Предпринимательство в России - есть ли будущее?

 

 

И. В. Гуськова, А. П. Егоршин, С. А. Масютин 

 

 

 

Предпринимательство  
в России – есть ли будущее? 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Нижний Новгород, 2018 
 

Рецензенты:  
Аганбегян А. Г. – заведующий кафедрой экономической теории 
РАНХиГС, доктор экон. наук, профессор, академик РАН, Президент Международного клуба директоров; 
Волгин Н. А. – советник генерального директора ВНИИ труда 
Минтруда РФ, доктор экон. наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ, академик РАЕН. 

Гуськова И.В., Егоршин А.П., Масютин С.А. 
Предпринимательство в России – есть ли будущее? Научнопопулярное 
издание, Н. Новгород: НИЭМ, 2018. 400 с.

В монографии рассмотрены проблемы развития предпринимательства в России в период с 1985 по 2018 годы, его состояние и экономические 
результаты. 
Рассмотрены проблемы трансформация экономики России и ее влияние на предпринимательство в переходной экономике, периоды экономических кризисов 1998 и 2008 годов, роста и спада экономики России. 
Исследованы организационноправовые формы малого и среднего 
предпринимательства (МСП), основные критерии и показатели предпринимательства, состояние и место МСП в экономике России и мира. 
Рассмотрено развитие промышленного комплекса России в посткризисный период и роль предпринимательства в повышении его конкурентоспособности, особенности разработки стратегии развития предприятий, место МСП в цифровой экономике России. 
Предложена концепция инновационного пути развития МСП и стратегического управления коммерческими организациями, искусство финансового управления на основе бюджетирования и оценки рисков бизнеса. 
Рассмотрено влияние экономических санкций развитых стран ЕС, 
США и Японии на экономику России и способы выживания МСП в новых экономических условиях. 
Исследована взаимосвязь рынков труда и предпринимательской деятельности в России, особенности трудовых отношений, структура и качество трудовых ресурсов и роль миграции в малом предпринимательстве. 
Приведена методика оценки экономикофинансовой деятельности предпринимательства. 
Монография предназначена для руководителей малого и среднего 
бизнеса, ученых НИИ и педагогов вузов, руководителей центров малого 
бизнеса и бизнесинкубаторов, специалистов департаментов занятости 
населения и малого предпринимательства. 

ISBN  9785901335628 

© Гуськова И. В., Егоршин А. П., Масютин С. А., 2018 
© НИЭМ, 2018

СОДЕРЖАНИЕ 

ПРЕДИСЛОВИЕ ................................................................................................................................... 6 
ВВЕДЕНИЕ ........................................................................................................................................... 7 

ГЛАВА 1. ТРАНСФОРМАЦИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ  
И ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО .................................................................................... 10 
1.1. Анализ причин кризисного состояния государственных предприятий  
в бывшем СССР (1985 – 1991 гг.) ....................................................................................................... 10 
1.2. Рыночные реформы в переходной экономики России (1992 – 1999 гг.) ............................... 16 
1.3. Подъем социально‐экономической системы России в 2000 – 2007 гг. .................................. 26 
1.3.1. Драйверы роста экономики ................................................................................................ 26 
1.3.2. Источники и результаты экономического роста ........................................................... 32 
1.4. Финансово‐экономический кризис 2008 – 2009 годов и его последствия ............................ 35 
1.4.1. Влияние мирового кризиса 1998 года на Россию ............................................................... 35 
1.4.2. Отличия российских кризисов 1998 и 2008 гг. ................................................................... 38 
1.4.3. Антикризисные меры правительства России .................................................................. 40 
1.4.4. Ошибки правительства и упущенные возможности ...................................................... 42 
1.5. Может ли трансформация экономики в России привести к ее подъему в будущем? ......... 44 
1.5.1. Возможные пути развития экономики России в будущем .............................................. 44 
1.5.2. Состояние и перспективы формирования инновационной экономики России ............. 50 
1.5.3. Где взять источники инвестиций для инновационной экономики? .............................. 54 
1.6. Будущее российской экономики –  
краткий экономический манифест академика Д. С. Львова ........................................................... 61 

ГЛАВА 2. МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО –  
ГЛАВНОЕ ЗВЕНО ЭКОНОМИКИ РОССИИ .............................................................................................. 65 
2.1. Организационно‐правовые формы современных организаций ............................................. 65 
2.2. Предпринимательство как фактор развития рыночных организаций .................................... 69 
2.3. Состояние организаций в рыночной экономике России .......................................................... 73 
2.3.1. Влияние переходной экономики на изменение структуры организаций ....................... 73 
2.3.2. Кризисная ситуация на предприятиях России ................................................................... 77 
2.4. Основные критерии и показатели предпринимательства ....................................................... 80 
2.4.1. Экономические критерии оценки предпринимательства ............................................... 80 
2.4.2. Финансовые критерии оценки предпринимательства .................................................... 83 
2.4.3. Социальные критерии оценки предпринимательства .................................................... 84 
2.4.4. Критерии оценки трудовых ресурсов ................................................................................. 86 
2.4.5. Критерии оценки инноваций и инвестиций ....................................................................... 87 
2.5. Влияние макроэкономических факторов  
на развитие предпринимательства в России в 2008 – 2015 годах .................................................. 88 

