Вестник ветеринарии, 2020, том 95, № 4

Верстка ООО «Энтропос»
Сдано в печать 07.12.2020
Формат 70х108/16. Усл. печ. л. 6,5.
Гарнитура Times New Roman. Бумага офсетная.
Тираж 25 экз. Цена договорная.

©  ООО «Энтропос», информация
©  ООО «Энтропос», оформление

Адреса редакции: для писем: 355012, Ставрополь-12,
а.я.1465. e-mail: entropos2005@yandex.ru
ВКонтакте https://vk.com/vestvet
web-страница: vestvet.ml
Тел/факс: 8-(865-2)-99-77-98, 8-(865-2)-29-07-79

Отпечатано с готового оригинал-макета
в типографии  ООО "Губерния".
д. 54. пр. К.Маркса,  г. Ставрополь, 355000,
тел. 8-865-295-66-26, 8-865-295-52-82
e-mail: kavpoly@bk.ru

Ежеквартальный
научно-производственный журнал
«Вестник ветеринарии»
Key title: Vestnik veterinarii
Abbreviated key title: Vestn. vet.

№ 95
(4/2020)
Основан в 1996 году
Учредитель ООО «Энтропос»
Зарегистрирован в Комитете
Российской Федерации по печати
(свидетельства о регистрации
средства массовой информации
№ 015903 от 26 марта 1997г.,
ПИ № ФС77-46853 от 4 октября 2011 г.)

ISSN 2071-3096
Подписной индекс в  Объединённом каталоге
«Пресса России» - 15121.
Редакционная коллегия:

Гавриченко Н.И. – докт. с-х. наук, доцент
(ВГАВМ, г. Витебск, Беларусь)
Джамбулатов З.М. – докт. вет. наук, профессор
(Дагестанский ГАУ, г. Махачкала)
Донник И.М. – докт. биол. наук, профессор,
академик РАН (РАН, г. Москва)
Заерко В.И. докт. вет. наук, профессор
(Ставропольская биофабрика, г. Ставрополь)
Клименко А.И. – докт. с-х. наук, профессор,
академик РАН (ФГБНУ ФРАНЦ, п.Рассвет)
Колычев Н.М. – докт. вет. наук, профессор,
(Омский ГАУ, г. Омск)
Наметов А.М. – докт. вет. наук, профессор,
академик НАН (ЗКАТУ им. Жангир Хана,
гор. Уральск, Республика Казахстан)
Неустроев М.П. – докт. вет. наук, профессор
(Якутский НИИСХ, г. Якутск)
Сидорчук А.А. – докт. вет. наук, профессор
(МГАВМиБ, г. Москва)
Темираев В.Х. – докт. с-х. наук, профессор
(Горский ГАУ, г. Владикавказ)
Трухачев В.И. – докт. с-х. наук, докт. эконом.
наук, академик РАН
(РГАУ-МСХА им. К.А.Тимирязева,  г. Москва)

Главный редактор  Сахно   В.М.

– докт. вет. наук, доцент
При частичном или полном цитировании ссылка
на «Вестник ветеринарии» обязательна.
Ответственность за достоверность результатов
и эффективность предлагаемых мероприятий
несут авторы статей, а за содержание и достоверность рекламы – рекламодатели.

«Conditio sine qua non – Непременное
условие, условие, без которого
невозможно событие»
Латинская фраза.

СОДЕРЖАНИЕ

Оптимизация ветеринарного законодательства
Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и
отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и
ликвидацию очагов эмфизематозного карбункула
(эмкара). Утверждены приказом Минсельхоза
России от 14 мая 2020 г.  № 258.......................
Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и
иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на
предотвращение распространения и ликвидацию
очагов бруцеллеза (включая инфекционный
эпидидимит баранов).  Утверждены приказом
Минсельхоза России от 08.09.2020 г.  № 533........
Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и
иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на
предотвращение распространения и ликвидацию
очагов туберкулеза. Утверждены приказом
Минсельхоза России от 08.09.2020  № 534.......

