Мошенничество в сфере компьютерной информации

МОШЕННИЧЕСТВО 
В СФЕРЕ 
КОМПЬЮТЕРНОЙ 
ИНФОРМАЦИИ

Е.А. РУССКЕВИЧ
М.Д. ФРОЛОВ

Москва
ИНФРА-М
2020

МОНОГРАФИЯ

УДК 343(075.4)
ББК 67.408
 
Р89

Русскевич Е.А.
Р89 
 
Мошенничество в сфере компьютерной информации : монография / 
Е.А. Русскевич, М.Д. Фролов. — Москва : ИНФРА-М, 2020. — 148 с. — 
(Научная мысль).

ISBN 978-5-16-016464-9 (print)
ISBN 978-5-16-108745-9 (online)
Монография посвящена комплексу теоретико-прикладных проблем 
уголовной ответственности за мошенничество в сфере компьютерной 
информации (ст. 159.6 Уголовного кодекса Российской Федерации). Наряду с общетеоретическими вопросами глубокому анализу подвергаются 
зарубежное уголовное законодательство и положения норм международного права. Представлена уточненная уголовно-правовая характеристика 
компьютерного мошенничества, в том числе в свете последних новелл российского уголовного законодательства, разработаны предложения по совершенствованию законодательства, выработаны научно обоснованные 
рекомендации по квалификации.
Для научных сотрудников, преподавателей, практикующих юристов, 
студентов и аспирантов юридических вузов и факультетов.

УДК 343(075.4)
ББК 67.408

Р е ц е н з е н т ы:
Дмитренко А.П., доктор юридических наук, профессор, профессор 
кафедры уголовного права Московского университета МВД России 
имени В.Я. Кикотя;
Чекунов И.Г., кандидат юридических наук, заместитель генерального директора по юридическим вопросам и безопасности компании 
«Лаборатория Касперского»

А в т о р ы:
Русскевич Е.А., кандидат юридических наук — предисловие, гл. 1;
Фролов М.Д., кандидат юридических наук — гл. 2, 3, 4, заключение, 
библиографический список

ISBN 978-5-16-016464-9 (print)
ISBN 978-5-16-108745-9 (online)
© Русскевич Е.А., Фролов М.Д., 
2020

Оглавление

Предисловие...........................................................................................................4

Глава 1. Механизм уголовно-правовой охраны в условиях 
цифрового общества ............................................................................................7

Глава 2. Международно-правовые стандарты и компаративный 
анализ уголовно-правового противодействия мошенничеству 
в сфере компьютерной информации ............................................................. 24

2.1. 
Международно-правовые стандарты противодействия мошенничеству 
в сфере компьютерной информации .............................................................................................24
2.2. 
Сравнительно-правовой анализ уголовного законодательства зарубежных 
стран об ответственности за мошенничество в сфере компьютерной 
информации ...............................................................................................................................................36

Глава 3. Юридический анализ мошенничества в сфере компьютерной 
информации по уголовному кодексу Российской Федерации .................. 55

3.1. 
Объективные признаки мошенничества в сфере компьютерной информации .......55
3.2. 
Субъективные признаки мошенничества в сфере компьютерной информации .....76
3.3. 
Квалифицированные виды мошенничества в сфере компьютерной 
информации ...............................................................................................................................................84

Глава 4. Проблемы квалификации мошенничества в сфере 
компьютерной информации и вопросы совершенствования 
законодательства ............................................................................................. 101

4.1. 
Проблемы квалификации мошенничества в сфере компьютерной 
информации ............................................................................................................................................101
4.2. 
Совершенствование законодательства об ответственности 
за мошенничество в сфере компьютерной информации .................................................119

Заключение ........................................................................................................ 132

Библиографический список ........................................................................... 136