ГЛАВА 3. МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В РОССИИ:  
СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ ............................................................................................................... 97 
3.1. Роль и место предпринимательства в экономике России ....................................................... 97 
3.1.1. Становление и развитие предпринимательства в России ............................................. 97 
3.1.2. Анализ динамики развития малых предприятий .............................................................. 99 
3.2. Экономические результаты малого и среднего предпринимательства в России............... 104 
3.2.1. Анализ динамики экономических показателей ............................................................... 104 
3.2.2. Рекомендации по управлению малым предприятием ................................................... 109 
3.3. Государственное регулирование предпринимательской деятельности ............................. 111 
3.3.1. Направления регулирования предпринимательства .................................................... 111 
3.3.2. Формы поддержки предпринимательства ..................................................................... 116 
3.3.3. Методы государственного регулирования .................................................................... 119 
3.4. Исследование влияния микроэкономических факторов  
на предпринимательство в 2008 – 2015 годах .............................................................................. 122 
3.5. Управление персоналом как важнейшее направление  
развития предпринимательства ..................................................................................................... 128 

- 3 

3.5.1. Концепция управления персоналом МСП ......................................................................... 128 
3.5.2. Антикризисные методы управления персоналом ......................................................... 130 

ГЛАВА 4. РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ В ПОСТКРИЗИСНЫЙ ПЕРИОД 
И В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ САНКЦИЙ ................................................................................... 143 
4.1. Роль предпринимательства в повышении конкурентоспособности  
промышленности России ................................................................................................................ 143 
4.2. Разработка и реализация стратегии предприятия в современных условиях ...................... 149 
4.2.1. Стратегия инновационного лидерства .......................................................................... 149 
4.2.2. Стратегия повышения энергоэффективности и роста .............................................. 151 
4.2.3. Учет влияния внешней среды при разработке стратегии предприятия .................. 152 
4.3. Место предпринимательства в цифровой экономики России ............................................. 159 
4.4. Влияние кризисов на состояние промышленного комплекса России ................................. 165 
4.4.1. Характерные черты экономических кризисов ................................................................ 165 
4.4.2. Влияние кризисов на промышленность ........................................................................... 168 
4.4.3. Состояние машиностроительного комплекса России .................................................. 172 
4.4.4. Повышение энергоэффективности и вклад концерна «Русэлпром» ........................... 174 
4.5. Особенности выработки стратегий промышленных предприятий 
в условиях экономических санкций ............................................................................................... 177 

ГЛАВА 5. ИННОВАЦИОННЫЙ ПУТЬ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА – 
ГЛАВНАЯ ЦЕЛЬ ОБЩЕСТВА ................................................................................................................ 185 
5.1. Место предпринимательства в мире ...................................................................................... 185 
5.1.1. О научном вкладе в инновационную экономику .............................................................. 185 
5.1.2. Проблемы инновационного развития России ................................................................. 187 
5.1.3. Место предпринимательства в мире ............................................................................ 190 
5.2. Концепция инновационного развития региона ..................................................................... 196 
5.2.1. Проблемы и структура инновационного развития ...................................................... 196 
5.2.2. Цели и задачи регионального управления инновационным развитием ...................... 199 
5.2.3. Стратегическое управление инновационным развитием региона ............................. 202 
5.2.4. Процедуры управления инновационной стратегией развития региона .................... 204 
5.3. Теория и опыт стратегического управления инновационным развитием  
коммерческой организации ............................................................................................................ 206 
5.3.1. Актуальность, элементы и этапы стратегического управления ............................. 206 
5.3.2. Диагностический анализ коммерческой организации ................................................... 209 
5.3.3. Стратегическое планирование и реализация стратегии ............................................ 213 
5.3.4. Жизненный цикл инновационных процессов организации ............................................. 217 
5.4. Искусство финансового управления организацией малого и среднего бизнеса ................ 221 
5.4.1. Сущность и элементы финансовых отношений предприятий ................................... 221 
5.4.2. Роль финансового менеджмента  
в управлении денежными средствами предприятия .............................................................. 222 
5.4.3. Необходимость управленческого учета ......................................................................... 225 
5.4.4. Бюджетирование как метод эффективного хозяйствования .................................... 228 
5.4.5. Прибыль и ее рациональное распределение .................................................................... 233 
5.5. Расчет рисков в малом и среднем предпринимательстве .................................................... 237 
5.5.1. Понятие и сущность рисков в предпринимательстве ................................................. 237 
5.5.2. Подходы к оценке рисков малого и среднего бизнеса ..................................................... 238 
5.5.3. Последовательность решений и резервирование средств .......................................... 242 
5.5.4. Методы анализа рисков .................................................................................................... 245 
5.6. Опыт реализации инвестиционного инновационного проекта  
«Инфраструктура НИМБ» ................................................................................................................ 248 