Ученые и практики от ветеринарии – о бруцеллёзной
инфекции
Аракелян П.К., Трегубов А.Н., Вергун А.А.,
Руденко А.В., Димова А.С., Димов С.К.,
Янченко Т.А. Бруцеллез сельскохозяйственных
животных: почему научно управляемая инфекция может быть практически неуправляемой?
(научно-аналитический обзор)............................
О лекарствах, лекарственных средствах и формах
Фармакопея (Общая информация).........................
ОФС Лекарственные формы...................................
Характеристика отдельных лекарственных форм...
Правила хранения лекарственных средств для
ветеринарного применения. Утверждены
Приказом МСХ РФ от 29.07.2020 № 426.........

... а может и не шутка
Зюзин П.В., Андреева А.Г. Феномен свободного
падения животных Лелеты...................................

3

14

36

51

59
60
64

70

75

Quarterly
theoretical and practical journal
«Vestnik veterinarii»
Abbreviated key title: Vestn. vet.

№ 95
(4/2020)

Founded in 1996
The founder is Entropos Co Ltd.
Journal is registered
in Committee of the Russian Federation on press
(Certificate on registration of mass media
N 015903 from March 26, 1997,
PI N FS77-46853 from October 4, 2011).
ISSN 2071-3096

Subscription index:
15121 - in Union Catalogue
«Pressa of Russia»
Editorial staff:
Donnik I.M. (Doctor of Biological Science,
Professor; academician of  the RAS,  RAS, Moscow)
Dzhambulatov Z.M. (Doctor of Veterinary
Science, Professor; DagGAU, Makhachkala)
Gavrichenko N.I. (Doctor of Agricultural
Sciences, Docent; VSAVM, Vitebsk, Belarus)
Klimenko A.I. (Doctor of Agricultural
Sciences; Professor, academician of  the RAS,
FGBNU FRANZ)
Kolychev N.M. (Doctor of Veterinary
Science, Professor, Omsk GAU, Omsk)
Nametov A.M. (Doctor of Veterinary Science,
Professor, academician of  the KAS, academician
of the NAEN, ZHANGIR KHAN University,
Uralsk)
Neustroyev M.P. (Doctor of Veterinary
Science, Professor, Yakut NIISKH, Yakutsk)
Sidorchuk A.A. (Doctor of Veterinary
Science, Professor, МGАVМB, Moscow)
Temiraev V.Kh. (Doctor of Agricultural
Sciences, Professor; GorGAU, Vladikavkaz)
Trukhachev V.I. (Doctor of Agricultural
Sciences, Doctor of  Economics, Professor,
academician of  the RAS, RSAU-MTAA )
Zaerko V.I. (Doctor of Veterinary Science,
Professor, St. biofactory, Stavropol)
Chief editor Sakhno Vladimir M.

The indicating on «Vestnik veterinarii» is
obligatory at particulate or complete citation.

The authors of articles bear responsibility for
reliability of results and efficacy of offered
measures. The advertizers bear responsibility for
the contents and reliability of advertising.

Printed in Printing House of Guberniya Co Ltd.
Address: 54, K. Marx Str., Stavropol, Russia,
355006. Tel/fax – +7-865-2-95-52-82

©
© Entropos Co Ltd, information
Entropos Co Ltd, design

Address: POB 1465, Stavropol, Russia, 355012
e-mail: entropos2005@yandex.ru
website: www.vestvet.ml
Phone/fax +7(8652)-99-77-98, +7(8652)-29-07-79

(Doctor of Veterinary Science, Docent)

Make-up of Entropos Co Ltd.
The journal is handed over to the press
on the 7th of  December, 2020.
Format 70x108/16. Offset paper. Type Times New
Roman. Sheets 6,5. Number of copies 25.

