Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Право и социальное развитие: новая гуманистическая иерархия ценностей

Покупка
Основная коллекция
Артикул: 388800.04.01
Доступ онлайн
от 328 ₽
В корзину
Продолжая традицию научного общения молодых ученых-правоведов и подтверждая свою приверженность развитию международного научного сотрудничества и исследований молодых талантливых юристов из России, ближнего и дальнего зарубежья, 29-30 мая 2014 года Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации при поддержке Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации провел IX Международную школу-практикум молодых ученых-юристов, в работе которой приняли участие свыше 400 представителей научных и образовательных учреждений Российской Федерации, представителей органов государственной власти и иностранных гостей. В монографию вошли работы, посвященные исследованию ключевых проблем в сфере социального прогресса, в числе которых вопросы, связанные с защитой и обеспечением социально-экономических прав, возможные варианты сокращения негативных проявлений кризисов, новые правовые подходы реализации модели социального государства в Российской Федерации, взаимоотношения бизнеса и власти в социальной сфере и т.д. Несмотря на широкий диапазон тем исследований, все работы, представленные в настоящем издании, посвящены поиску оптимальных правовых инструментов и способов построения социального государства. Для научных и педагогических работников, студентов и аспирантов, сотрудников органов государственной власти, а также для широкого круга читателей, интересующихся вопросами правового регулирования социальной сферы.
130
Хабриева, Т. Я. Право и социальное развитие: новая гуманистическая иерархия ценностей: монография / Т.Я. Хабриева, А.В. Габов, Ю.А. Тихомиров и др., отв. ред. А.В. Габов; Н.В. Путило. — М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации: ИНФРА-М, 2018. — 272 с. — www.dx.doi.org/10.12737/11409. - ISBN 978-5-16-011187-2. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/938041 (дата обращения: 28.03.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
ПРАВО  
И  СОЦИАЛЬНОЕ 
РАЗВИТИЕ 
новая гуманистическая 
иерархия  ценностей
Ответственные редакторы  
А.В. Габов, Н.В. Путило
Монография
Москва
ИНФРА-М
2018
Институт законодательства и сравнительного правоведения 
при Правительстве Российской Федерации
УДК 
340.11
ББК 
67.022
 
П68
Право и социальное развитие: новая гуманистическая иерархия 
ценностей: монография / Т.Я. Хабриева, А.В. Габов, 
Ю.А. Тихомиров [и др.] ; отв. ред.  А.В. Габов, Н.В. Путило. — 
М. : Институт законодательства и сравнительного правоведения 
при Правительстве Российской Федерации: ИНФРА-М, 
2018. — 272 с. — www.dx.doi.org/10.12737/11409.
ISBN 978-5-16-011187-2 (print)
ISBN 978-5-16-103294-7 (online)
Продолжая традицию научного общения молодых ученых-правоведов и подтверждая 
свою приверженность развитию международного научного сотрудничества и исследований 
молодых талантливых юристов из России, ближнего и дальнего зарубежья, 29–30 мая 
2014 года Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве 
Российской Федерации при поддержке Государственной Думы Федерального Собрания 
Российской Федерации провел IX Международную школу-практикум молодых ученых-
юристов, в работе которой приняли участие свыше 400 представителей научных и образо-
вательных учреждений Российской Федерации, представителей органов государственной 
власти и иностранных гостей.
В монографию вошли работы, посвященные исследованию ключевых проблем в сфере 
социального прогресса, в числе которых вопросы, связанные с защитой и обеспечением со-
циально-экономических прав, возможные варианты сокращения негативных проявлений кри-
зисов, новые правовые подходы реализации модели социального государства в Российской 
Федерации, взаимоотношения бизнеса и власти в социальной сфере и т.д. Несмотря на широ-
кий диапазон тем исследований, все работы, представленные в настоящем издании, посвя-
щены поиску оптимальных правовых инструментов и способов построения социального госу-
дарства.
Для научных и педагогических работников, студентов и аспирантов, сотрудников органов 
государственной власти, а также для широкого круга читателей, интересующихся вопросами 
правового регулирования социальной сферы. 
УДК 340.11
ББК 67.022 
П68
© Институт законодательства 
и сравнительного правоведения 
при Правительстве Российской Федерации, 2015
ISBN 978-5-16-011187-2 (print)
ISBN 978-5-16-103294-7 (online)
Издание подготовлено на основе материалов 
IX Международной школы-практикума молодых ученых-юристов 
(Москва, 29–30 мая 2014 г.)
