Актуальные проблемы производственного сектора учреждений уголовно-исполнительной системы. Вып. 8

Федеральная служба исполнения наказаний
Вологодский институт права и экономики

АктуАльные проблемы произВодстВенного секторА  
учреждений уголоВно-исполнительной системы

Сборник материалов научно-практического семинара

Выпуск 8

Под общей редакцией Д. В. Титова

Вологда
2017

удк 658.5:343.8(08)
ббк 65.291.1
        А43

Актуальные проблемы производственного сектора учреждений 
уголовно-исполнительной системы : сборник материалов научно-практического семинара / под общ. ред. д. В. титова ; Федер. служба исполн. 
наказаний, Вологод. ин-т права и экономики. – Вып. 8. – Вологда : ВипЭ 
Фсин россии, 2017. – 70 с. : ил.
ISBN 978-5-94991-392-5

сборник содержит материалы научно-практического семинара, посвященного актуальным проблемам организации труда осужденных в свете 
реформирования учреждений уголовно-исполнительной системы. 
предназначен для профессорско-преподавательского состава профильных кафедр вузов, а также практических сотрудников Фсин россии.
удк 658.5:343.8(08)
ббк 65.291.1

ISBN 978-5-94991-392-5                   © Фкоу Во «Вологодский институт права и экономики  
                                                              Федеральной службы исполнения наказаний», 2017

А43

ОргАнизАция техническОгО ОбслуживАния  
ОбОрудОвАния испрАвительных учреждений

т. А. Овсянникова – ведущий научный сотрудник  
отдела по исследованию проблем трудовой занятости осужденных  
и экономических проблем функционирования уис ниЦ-1 Фку нии 
Фсин россии, кандидат экономических наук;

и. А. тарасова – начальник отдела по исследованию проблем  
трудовой занятости осужденных и экономических проблем  
функционирования уис ниЦ-1, Фку нии Фсин россии,  
кандидат экономических наук

Эффективность работы оборудования можно характеризовать по 
показателям его мощности, объема выпускаемой продукции, качества обработки деталей, затрат на обработку и другим характеристикам конечного результата.
при эксплуатации оборудования в результате износа снижаются 
его потребительские свойства и стоимость.
поддержание состояния оборудования на оптимальном уровне 
возможно с помощью системы планово-предупредительного ремонта (ппр) оборудования.
Система ППР оборудования – это комплекс запланированных 
организационных и технических мероприятий по уходу, надзору за 
оборудованием, его обслуживанию и ремонту. Цель этих мероприятий – предотвращение прогрессивно нарастающего износа, предупреждение аварий и поддержание оборудования в постоянной готовности к работе [1].
профилактические осмотры, различные виды плановых ремонтов производятся после отработки оборудованием определенного 
времени, в этом и заключается сущность системы ппр, при этом 
периодичность и продолжительность осмотров и ремонтов зависит от конструктивных и технических особенностей оборудования 
и условий его эксплуатации. система ппр предусматривает также 
комплекс профилактических мероприятий по содержанию и уходу 
за оборудованием. для выполнения планово-предупредительных ремонтов оборудования составляются по установленной форме годовой и месячный графики ппр.

несмотря на то, что система ппр предполагает безаварийную 
модель эксплуатации и ремонта оборудования, однако в результате 
изношенности оборудования или аварий проводятся и внеплановые 
ремонты.
система ппр включает техническое обслуживание. правильное 
техническое обслуживание и эксплуатация оборудования позволяют 
существенно снизить затраты на ремонт оборудования и уменьшить 
время его простоя. 
Техническое обслуживание – это тот перечень работ, выполняемых в промежутках между плановыми и неплановыми ремонтами 
оборудования, который позволяет обеспечить необходимый уровень 
надежности работы оборудования. Это комплекс операций по поддержанию работоспособности оборудования (деталей) при эксплуатации, хранении и транспортировке. 
В свою очередь техническое обслуживание включает:
− 
текущее межремонтное обслуживание, которое заключается в повседневном наблюдении за состоянием оборудования и соблюдении правил его эксплуатации, своевременном регулировании 
механизмов и устранении возникающих мелких неисправностей. 
Эти работы выполняются основными рабочими и ремонтным персоналом (слесарями, смазчиками, электриками) без простоя оборудования [2].
межремонтный этап обслуживания оборудования осуществляется в основном без прекращения работы самого оборудования и 
состоит из:
– систематической очистки и смазки оборудования;
– систематического осмотра и регулировки работы оборудования;
– смены деталей с малым сроком эксплуатации;
– ликвидации малых неисправностей и дефектов.
межремонтный этап обслуживания предполагает каждодневный осмотр и уход за оборудованием и должен быть подобающе 
организован для того, чтобы продлить период работы оборудования; сохранить отличное качество работы; сократить и ускорить 
затраты связанные с плановым ремонтом.
− 
периодические профилактические ремонтные операции регламентированы, выполняются ремонтным персоналом по заранее 