Предисловие

За два последних десятилетия произошли глубочайшие изменения, которые трудно не заметить. Человечество вошло в эпоху гиперподключенного и гиперсвязанного мира. «Глобальная деревня», 
некогда предсказанная Маршаллом Маклюэном, воплотилась в реальность и преимущественно была обусловлена прогрессом в области разработки мобильных устройств и широкополосной сети мобильной связи, лежащих в основе культуры «всегда онлайн, всегда 
на связи».
В современных условиях является неоспоримым, что высокопроизводительной, эффективной и конкурентной может быть 
только «диджитализированная» экономика, связанная с повсеместным внедрением передовых достижений в области информационно-коммуникационных технологий. Цифровая экономика 
представляет собой  хозяй ственную деятельность, ключевым фактором производства в которой  являются данные в цифровой  форме. 
При этом она способствует формированию информационного пространства с учетом потребностей  граждан и общества в получении 
качественных и достоверных сведений , развитию информационной  
инфраструктуры Россий ской  Федерации, созданию и применению 
россий ских информационно-телекоммуникационных технологий , 
а также формированию новой  технологической  основы для 
социальной  и экономической  сферы. Цифровизация позволяет 
хозяйствующим субъектам оптимизировать производственные 
процессы, уменьшить стоимость продукта (услуги), вывести на совершенно новый уровень контроль за соблюдением трудовой дисциплины и т.п.
Вместе с тем стремительная «диджитализация» отечественной 
экономики, помимо положительных аспектов, с точки зрения повышения ее эффективности и конкурентоспособности имеет, к сожалению, и свою негативную (криминогенную) сторону. Уязвимости 
внедряемых в финансово-кредитную сферу инновационных технологий активно эксплуатируют преступники, совершая посягательства на имущество граждан и организаций на принципиально 
новой (высокотехнологичной) основе.
Несмотря на наличие очевидных негативных аспектов, развитие 
электронной экономики невозможно затормозить1. В этом смысле 

1 
Чупрова А.Ю. Уголовно-правовые механизмы регулирования отношений 
в сфере электронной коммерции: дис. … д-ра юрид. наук. М., 2015. С. 48.

она выступает как неизбежное будущее любого развитого государства.
Отечественная юридическая наука чутко реагирует на изменение 
роли, содержания, формы и механизма действия права в новых 
условиях, пытаясь осмыслить закономерности и возможные векторы трансформаций, решить актуальные проблемы юридической 
практики1. Несмотря на значительное внимание профессионального 
сообщества к проблеме развития уголовного права в условиях цифровизации общества и, как следствие, преступности, предпринятые 
за последнее время меры по изменению и дополнению Уголовного 
кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ) не позволяют 
сделать вывод о том, что в России имеется универсальная модель 
уголовно-правового регулирования отношений по взаимодействию 
человека с компонентами цифрового пространства. В начавшемся 
процессе трансформации УК РФ к условиям цифрового мира законодатель не только использует различную терминологию, но и придает одним и тем же признакам разное уголовно-правовое значение.
Учитывая отрицательные последствия цифровизации деятельности хозяйствующих субъектов, российский законодатель принимает меры, направленные на формирование правового инструментария противодействия экономической киберпреступности. Так, 
признаки компьютеризированного преступления приобрела кража. 
Федеральным законом от 23.04.2018 № 111-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» ч. 3 ст. 158 
УК РФ была дополнена новым особо квалифицирующим обстоятельством совершения кражи — с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств. Аналогичный квалифицирующий признак был включен также в ч. 3 ст. 159.6 УК РФ. Кроме 
того, данным законом также были скорректированы название 
и диспозиция ст. 159.3 УК РФ путем указания на «электронные 
средства платежа».

1 
См.: Зорькин В.Д. Providentia, или О праве будущего в эпоху цифровизации // Государство и право. 2020. № 6. С. 7–19; Савенков А.Н. Противодействие киберпреступности в финансово-кредитной сфере как вектор 
обеспечения глобальной безопасности // Государство и право. 2017. № 10. 
С. 5–18; Талапина Э.В. Право и цифровизация: вызовы и перспективы // 
Журнал российского права. 2018. № 2. С. 5–17; Тихомиров Ю.А. Влияние 
цифровизации на компетенцию федеральных органов исполнительной 
власти // Законы России: опыт, анализ, практика. 2018. № 12. С. 90–94; 
Хабриева Т.Я. Право перед вызовами цифровой реальности // Журнал 
российского права. 2018. № 9. С. 5–16 и др.