ГЛАВА 6. ВЗАИМОСВЯЗЬ РЫНКА ТРУДА 
И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ ............................................................... 254 

6.1. Основы рынка труда и его государственное регулирование ................................................ 254 
6.2. Трансформация российского рынка труда в период рыночных реформ ............................ 264 

6.2.1. Формирование институтов рынка труда ...................................................................... 264 
6.2.2. Анализ показателей и тенденций российского рынка труда ...................................... 267 

6.3. Особенности развития системы образования и взаимосвязь с рынком труда ................... 274 

- 4 

6.3.1. Статистический анализ системы образования ............................................................ 274 
6.3.2. Оценка состояния российского образования .................................................................. 284 
6.3.3. Разработка сценариев рынка труда системы образования до 2025 года ................. 286 

6.4. Трудовые отношения в малом предпринимательстве .......................................................... 293 

6.4.1. Экономические взаимоотношения работника и нанимателя ..................................... 293 
6.4.2. Трудовые отношения в малом бизнесе: особенности и проблемы ............................. 296 

6.5. Использование труда мигрантов в малом предпринимательстве ....................................... 300 

6.5.1. Трудовая миграция и ее зависимость  
от социально‐экономического положения страны ................................................................. 300 
6.5.2. Миграция в Приволжском Федеральном округе (ПФО)  
и Нижегородской области (НО) .................................................................................................. 301 
6.5.3. Факторы, влияющие на миграционные процессы в регионах РФ ................................. 309 
6.5.4. Исследование зависимости масштабов трудовой миграции  
от социально‐экономических факторов региона .................................................................... 313 

ГЛАВА 7. СОВРЕМЕННЫЕ МИРОВЫЕ ВЫЗОВЫ РОССИЙСКОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ ....... 317 

7.1. Международные сравнения состояния экономики России 
и других стран мира перед вступлением в ВТО ............................................................................ 317 

7.1.1. Россия на пороге вступления в ВТО .................................................................................. 317 
7.1.2. Плюсы и минусы от присоединения к ВТО для российского бизнеса ............................ 322 

7.2. Макроэкономические последствия первых лет России в ВТО .............................................. 328 
7.3. Функционирование предпринимательства  
в промышленности после вступления России в ВТО .................................................................... 335 

7.3.1. Влияние ВТО на промышленные предприятия России ................................................... 335 
7.3.2. Особенности развития автомобильной промышленности в условиях ВТО .............. 336 

7.4. Ключевые отрасли жизнеобеспечения населения в условиях ВТО ...................................... 341 

7.4.1. ВТО и сельское хозяйство .................................................................................................. 341 
7.4.2. ВТО и сфера услуг ................................................................................................................ 345 
7.4.3. Российское образование в условиях ВТО ........................................................................... 346 
7.4.4. ВТО и банковский сектор ................................................................................................... 348 
7.4.5. ВТО и фармацевтическая промышленность .................................................................. 349 
7.4.6. МСП в условиях ВТО ............................................................................................................ 352 

7.5. Экономические санкции Запада в отношении России .......................................................... 356 

7.5.1. История и мифы санкций ................................................................................................... 356 
7.5.2. Анализ влияния санкций на экспорт и импорт России .................................................. 359 
7.5.3. Возможные пути решения проблем санкций .................................................................. 363 

7.6. Малое предпринимательство  
в рамках Евроазиатского экономического сообщества ................................................................ 366 

7.6.1 Актуальность и необходимость интеграции ................................................................. 366 
7.6.2. Социально‐экономическое положение ЕАЭС .................................................................... 368 
7.6.3. Развитие малого предпринимательства в ЕАЭС ........................................................... 376 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ................................................................................................................................. 380 

ЛИТЕРАТУРА ................................................................................................................................... 384 

- 5 

 

