Информационные технологии в управлении, обучении, правоохранительной деятельности

Федеральная служба исполнения наказаний 
Вологодский институт права и экономики 

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ  
В УПРАВЛЕНИИ, ОБУЧЕНИИ,  
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 

Сборник материалов  
V Международной электронной научной конференции 
(г. Вологда, 15 октября 2018 г.) 

Под редакцией кандидата педагогических наук, доцента  
А. А. Бабкина 

Вологда 
2019 

УДК 004 (08) 
ББК 32.97.1 
        И74 

Информационные технологии в управлении, обучении, правоохранительной деятельности : сборник материалов V Международной 
электронной научной конференции (г. Вологда, 15 октября 2018 г.) / под 
ред. канд. пед. наук, доц. А. А. Бабкина ; Федер. служба исполн. наказаний, Вологод. ин-т права и экономики. – Вологда : ВИПЭ ФСИН России, 
2019. – 147 с. : ил. 
ISBN 978-5-94991-480-9 

Сборник посвящен актуальным вопросам применения новых информационных и компьютерных технологий в деятельности УИС и других правоохранительных органов, управлении социально-правовыми, 
социально-экономическими и техническими системами, а также математическим основам функционирования вычислительной техники. 
УДК 004 (08) 
ББК 32.97.1 

ISBN 978-5-94991-480-9   
   © ФКОУ ВО «Вологодский институт права и экономики 
       Федеральной службы исполнения наказаний», 2019 

И74 

РАЗДЕЛ I 
  
Информационные технологии в деятельности  
правоохранительных органов Российской Федерации  
и зарубежных стран 

Программно-техническое обеспечение  
выявления признаков порнографии с изображением  
несовершеннолетнего в «пиринговых» файлообменных сетях 

П.Л. Боровик (Беларусь, Минск) 

Аннотация. Рассматриваются некоторые аспекты выявления признаков 
оборота порнографии с изображением несовершеннолетнего, совершаемого с 
использованием «пиринговых» файлообменных сетей. Представлены результаты 
практического 
опыта 
использования 
специального 
программнотехнического обеспечения, позволяющего индексировать содержимое баз данных криминальной информации, хранящейся в указанных сетях, а также осуществлять доступ к закрытым сетевым ресурсам и идентифицировать их пользователей. 
Ключевые слова: порнография с изображением несовершеннолетнего; 
детская порнография; выявление преступлений; пиринговые файлообменные 
сети; P2P-сети. 
 
Изучение литературных источников показывает, что в имеющихся научных работах, посвященных противодействию обороту порнографии с изображением несовершеннолетнего (понятие «оборот» используется нами для 
краткого обозначения перечня признаков объективной стороны деяний, предусмотренных ст. 343, 3431 УК Республики Беларусь, а также в целях упрощения их восприятия), вопросы выявления признаков данного вида преступлений по существу не рассматривались. Лишь в отдельных диссертационных 
и монографических исследованиях А.Л. Осипенко (2004 г.), С.В. Циркуна 
(2005 г.), а также украинских специалистов В.В. Шендрика, С.О. Сафронова, 
И.О. Крепакова, Э.В. Жилина (2010 г.), посвященных преимущественно 
смежным и сопутствующим деяниям, затронуты проблемные аспекты их выявления. Авторы, обращавшиеся к рассматриваемой проблематике, многие 
проблемные аспекты данной деятельности в основном исследовали с позиции других видов деяний, например, оборота общего вида порнографии, компьютерной преступности, а также с учетом зарубежного законодательства.  