разработанному графику без простоя оборудования. к числу таких 
операций относятся осмотры, проводимые для выявления дефектов, 
промывка и смена масла, проверка точности и т. д. [2].
система технического обслуживания и ремонта может функционировать в следующих режимах:
– послеосмотровая система. проведение по заранее разработанному графику осмотров оборудования, в ходе которых устанавливается его состояние и составляется ведомость дефектов. на основании данных осмотра определяются сроки и содержание предстоящего ремонта.
– система периодического ремонта. предполагает планирование сроков и объемов ремонтных работ всех видов на основе развитой нормативной базы.
– система стандартного ремонта. предполагает планирование 
объема и содержание ремонтных работ на основе точно установленных нормативов и строгое соблюдение планов ремонта независимо 
от фактического состояния оборудования. Эта система применяется 
к оборудованию, неплановая остановка которого недопустима или 
опасна [1].
основными 
документами, 
регламентирующими 
применение системы технического обслуживания считаются два госта: 
гост 28.001-83 «система технического обслуживания и ремонта 
техники. основные положения» и гост 18322-78 «система технического обслуживания и ремонта техники. термины и определения». 
согласно этим документам, техническое обслуживание делится по 
видам и методикам. 
например, техническое обслуживание оборудования по производству сращенных клееных мебельных щитов в Фку оик-36 
гуФсин россии по красноярскому краю способствует обеспечению заданного качества продукции и соблюдению оптимальных режимов скорости работы станков.
готовая продукция изготавливается с использованием короткомерных пиломатериалов и кусковых отходов, полученных от основного деревообрабатывающего производства, сращенных по длине и 
склеенных между собой. 
производство мебельных щитов организовано с использованием 
ресурсосберегающей технологии и оборудования. 

разработка перспективных энерго- и ресурсосберегающих процессов, дереворежущих инструментов, обоснование основных технологических и конструктивных параметров для улучшения качества обработки древесины является важнейшей проблемой в деревообработке. она решается за счет совершенствования существующих процессов, оборудования и инструмента на основе инноваций, 
которые позволят в целом улучшить качество выпускаемых изделий 
из древесины. рост себестоимости производства заставляет производителей снижать прибыльность или внедрять инновации в производство, тем самым компенсируя издержки.
по результатам наблюдения за работой в процессе технического обслуживания и на основе изменений технического состояния 
оборудования в оик-36 определяются оптимальные периоды проведения текущего и капитального ремонтов. Выявлена фактическая 
технологическая надежность четырехстороннего строгально-калевочного станка «Weinig Powermat» 500/017 и четырехстороннего 
строгально-калевочного станка «Weinig Hydromat» 1000/002.
комбинированный метод повышения эффективности использования технологической системы обработки мебельных деталей 
путем совмещения и оптимизации системы технического обслуживания и ремонта с элементами оперативного управления технологическим процессом обработки деталей позволяет снижать технологические потери до минимальных значений.
В период приработки (когда новое оборудование только вступало 
в эксплуатацию) отмечена экономия и другие позитивные характеристики эксплуатации и технического обслуживания оборудования [3].
таким образом, фактически типового руководства по техническому обслуживанию оборудования не существует. В территориальных органах Фсин россии самостоятельно разрабатываются документы, имеющие локальный статус, с учетом методологии технического обслуживания оборудования. 

список использованных источников:

1. производственный менеджмент: учебник для бакалавров /  
и. н. иванов, А. м. беляев и др.; под ред. и.н. иванова. – м.: 
Юрайт, 2013. – 574 с. 

2. производственный менеджмент: учебник. / под ред.  
В. А. козловского. – м. : издательство инфра-м, 2003 – 574 с.
3. опыт работы учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний по направлениям деятельности: обзор передового опыта. часть 3: трудовая адаптация осужденных; нии Фсин 
россии, 2014. – 20 с.

