Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Реализация религиозных потребностей. Права и обязанности осужденных

Покупка
Основная коллекция
Артикул: 752382.01.99
В практическом руководстве анализируются проблемы реализации религиозных прав и свобод осужденных с учетом специфики деятельности пенитенциарных учреждений. Издание адресовано практическим работникам уголовно-исполнительной системы (сотрудникам отделов по воспитательной работе с осужденными, начальникам отрядов, воспитателям), а также курсантам, слушателям и преподавателям образовательных организаций ФСИН России, научным работникам.
Агафонова, О. В. Реализация религиозных потребностей. Права и обязанности осужденных : практическое руководство / О. В. Агафонова, А. А. Желтов, А. М. Рудаков ; Федер. служба исполн. наказаний, Вологод. ин-т права и экономики. — Вологда : ВИПЭ ФСИН России, 2017. - 42 с. - ISBN 978-5-94991-382-6. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1228524 (дата обращения: 29.03.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
Федеральная служба исполнения наказаний

Вологодский институт права и экономики

О. В. Агафонова,

А. А. Желтов, А. М. Рудаков

РЕАЛИЗАЦИЯ РЕЛИГИОЗНЫХ ПОТРЕБНОСТЕЙ.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОСУЖДЕННЫХ

Практическое руководство

Вологда

2017

УДК 36:343.8(07)
ББК 67.409

А23

Авторский коллектив:

канд. филос. наук, доц. О. В. Агафонова (введение, § 3);

канд. ист. наук, доц. А. А. Желтов (§ 2, 3);

А. М. Рудаков (§ 1)

Рецензенты:

И. А. Янчук – доц. каф. уголов.-исполн. права и орг. воспитат.

работы с осужденными, канд. юрид. наук;

Н. А. Апанащенко – начальник отдела воспитат. работы 

с осужденными УФСИН России по Вологод. обл.

А23

Агафонова, О. В.
Реализация 
религиозных 
потребностей. 
Права 

и обязанности осужденных : практическое руководство / 
О. В. Агафонова, А. А. Желтов, А. М. Рудаков ; Федер. 
служба исполн. наказаний, Вологод. ин-т права и экономики. –
Вологда : ВИПЭ ФСИН России, 2017. – 42 с. : табл.

ISBN 978–5–94991–382–6

В практическом руководстве анализируются проблемы реализации 

религиозных прав и свобод осужденных с учетом специфики деятельности пенитенциарных учреждений. 

Издание 
адресовано
практическим
работникам
уголовно
исполнительной системы (сотрудникам отделов по воспитательной работе с осужденными, начальникам отрядов, воспитателям), а также курсантам, слушателям и преподавателям образовательных организаций 
ФСИН России, научным работникам.

УДК 36:343.8(07)
ББК 67.409

ISBN 978–5–94991–382–6
© ФКОУ ВО «Вологодский институт права  
и экономики Федеральной службы 
исполнения наказаний», 2017
© Агафонова О. В., Желтов А. А., 
Рудаков А. М., текст, 2017

Введение

Отказ от карательных методов воздействия на осужденных, 

приоритет человеческих отношений сегодня рассматриваются 
в качестве элементов
гуманизации
пенитенциарной политики 

и практики государства. Реализация этой задачи требует формирования новой духовной, мировоззренческой основы исполнения наказания.

Объектом профессиональной деятельности работников в ис
правительном учреждении является изолированная от общества 
группа индивидов. В этой закрытой среде создается и функционирует особая контркультура, нормы и ценности которой основаны 
на корысти, насилии и иждивенчестве. Представляется, что социальная адаптация и ресоциализация осужденных невозможны 
без смены базовых, ценностных ориентиров поведения.

Источником духовно-нравственных ценностей человечества на 

протяжении многих тысячелетий являлась религия. Свобода совести и вероисповедания – одно из неотъемлемых прав человека в современном демократическом обществе. Поэтому УИК РФ в ст. 14 
гарантирует реализацию данного права и по отношению к осужденным, которые, как и другие граждане, вправе исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними1. При этом не должны нарушаться правила внутреннего распорядка учреждения, исполняющего наказание, а также ущемляться права других лиц. В законе определена 
возможность приглашения священнослужителей, совершения в исправительных учреждениях осужденными религиозных обрядов, 
пользования предметами культа и религиозной литературой.