ПРЕДИСЛОВИЕ 

В монографии последовательно рассматриваются вопросы трансформации экономики 
России и ее влияния на предпринимательство, роль и место малого и среднего предпринимательства в экономике России, развитие промышленного комплекса России в посткризисный 
период и в условиях экономических санкций, инновационный путь развития предпринимательства и его место в мире, взаимосвязь рынка труда и предпринимательской деятельности  
в России, современные мировые вызовы российскому предпринимательству (главы 1 – 3). 
Основной объект книги – развитие среднего и малого бизнеса, который авторы  
рассматривают в будущем как главное звено экономики России. Пока, к сожалению, это не 
главное звено, т.к. здесь производится только 20 % ВВП при 19 млн человек занятых. 
Для внимательного читателя интересна глава 4 о развитии промышленного комплекса 
России – она очень содержательная с многочисленными таблицами, интересными графиками 
и диаграммами. Написано очень четко и ясно. Здесь весьма критически рассматривается  
конкурентоспособность нашей промышленности, разработка и реализация стратегии предприятий, цифровая экономика, влияние кризисных ситуаций на предприятия, влияние санкций и противодействия им. 
Но наиболее детально в книге рассмотрены проблемы развития среднего и малого  
бизнеса. Это крайне важные в условиях задачи, которые поставлены Президентом РФ о повышении доли этого бизнеса в создании ВВП до 40 % в 2024 году и численность до 25 млн человек, 
что обеспечит значительную часть намеченного 50 %ного роста экономики. Авторы широко 
оценивают современное состояние среднего и малого бизнеса с экономической, финансовой, 
социальной и инновационной позиций. Подробно разбираются условия функционирования, 
госрегулирования, управления персоналом, проблемы выживания в условиях кризиса и стагнации. Анализ завершается рассмотрением конкретных рекомендаций. 
Очень подробна глава об инновационном развитии, включая инновации в среднем  
и малом бизнесе, финансирование инновационного развития, расчет рисков и др. 
Авторы книги известны своими серьезными публикациями по проблемам экономики 
труда. И здесь поэтому глава 6 выделяется своей глубиной. Анализируется роль образования в подготовке работников, трудовые отношения в малом предпринимательстве, использование труда 
мигрантов. В перспективе изза возрастных сдвигов, как известно, страна вновь столкнется  
с сокращением численности населения, которая уже началась в 2017 году (134 тыс. чел.), многомиллионных сокращений трудоспособного населения, увеличения доли пожилого населения,  
в том числе среди работоспособного населения в связи с повышением пенсионного возраста. 
С интересом читатели познакомятся с новаторской главой 7 о современных мировых 
вызовах российскому предпринимательству. Особое внимание здесь уделяется оценке вступлению России в ВТО и взаимосвязи промышленности с другими сферами экономики. Авторы 
подробно разбирают и влияние санкций на Россию и возможные пути решения этой  
проблемы. Здесь же исследуется и влияние Евроазиатского сообщества на развитие промышленности, в том числе малого бизнеса. 
В целом книга при ее исследовательском и аналитическом уровне все же носит научнопопулярный характер и с интересом, на мой взгляд, будет воспринята промышленниками  
и экономистами. 
Рекомендую эту работу к публикации и прочтению учеными, руководителями и предпринимателями. 

Заведующий кафедрой экономической теории РАНХиГС,  
академик РАН, Президент международного клуба директоров 
 
 
 А. Г. Аганбегян 
 
 

- 6 

 

ВВЕДЕНИЕ 

Предпринимателям, пережившим триумф и поражение, посвящаем. 

Авторы 

Немного истории. Предпринимательство в России существует более тысячи лет  
с момента основания государственности в Древней Руси и образования главных торговых центров (Киев, Новгород, Псков, Смоленск, Владимир, Переславль, Нижний Новгород и др.).  
К 1913 году Россия вошла в число ведущих европейских государств по уровню развития предпринимательства. Поэтому не случайно проведение Всемирной промышленной выставки  
в 1896 году в Нижнем Новгороде – «кармане России». 
Октябрьская революция нанесла мощный удар по предпринимательству и частной  
собственности. После отказа от НЭПа в 1928 году Россия вступила в период административного управления на базе государственной собственности на средства производства, игнорируя 
законы экономики и товарноденежных отношений. 
Частичная реанимация предпринимательства была предпринята в 1961 – 1980 годах на 
базе государственных предприятий («Косыгинская реформа»). Однако, реальное легальное 
развитие предпринимательства началось в 1988 году после принятия закона «О кооперации в 
СССР», когда было разрешено создавать кооперативы в разных отраслях экономики и было 
введено весьма льготное налогообложение доходов от кооперативной деятельности. 
Следующий важный этап связан с принятием в 1995 году Федерального закона «О малых предприятиях», который узаконил малый бизнес в России и создал реальные условия для 
его развития в рамках переходной экономики России. 
Введение упрощенной системы налогообложения в 2004 году позволило малым  
предприятиям платить минимальные налоги в современной 30летней истории предпринимательства (6 % с выручки и 14 % ЕСН). Данные правовые акты стимулировали развитие малого 
предпринимательства в России в современный период. Однако, экономический кризис 2008 – 
2009 гг., увеличение страховых взносов до 30,2 % и дорогие кредиты под инвестиции в размере 
15 – 20 % годовых свели на нет преимущества малого предпринимательства перед крупными 
государственными корпорациями. 
Что найдет вдумчивый предприниматель и ученый в данной книге? 
Проблема трансформации экономики России и ее влияние на предпринимательство: 
анализ кризисного состояния госпредприятий в 1985 – 1991 годах, рыночные реформы в переходной экономике России, причины финансовоэкономических кризисов 1998 и 2008 годов, 
будущее российской экономики. 
Социальноэкономические и правовые основы развития предпринимательства, наиболее значимые проблемы и перспективы развития малого и среднего предпринимательства  
в период трансформации экономики России. 
Проблемы развития предпринимательства России за период с 1985 по 2018 годы и влияние макроэкономических (внешних) факторов в докризисный и кризисный периоды, экономические критерии и показатели МСП за указанный период. 
Роль и место малого и среднего предпринимательства в экономике России, влияние 
микроэкономических (внутренних) факторов на экономические результаты предпринимательства; значение и методы эффективного управления персоналом. 

