс обращает особое внимание на сетевую модель организации и деятельности таких элит; С. Чернышев подчеркивает их неокорпоративный 
характер; Дж. Колеман выделяет скрытые институты и механизмы 
координации, согласования интересов и принятия решений транснациональными элитами7.
Ряд авторов определяют транснациональную элиту как корпоратократию, т.е. власть ТНК и крупного капитала, тесно переплетенных с правящей элитой западных стран, прежде всего США 
и Великобритании8. Некоторые исследователи используют данный 
термин, говоря о транснациональном бизнес-сообществе, о неких 
капиталистических династиях; основным признаком ТНЭ в этом 
случае является обладание огромным конвертируемым капиталом9.
Д. Роткопф пошел дальше и проанализировал то, что он называет глобальным «суперклассом»10. Эта новая элита власти, по его 
оценкам, имеет около 6 тыс. членов, которые все определяются 
тем фактом, что их связи друг с другом более важны, чем связи с их 
родными странами. Следуя этому определению, папа римский и ведущие мировые террористы, по Роткопфу, члены одного и того же 
глобального «суперкласса».
Л. Склэр настаивает на том, что эта транснациональная социальная группа является классом, когда она определяется в отношении средств производства и распределения. Она капиталистична, 
потому что владеет или контролирует, индивидуально или коллективно, средства производства11.
В своем анализе трех десятилетий государственного строительства в Гондурасе Дж. Джексон показывает, что сообщество развития 
функционирует как сплоченная сеть помощников по государственному строительству, которые сами стали политиками. Они явно 
имеют общие с «людьми Давоса», глобальным транснациональным 
капиталистическим суперклассом, черты эпистемического сообщества, разделяют единые международные убеждения и цели внутри 
своего сообщества. Все они — глобализаторы, вкладывающие средства в различные процессы глобализации12.
Н. Кауппи и М. Мадсен утверждают, что транснациональные 
властные элиты состоят из различных профессиональных и полу

В В Е Д Е Н И Е

профессиональных групп, таких как юристы, экономисты и специалисты по безопасности, которые часто тесно связаны с более 
традиционными элитами в государственных и глобальных политических и финансовых учреждениях. Они предполагают, что функционирование таких элит, например, можно наблюдать в социально-профессиональных структурах, которые играли и продолжают 
играть важную, но часто игнорируемую роль в структурировании 
глобальных дел. Они утверждают, что профессиональные войны 
за территорию часто оказывали решающее влияние на формирование направления и формы институционального и политического 
строительства. Отчасти это связано с тем, что определение правильного экспертного знания было одним из основных объектов разногласий в профессиональной борьбе. Эти процессы они иллюстрируют построением того, что они называют «полями глобального 
управления»13.
Кауппи и Мадсен признают, что это не является серьезной теорией трансформации глобальной власти, но настаивают на том, 
что этот подход дает возможность показать то, что чаще всего считается само собой разумеющимся в большинстве макроподходов 
к глобальным акторам, а именно власть институтов.
На наш взгляд, под дефиницией «транснациональные элиты» 
необходимо понимать транснациональные бизнес-сообщества, которые стремятся создать наднациональные структуры экономической и политической власти14.
В целом, однако, существует дефицит исследовательских работ, 
в которых проводился бы всесторонний анализ роли транснациональных элит в различных сферах общественной жизни, подробно рассматривались бы вопросы участия транснациональных элит 
в процессе принятия политических решений на государственном 
уровне в различных странах мира. Поэтому целесообразно через 
анализ взаимоотношений в триаде «государство — гражданское 
общество — транснациональные элиты» как основных акторов современного мирового политико-экономического процесса рассмотреть проблему роли и места транснациональных элит в развитии 
современного социума.
В настоящее время жизнь миллиардов людей на нашей планете 
становится все более зависимой от транснациональных элит. Как показывают происходящие в мире события, недовольство корыстной 
политикой, которую они проводили в последние годы, захлестнуло 

В В Е Д Е Н И Е

наиболее развитые страны Запада. Антиглобалистское движение 
набирает обороты по всему миру. Сегодня в мире насчитывается более 2500 антиглобалистских организаций. Они устраивают различные конференции и собрания, митинги и пикеты во многих странах 
мира, издают различные научные труды, формируют интернет-ресурсы, выпускают газеты, выступают в Интернете, радио и на телевидении. Представители Антиглобалистского движения проводят 
встречи на высшем международном уровне с президентами и послами различных государств. Антиглобалисты выступают против 
определенных аспектов процесса глобализации в ее современной 
форме, в частности против доминирования глобальных транснациональных корпораций и торгово-правительственных организаций, 
таких как Всемирная торговая организация (ВТО).
Заставит ли все это транснациональные элиты считаться с общественным мнением? Продолжат ли они в дальнейшем действовать исходя главным образом из собственных интересов или станут направлять свои действия и во благо основных общественных 
страт? Как предотвратить угрозу надвигающейся в мире глобальной 
конфронтации, которая чревата серьезными социальными потрясениями? От того, какие ответы мировое сообщество даст на эти вопросы, во многом будет зависеть дальнейший ход мировой истории.
Изучение данных проблем также чрезвычайно важно, поскольку транснациональные элиты становятся доминирующей силой 
в национальных и мировых социальных процессах, а их деятельность развивается в рамках новой парадигмы глобально-информационного общества.
При написании этой работы автор использовал только открытые 
источники, отвергая конспирологические подходы к рассмотрению 
данной проблемы. По нашему мнению, настало время научного осмысления роли и места транснациональной элиты в современном 
мире. Определенный вклад в решение этой проблемы призвана 
внести настоящая монография.