«Conditio sine qua non»
Latin phrase

Contents

Optimization of veterinary legislation
Veterinary rules for the implementation of preventive,
diagnostic, therapeutic, restrictive and other
measures, the establishment and cancellation of
quarantine and other restrictions aimed at preventing
the spread and elimination of foci of emphysematous
carbuncle (gangrene). Approved by order of the
Ministry of Agriculture of Russia at May 14, 2020
No. 258.....................................................................
Veterinary rules for the implementation of preventive,
diagnostic, restrictive and other measures, the
establishment and cancellation of quarantine and other
restrictions aimed at preventing the spread and
elimination of foci of brucellosis (including infectious
ram epididymitis). Approved by order of the
Ministry of Agriculture of Russia at  09/08/2020
No. 533...................................................................
Veterinary rules for the implementation of preventive,
diagnostic, restrictive and other measures, the
establishment and cancellation of quarantine and other
restrictions aimed at preventing the spread and
elimination of foci of tuberculosis. Approved by
order of the Ministry of Agriculture of Russia at 09/
08/2020 No. 534.........................................................
Veterinary scientists and practitioners - about brucellosis
infection
Аrakelyan P.K., Tregubov А.N., Vergun А.А., Dimova
А.S., Dimov S.K., YAnchenko T.А. Brucellosis of
farm animals: why a scientifically controlled infection
could be practically non-control? (scientific and
analytical review).......................................................
About medicines, medicinal products and forms
Pharmacopoeia (general information)..........................
General Pharmacopoeia article - medicinal forms........
Characteristics of some medicinal forms.....................
Rules for the storage of medicinal products for
veterinary use. Approved by Order of the Ministry
of Agriculture of the Russian Federation at July 29,
2020 No. 426...........................................................
…or maybe not a joke
Zyuzin P.V., Andreeva A.G. The phenomenon of the
Leleta animals free falling.............................................

3

14

36

51

59
60
64

70

75

Оптимизация ветеринарного законодательства

Оптимизация ветеринарного законодательства

ВЕТЕРИНАРНЫЕ ПРАВИЛА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ,
ДИАГНОСТИЧЕСКИХ, ЛЕЧЕБНЫХ, ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫХ
И ИНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, УСТАНОВЛЕНИЯ И ОТМЕНЫ
КАРАНТИНА И ИНЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА
ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИЮ
ОЧАГОВ ЭМФИЗЕМАТОЗНОГО КАРБУНКУЛА (ЭМКАРА)
Утверждены приказом Минсельхоза Россииот 14 мая 2020 г.  № 258
I. Область применения
1. Настоящие Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления
и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов эмфизематозного карбункула (эмкара) (далее - Правила), устанавливают обязательные для исполнения требования к осуществлению профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных
и иных мероприятий, установлению и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов эмфизематозного карбункула (эмкара) <1> (далее - эмкар).

<1> Приказ Минсельхоза России от 19 декабря 2011 г.  № 476 "Об утверждении перечня
заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)" (зарегистрирован Минюстом России 13 февраля 2012 г., регистрационный  № 23206) с изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 20 июля 2016 г.  № 317 (зарегистрирован Минюстом
России 9 августа 2016 г., регистрационный  № 43179), от 30 января 2017 г.  № 40 (зарегистрирован Минюстом России 27 февраля 2017 г., регистрационный  № 45771), от 15
февраля 2017 г.  № 67 (зарегистрирован Минюстом России 13 марта 2017 г., регистрационный  № 45915).

2. Правилами устанавливаются обязательные требования к организации и
проведению мероприятий по ликвидации эмкара, предотвращению его возникновения и распространения на территории Российской Федерации, определению
границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, в том числе в части определения очага
болезни животных, осуществления эпизоотического зонирования, включая определение видов зон в целях дифференциации ограничений, установленных решением о введении режима ограничительных мероприятий и (или) карантина,
ограничений производства, перемещения, хранения и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и требования к особенностям применения таких ограничений, в том числе проведению мероприятий в отношении
производственных объектов, находящихся в карантинной зоне.

Вестник ветеринарии № 95 (4/2020)
4

II. Общая характеристика эмкара
3. Эмкар - острая неконтагиозная инфекционная болезнь крупного рогатого
скота, овец и коз (далее - восприимчивые животные).
Характерными клиническими признаками эмкара являются повышение температуры тела до 40 - 41 °C, возникновение крепитирующих, увеличивающихся
отеков мышц в различных частях тела, при поражении конечностей - хромота.
Болезнь проявляется энзоотически, в пастбищный период.
У овец болезнь протекает в виде раневой инфекции.
4. Возбудителем эмкара является анаэробный, спорообразующий микроорганизм Clostridium chauvoei (далее - возбудитель).
Возбудитель сохраняет жизнеспособность в почве до 25 лет, в гниющих мышцах и навозе - до 6 месяцев. Прямые солнечные лучи убивают возбудитель через
24 часа, при обработке водяным паром с температурой 110 °C возбудитель разрушается через 40 минут.
Инкубационный период болезни составляет от 1 до 5 календарных дней.
5. Источниками возбудителя являются больные восприимчивые животные
и их трупы, в которых образуются споры.
6. Передача возбудителя осуществляется алиментарным путем. Факторами передачи возбудителя являются почва, корма, пастбища, вода и предметы
ухода за восприимчивыми животными, контаминированные возбудителем.
III. Профилактические мероприятия
7. В целях предотвращения возникновения и распространения эмкара физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся
собственниками (владельцами) восприимчивых животных (далее - владельцы
восприимчивых животных), обязаны:
не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;
предоставлять по требованиям специалистов органов и организаций, входящих
в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации <2> (далее - специалисты госветслужбы), восприимчивых животных для осмотра;