- 7 

Институциональные основы и государственное регулирование малого предпринимательства в России, экономические результаты МСП в России и задачи государства в будущем. 
Оценка динамики развития малого и среднего предпринимательства в России и за рубежом 
и возможные последствия вступления России в ВТО, новые возможности после введения экономических санкций Запада. Инновационный путь развития предпринимательства в России. Влияние рисков предпринимательства и методика их количественной оценки в предпринимательской 
деятельности. Стратегическое управление инновационным развитием МСП. 
Развитие промышленного комплекса России в посткризисный период, оценка влияния 
кризисов и экономических санкций, роль МСП в повышении конкурентоспособности  
промышленности России. 
Сущность цифровой экономики России и ее место в развивающемся мире, необходимость пересмотра среднесрочных стратегий предприятий в ближайшие 3 – 5 лет с учетом цифровой экономики. 
Необходимость перехода МСП в реальном секторе экономики на инновационный путь  
развития, разумное использование факторов «Doing Business» в стратегическом управлении 
персоналом, финансами и инжинирингом. 
Взаимосвязь рынка труда и предпринимательской деятельности, структуру и качество  
трудовых ресурсов России, возможности и трудности использования труда мигрантов. 
Экономикофинансовая среда предпринимательской деятельности, особенности инвестиционной и налоговой деятельности и перспективы их реформирования в малом и среднем 
бизнесе. 
Как действовать в кризисных и посткризисных ситуациях, когда большинство МП 
разоряются в течение пяти лет. На какие формы и средства государственной поддержки можно 
рассчитывать предпринимателю сейчас и в будущем? 
Как руководителю рассчитывать риски предпринимательской деятельности, правильно оценить экономическое и финансовое состояние малого и среднего предприятия после 
введения экономических санкций Запада? 
Кто читатель книги? 
Написанная как научнопопулярное издание книга обращена к руководителям  
и специалистам малых и средних предприятий численностью до 250 работников; руководителям центров поддержки малого бизнеса, бизнесинкубаторов, инновационных центров  
и предприятий; преподавателям вузов и колледжей, ученым НИИ и проектных организаций; 
руководителям и главным специалистам региональных министерств поддержки малого предпринимательства. Она будет полезна для МСП в разных видах экономической деятельности: 
промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт и связь, торговля и бытовое 
обслуживание, туризм и сервис, наука и образование, здравоохранение и социальное обеспечение, телекоммуникации и ИТтехнологии, страховые и юридические организации. 
 
 

- 8 

Распределение разделов книги между авторами: 
 

Гуськова Ирина Владимировна, др экон. наук, профессор 
Института экономики и предпринимательства ННГУ, 
проректор по науке НИЭМ  

Главы 6 и 7,  
разделы 2.1, 2.2, 2.5, 3.4, 3.5, 5.1 

Егоршин Александр Петрович, др экон. наук, профессор, 
Заслуженный деятель науки РФ, академик МАМ, ректор 
ЧОУ ДПО НИЭМ и ЧОУ ВО НИМБ, кавалер Ордена 
Почета  

Главы 1, 3 и 5,  
разделы 2.2, 2.3, 2.4, 2.5,  
предисловие, заключение, 
научная редакция книги 

Масютин Святослав Анатольевич, др экон. наук,  
профессор РАНХиГС, академик МАМ и РАЕН,  
Заслуженный экономист РФ, зам. генерального директора концерна «Русэлпром»  

Глава 4,  
разделы 1.5, 2.3, 3.1, 5.1 

 
 
Авторы выражают глубокую признательность рецензентам монографии:  
Абел Гезевечу Аганбегяну – зав. кафедрой РАНХиГС, академику РАН; 
Николаю Алексеевичу Волгину – советнику генерального директора ВНИИ труда 
Минтруда РФ, Заслуженному деятелю науки РФ, академику РАЕН. 
Значительную помощь авторам в отдельных разделах книги оказали: др экон. наук, 
профессор НГПУ Р. Я. Вакуленко; канд. техн. наук, профессор ННГУ И. И. Гребенюк; канд. 
экон. наук, доцент ННГУ С. Г. Захарова; др экон. наук, профессор ННГАСУ, Заслуженный 
экономист РФ В. А. Кожин; др. экон. наук, проф. Нижегородского филиала РАНХиГС 
А. Л. Мазин; магистр МВА, начальник отдела ТСО НИЭМ А. А. Коваленко; магистр МВА, 
менеджер копицентра С. В. Туманов. 
 