Гл а в а 1

ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЕ 
ЭЛИТЫ В МИРОВОЙ 
СИСТЕМЕ ФИНАНСОВОЭКОНОМИЧЕСКИХ 
ОТНОШЕНИЙ

1.1. Транснациональные элиты 
и глобализация

Транснациональные элиты (ТНЭ) сформировались еще в конце 
XIX — начале ХХ в. С тех пор менялись их состав, конфигурация, 
росло их влияние на решения важнейших мировых проблем.
В первые десятилетия ХХI в. на основе развития процесса глобализации, всемирной экономической, политической и культурной 
интеграции и унификации идет процесс интенсивного формирования новых, общемировых экономических, политических и культурных систем, выходящих далеко за рамки отдельных государств.
Всеобъемлющей тенденцией развития современного общества 
является его глобализация, процесс всемирной экономической, политической и культурной интеграции и унификации. Его основное 
следствие — мировое разделение труда, миграция в масштабах всей 
планеты, стандартизация законодательства, экономических и технологических процессов, а также сближение культур разных стран. 
Это объективный, естественно-исторический процесс, который носит системный характер, т.е. охватывает все сферы жизни общества.
Глобализация сопровождается снижением возможности национальных элит контролировать экономики своих стран, а также отчасти сферы политики и культуры. В настоящее время даже 
в экономиках ведущих стран мира сильные позиции занимает 

Г Л А В А  1

10

транснациональный капитал. В США на предприятиях, созданных 
с участием иностранного капитала, занято 5,6 млн человек, а активы 
филиалов зарубежных компаний составили 11,67 трлн долл. Общий 
объем продаж зарубежных предприятий, расположенных в США, 
составляет 3,4 трлн долл., при этом продажи этих зарубежных филиалов росли быстрее, чем прямой экспорт стран базирования этих 
компаний. На долю филиалов иностранных фирм приходится 6% 
добавленной стоимости, созданной в промышленности США, 20% 
предоставляемых Соединенными Штатами банковских и финансовых услуг, 15% американских расходов на НИОКР. Таким образом, 
увеличение притока иностранного капитала в США, которое приводит к усилению его влияния на американскую экономику, свидетельствует о растущей экономической и финансовой глобализации, 
происходящей в мире в последние годы15.
Проанализировав структуру собственников 30 концернов, входящих в важнейший немецкий биржевой индекс DAX, международная консалтинговая компания Ernst&Young пришла к выводу, 
что 55% их акций находятся в руках иностранцев. Несколько лет назад на долю зарубежных инвесторов приходилось менее половины 
соответствующих ценных бумаг16.
Во Франции иностранный капитал сконцентрирован в ключевых, новейших отраслях промышленности, где он занимает нередко лидирующие позиции. В нефтеперерабатывающей промышленности он контролирует 52% оборота отрасли, в химической — 55%, 
в сельскохозяйственном машиностроении — 50%, в производстве 
ЭВМ и средств информатики — 49%, в точном приборостроении — 
36%. Большинство иностранных инвестиций вложено в крупные 
предприятия, многие из которых входят в число первых десяти 
фирм в отрасли. В производстве ЭВМ ведущее положение занимают американские «ИБМ» и «Хэниуэлл», в сельскохозяйственном 
машиностроении — «Интернэшнл Хавестер», «Катерпиллер», «Дир 
энд К°»17. Наконец, в Китае 45% экспорта обеспечивают предприятия с иностранным капиталом18.
В современных условиях происходит постепенное смещение 
центра принятия решений с национального на наднациональный 
уровень, что ослабляет степень влияния на регулирование в общегосударственном масштабе как для рядовых граждан, так и для сформировавшихся групп давления. Иначе говоря, в условиях глобализации субъекты принятия решений становятся менее доступными, а их 

ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЕ ЭЛИТЫ В МИРОВОЙ СИСТЕМЕ...

11

решения — менее понятными для общества. Необходимость предварительной тщательной проработки вопросов закономерно приводит к интенсификации контактов между национальными элитами. 
Проведение многочисленных саммитов и встреч на министерском 
уровне, форумов региональных ассоциаций и конференций негосударственных объединений стимулирует формирование взаимозависимых элит. Укрепляются отчетливо осознающие свою автономность транснациональные элиты, слабо подотчетные национальным 
электоратам, а значит, процессы глобализации усиливают политическую власть элит. Эти элиты становятся глобальными акторами.
Здесь необходимо уточнить, что мы понимаем под термином 
«глобальные акторы». Это понятие относится к конкретной, достаточно узкой социальной группе, действующей на глобальном уровне, 
которая оказывает серьезное влияние на процессы глобализации или 
глобальной политики. При этом общепризнанно, что глобализация 
способствовала развитию новых форм государственной власти, осуществляемой новыми глобальными субъектами19. Другими словами, 
традиционное представление о государственной власти как о чем-то 
связанном с государством и (демократической) политикой не может 
быть просто перенесено в глобальную сферу. Что касается глобальных акторов, то это означает, что они оказывают социально-политическое воздействие на осуществление государственной власти за пределами конкретного национального государства.
Современные исследования показали, что подход к глобальному пространству как к международному пространству, определяемому преимущественно межгосударственными отношениями, 
противоречит современным социально-политическим тенденциям. 
Ряд исследователей считают, что негосударственные акторы играют 
важную роль в процессах глобальной политики, а в более широком 
смысле — в построении глобального общества20.
В целом круг глобальных субъектов (акторов) довольно велик: 
от транснациональных низовых организаций до многонациональных коммерческих корпораций и международных организаций. 
Важно также подчеркнуть, что понятие глобальных субъектов 
связано с новыми формами государственной власти на глобальном уровне и включает в себя более широкий набор акторов, чем 
то, что рассматривает обычная теория политики21.
Транснациональные элиты как особая социальная группа имеет 
превосходство над другими стратами с точки зрения как компетент