<2> Статья 5 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г.  № 4979-1 "О ветеринарии".
извещать в течение 24 часов специалистов госветслужбы обо всех случаях
заболевания или гибели восприимчивых животных, а также об изменениях в их
поведении, указывающих на возможное заболевание;
принимать меры по изоляции подозреваемых в заболевании восприимчивых животных, а также обеспечить изоляцию трупов павших восприимчивых животных;
выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном
подсобном хозяйстве, крестьянском (фермерском) хозяйстве, хозяйстве индивидуального предпринимателя, в организациях, в которых содержатся восприимчивые животные (далее - хозяйства), противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами;
соблюдать условия, запреты, ограничения в связи со статусом региона, на
территории которого расположено хозяйство, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по эмкару в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом
Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г.  № 635 (зарегистрирован Минюстом
России 23 марта 2016 г., регистрационный  № 41508);
не допускать смешивания восприимчивых животных из разных стад при их
выпасе и водопое.
8. Для профилактики эмкара специалистами госветслужбы проводится вакцинация восприимчивых животных против эмкара вакцинами согласно инструкциям
по их применению на территориях, используемых для отгонного животноводства.
Вакцинация должна быть завершена не позднее чем за 14 календарных дней
до выгона восприимчивых животных на пастбище.

Оптимизация ветеринарного законодательства

IV. Мероприятия при подозрении на эмкар
9. Основаниями для подозрения на эмкар являются:
наличие у восприимчивых животных клинических признаков, характерных
для эмкара, перечисленных в пункте 3 настоящих Правил;
выявление эмкара в хозяйстве, из которого ввезены восприимчивые животные и корма для них, в течение 14 календарных дней после осуществления их
ввоза.
10. При наличии оснований для подозрения на эмкар владельцы восприимчивых животных обязаны:
сообщить в течение 24 часов любым доступным способом о подозрении на
эмкар должностному лицу органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации (на территории которого содержатся восприимчивые животные),
осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации;
содействовать специалистам госветслужбы в проведении отбора проб биологического и (или) патологического материала от восприимчивых животных и
направлении проб в лабораторию (испытательный центр) органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской
Федерации, или иную лабораторию (испытательный центр), аккредитованную в
национальной системе аккредитации, для исследования на эмкар (далее - лаборатория);
предоставить специалисту госветслужбы сведения о численности имеющихся (имевшихся) в хозяйстве восприимчивых животных с указанием количества
павших восприимчивых животных за последние 30 календарных дней.
11. До получения результатов диагностических исследований на эмкар владельцы восприимчивых животных обязаны:
прекратить все перемещения и перегруппировки восприимчивых животных;
прекратить вывод и вывоз из хозяйства восприимчивых животных;
прекратить убой восприимчивых животных;
прекратить вывоз молока и продуктов убоя, полученных от невакцинированных восприимчивых животных;
прекратить заготовку кормов и их вывоз за пределы хозяйства;
запретить посещение хозяйств посторонними лицами, кроме персонала, выполняющего производственные (технологические) операции, в том числе по
обслуживанию восприимчивых животных, и специалистов госветслужбы;
обеспечить дезинфекционную обработку и смену одежды и обуви персонала
при выходе с территории хозяйства в соответствии с пунктом 31 настоящих
Правил;
обеспечить дезинфекционную обработку поверхности транспортных средств
при выезде с территории хозяйства в соответствии с пунктом 33 настоящих
Правил.
12. Молоко, полученное от вакцинированных против эмкара восприимчивых
животных, используется без ограничений, за исключением случаев, когда у вакцинированных животных повышается температура тела, появляется отек на
месте введения вакцины или возникают другие клинические признаки, характерные для эмкара, перечисленные в пункте 3 настоящих Правил. В этих случаях молоко подлежит кипячению и использованию внутри хозяйства или уничтожению.
13. При возникновении подозрения на эмкар на объектах, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции
по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому
регулированию в области обороны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, фе