 

- 9 

 

ГЛАВА 1. 

ТРАНСФОРМАЦИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ И ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА 
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО. 

 

Русский ум чаще всего сказывается в глупостях. 

Русский историк В. Ключевский (1841 – 1911 гг.) 

1.1. Анализ причин кризисного состояния государственных 
предприятий в бывшем СССР (1985 – 1991 гг.) 

 

Плановая экономика бывшего СССР всегда претендовала на высокую эффективность. 
И она действительно оказывалась эффективной, когда концентрировалась на решении крупных экономических проблем (космическая программа, развитие оборонного комплекса, строительство крупных предприятий типа ВАЗ, КАМАЗ, строительство крупных ГЭС и т.д.).  
В тоже время в сфере производства товаров для населения, для массовых потребителей плановая экономика всегда предлагала рынку ограниченный ассортимент товаров невысокого качества на основе минимальных стандартов прожиточного уровня. 
Фактически плановая экономика не ориентировалась на потребительский рынок, 
навязывая гражданам продукты медленно обновляемых производств и технологий, не оставляя потребителям другого выбора, так как импорт товаров был весьма ограничен. Российская 
экономика начала 90х годов ХХ в. Относилась к экономике развитого социализма. Она формировалась многие десятки лет и обрела ряд специфических характеристик, совершенно  
не присущих рыночной экономике. 
1. Российская экономика в основном была сформирована в 1930е годы и послевоенный период на основе централизованных планов индустриализации и коллективизации  
из расчета минимальных потребностей населения, единых энергетических и транспортных  
тарифов, обеспечения предприятий ресурсами под госзаказ выпуска продукции. 
2. Предприятия строились очень крупные по принципу «натуральное хозяйство» или 
«предприятие – моногород». Каждое предприятие обычно проектировалось на основе отраслевой специализации экономики. Дублирование и потенциальная конкуренция предприятий 
в рамках отрасли и региона практически не допускались. В результате создалась сеть очень 
больших предприятий с высокой степенью монополизма, с высокой энергоемкостью и трудоемкостью продукции, значительной зависимостью от транспортной сети. Некоторые из них, 
оказались неконкурентоспособными, когда на российский рынок стали поступать импортные 
товары более высокого качества и производительности. 
3. Неравномерность капитальных вложений и инвестиций. Если в одни предприятия 
вкладывалось много инвестиций, и они интенсивно развивались, то другие изза дефицита  
капитальных вложений находились в стадии депрессии и низкой эффективности. В результате 