Указанные обстоятельства обосновывают актуальность обозначенной 
темы и предопределяют задачи исследования, связанные с выработкой рекомендаций, направленных на выявление признаков рассматриваемых преступлений. 
Анализ практики противодействия преступлениям, предусмотренным 
ст. 3431 УК Республики Беларусь, а также исследованный нами международный опыт противодействия подобным деяниям свидетельствуют о том, что в 
настоящее время большинство из них совершается с использованием «пиринговых» файлообменных сетей (далее – P2P-сети), например, eMule, MediaGet, Kazza, Gnutella, Overnet, Shareaza, Edonkey, uTorrent, BitTorrent и др. 
Выявление информационной продукции с признаками детской порнографии 
в таких сетях существенно осложняется тем, что принцип работы последних 
основывается на свободном и неконтролируемом обмене файлами между 
территориально удаленными компьютерами как правило без участия какоголибо центрального сервера либо Интернет-провайдера (оператора связи). 
Каждый из участников P2P-сети открывает доступ к определенным файлам 
на своем жестком диске, после чего они заносятся в базу данных и становятся доступными для загрузки пользователями сети. В некоторых их них могут 
создаваться группы открытого и закрытого типа (круг лиц ограничивается 
модераторами). Порнографическая продукция в таких сетях обычно распространяется лишь среди определенной категории лиц, а также по рекомендациям знакомых поручителей. При этом сама размещаемая информация в 
P2P-сетях не индексируется поисковыми системами, а контроль содержания 
хранилищ файлов, доходящих иногда до сотен тысяч или даже больше, а 
также идентификация пользователей сети представляют особую сложность. 
Все это способствует практически беспрепятственному распространению в 
P2P-сетях различного противоправного контента, включая порнографические изображения с участием несовершеннолетних.  
Для выявления детской порнографии в сети «Интернет» оперативными 
подразделениями обычно используются возможности различного рода поисковых систем (например, «Google», «Yandex», «Yahoo!» и т.п.). В ходе их 
применения выявляются ресурсы, содержащие материалы с детской порнографией, отслеживаются источники их поступления, принимаются меры к их 
блокированию и установлению личности их организаторов. Практика показывает, что органом уголовного преследования используются также общедоступные интернет-сервисы (СоцПоиск», «Twinitor.com», «Topsy.com», 
«Images» от «Google», «Tineye.com», «Yasiv», «web.archive.org» и др.), позволяющие осуществлять: мониторинг ресурсов социальных сетей; поиск 
изображений по заданному образцу; выявление и визуализацию скрытых 
связей и зависимостей определенных лиц, объектов и событий в глобальной 

информационной сети; поиск противоправной информации в «архиве» Интернета. 
Однако наряду с неоспоримыми достоинствами вышеприведенных 
средств, главным их недостатком является отсутствие возможности функционирования в P2P-сетях.  
В настоящее время эксперты различных поисковых систем продолжают 
исследования технических возможностей для индексации содержимого баз 
данных криминальной информации, хранящейся в P2P-сетях, а также доступа к закрытым ресурсам и идентификации пользователей. В результате использования нестандартного подхода к поиску оперативно значимой информации специалистами компании «TLO» и департамента национальной безопасности США было разработано принципиально новое программное обеспечение «Child Protection System» (Система защиты детей), предназначенное 
для мониторинга P2P-сетей на предмет обнаружения компьютеров, предлагающих порнографические материалы с изображением несовершеннолетних 
в режиме раздачи. 
Этот программный комплекс представляет собой набор специализированных компьютерных программ (утилит) мониторинга P2P-сетей. Общий 
принцип их работы основывается на сравнении контрольных сумм изображений на компьютерах в файлообменных сетях с информацией, содержащейся в специализированной полицейской базе данных порнографических 
изображений детей, в которой содержится более 9 миллиардов записей, размещенной на серверах Департамента уголовных расследований штата Вайоминг, США и компании TLO. Выявленные таким образом IP-адреса и списки 
изображений с элементами детской порнографии вносятся в базу данных, 
доступ к которой предоставляется оперативным сотрудникам. База данных 
СППС «Child Protection System» обновляется в режиме реального времени и 
содержит данные о компьютерах во всем мире, предлагающих к распространению материалы порнографического характера с изображением несовершеннолетних. 