Необходимо отметить, что религия как социокультурный ин
ститут, удовлетворяющий, прежде всего, духовные потребности 
человека, для осужденных играет особую роль. Вера может стать
опорой, ориентиром в новой непростой жизненной ситуации, когда 
индивид в той или иной степени начинает осознавать характер со
1 См.: Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ 

(ред. от 28.11.2015) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1997. № 2, ст. 198.

вершенного им деяния, свою вину, специфику примененной к нему 
судом меры наказания и перспективу провести часть жизни в заключении.

Одной из наиболее актуальных задач совершенствования дея
тельности ФСИН России является создание и реализация продуманной конфессиональной политики, не ущемляющей право 
на свободу совести, направленной на поддержание позитивной атмосферы функционирования исправительных учреждений. 

§ 1. Права, обязанности и ответственность осужденных 

при реализации религиозных потребностей в российском 
законодательстве

С 90-х гг. XX в. все чаще говорят о кризисе идеологий и даже 

об их конце. Так, в Конституции Российской Федерации прямо 
отрицается наличие государственной идеологии. Условиями существования современного общества, по мнению ряда ученых, публицистов и политиков, являются глобальный мир, рыночные отношения, универсализм прав человека, доминирование капитала и т.д.2

В сфере реализации свободы совести и свободы вероисповеда
ния в условиях идеологического многообразия выделяются четыре 
основные проблемы:

1. Идеологический, духовный кризис нашего общества, отсут
ствие общих национальных ориентиров.

2. Идеолого-культурная и религиозная экспансия иностранных 

государств.

3. Негативное влияние деструктивных идеологий, культов, сект.
4. Этнизация религий, что в большинстве европейских госу
дарств воспринимается как реальная опасность разделения на национально-религиозные сообщества.

Первая 
проблема 
обусловлена 
системным 
социально
экономическим, политическим кризисом российского общества 
1980–1990-х гг., отсутствием национальной идеи (курса, ориентира) 
и соответствующей общепринятой системы морально-нравственных
ценностей3. Общественная жизнь предстает человеку как интеллектуально-нравственная проблема, не допускающая однозначного 
выбора, потому что взаимоисключающие решения одинаково правильны и одинаково необходимы. Поэтому поступки современного 
человека нередко необъяснимо противоречивы, непонятны для него 

2 См.: Дугин А. Г. Четвертая политическая теория. Россия и политические идеи XXI 

века. СПб., 2009. С. 20.

3 См.: Николаев А. А. О религиозной ситуации в Республике Саха (Якутия) 

и опыте взаимодействия органов государственной власти республики с религиозными 
объединениями // Государстненно-конфессиональное отношение в регионах России: 
опыт социального партнерства и профилактики религиозно-политического экстремизма : материалы всерос. науч.-практ. конференции (9 февр. 2008 г.). М., 2008. С. 142.

самого, амбивалентны, т. е. с равным основанием позволяют предполагать прямо противоположные и взаимоисключающие чувства4. 
Общественная мысль оказалась в плену у политических антиномий –
столкновения концепций взаимоисключающих, опровергающих 
друг друга, но в то же время производящих впечатление, что по отдельности они могут быть с одинаковой убедительностью доказаны 
в качестве правильных5.

Вторая проблема является следствием первой: политическое 

и экономическое ослабление страны, открытие границ при сохранении жесткой конкурентной борьбы за сферы влияния в культурной, экономической, идеологической сферах, различиях интересов 
России и ведущих западных держав обусловили усиление иностранного влияния во всех сферах жизни, в том числе и в сфере религии6. Представители религиозных организаций протестантов, католиков, новых религиозных движений стали инструментами культурно-религиозной экспансии иностранных государств. Их деятельность направлена на внедрение чужих западных культурных 
ценностей, раскол граждан страны по религиозному признаку.