Одобрено Ученым советом Института законодательства 
и сравнительного правоведения 
при Правительстве Российской Федерации
Р е д а к ц и о н н а я  к о л л е г и я:
А.В. Габов, Г.Э. Мамцев, Н.В. Путило, М.Е. Черемисинова
ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1
Moscow
INFRA-M
The Institute of Legislation and Comparative Law  
under the Government of the Russian Federation
Monograph
LAW  
AND SOCIAL 
DEVELOPMENT 
New Humanistic 
Hierarchy of Values 
Editors-in-chief   
A.V. Gabov, N.V. Putilo
© The Institute of Legislation and Comparative Law 
under the Government of the Russian Federation, 2015
Law and Social Development: New Humanistic Hierarchy of Values: 
Monograph / T.Y. Khabrieva, A.V. Gabov, Yu.A. Tikhomirov etc., 
Editors-in-chief: A.V. Gabov, N.V. Putilo. — М.: The Institute of Leg-
islation and Comparative Law under the Government of the Russian 
Federation: INFRA-М. — 272 p. — www.dx.doi.org/10.12737/11409.
ISBN 978-5-16-011187-2 (print)
ISBN 978-5-16-103294-7 (online)
Following the tradition of scientific communication of young legal scholars and approving its 
commitment to the development of international scientific cooperation and research of talented 
young lawyers from Russia, near and far abroad, on 29–30 of May 2014 the Institute of Legislation 
and Comparative Law under the Government of the Russian Federation with the support of the State 
Duma of the Federal Assembly of Russian Federation held IX International practical school of young 
scientists-lawyers, which brought together more than 400 representatives of scientific and 
educational institutions of the Russian Federation, representatives of state and foreign visitors.
The monograph includes works devoted to the study of the key issues in the field of social 
progress, including issues related to the protection and promotion of socio-economic rights and 
possible options for reducing the negative effects of the crisis, the new legal approaches for the 
implementation of the model of the social state in the Russian Federation, relations between business 
and the authorities in the social sphere, etc. Despite the wide range of research topics, all the works 
presented in this volume are devoted to finding the best legal tools and methods for building a social 
state.
The monograph is of scientific and practical interest to the scientific and pedagogical staff, 
students and graduate students, employees, public authorities, as well as for a wide range of readers 
interested in the issues of legal regulation of the social sphere. 
ISBN 978-5-16-011187-2 (print)
ISBN 978-5-16-103294-7 (online)
The edition is based on materials of IX International  
practical school of young scientists-lawyers  
(Moscow, 29–30 of May 2014)
Approved by Scientific Council  
of the Institute of Legislation and Comparative Law
under the Government of the Russian Federation
E d i t o r i a l  b o a r d:
A.V. Gabov, G.E. Mamtsev, N.V. Putilo, M.E. Cheremisinova
СОДЕРЖАНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ ............................................................................................. 15
Т.Я. Хабриева
Основные векторы и проблемы развития  
социального законодательства  
(вместо введения) .................................................................................. 18
Глава 1.  
ТЕНДЕНЦИИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ  
СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ................................................................ 31
А.В. Габов
§ 1.  Баланс конституционно защищаемых ценностей  
и интересов как условие реализации социальных  
гарантий ......................................................................................... 31
Ю.А. Тихомиров
§ 2.  Оптимизация правовых регуляторов  
в социальной сфере ....................................................................... 47
Ю.В. Воронин
§ 3.  К вопросу о роли социального обеспечения  
в рыночной экономике ................................................................. 56
Ю.Н. Беляева
§ 4.  От концептуальных основ социального государства  
к модели эффективного государства .......................................... 63
А.А. Аюрова
§ 5.  Социальная ответственность бизнеса —  
понятие и связь с правом ............................................................. 68
М.А. Смирнова
§ 6.  Социальные притязания личности в праве ............................... 71
Глава 2.  