СППС «Child Protection System» обеспечивает:  
– быстрый доступ к информации о сетевой активности определенного 
IP-адреса; поиск по имени пользователя P2P-сети;  
– доступ к базе данных контрольных сумм порнографических материалов с изображением несовершеннолетних;  
– поиск посредством Глобального идентификатора (GUID), который позволяет отследить конкретное лицо в интернете вне зависимости от смены 
им IP-адресов.  

Полученная информация позволяет сотрудникам правоохранительных 
органов проанализировать и отследить контент, связанный с IP-адресом лица, заподозренного в распространении детской порнографии. 
Утилита «PeerSpectre2», входящая в состав данного СППС, загружает 
список ключевых слов с серверов системы защиты детей, которые дают результаты, содержащие порнографические изображения несовершеннолетних, 
и направляет запросы в компьютеры, подключенные к файлообменным сетям. В ответ на эти ключевые слова компьютерами направляется информация о размере, имени файла и его контрольной сумме, которые сравниваются 
с базой данных порнографических материалов с изображением несовершеннолетних. При обнаружении совпадений IP-адрес компьютера, порт и контрольная сумма соответствующего изображения вносится программой 
PeerSpectre2 в базу данных СППС «Child Protection System». 
Утилита «ShareazaLE» позволяет сотрудникам правоохранительных органов исследовать содержимое компьютера подозреваемого и напрямую загрузить контент с определенного IP-адреса. Поисковые запросы для данного 
программного обеспечения формируются в веб-интерфейсе СППС «Child 
Protection System». 
Утилита «Media Library» предоставляет пользователям возможность получать информацию, классифицировать, управлять и определять местоположение файлов, выявленных при использовании СППС «Child Protection 
System». СППС дает возможность сравнить файлы с базой данных контрольных сумм порнографических материалов с изображением несовершеннолетних, получить их классификацию, сделанную другими сотрудниками и 
при необходимости добавить свою собственную. Предусмотрена также возможность сохранения файлов и их организации по контрольным суммам, что 
дает быстрый доступ к ним в процессе проведения оперативных мероприятий. 
Факт обнаружения в P2P-сети информации, представляющей оперативный интерес, может послужить основанием для возбуждения уголовного дела и производства расследования. В процессуальной же форме СППС могут 
найти применение при проведении таких следственных действий, как осмотр 
(все его виды), выемка предметов, документов, а также следственный эксперимент, выполняемый с целью опытной проверки показаний. 
Следует отметить, что доступ к СППС «Child Protection System» разрешен исключительно пользователям, имеющим лицензию. Лицензии могут 
быть предоставлены только действующим сотрудникам правоохранительных 
органов, активно занимающимся борьбой с распространением детской порнографии. Лицензии предоставляются бесплатно, являются персональными 
и действуют исключительно для территории государства национальной при

надлежности сотрудника. Однако обязательным условием получения лицензии является прохождение сотрудниками правоохранительных органов соответствующего обучения.  
Вышеизложенное позволяет сформулировать следующие выводы: 
1. Актуальным направлением деятельности оперативных подразделений 
по материалам и делам об обороте детской порнографии является получение 
информации из P2P-сетей, используемых в преступных целях, а также перехват имеющих уголовно-релевантное значение изображений и сообщений, 
циркулирующих в них.  
2. Использование специальных поисковых программных средств значительно упрощает процедуру блокирования ресурсов с запрещенным контентом и привлечения их владельцев к предусмотренной законодательством ответственности. Испытанная на практике методика использования СППС 
«Child Protection System» в совокупности с уже имеющимися приемами поисковой деятельности в сети «Интернет» предоставляет широкие возможности для выявления фактов распространения запрещенного контента в P2Pсетях. 
Учитывая, что в настоящее время информационный поиск в P2P-сетях 
выступает для субъектов оперативно-розыскной деятельности в качестве относительно нового направления деятельности, специфика применения поисковых мероприятий в сетевом информационном пространстве данного вида 
является актуальной темой отдельного исследования. 