Вестник ветеринарии № 95 (4/2020)
6

деральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности, в
сфере частной детективной деятельности и в сфере вневедомственной охраны,
федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому
регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации (далее федеральные органы исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в
области обеспечения безопасности), должностные лица ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб указанных органов должны:
сообщить в течение 24 часов любым доступным способом о подозрении на
эмкар должностному лицу органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации (на территории которого расположен объект), осуществляющего
переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему
организации;
провести отбор проб биологического и (или) патологического материала от
восприимчивых животных и направление проб в лабораторию.
В случае невозможности осуществления отбора проб биологического и (или)
патологического материала должностными лицами ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб органов, указанных в настоящем пункте, должностные
лица указанных органов должны обеспечить проведение отбора проб биологического и (или) патологического материала и направление проб в лабораторию
иными специалистами госветслужбы.
14. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, заключившие охотхозяйственные соглашения <3>, физические лица, получившие разрешения на
добычу охотничьих ресурсов <4>, при обнаружении в закрепленных охотничьих
угодьях, общедоступных охотничьих угодьях, федеральные органы исполнительной власти, имеющие подведомственные охотхозяйства (заказники), подведомственные федеральные государственные бюджетные учреждения, осуществляющие управление особо охраняемыми природными территориями
федерального значения, при обнаружении на подведомственных территориях, а
также граждане, при обнаружении диких восприимчивых животных с клиническими признаками, характерными для эмкара, перечисленными в пункте 3 настоящих Правил, либо трупов диких восприимчивых животных должны:

<3> Глава 4 Федерального закона от 24 июля 2009 г.  № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009,
№ 30, ст. 3735; 2020,  № 8, ст. 920).
<4> Глава 5 Федерального закона от 24 июля 2009 г.  № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации".

сообщить в течение 24 часов любым доступным способом о подозрении на
эмкар должностному лицу органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, на территории которого расположен объект, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации;

Оптимизация ветеринарного законодательства

содействовать специалистам госветслужбы в проведении отбора проб биологического и (или) патологического материала от восприимчивых животных и
направлении проб в лабораторию.
15. Должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии,
или подведомственной ему организации в течение 24 часов после получения
информации, указанной в пунктах 10, 13 и 14 настоящих Правил, должно сообщить о подозрении на эмкар и принятых мерах руководителю указанного органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который в случае угрозы распространения возбудителя на территории иных субъектов Российской
Федерации должен сообщить руководителям органов исполнительной власти
указанных субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные
полномочия в области ветеринарии, о подозрении на эмкар.
16. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при
получении им информации о возникновении подозрения на эмкар в течение 24
часов должен обеспечить направление специалистов госветслужбы в место
нахождения восприимчивых животных, подозреваемых в заболевании эмкаром
(далее - предполагаемый эпизоотический очаг), для:
клинического осмотра восприимчивых животных;
определения вероятных источников, факторов и предположительного времени заноса возбудителя;
определения границ предполагаемого эпизоотического очага и возможных
путей распространения эмкара, в том числе с реализованными (вывезенными)
восприимчивыми животными и (или) полученной от них продукцией в течение
30 календарных дней до получения информации о подозрении на эмкар;
отбора проб биологического и (или) патологического материала от восприимчивых животных и направления проб в лабораторию.
17. Должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии,
или подведомственной ему организации в течение 24 часов после получения
информации, указанной в пунктах 10, 13 и 14 настоящих Правил, должно:
проинформировать о подозрении на эмкар главу муниципального образования и население муниципального образования, на территории которого располагается предполагаемый эпизоотический очаг, и владельцев восприимчивых
животных о требованиях настоящих Правил;
определить количество восприимчивых животных в хозяйствах, расположенных на территории указанного муниципального образования, а также места и
порядок уничтожения трупов павших восприимчивых животных на территории
указанного муниципального образования.
V. Диагностические мероприятия
18. При возникновении подозрения на эмкар специалистами госветслужбы
должен проводиться отбор проб биологического и (или) патологического материала:
от восприимчивых животных должен отбираться экссудат из крепитирующего отека в количестве 5 мл;
от трупов восприимчивых животных должны отбираться кусочки печени,
селезенки, почек, кусочки пораженных мышц (размером 3 x 3 x 3 см) и кровь из
сердца в количестве от 5 до 10 мл.
Патологический материал отбирается в случае, если с момента гибели восприимчивого животного прошло не более 4 часов.
19. Упаковка и транспортирование проб биологического и (или) патологического материала должны обеспечивать их сохранность и пригодность для исследований в течение срока транспортировки.