АнАлиз сОстОяния и прОблем рАзвития  
прОизвОдственнОгО сектОрА уФсин рОссии  
пО республике крым и г. севАстОпОлю

я. и. радченко – старший научный сотрудник отдела  
по исследованию проблем трудовой занятости осужденных  
и экономических проблем функционирования уис ниЦ-1  
Фку нии Фсин россии

и. п. егорова – научный сотрудник отдела  
по исследованию проблем трудовой занятости осужденных  
и экономических проблем функционирования уис ниЦ-1  
Фку нии Фсин россии, г. москва

Центры трудовой адаптации исправительных учреждений 
уФсин россии по республике крым и г. севастополю образованы 
29.05.2014. за это время ими была проделана определенная работа 
по привлечению осужденных к труду. среднесписочная численность 
осужденных, проходящих трудовую адаптацию в исправительных 
учреждениях уФсин россии по республике крым и г. севастополю 
(далее – территориальном органе) за 2015 год составляет 360 человек. Этот показатель лучше, чем аналогичный показатель за 2014 год 
(245 человек). рост количества трудоустроенных осужденных составил 47%. 
однако удельный вес среднесписочной численности осужденных проходящих трудовую адаптацию в среднесписочной численности осужденных, содержащихся в учреждениях территориального 
органа, не велик и составляет 22,5%. для сравнения общероссий

ский показатель составляет 43%. то есть, в территориальном органе 
ситуация с трудоустройством осужденных в 2 раза хуже чем в целом 
по россии.
но следует отметить, что темпы роста удельного веса привлеченных к труду осужденных значительны. так по сравнению с 2014 
годом он вырос на 51,4%. и все это происходило на фоне общего 
снижения трудоустроенных осужденных в российской Федерации 
(падение на 10,1%).
среднесписочная численность осужденных, проходящих трудовую адаптацию на работах, связанных с приносящей доход деятельностью в 2015 году составила 228 человек. А на работах по 
хозяйственному обслуживанию исправительных учреждений – 132 
человека (см. рис. 1). 

Рис. 1. Среднесписочная численность осужденных,  
проходящих трудовую адаптацию в 2015 году  
на различных работах

рост числа осужденных, занятых на работах, связанных с приносящей доход деятельностью в 2015 году по сравнению с 2014 годом 
составил 86,9% человек. однако рост числа осужденных, занятых на 
работах по хозяйственному обслуживанию исправительных учреждений не такой высокий и составляет всего 7,3%. для наглядности 
представим данные показатели на графике (см. рис. 2).
следует отметить, что данный рост имеет место на фоне общероссийского падения числа осужденных трудоустроенных как на работах, связанных с приносящей доход деятельностью (-10,6%), так 
и на работах по хозяйственному обслуживанию исправительных учреждений (-13,9%).

На работах, связанных 
с приносящей доход 
деятельностью
63%

На работах по 
хозяйственному 
обслуживанию 
исправительных 
учреждений
37%

Рис. 2. Среднесписочная численность осужденных, проходящих  
трудовую адаптацию в 2014 и 2015 годах на различных работах

как видно из графика (см. рис. 3) две трети осужденных работают в центрах трудовой адаптации исправительных учреждений. 
менее трети на объектах сторонних организаций и 4% в Фгуп.

Рис. 3. Структура трудовой занятости осужденных на работах,  
связанных с приносящей доход деятельностью

Рис. 4. Динамика трудовой занятости осужденных на работах,  
связанных с приносящей доход деятельностью

122
123

228

132

0

50

100

150

200

250

На работах, связанных с 

приносящей доход 

деятельностью

На работах по хозяйственному 

обслуживанию 

исправительных учреждений

2014

2015

ЦТАО
65%

ФГУП
4%

Сторонние 
организации
31%

78

13

31

149

9

70

0

20

40

60

80

100

120

140

160

ЦТАО
ФГУП ФСИН России
На объектах сторонних 

организаций

2014

2015

наибольший рост числа трудозанятых осужденных наблюдается 
в ЦтАо (см. рис. 4) и на объектах сторонних организаций. В тоже 
время количество занятых осужденных на объектах Фгуп уис 
уменьшилось.
среднемесячная заработная плата осужденных в 2015 году составляла 1820,6 рублей. Это в 2,6 раза больше чем за 2014 год, однако, это в 1,75 раза меньше, чем общероссийский показатель. для 
сравнения в уФсин россии по краснодарскому краю этот показатель составляет 2676,7 рублей.
несмотря на кризисные явления в российской экономике снижение количества трудоустроенных осужденных исправительных 
учреждениях российской Федерации, количество трудоустроенных 
осужденных и исправительных учреждениях уФсин россии по 
республике крым и г. севастополю растет хорошими темпами. рост 
происходи в основном за счет привлечения осужденных к оплачиваемому труду в ЦтАо и на объектах сторонних организаций. 
основной проблемой исправительных учреждений уФсин 
россии по республике крым и г. севастополю является неудовлетворительное состояние производственных зданий и сооружений (см. 
рис. 5). 

Рис. 5. Фотография производственного здания ИК-1 УФСИН России 
по Республике Крым и г. Севастополю

протекающая крыша является основным сдерживающим фактором расширения производственных участков. отсутствие остекления 
многих зданий делает невозможным работу в холодное время года.