- 10 

находилась достаточно высокая доля откровенно устаревших предприятий таких отраслей,  
как машиностроение, металлообработка, радиоэлектроника, автомобилестроение, металлургия и т.д. Часто такие предприятия являлись градообразующими, и их кризис в условиях рынка 
привел к упаду малых городов. 
4. Часть российских заводов авиастроения и судостроения строилась как универсальные производства для выпуска единичных и мелкосерийных сложных дорогостоящих изделий. 
В такие заводы не встраивался конвейерный или крупносерийный метод производства.  
Подобные заводы можно назвать заводамиконгломератами, которые ориентировались  
на наличие государственного заказа и ресурсов. В условиях рынка такие предприятия также 
оказались неконкурентоспособными и малоспособными приносить прибыль. 
5. Социалистическая экономика изобрела особые формы предприятий в сфере агропромышленного комплекса, которые никогда нигде не существовали, например, колхозы  
и совхозы, которые заняли целые ниши в сельском хозяйстве и «выдавливали» частных  
товаропроизводителей из АПК. Реальная перестройка сельского хозяйства в переходной  
экономике привела к их развалу и появлению не эффективных собственников и товаропроизводителей. Переход на рыночные способы производства требует таких гигантских усилий  
и капиталовложений в АПК, которые в ближайшие 10 лет государство не готово профинансировать, хотя начало было сделано в рамках национального проекта «Сельского хозяйства». 
6. Экономика бывшего СССР отличалась высоким уровнем милитаризации, большим 
количеством военных и оборонных предприятий, где производство товаров народного потребления составляло очень небольшой удельный вес. Снижение государственного оборонного  
заказа в 1990х годах до минимального уровня поставило такие предприятия в очень сложное 
кризисное положение. Так, Нижегородское авиационное предприятие «Сокол» с начала 1990х годов не выпустило ни одного нового самолета МиГ31 и, в основном, выполняет модернизацию самолетов МиГ21 и МиГ25 для Индии и Малайзии. 
7. Экономика бывшего СССР развивалась на пространстве всех 15 социалистических  
республик и 7 социалистических стран – членов СЭВ, не считаясь с условными государственными 
и экономическими границами. Более того, закладывались и реализовывались схемы межгосударственной кооперации, когда деталь или узел машины производились в одной республике или 
стране, а сборка – в другой. Сегодня в результате обособления бывших стран – членов СЭВ  
и перехода их в Европейское сообщество, а также превращения бывших республик СССР в независимые государства, российские предприятия потеряли десятилетиями складывающиеся хозяйственные связи, что не могло быть быстро восполнено на основе российской кооперации  
предприятий или не было востребовано в рыночных условиях. В качестве примера назовем связи 
Заволжского моторного завода с Ереванским и Рижским автобусными заводами, выпускавшим 
микроавтобусы ЕрАЗ и РАФ, которые к началу ХХI в. прекратили свое существование. 
8. Плановая экономика бывшего СССР выбрала такую экономическую среду, последствия 
которой еще долгие годы будут проявлять себя в развитии транспортных компаний и крупных  
отраслевых предприятий. Спад промышленного производства с 1994 по 1999 г. достиг 42,7 %  
к уровню 1990 г. Рост цен и спад производства одновременно сопровождались прогрессивным  
ростом всех видов неплатежей, и, прежде всего, финансовых, между предприятиями. Развитие 
бартерных сделок, при которых цены на товары и услуги искусственно завышались на 30 – 50 % 
для конечного потребителя, привело к проблеме сбыта продукции и росту инфляции до уровня  
от 100 до 200 % в год, когда нормальные рыночные отношения не могли функционировать. 
9. В известной степени в формировании неплатежей участвовало российское государство, которое, продекларировав рыночные принципы и свободные цены производителей,  
выдавало необеспеченные производственными ресурсами государственные заказы предприятиям и обязывало их осуществлять поставки товаров и услуг сельскому хозяйству, армии  
и флоту, завозить товары на Север при отсутствии реальных финансовых расчетов. 

- 11 

10. Существовал ряд субъективных причин кризиса и банкротств: малоквалифицированное финансовое руководство предприятиями; интересы частных собственников о выводе 
части капитала предприятий; необоснованный перевод капитала в сферу торгового оборота  
и сервиса, личное обогащение руководителей за счет оборотных средств предприятий (коттеджи, квартиры, дорогие автомобили и др.). 
Заслуживает внимания сопоставление динамики развития промышленности бывшего 
СССР. Так, в период с 1970 по 1988 г. объем продукции в сопоставимых ценах увеличился с 378 
до 903 млрд руб., или на 239 %. Число промышленных предприятий уменьшилось за этот  
период с 49,4 до 46,4 тыс. единиц, а средняя численность персона в расчете на одно предприятие увеличилась с 639 до 806 человек (126 %). Общая прибыль промышленности увеличилась  
с 55,1 млрд до 128,9 млрд руб., или на 234 % (табл.1.1). По итогам 1985 – 1988 гг. был достигнут 
опережающий прирост производства продукции машиностроительного комплекса. Однако 
это превышение ниже, чем предусматривалось пятилетним планом. Несколько повысилось 
влияние интенсивных факторов. В 1987 – 1988 гг. весь прирост производства промышленной 
продукции получен за счет увеличения производительности труда. За истекший период 12й 
пятилетки впервые в 1988 г. прирост средней заработной платы промышленно – производственного персонала превысил прирост производительности труда. 
Таблица 1.1 
Основные показатели развития промышленности СССР 

Показатели 
Годы 

1970 
1980 
1985 
1987 
1988 

Объем продукции (в сопоставимых ценах), млрд руб. 
378 
672 
802 
869 
903 

Число предприятий, тыс. ед. 
49,4 
44,2 
45,7 
46,8 
46,4 

Численность промышленно‐производственного персонала, тыс. чел. 
31593 36891 38103 38139 37376

Средняя численность промышленно‐производственного персонала на 1 предприя‐
тие, человек 
639 
835 
834 
815 
806 

Производственные основные фонды (на конец года; в сопоставимых ценах) млрд руб. 
255,1
553,7 765,0 842,2
883 

Прибыль, млрд руб. 
55,1 
71,9 
98,8 
116,6
128,9

Уровень рентабельности, % 
21,5 
12,2 
11,9 
12,6 
13,5 

Снижение затрат на 1 руб. товарной продукции в % к предыдущему году 
1,0 
0,1 
0,3 
0,7 
0,8 