Вестник ветеринарии № 95 (4/2020)
8

Пробы биологического и (или) патологического материала охлаждаются
и на период транспортирования помещаются в термос со льдом или охладителем.
Утечка (рассеивание) биологического и (или) патологического материала
во внешнюю среду не допускается.
Контейнеры, пакеты, емкости с пробами биологического и (или) патологического материала должны быть упакованы и опечатаны.
В сопроводительном письме должны быть указаны дата, время отбора проб,
дата последней вакцинации восприимчивых животных против эмкара, номер
серии использованной вакцины, производитель вакцины, адрес места отбора
проб, перечень проб, основания для подозрения на эмкар, адрес и контактные
телефоны специалиста госветслужбы, осуществившего отбор проб.
Пробы биологического и (или) патологического материала должны быть
доставлены в лабораторию специалистом госветслужбы.
20. Диагноз на эмкар считается установленным, если выделен и идентифицирован возбудитель при бактериологическом исследовании и при исследовании методом биологической пробы.
21. Руководитель лаборатории в течение 12 часов после получения результатов лабораторных исследований в письменной форме должен проинформировать руководителя органа исполнительной власти соответствующего субъекта
Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области
ветеринарии, специалиста госветслужбы, направившего биологический и (или)
патологический материал на исследования, о полученных результатах.
В случае установления диагноза на эмкар руководитель лаборатории в течение 12 часов после получения результатов лабораторных исследований в письменной форме должен проинформировать федеральный орган исполнительной
власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, а также
ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения
наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности в случае поступления проб биологического и (или) патологического материала с объекта, подведомственного указанным органам.
22. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в
течение 24 часов после установления диагноза на эмкар должен направить в
письменной форме информацию о возникновении эмкара на территории соответствующего субъекта Российской Федерации руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации
(высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации) (далее - руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта
Российской Федерации), в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора, в ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в
области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере
государственной охраны и в области обеспечения безопасности, в федеральные органы исполнительной власти, имеющие подведомственные охотхозяйства (заказники), подведомственные федеральные государственные бюджетные учреждения, осуществляющие управление особо охраняемыми природными
территориями федерального значения.
23. При установлении диагноза на эмкар на объектах, подведомственных
федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внут

Оптимизация ветеринарного законодательства

ренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в
области обеспечения безопасности, должностные лица ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб указанных органов должны взаимодействовать с должностными лицами органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на территории которого расположен соответствующий объект),
осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, или подведомственной ему организации по вопросам осуществления на подведомственных объектах мероприятий, предусмотренных пунктами 33 и 35 настоящих
Правил.
24. В случае если в результате проведенных лабораторных исследований
диагноз на эмкар не был установлен, руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов должен проинформировать об
этом руководителя высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации, ветеринарные (ветеринарно-санитарные) службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере
внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской
Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в
области обеспечения безопасности, в случае если исследованные пробы биологического и (или) патологического материала поступили с объекта, подведомственного указанным органам.
25. Должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии,
или подведомственной ему организации должно проинформировать о неустановлении диагноза на эмкар владельцев восприимчивых животных, главу муниципального образования, на территории которого располагается предполагаемый эпизоотический очаг, в течение 24 часов с момента получения
соответствующей информации.
VI. Установление карантина, ограничительные, лечебные и иные мероприятия, направленные на ликвидацию очагов эмкара, а также на предотвращение его распространения
26. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии,
при получении от руководителя лаборатории информации об установлении
диагноза на эмкар в течение 24 часов с момента установления диагноза на
эмкар должен:
направить на рассмотрение руководителю высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации представление об
установлении ограничительных мероприятий (карантина);
направить копию представления в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора;
направить копию представления должностным лицам федеральных органов
исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере
деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения
безопасности, федеральных органов исполнительной власти, имеющих объекты по содержанию восприимчивых животных (хозяйства) и (или) охотхозяйства
(заказники), подведомственные федеральные государственные бюджетные
учреждения, осуществляющие управление особо охраняемыми природными
территориями федерального значения, в случае установления диагноза на эмкар у восприимчивых животных, содержащихся на объектах, подведомственных указанным органам;