ЗАЩИТА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ  
СОЦИАЛЬНЫХ ПРАВ ЛИЧНОСТИ 
..................................................... 80
Х. Торгейрсдоттир
§ 1.  Защита экономических и социальных прав детей  
в период финансового кризиса: проблемы  
и перспективы ............................................................................... 80
А.С. Прокофьев
§ 2.  Альтернативные способы разрешения споров  
как механизм защиты социальных прав 
................................... 84
Содержание
8
А.В. Белякова
§ 3.  Эффективное и справедливое судебное  
разбирательство в разумный срок как гарантия  
защиты социальных прав ............................................................ 92
М.Е. Глазкова
§ 4.  Использование судебной защиты  
в механизме реализации социальных прав 
............................... 97
Н.В. Ковалева
§ 5.  Эффективное техническое регулирование  
как гарантия прав личности в Российской империи  
XIX — начала XX вв....................................................................105
М.А. Савина
§ 6.  Проблемы судебной защиты социальных прав  
пострадавших от террористического акта  
в Российской Федерации.............................................................112
А.М. Тимофеева
§ 7.  Проблемы правового регулирования  
социального обеспечения инвалидов ........................................118
Глава 3.  
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИНЦИПОВ СОЦИАЛЬНОГО  
ГОСУДАРСТВА В СФЕРЕ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ .................. 130
О.Ю. Шилохвост
§ 1.  Актуальные вопросы судебной практики  
по договорам энергоснабжения в сфере  
жилищно-коммунального хозяйства ........................................130
О.А. Символоков
§ 2.  Правовое регулирование развития конкуренции  
в жилищно-коммунальном хозяйстве ......................................136
С.Г. Хусяйнова
§ 3.  Проблемы правового регулирования в сфере  
жилищно-коммунального хозяйства  
в современных условиях .............................................................146
Т.А. Семина
§ 4.  Актуальные вопросы, связанные с платой  
за жилое помещение и коммунальные услуги,  
управлением жилищным фондом и развитием  
рынка наемного жилья для граждан  
со средним уровнем доходов .......................................................154
Содержание
М.М. Аносова
§ 5.  К вопросу о реализации местных полномочий  
в жилищно-коммунальном хозяйстве:  
инициация дискуссии (о проблемах  
государственно-частного партнерства) .....................................160
Г.Р. Игбаева
§ 6.  Обязательное страхование жилья в России:  
постановка правовых проблем ...................................................163
М.В. Рубцова
§ 7.  Проблемы предоставления государственных услуг  
в сфере жилищно-коммунального хозяйства ..........................167
Глава 4.  
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА  
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В КОНТЕКСТЕ СОЦИАЛЬНОГО 
РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА ................................... 174
В.А. Попкова
§ 1.  Экологическая культура как неотъемлемый  
элемент соблюдения норм действующего  
законодательства в сфере обращения  
отходов производства и потребления ........................................174
Е.С. Пышьева
§ 2.  Отражение публичных и частных интересов  
в законодательстве о мелиорации земель .................................179
И.А. Ровенская
§ 3.  Социальное развитие и совершенствование  
водного законодательства ...........................................................183
Глава 5.  
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ ОПЫТ  
РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ .................................... 195
А.Н. Морозов
§ 1.  Международно-правовые стандарты в социальной  
сфере: универсальный и региональный уровни ......................195
Ж.Д. Бусурманов
§ 2.  Евразийский экономический союз  
как новая гуманистическая ценность 
.......................................200
Жерар Марку
§ 3.  Социальные гарантии и возможности  
для маневрирования: краткий очерк последних  
изменений французской системы социальной  
защиты 
...........................................................................................203
Содержание
10
Н.Б. Крысенкова
§ 4.  Правовое регулирование медико-санитарного  
и медико-биологического обеспечения спортсменов  
сборных команд в Канаде............................................................211
О.И. Сакаева
§ 5.  Международно-правовая защита уязвимых социальных  
групп в рамках противодействия торговле людьми................220
Р.Г. Новикова
§ 6.  Принцип справедливости как основополагающая  
идея финансово-правового регулирования  
социальной сферы исламских государств ................................225
Глава 6.  
ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОЙ РЕГЛАМЕНТАЦИИ  
СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ В ОТДЕЛЬНЫХ СФЕРАХ 
ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ...................................................... 238
Г.Е. Мамцев
§ 1.  Правовое регулирование общественного  
финансового контроля в социальной сфере..............................238
О.Н. Петюкова
§ 2.  Историко-правовой опыт регулирования системы  
подготовки научных кадров в России .......................................242
Д.И. Махник
§ 3.  Информационная открытость как принцип 
функционирования образовательных организаций ...............249
Е.В. Погосян
§ 4.  Спорт в современном обществе: социальный феномен  
или форма ведения бизнеса ........................................................255
П.Н. Власенко
§ 5.  Право на жилище и право на инсоляцию .................................258
ПРИЛОЖЕНИЕ 
ДЕКЛАРАЦИЯ 
IX Международной школы-практикума  
молодых ученых-юристов о праве  
и социальном развитии в условиях  
новой гуманистической иерархии ценностей 
..................................... 268
1
CONTENTS
PREFACE ... 