 
Мы пришли к выводу, что существовали объективные причины банкротств предприятий: 
рост неплатежей изза разрушения единого экономического пространства бывшего СССР; отказ 
от планомерного ведения хозяйства с помощью Госплана СССР; сокращения госзаказа и поставки 
ресурсов для его выполнения; нечеткая налоговая и кредитная политика; отсутствие государственных регуляторов цен и инфляции; неплатежеспособность многих российских предприятий в специфических условиях перехода от плановой экономики к рыночной. 
В 12й пятилетке среднегодовое снижение себестоимости промышленной продукции  
в 2,7 раза превышало среднегодовой уровень 11й пятилетки. При этом в 1988 г. экономия  
от снижения себестоимости продукции составила более 5 млрд руб. Среднегодовой темп прироста прибыли за три года 12й пятилетки составил 8,9 %, что почти в два раза выше, чем в 1981 – 
1985 гг. Производственные основные фонды с 1980 по 1988 гг. выросли с 553,7 млрд руб.  
до 883 млрд руб. или на 159 %. 
Общее число производственных объединений и предприятий по отраслям промышленности СССР в 1988 г. составляло 46 384 единиц (табл.1.2). Основу промышленности составляли 
крупные и средние предприятия со средней численностью работников 806 человек. 
 
 

                                                            
 Народное хозяйство СССР в 1988 году. Статистический ежегодник / Госкомитет СССР. М.: Финансы и стати‐
стика, 1989. С. 126. 

- 12 

Таблица 1.2 
Число производственных и научнопроизводственных объединений,  
по отраслям промышленности в 1988 г. в СССР 

Отрасли промышленности 
Число предприятий 

Вся промышленность 
46384 

В том числе: 

Тяжелая промышленность 
27998 

Топливно‐энергетический комплекс 
2501 

Электроэнергетика 
1362 

Топливная промышленность 
1139 

Металлургический комплекс 
708 

Машиностроительный комплекс 
9154 

Химико‐лесной комплекс 
6620 

Химическая и нефтехимическая промышленность 
1071 

Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно‐бумажная промышленность 
5549 

Промышленность строительных материалов 
4200 

Легкая промышленность 
8197 

Перерабатывающие отрасли, входящие в агропромышленный  
9608 

Пищевая промышленность 
6172 

Мясная и молочная промышленность 
2961 

Рыбная промышленность 
475 

 
Ряд крупных ученых экономистов считают, что разрушение экономики началось в 
постсоветский период после 1991 г., однако кризис начался при централизованной, плановой 
системе управления в СССР. Непосредственно это было связано с неудачной попыткой ввести 
новые условия хозяйствования совместить несовместимое – плановую экономику с рыночным механизмом. Как только в 1987 г. было допущено отступление от централизованного 
плана, прекращено директивное планирование заработной платы, последняя стала неконтролируемо расти, что вызвало денежную эмиссию и дефицит бюджета. В те годы ежегодная эмиссия денег обычно составляла 2 – 3 млрд руб., а в 1988 г. она выросла до 8,0 в 1989 г. – до 18, в 
1990 г. – до 24 млрд руб. В современных ценах 2018 года это составляет около 2 100 млрд руб. 
При централизованных розничных ценах и росту потребностей населения это привело 
к возрастающему дефициту товаров в госторговле и, в конце концов, к всеобщему дефициту. 
Резко вырос неорганизованный рынок как продовольственных, так и промышленных 
товаров. Были созданы распределители по талонам для отдельных категорий руководителей 
партийного и советского аппарата, спецбуфеты, специальные распродажи продуктов на предприятиях. Но все это не решало проблемы изза высоких цен на неорганизованном рынке,  
которым люди все больше вынуждены были пользоваться. 
Реальные доходы населения стали снижаться. Происходило огромное распределение  
денежных средств через «черный» рынок. Именно в этот момент возникли массовая коррумпированность милиции, организованная преступность, первоначальные накопления богачей,  
спекулянтов и будущих олигархов. Деньги обесценились, рос дефицит бюджета, фактически 
распался государственный потребительский рынок. 
Существовал такой анекдот: «Кто такие черные люди в СССР? Это те, кто ездят на черных «Волгах», ходят в магазины с черного хода и едят черную икру ложками». 
Пытаясь выправить положение, Правительство СССР пошло на беспрецедентные закупки товаров широкого потребления за рубежом, для чего были взяты большие займы и использован золотовалютный резерв страны. Если в начале перестройки в 1985 г. внешний государственный долг составлял около 25 млрд долл., то на 1 января 1992 г. он вырос до 103 млрд 

                                                            
 Народное хозяйство СССР в 1988 году. Статистический ежегодник / Госкомитет СССР. М.: Финансы и стати‐
стика, 1989. С. 126. 

- 13