Вестник ветеринарии № 95 (4/2020)
10

разработать проект акта об установлении ограничительных мероприятий
(карантина) с соответствующим перечнем ограничений и направить его на рассмотрение руководителю высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации;
в случае установления диагноза на эмкар у восприимчивых животных на
объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в
области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере
государственной охраны и в области обеспечения безопасности, разработка
проекта акта об установлении ограничительных мероприятий (карантина) с соответствующим перечнем ограничений осуществляется с учетом предложений должностных лиц указанных органов, представленных не позднее 12 часов
с момента получения информации об установлении диагноза на эмкар в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил;
разработать и утвердить план мероприятий по ликвидации эпизоотического
очага эмкара и предотвращению распространения возбудителя и направить его
на рассмотрение руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации;
в случае установления диагноза на эмкар у восприимчивых животных на
объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в
области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере
государственной охраны и в области обеспечения безопасности, разработка
плана мероприятий по ликвидации эпизоотического очага эмкара и предотвращению распространения возбудителя осуществляется с учетом предложений
должностных лиц указанных органов, представленных не позднее 12 часов с
момента получения информации об установлении диагноза на эмкар в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил.
27. Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации на основании представления руководителя
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, в течение 24 часов с момента его получения должен принять решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации.
Решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) может
быть принято руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, за исключением установления ограничительных мероприятий (карантина) на
объектах федерального органа исполнительной власти в области обороны.
28. В решении об установлении ограничительных мероприятий (карантина)
должны быть указаны перечень вводимых ограничительных мероприятий, срок,
на который устанавливаются ограничительные мероприятия, и определены:
место нахождения источника и факторов передачи возбудителя в тех границах, в которых возможна его передача восприимчивым животным (далее - эпизоотический очаг);
муниципальное образование, на территории которого установлен эпизоотический очаг (далее – неблагополучный пункт).
29. Должностное лицо организации, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющему переданные
полномочия в области ветеринарии, должно проинформировать население и главу
муниципального образования о возникновении эпизоотического очага.
30. Решением об установлении ограничительных мероприятий (карантина)
вводятся ограничительные мероприятия в эпизоотическом очаге и неблагополучном пункте.

Оптимизация ветеринарного законодательства

31. В эпизоотическом очаге:
а) запрещается:
посещение территории посторонними лицами, кроме персонала, выполняющего производственные (технологические) операции, в том числе по обслуживанию восприимчивых животных, специалистов госветслужбы и привлеченного персонала для ликвидации очага, лиц, проживающих и (или) временно
пребывающих на территории, признанной эпизоотическим очагом;
ввоз (вывоз) восприимчивых животных (за исключением вывоза восприимчивых животных на убой на предприятия по убою животных или оборудованные
для этих целей убойные пункты);
убой больных восприимчивых животных на мясо;
заготовка и вывоз кормов для восприимчивых животных;
вывоз молока, полученного от больных восприимчивых животных;
получение, обработка, хранение, использование и вывоз генетического материала от восприимчивых животных;
вскрытие трупов и снятие шкур с павших восприимчивых животных;
перегруппировка восприимчивых животных;
выпас невакцинированных восприимчивых животных;
охота на восприимчивых животных, отнесенных к охотничьим ресурсам <5>, за
исключением охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов <6>;