Как отмечал известный российский религиовед Н. А. Трофим
чук «в России проводят миссионерскую работу представители зарубежных протестантских церквей. Координирующим органом является международный совет миссий, а ведущую роль в нем играют 
американские церкви, финансирующие около половины протестантских миссий и посылающие около 50 % миссионеров... Духовная безопасность стоит в одном ряду с национальной безопасностью... Общество должно представлять, в чем суть негативных последствий такого феномена, осмыслить и сделать выводы. Недооценка этих проблем может способствовать превращению России 
в третьестепенное государство... Внутренняя политика России 
должна учитывать геополитические аспекты деятельности миссий, 

4 См.: Пронина Е. Е. Психология журналистского творчества : учеб. пособие. М., 

2006. С. 15.

5 См.: Николаев А. А. О религиозной ситуации в Республике Саха (Якутия) 

и опыте взаимодействия органов государственной власти республики с религиозными 
объединениями. С. 141.

6 См.: Там же. С. 142.

видеть интересы государств, с территории которых они приезжали, 
и их связь с различными исследовательскими, пропагандистскими 
центрами, фондами, защищающими под лозунгами защиты свободы совести, прав человека, свободы слова интересы этих государств...»7.

Третья проблема связана со второй, так как большая часть со
временных российских деструктивных культов имеет зарубежные 
корни. Более 70 из 170 с лишним религиозных объединений протестантов и новых религиозных движений отнесены экспертами 
к числу деструктивных культов, сект8. Форма интеграции этого 
сектора предметов вероисповедания, как правило, характеризуются 
скрытостью, первоначальной непринудительностью, претендующей на тоталитарность.

Четвертая проблема – этносоциальная поляризация религиоз
ных течений. Усиление такого рода дифференцирующих настроений получает свое отражение в средствах массовой информации. 
Западные аналитики подобные явления рассматривают как один 
из феноменов антидемократичности, как возможный ограничитель 
политического участия кругом тех, кто принадлежит к одной вере. 
Что касается России, то ее национальные, стратегические и геополитические интересы, тесно связанные со множеством религий 
и вероисповеданий, не позволяют рассматривать эти процессы как 
только антидемократические: они, скорее всего, могут быть охарактеризованы как феномен единства в многообразии, когда национальные 
религиозные традиции учитываются при решении всех общественных 
проблем, не игнорируя каждый аспект их функционирования9.

Вместе с тем, этап становления свободы совести в России в но
вом аспекте начался с 15 декабря 1990 г. – момента внесения 
в ст. 50 Конституции РСФСР 1978 г. изменений. Данная норма гарантировала гражданам РСФСР свободу совести и вероисповеда
7 Николаев А. А. О религиозной ситуации в Республике Саха (Якутия) и опыте 

взаимодействия органов государственной власти республики с религиозными объединениями. С. 142.

8 См.: Там же.
9 См.: Тощенко Ж. Т. Государство как субъект теократии 28.05.2007. URL: 

http://inductor1.ucoz.ru/publ/1210115 (дата обращения: 15.06.2013).

ния, включая право каждого человека свободно выбирать, иметь 
и распространять религиозные и иные убеждения, исповедовать 
любую религию или не исповедовать никакой и действовать в соответствии со своими убеждениями при условии соблюдения законов 
государства. Религиозные объединения по-прежнему отделены 
от государства, а государственная система образования носит светский характер. Все религии и религиозные объединения признаются равными перед законом10.

В настоящее время идеологическое пространство Российской 

Федерации насыщено множеством религиозных организаций 
и объединений, а также иных социальных групп, являющихся носителями и распространителями разного рода предметов вероисповеданий. По меткому выражению С.Г. Кара-Мурзы, «идеологии – это 
замена религии для современного гражданского общества»11.

В настоящее время все идеологическое пространство можно 

разделить на четыре сектора, два из которых относятся к религиозным сферам общественных отношений. Первый сектор – религиозные организации. Так, по данным государственной статистики,
в Российской Федерации по состоянию на 26 апреля 2016 г. зарегистрировано 28 465 религиозных организаций, представляющих более 130 конфессий, каждая из которых имеет специфический предмет вероисповедания12.