..................................................................................................... 15
T.Y. Khabrieva
The Main Vectors and Problems  
of Development of Social Legislation.................................................... 18
Chapter  1.  
TENDENCIES OF LEGAL REGULATION  
OF SOCIAL DEVELOPMENT 
.................................................................. 31
A.V. Gabov
§ 1.  The Balance of Constitutionally Protected Values  
and Interests as a Condition for the Realization  
of Social Guarantees 
....................................................................... 31
Y.A. Tikhomirov
§ 2.  Optimization of Legal Regulators  
in the Social Sphere ........................................................................ 47
Y.V. Voronin
§ 3.  Concerning the Role of Social Security  
in Market Economy  
........................................................................ 56
Y.N. Belyaeva
§ 4.  From the Conceptual Basis of the Social State  
to the Modelof "Effective State"  .................................................. 63
A.A. Ayurova
§ 5.  Social Responsibility of Business —  
the Concept and the Relationship With the Law ......................... 68
M.G. Smirnova
§ 6.  Social Aspirations of the Individual in the Law 
........................... 71
Chapter  2.  
PROTECTING AND ENSURING THE SOCIAL RIGHTS  
OF INDIVIDUAL 
..................................................................................... 80
H. Torgeyrsdottir
§ 1.  Protection of Economic and Social Rights  
of Children in Times of Financial Crisis:  
Problems and Perspectives  ........................................................... 80
A.S. Prokofiev
§ 2.  Alternative methods of dispute resolution  
as a mechanism for protection of social rights  
............................ 84
Contents
12
A.V. Belyakova
§ 3.  Effective and Fair Trial Within a Reasonable Time  
as the Guarantee of Protection of Social Rights  ......................... 92
M.E. Glazkova
§ 4.  The Use of Judicial Protection in the Mechanism  
of Realization of Social Rights 
...................................................... 97
N.V. Kovaleva
§ 5.  Effective Technical Regulation as a Guarantee  
of Individual Rights in the Russian Empire  
XIX — Early XX Centuries ..........................................................105
M.A. Savina
§ 6.  Problems of Judicial Protection of Social Rights  
of the Victims of the Terrorist Attacks  
in the Russian Federation 
.............................................................112
A.M. Timofeeva
§ 7.  Problems of Legal Regulation  
of Social Security of the Disabled ................................................118
Chapter  3.  
ENSURING THE PRINCIPLE  
OF THE SOCIAL STATE IN HOUSING POLICY 
.................................. 130
O.Y. Shilohvost
§ 1.  Actual Issues of Judicial Practice  
on Energy Supply Contracts in the Field of Housing .................130
O.A. Simvolokov
§ 2.  Improving the Legal Model of the Development  
of Competition in the Housing and Communal Services ............136
S.G. Husyaynova
§ 3.  Legal Regulation in the Housing Sector:  
Problems and Conflicts .................................................................146
T.A. Semina
§ 4.  Actual Issues Related to Payment for Housing  
and Communal Services, Housing Management  
and Development of the Market of Rented  
Accommodation for Citizens with Middle Income  .....................154
M.M. Anosova
§ 5.  Concerning the Implementation  
of Local Powers in Housing:  
Initiation of Discussion (About the Problems  
of Public-Private Partnerships) ...................................................160
Contents
G.R. Igbaeva
§ 6.  Compulsory Insurance of Housing in Russia:  
Statement of the Legal Problems  ................................................163
M.V. Rubtsova
§ 7.  The Problems of Public Services  
in the Field of Housing and Communal Services  
........................167
Chapter  4.  
NATURAL RESOURCES AND ENVIRONMENT  
IN THE CONTEXT OF SOCIAL DEVELOPMENT  
OF THE RUSSIAN STATE ................................................................... 174
V.A. Popkova
§ 1.  Ecological Culture as an Essential Element  
of Compliance with Current Legislation  
in the Sphere of Waste Management,  
Connected with Production and Ponsumption 
............................174
E.S. Pysheva
§ 2.  Reflection of Public and Private Interests  
in the Legislation on Land Reclamation  .....................................179
I.A. Rovenskaya
§ 3.  Factors of Influence of Social Development  
on Water Legislation  
....................................................................183
Chapter  5.  