Современные средства автоматизации служебной деятельности  
сотрудников учреждений и органов ФСИН России:  
проблемы и перспективы использования 

А.А. Бабкин, Д.С. Батаков (Россия, Вологда) 

Аннотация. В научной статье авторами проводится анализ современного состояния специальных программных средств автоматизации деятельности 
сотрудника УИС. Выделяются основные проблемы, с которыми сотрудники 
сталкиваются на местах. Намечены пути их решения и перспективы развития в 
данном направлении 
Ключевые слова: информатизация; информационные технологии; автоматизация; специализированные программные средства; информационная система; электронный документооборот. 
 
Сегодняшнее развитие человеческого общества характеризуется переходом к информатизации и автоматизации всех видов деятельности, внедре

нию информационных технологий в большинство сфер и отраслей экономики, в том числе в правоохранительную систему Российской Федерации.  
Большинством специалистов признается, что условием поступательного 
развития уголовно-исполнительной системы (далее – УИС) является надежная автоматизация ее деятельности, которая заключается в создании эффективно действующей системы сбора, обработки, анализа, распределения и 
хранения информации. 
Вместе с тем, эффективность использования имеющихся информационных ресурсов, кадрового и технического потенциалов УИС могла бы быть 
значительно 
выше 
при 
организации 
централизованного 
научнометодического руководства информационной деятельностью и координации 
(в рамках единой информационной политики) работы служб подразделений 
УИС, осуществляющих в настоящее время автоматизированное обеспечение 
различных функций. Поэтому одной из важнейших задач для развития 
ФСИН России является создание единого информационного пространства – 
ведомственной информационной системы, которая бы постепенно вобрала в 
себя основные элементы геоинформационных систем, автоматизированных 
систем управления, автоматизации научных исследований и проектирования, реализации основных расчетных задач в производстве, сбыте продукции 
и т. д.  
В условиях реформирования УИС, перехода к автоматизации отдельных 
видов деятельности подразделений, служб, отделов Федеральной службы 
исполнения наказаний одной из приоритетных задач, стоящих перед сотрудниками является умение грамотно применять на рабочих местах современные специализированные программные средства (ПК АКУС, СЭД УИС,  
Psychometric Expert, Парус и др.)1. 
Среди перечисленных программных средств необходимо выделить программный комплекс АКУС, который с начала 2000 года является эталоном 
ведения автоматизированных специальных учетов в исправительных учреждениях. С этого периода учреждения территориальных органов ФСИН России оснащаются программными комплексами автоматизированного картотечного 
учета 
спецконтингента 
разработанными 
ФКУ 
НИИИТ 
ФСИН России (г.Тверь)2.  
Сегодня автоматизация деятельности, внедрение информационных технологий играют все более значимую роль в решении долгосрочных задач по
                                                 
1 Боровик П.Л., Лавренов В.В., Бабкин А.А., Крюкова Д.Ю., Черкасова М.А. Некоторые вопросы организации информационного обеспечения в органах и учреждениях уголовно-исполнительных систем Российской Федерации и Республики Беларусь / Информационные технологии в управлении, обучении, правоохранительной деятельности : сб. материалов IV Междунар. электрон. науч. конф. Вологда, 2016. С. 4–12 
2 Лунченкова Э.Б. ПТК АКУС – разработка, внедрение и перспективы / Проблемы автоматизации отдельных видов деятельности сотрудников исправительных учреждений ФСИН России : сб. материалов науч.-практ. семинара (Вологда, 30 апреля 2014 г.). Вологда, 2014. С. 11–16. 