Стремление законодателя сконструировать «целевые» статьи 
Особенной части УК РФ, к сожалению, в очередной раз привело 
к нарушению соотношения между общими и специальными нормами, затруднениям на уровне правоприменения. Как в данной 
связи не упомянуть неутешительное предсказание профессора 
М.А. Кауфмана о том, что ничего, кроме проблем, связанных с реализацией новых норм о мошенничестве, мы не получим1.
Вместе с тем вопрос о законодательном определении ответственности за хищение, совершаемое посредством вмешательства 
в функционирование средств хранения, обработки или передачи 
компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей, обладает совершенно особым теоретико-прикладным значением. Эта норма — квинтэссенция экономической 
киберпреступности. В связи с этим познание особенностей конструкции ст. 159.6 УК РФ, а также специфики проблем и противоречий, возникающих при ее практической реализации, составляет 
самостоятельную и крайне важную исследовательскую задачу.

1 
Кауфман М.А. Пробельность, неопределенность, избыточность уголовного законодательства как криминогенные факторы // Материалы X Российского конгресса уголовного права, состоявшегося 26–27 мая 2016 г. / 
отв. ред., д-р юрид. наук, проф. В.С. Комиссаров. М.: Юрлитинформ, 2016. 
С. 105.

Глава 1.

МЕХАНИЗМ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ 
В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВОГО ОБЩЕСТВА

Проблемы реализации ответственности за компьютерное мошенничество (ст. 159.6 УК РФ) не могут быть обстоятельно осмыслены и, соответственно, решены без формирования по возможности полного представления об информационном обществе и тех 
вопросах, которые оно ставит перед уголовно-правовым охранительным механизмом в целом. Как справедливо отмечал по этому 
поводу Д.А. Керимов, «…чем глубже и более всесторонне познана 
внешняя среда, чем рациональнее использованы добытые знания, 
чем в большей мере они отражают назревшие потребности этой 
среды, тем выше теоретический уровень правотворчества, тем эффективнее действие правовых норм, тем оптимальнее достижение 
целей и задач правового регулирования»1.
Следует отметить, что на фоне нарастающих проявлений цифровизации социальных отношений специалисты уже обратили внимание на совокупность системных противоречий, которые возникают между компьютерной преступностью XXI в. и классическим 
механизмом уголовно-правового противодействия. С.В. Власова 
небезосновательно отмечает по этому поводу, что «нельзя входить 
в цифровой мир с архаичной антикриминальной правовой моделью, то есть следственным уголовным процессом и уголовным 
правом, ориентированным на противодействие традиционной преступности. Не надо оцифровывать правовую архаику, которая сложилась еще во времена средневековья»2.
Проблематика информационного общества разрабатывалась 
целым рядом отечественных и зарубежных специалистов3. Ав
1 
Керимов Д.А. Методология права (предмет, функции, проблемы философии права). М., 2000. С. 9–10.
2 
Власова С.В. К вопросу о приспосабливании уголовно-процессуального механизма к цифровой реальности // Библиотека криминалиста. 2018. № 1. 
С. 11.
3 
См., например: Белл Д. Социальные рамки информационного общества // 
Новая технократическая волна на Западе. М., 1986; Белл Д. Грядущее пост индустриальное общество. М., 2001; Кастельс М. Информационная эпоха: 
экономика, общество и культура. М., 2000; Каюмов А.Т. Информационное 
общество: концептуальное осмысление динамики социокультурного развития: дис. … д-ра филос. наук. Уфа, 2007; Полякова Т.А. Правовое обеспечение информационной безопасности при построении информационного 
общества в России: дис. … д-ра юрид. наук. М., 2008 и др.