INTERNATIONAL LEGAL EXPERIENCE  
OF REGULATION OF SOCIAL SPHERE.............................................. 195
A.N. Morozov 
§ 1.  International Legal Standards in the Social Sphere:  
the Universal and Regional Levels  
..............................................195
Z.D. Busurmanov
§ 2.  Eurasian Economic Union  
as a New Humanistic Value ..........................................................200
J. Marcou
§ 3.  Social Guarantees and Opportunities  
for Maneuvering: a Brief Outline  
of the Latest Developments of the French  
Social Security System ..................................................................203
N.B. Krysenkova
§ 4.  Legal Regulation of Medicosanitary  
and Medicobiological Support of Sportsmen  
of National Teams in Canada  .......................................................211
Contents
14
O.I. Sakaeva
§ 5.  International Legal Protection of Vulnerable  
Social Groups in Combating Human Trafficking .......................220
R.G. Novikova
§ 6.  The Principle of Justice as a Fundamental Idea  
of the Financial Legal Regulation  
of the Social Sphere in Islamic States  .........................................225
Chapter  6.  
FEATURES OF LEGAL REGULATION  
OF SOCIAL DEVELOPMENT IN SPECIAL SPHERES  
OF PUBLIC RELATIONSHIPS ............................................................. 238
G.E. Mamtsev
§ 1.  Legal Regulation of Public Financial Control  
in the Social Sphere .......................................................................238
O.N. Petyukova
§ 2.  Historical Legal Experience of Regulation  
of Scientific Training in Russia  ..................................................242
D.I. Mahnik
§ 3.  Information Transparency as a Principle  
of Functioning of Educational Institutions  ...............................249
E.V. Pogosyan
§ 4.  Sport in Modern Society: a Social Phenomenon  
or Type of Business? 
......................................................................255
P.N. Vlasenko
§ 5.  The Right to Housing and the Right to Insolation .....................258
APPENDIX 
DECLARATION  
of Humanization of Law in Society,  
Adopted by the Participants of the IX International  
Practical School of Young Scientists-Lawyers ..................................... 268
ПРЕДИСЛОВИЕ
Продолжая традицию научного общения молодых ученых-юристов 
и подтверждая свою приверженность развитию международного 
научного сотрудничества и исследований молодых талантливых 
правоведов из России, ближнего и дальнего зарубежья, 29–30 мая 
2014 года Институт законодательства и сравнительного правоведения 
при Правительстве Российской Федерации при поддержке Государственной 
Думы Федерального Собрания Российской Федерации 
провел IX Международную школу-практикум молодых ученых-юристов «
Право и социальное развитие: новая гуманистическая иерархия 
ценностей», в работе которой приняли участие свыше 400 представителей 
научных и образовательных учреждений Российской Федерации, 
представителей органов государственной власти и иностран-
ных гостей.
Ежегодная Школа, получившая широкое признание отечествен-
ных и зарубежных специалистов, является открытой площадкой для 
обмена научными знаниями между молодыми и состоявшимися 
исследователями права.
Среди приоритетных тем данной Школы — социальная функция 
современного государства. Социальное законодательство Россий-
ской Федерации, включающее акты в сфере образования, науки, 
культуры, искусства, физической культуры и спорта, молодежной 
политики, законодательства о труде и социальном обеспечении, об 
охране здоровья граждан, пенсионного законодательства, семейного 
и жилищного законодательства, в настоящее время обогащается 
разработкой и принятием множества правовых актов, базирующих-
ся на нормах международного права и Конституции Российской 
Федерации. При этом консервативные международно-правовые и 
конституционные ценности, приверженность к которым не вызыва-
ет сомнений, требуют новых подходов к конкретизации на уровне 
отраслевого законодательства. Становится все более очевидным, что 
экономический рост в условиях глобализирующегося мира требует 
усиления процессов модернизации не только в производственной 
сфере. Переход к экономике инновационного типа предполагает 
существенную перестройку всех сфер жизни общества и будет успе-
шен лишь тогда, когда гуманитарная сфера как основной поставщик 
главного продукта грядущей эпохи — знаний, и социальная сфера, 
Предисловие
16
обеспечивающая благополучие производителя этих знаний — чело-
века, — станут такими же участниками интеграционных процессов, 
как и экономика.