<5> Статья 11 Федерального закона от 24 июля 2009 г.  № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации".
<6> Статья 16 Федерального закона от 24 июля 2009 г.  № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации".
б) осуществляется:
изолированное содержание больных восприимчивых животных;
клинический осмотр и термометрия здоровых восприимчивых животных;
лечение больных восприимчивых животных лекарственными препаратами
для ветеринарного применения пенициллинового или тетрациклинового ряда;
вакцинация клинически здоровых восприимчивых животных;
вакцинация восприимчивых животных, подвергнутых лечению, через 7 календарных дней после выздоровления;
оборудование дезинфекционных ковриков на входе (выходе) и дезинфекционных барьеров на въезде (выезде) на территорию (с территории) эпизоотического очага;
организация смены одежды, обуви при входе на территорию эпизоотического очага и выходе с территории эпизоотического очага;
обеспечение дезинфекции одежды, обуви парами формальдегида в пароформалиновой камере в течение 1 часа при температуре 57-60 °C, расходе формалина 75 см3/м3 водного раствора формалина с содержанием 1,5% формальдегида при выходе с территории эпизоотического очага;
дезинфекционная обработка всей поверхности транспортных средств при
выезде с территории эпизоотического очага;
обеспечение отсутствия на территории эпизоотического очага животных без
владельцев <7>;

<7> Статья 3 Федерального закона от 27 декабря 2018 г.  № 498-ФЗ "Об ответственном
обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018,
№ 53, ст. 8424).
обеспечение отсутствия на территории эпизоотического очага восприимчивых животных, отнесенных к охотничьим ресурсам, путем регулирования их
численности.

Вестник ветеринарии № 95 (4/2020)
12

Молоко от вакцинированных клинически здоровых восприимчивых животных, у которых имеются признаки, указанные в пункте 12 настоящих Правил,
подлежит кипячению и использованию внутри хозяйства или уничтожению.
32. Трупы восприимчивых животных уничтожаются в соответствии с Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Минсельхозпродом России 4 декабря 1995 г.
 № 13-7-2/469 (зарегистрированы Минюстом России 5 января 1996 г., регистрационный  № 1005), с изменениями, внесенными приказом Минсельхоза России
от 16 августа 2007 г. № 400 (зарегистрирован Минюстом России 14 сентября
2007 г., регистрационный  № 10132).
33. Дезинфекции в эпизоотическом очаге подлежат помещения по содержанию восприимчивых животных и другие объекты, с которыми контактировали
восприимчивые животные, убойные пункты, другие сооружения и имеющееся в
них оборудование, транспортные средства, инвентарь и предметы ухода за восприимчивыми животными.
Для дезинфекции должны применяться 10-процентный горячий раствор едкого натра, или 4-процентный раствор формальдегида, или растворы хлористых
препаратов (хлорная известь, двутретьосновная соль гипохлорита кальция) с
содержанием в растворе 5% активного хлора, или раствор натриевой соли дихлоризоциануровой кислоты, содержащей 10% активного хлора, или 10-процентный однохлористый йод (только для деревянных поверхностей), или 7-процентный раствор перекиси водорода с добавлением 0,2% ОП-10, или 2-процентный
раствор глутарового альдегида, или другие средства с высокой активностью в
отношении возбудителя эмкара в соответствии с инструкциями по применению.
Навоз увлажняется 10-процентным горячим раствором едкого натра, а затем сжигается. Остатки кормов и подстилки, находящиеся в одном помещении
с больными восприимчивыми животными, сжигаются.
Почва на месте падежа восприимчивого животного обжигается и орошается
раствором хлорной извести, содержащим 5% активного хлора, из расчета 10 л/м2.
Затем почва перекапывается на глубину 25 см, перемешивается с сухой хлорной
известью, содержащей не менее 25% активного хлора, из расчета на 3 части
почвы 1 часть хлорной извести, после чего почва увлажняется водой.
34. В неблагополучном пункте:
а) запрещается:
ввоз и вывоз восприимчивых животных (за исключением вывоза восприимчивых животных на убой на предприятия по убою животных или оборудованные
для этих целей убойные пункты);
заготовка и вывоз кормов для восприимчивых животных;
проведение сельскохозяйственных ярмарок, выставок (аукционов) и других
мероприятий, связанных с передвижением, перемещением животных всех видов;
б) осуществляется вакцинация восприимчивых животных.
VII. Отмена карантина и последующие ограничения
35. Отмена карантина осуществляется через 14 календарных дней после
падежа, выздоровления или убоя последнего больного восприимчивого животного и проведения других мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами.
36. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в области ветеринарии, при
получении от должностного лица организации, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, или
от должностного лица ветеринарно-санитарной службы федерального органа
исполнительной власти в области обороны (в случае если эпизоотический очаг
был выявлен на объекте, подведомственном указанному органу) заключения о