строения стабильной и эффективной системы правоохранительных органов. 
Федеральная служба исполнения наказаний активно использует современные средства автоматизации, что позволяет эффективно выполнять возложенные на ведомство функции и задачи, и обеспечивает решение проблем, 
связанных с поступательным развитием УИС в целом. 
Рассмотрим основные направления деятельности и тенденции развития 
средств автоматизации УИС на местах и в целом, обеспечиваемые за счет 
опытно-конструкторской деятельности Научно-исследовательского института информационных технологий ФСИН России (далее НИИИТ ФСИН России или институт). 
В настоящее время НИИИТ ФСИН России осуществляет свою деятельность по следующим направлениям: разработка, внедрение и распространение информационных технологий в уголовно-исполнительной системе; создание системы защиты информации на объектах информатизации и информационных системах персональных данных, обеспечение статистической 
информацией о результатах оперативно-служебной, оперативно-розыскной, 
финансово-экономической и производственно-хозяйственной деятельности; 
обеспечение межведомственного информационного взаимодействия ФСИН 
России с правоохранительными органами и иными органами исполнительной власти. 
Одним из приоритетных направлений деятельности института является 
создание и развитие информационной системы персонифицированного учета 
и кадрового делопроизводства в учреждениях и органах уголовноисполнительной системы. На федеральном уровне доступен информационный веб-портал, который позволяет получать полную информацию о работнике из баз данных территориальных органов по модели асинхронного взаимодействия. Информационная система персонифицированного учета и кадрового делопроизводства относится к классу сложных информационных 
систем и построена по принципам территориально-распределенной архитектуры. 
Еще одним направлением является организация обмена документами в 
электронном виде. Федеральная государственная информационная система 
«Электронный документооборот уголовно-исполнительной системы» внедряется в рамках концепции развития уголовно-исполнительной системы РФ 
до 2020 года и предназначена для автоматизации документооборота на всех 
этапах жизненного цикла документов: от подготовки до передачи в архив, с 
возможностью контроля за их исполнением. СЭД УИС обеспечивает автоматическое взаимодействие ФСИН России с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской 
Федерации посредством системы межведомственного электронного доку

ментооборота; обеспечивает применение электронной подписи при подписании электронных документов; сокращает время доведения документа от первых лиц ФСИН России до исполнителя. Эта программа полезна тем, что не 
приходится тратить долгое время для решения важных задач, когда нужна 
подпись вышестоящего руководителя на документе. Система построена на 
свободном программном обеспечении с открытым кодом. Для пользователя 
она представляет собой веб-приложение и работает через обычный веббраузер. СЭД УИС реализована по трехуровневой структуре: центральный 
аппарат ФСИН России, территориальные органы ФСИН России, учреждения 
территориальных органов ФСИН России, взаимодействующие между собой. 
В каждом территориальном органе ФСИН России развернута типовая вычислительная инфраструктура СЭД УИС, настроенная по единым правилами 
и принципам 
Очевидна тенденция роста количества документов обрабатываемых с 
помощью СЭД УИС на федеральном уровне, в территориальных органах и 
учреждениях, непосредственно подчиненных ФСИН России. Значительное 
количество документов сегодня подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью. Увеличивается количество активных пользователей СЭД УИС по территориальным органам ФСИН России.  
Для удобства обслуживания и администрирования СЭД УИС используется централизованная система мониторинга и отслеживания статусов состояния серверного и сетевого оборудования, а также приложений и СУБД 
СЭД УИС в каждом территориальном органе. Система мониторинга также 
как и СЭД УИС построена на базе свободного программного обеспечения с 
открытым кодом. 
Успешно эксплуатируются информационные системы, разработанные в 
предыдущие годы. Так, федеральная государственная информационная система «Статистика УИС» длительное время выполняет свои функции по автоматизации хранения и обработки статистической информации, поступающей от учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. Программные комплексы автоматизированных картотек учета спецконтингента 
АКУС позволяют накапливать информацию о лицах, подозреваемых либо 
обвиняемых в совершении преступлений, осужденных к лишению свободы, 
и иным наказаниям и мерам уголовно-правового характера. За годы непрерывного развития программные комплексы АКУС стали «де факто» стандартом персонифицированного учета в уголовно-исполнительной системе. 
Растущие требования к своевременности и полноте предоставления информации о подследственных, подозреваемых и осужденных привели к необходимости модернизации существующего программного обеспечения на основе программных комплексов АКУС.