Отрасли, образующие социальное законодательство, в последнее 
десятилетие находятся в состоянии перманентного реформирования, 
приобретающего все более глобальные в нормативно-правовом из-
мерении черты. Речь идет о кардинальном пересмотре наиболее 
важных законов, при котором вместо отдельных изменений или 
принятия новой редакции акта, разрабатываются новые документы.
Развитие основных отраслей, составляющих блок социального 
законодательства, соответствует потребностям социально-экономи-
ческого развития российского государства, а также процессам, об-
условленным состоянием законодательства как системы, тесно свя-
занной с базисными отношениями, но все же подчиняющейся соб-
ственным законам и закономерностям. Суть изменений состоит в 
законодательной ориентации на новое понимание социальной спра-
ведливости в условиях постиндустриального общества, а именно на 
оценку вклада человеческого капитала в экономический рост как 
основание для концентрации государственной политики на пробле-
мах науки, образования, здравоохранения, социального обслужива-
ния и т.д.
Современное развитие отношений в социальной сфере свидетель-
ствует о последовательном расширении способов их регуляции за 
счет использования частноправовых методов регулирования и рас-
пространения саморегуляционных механизмов, функционирование 
которых направлено в первую очередь на оптимизацию государст-
венного регулирования, в том числе посредством выполнения опре-
деленных государственных функций саморегулируемыми организа-
циями. Между тем внедрение указанных механизмов в социальной 
сфере актуализирует некоторые проблемы. Во-первых, в условиях 
действующего законодательства о саморегулируемых организациях 
при явно недостаточном уровне развития корпоративной культуры 
и правосознания применение отдельных саморегуляционных меха-
низмов (например, разработка стандартов деятельности) в ряде сфер 
(здравоохранение, образование, социальное обслуживание) в насто-
ящее время если и осуществимо, то только применительно к частно-
му сектору. Во-вторых, очевидна проблема разграничения саморе-
гулируемых организаций и уже функционирующих союзов, ассоци-
аций, выполняющих преимущественно функцию защиты интересов 
субъектов той или иной профессиональной деятельности. Поэтому 
вопросы о широком внедрении саморегуляции в социальной сфере, 
Предисловие
17
о создании условий для такого внедрения остаются на повестке дня 
и требуют нормативных правовых решений.
Предлагаемая вниманию читателя монография содержит резуль-
таты научных исследований участников Школы. Спектр взглядов, 
позиций, оценок и решений очень широк, и можно надеяться, что 
настоящее издание будет востребовано среди научных и педагогиче-
ских работников, студентов, аспирантов, представителей органов 
государственной власти, а также среди широко круга читателей, 
интересующихся вопросами правового регулирования социальной 
сферы.
Ответственные редакторы
ОСНОВНЫЕ ВЕКТОРЫ  
И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ  
СОЦИАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА  
(вместо введения)
Т.Я. Хабриева, 
 
директор Института законодательства 
 
и сравнительного правоведения 
 
при Правительстве Российской Федерации, 
 
вице-президент РАН, академик РАН, 
заслуженный юрист Российской Федерации
Более десяти лет назад в постоянно обновляемых Институтом 
законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве 
Российской Федерации Концепциях развития российского законо-
дательства был дан прогноз о том, что в совершенствовании россий-
ского нормативно-правового массива определяющими станут вопро-
сы социальной сферы1. Этот прогноз оправдался в полной мере.
В последние годы законодательные положения, направленные на 
решение социальных вопросов, стремительно развиваются, заметно 
опережая другие направления законотворческой деятельности — 
институционального, экономического, политического и внешне-
экономического свойства.
Произошла смена приоритетов законодательной политики. На 
первый план выдвигаются вопросы реализации конституционных 
целей социального развития2. Изменилась и динамика циклов социального 
законодательства. Если ранее его наиболее активные фазы 
приходились на время усиления кризисных явлений в экономической 
сфере и преодоления их последствий, то теперь оно стало подчиняться 
диалектике собственно социального развития. Эта ситуация 
заметно отличается от многих зарубежных государств, где в последнее 
1 
См.: Концепции развития российского законодательства / под ред. Т.Я. Хабрие-
вой, Ю.А. Тихомирова, Ю.П. Орловского. М., 2004.
2 
См.: Конституция Российской Федерации: от образа будущего к реальности 
(к 20-летию Основного Закона России): монография / Л.В. Андриченко, С.А. Боголюбов, 
В.И. Васильев и др.; под ред. Т.Я. Хабриевой. М., 2013. С. 42.
Доступ онлайн
от 328 ₽
В корзину