Второй сектор занимают более 2000 общественных объедине
ний религиозного или просто духовного типа13, которые функционируют, минуя официальную регистрацию по причинам несоответствия требуемым административно-правовым и содержательным 

10 См.: Придворов Н. А., Тихонова Е. В. Институт свободы совести и свободы ве
роисповедания в праве современной России. Доступ из справ.-правовой системы «Консультант плюс».

11 См.: Кара-Мурза С. Г. Манипуляция сознанием. URL: http://www.karamurza.ru/

books/manipul/manipul15.htm#hdr_21 (дата обращения: 15.04.2015).

12 См.: Государство, общественные организации: Федеральная служба государст
венной статистики. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/
statistics/state/# (дата обращения: 23.03.2017).

13 См.: Криминология: учебник / под ред. проф. Н. Ф. Кузнецовой, проф. 

В. В. Лунева. 2-е изд. перераб. и доп. М., 2004. С. 311; Итоговая декларация конференции «Тоталитарные секты и демократическое государство» (Новосибирск, 9–11 ноября 
2004 г.). URL: http://www.sektainfo.ru/allsects%20analit.htm (дата обращения: 17.05.2015).

критериям. Многие из таких объединений трансформировались 
в общественные объединения14. Формы интеграции предметов вероисповедания второго сектора в общественную среду – тоталитарные или претендующие на тоталитарность, скрытые (при этом многие объединения позиционируют себя как открытые), принудительные для членов объединения, непринудительные для лиц, не являющихся членами объединения. Аспекты предметов вероисповеданий интегрируются в сознание субъектов восприятия, как правило, через прямое общение с участниками группы, разного рода курсы, тренинги или интернет15.

Таким образом, обеспечивая реализацию свободы совести 

и свободы вероисповедания, мы ставим целью содержательно и организационно обогатить когнитивный потенциал осужденных в аспекте критического исповедания религиозных убеждений. Реализация цели предполагает решение следующих задач: оградить осужденных от влияния деструктивных культов, оказывающих влияние 
на подсознание через манипулятивные и гипнотические методы
(например, метод «эзотерического разрыва» – умолчание об истинных целях миссионерской деятельности, их искажение или иное 
введение в заблуждение; использование эвфемизмов); по возможности оказать помощь осужденным в предоставлении исчерпывающей информации о субъектном и содержательном составе конфессий; согласовать выполнение режимных требований и реализацию обрядовых элементов вероисповедания.

Рассмотрим, как в соответствии с российским законодательст
вом, а именно УИК РФ, реализуется право осужденных на свободу 
совести и свободу вероисповедания, для чего проведем анализ 
ст. 14 кодекса (см. табл. 1).

14 См.: Приказ Минюста России от 18.02.2009 № 53 «О государственной религио
ведческой экспертизе» // Рос. газ. 2009. № 43.

15 См. напр.: Степаненко М. Секты и оккультизм в российском Интернете: оценка 

интереса к данным информационным ресурсам. URL: http://sueverie.net/sektyiokkultizm
vrossijskominterneteocenkainteresakdannyminformacionnymresursam.html
(дата обраще
ния: 25.04.2013).

Таблица 1

Право осужденных на свободу совести 

и свободу вероисповедания

Категории 
осужденных

Содержание права
(ст. 14 УИК РФ)

Все категории
Исповедовать 
(открыто 
признавать) 

свою религиозную принадлежность либо не исповедовать никакой.
Свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними.16

Проводить встречу со священнослужителями, принадлежащими к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям, по выбору 
осужденных.
При этом личные встречи:
– предоставляются без ограничения их 
числа продолжительностью до двух часов каждая с соблюдением действующих 
на территории учреждения, исполняющего наказание, правил внутреннего 
распорядка в присутствии представителя 
администрации учреждения;
– предоставляется, в том числе для проведения религиозных обрядов и церемоний, наедине и вне пределов слышимости третьих лиц с использованием технических средств видеонаблюдения.

16 В данном случае под свободой понимается возможность выбора из предоставлен
ных 
администрацией 
вариантов 
религиозных 
организаций, 
зарегистрированных 

в установленном порядке. В соответствии с п. 2 ст. 3 федерального закона от 26.09.1997 
№ 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» (ред. от 06.07.2016) право 
человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государства.