торы отмечают, что общество цифрового мира сочетает в себе 
такие фундаментальные инновации как искусственный интеллект, 
роботизацию, интернет вещей (Internet of Things (IoT)), трехмерную печать и др.1 Изложение различных позиций о признаках, 
критериях, принципах построения и влиянии информационного 
общества на политические, экономические и социокультурные 
условия жизни человека могло бы занять десятки страниц и видится не столь уж необходимым, поскольку фундаментальные аспекты информационного общества были зафиксированы на уровне 
ряда международных и отечественных документов стратегического 
значения. Так, 22 июля 2000 г. была принята Окинавская хартия 
глобального информационного общества. В документе подчеркивается, что информационно-коммуникационные технологии являются одним из наиболее важных факторов, влияющих на формирование общества XXI в. Их революционное воздействие касается 
образа жизни людей, их образования и работы, а также взаимодействия правительства и гражданского общества. Информационно-коммуникационные технологии быстро становятся жизненно 
важным стимулом развития мировой экономики. Они также дают 
возможность частным лицам, фирмам и сообществам, занимающимся предпринимательской деятельностью, более эффективно 
и творчески решать экономические и социальные проблемы2.
Следующим значимым документом явилась Декларация принципов «Построение информационного общества — глобальная 
задача в новом тысячелетии» (Женева, 2003), в которой было заявлено об общем стремлении построить ориентированное на интересы людей, открытое для всех и направленное на развитие информационное общество, в котором каждый мог бы создавать информацию и знания, иметь к ним доступ, пользоваться и обмениваться 
ими, с тем чтобы дать отдельным лицам, общинам и народам возможность в полной мере реализовать свой потенциал, содействуя 
своему устойчивому развитию и повышая качество своей жизни 
на основе целей и принципов Устава Организации Объединенных 
Наций и соблюдая в полном объеме и поддерживая Всеобщую декларацию прав человека3.

1 
Шваб К. Четвертая промышленная революция: пер. с англ. М., 2018. С. 9.
2 
Окинавская хартия глобального информационного общества // Дипломатический вестник. 2000. № 8. С. 51–56.
3 
URL: http://www.un.org/ru/events/pastevents/pdf/dec_wsis.pdf (дата обращения: 06.05.2019).

Несколько позднее, в 2005 г. Комитет министров Совета Европы утвердил Декларацию о правах человека и верховенстве права 
в информационном обществе. Одним из основных положений данного документа стал вывод о том, что реализация прав человека 
не должна подлежать иным ограничениям, кроме предусмотренных 
Всеобщей декларацией прав человека или прецедентным правом 
Европейского суда по правам человека, только потому, что они реализуются в цифровой среде. Одновременно должны быть приняты 
решительные меры для защиты граждан от новых, набирающих 
силу видов нарушения прав человека и использования информационно-коммуникационных технологий1.
В России первый стратегический документ, определивший 
принципы и направления развития информационного общества, 
был принят в 2008 г2. Целями формирования и развития информационного общества в Российской Федерации согласно положениям 
Стратегии-2008 являлись повышение качества жизни граждан, 
обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер 
жизни общества, а также совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных 
технологий.
Спустя почти 10 лет была разработана новая Стратегия развития 
информационного общества в Российской Федерации на 2017–
2030 годы3. Согласно данному документу информационная природа 
общества определяется тем, что информация и уровень ее применения и доступности кардинальным образом влияют на экономические и социокультурные условия жизни граждан. В целях реализации Стратегии-2017 была также утверждена программа «Цифровая экономика Российской Федерации»4.

1 
URL: http://www.ifapcom.ru/files/Deklaratsiya_Komiteta_ministrov_o_
pravah_cheloveka_i_verhovenstve_prava_v_informatsionnom_obschestve.pdf 
(дата обращения: 06.05.2018).
2 
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации 
(утв. Указом Президента РФ от 07.02.2008 № Пр-212) // Российская газета. 16.02.2008. № 34.
3 
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации 
на 2017–2030 годы (утв. Указом Президента РФ 09.05.2017 № 203) // Собрание законодательства РФ. 15.05.2017. № 20. Ст. 2901.
4 
Распоряжение Правительства РФ от 28.07.2017 № 1632-р «Об утверждении программы «Цифровая экономика Российской Федерации» // СПС 
«КонсультантПлюс».

Если обобщить содержание приведенных выше документов 
и мнения отдельных специалистов, можно выделить следующие 
основополагающие характеристики информационного общества:
— массовое распространение информационно-коммуникационной инфраструктуры и появление на этой основе информационной культуры у населения (в том числе навыков по эксплуатации 
информационных сетей);
— формирование единого информационного пространства, позволяющего практически без ограничений не только искать, получать информацию, но и осуществлять ее распространение;
— существенное изменение национальных процессов политического управления ввиду мощного влияния субъектов, осуществляющих информационно-коммуникационное воздействие на государственные управленческие системы на глобальном (наднациональном) уровне;
— сращивание экономики с информационно-коммуникационной инфраструктурой, переходящей в зависимость уровня экономического развития государства от темпов внедрения передовых 
информационных технологий в деятельность хозяйствующих субъектов;
— формирование устойчивого социального запроса на обеспечение информационной безопасности для защиты интересов личности, общества и государства в информационной сфере.
Информационное общество характеризуется тем, что определяющими культурно-историческими орудиями, опосредующими 
деятельность и общение отдельных его членов и групп, являются 
компьютер, мобильный телефон, иные цифровые устройства, интернет, социальные сети и т.д., то есть объекты информационнокоммуникационной инфраструктуры.
Конечно же, нельзя говорить о том, что цифровая эра является 
данностью для всего населения земного шара. Разрыв между развитыми и развивающимися странами отчетливо проявляется и в аспекте построения информационного общества. Так, согласно отчету Международного союза электросвязи за 2017 год1, плотность 
использования информационно-коммуникационных технологий 
и прежде всего сети Интернет существенно разнится в зависимости 
как от региона, так и от возраста населения. Наиболее активными 
пользователями глобальной сети традиционно выступают представители молодого поколения (в возрасте от 15 до 24 лет). При этом 

1 
URL: https://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Documents/facts/I CTFacts 
Figures2017.pdf (дата обращения: 06.05.2018).

наивысшие показатели развития информационно-коммуникационной инфраструктуры демонстрируют страны Европы (диаграмма 
№ 1).

Диаграмма № 1

Россия не относится к числу аутсайдеров построения современного информационного общества. Предпринятые на государственном уровне меры позволили добиться значительных результатов в развитии электронного правительства и цифровой экономики. Во всемирном рейтинге «Индекс развития ИКТ» Россия 
занимает 45-е место из 176, уступая на постсоветском пространстве 
только Республике Беларусь.
Согласно данным Федеральной службы государственной статистики, в Российской Федерации с каждым годом растет число 
пользователей глобальной сети Интернет (диаграмма № 2)1.
Приведенные сведения в целом соответствуют показателям 
по последовательному росту интернет-трафика в отечественном 
информационном пространстве (диаграмма № 3)2.

1 
Федеральная служба государственной статистики // URL: https://www.
gks.ru/search?q=Число+пользователей+сетью+Интернет (дата обращения: 
06.04.2020).
2 
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Статистика отрасли // URL: https://digital.gov.ru/ru/
pages/statistika-otrasli/#section-598 (дата обращения: 06.04.2020).

79,6 

67,7 
65,9 

43,9 
43,7 

21,8  

48,0 

95,7 
89,6 
88,4 

72,3 
64,2 

40,3 

70,6 

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Европа 
СНГ
 
Америка
 
Азия 
Арабские 
страны 
Африка
 
Мир 

Все население 
Население в возрасте от 15 до 24 лет