Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Толкование и применение правил Всемирной торговой организации

Покупка
Основная коллекция
Артикул: 649186.02.01
Доступ онлайн
от 268 ₽
В корзину
В книге рассматриваются институциональная и нормативная система ВТО, юридическая природа обязательств членов этой международной организации, толкование правил ВТО, принципы разрешения нормативных конфликтов, причины возникновения и особенности урегулирования международных торговых споров, недискриминация, основания освобождения от ответственности, основы режимов международной торговли товарами и услугами, демпинг, субсидии, специальные защитные, санитарные и фитосанитарные меры, технические барьеры, связанные с торговлей инвестиционные меры, торговые аспекты прав интеллектуальной собственности. Для юристов, специалистов в области внешнеэкономической деятельности, сотрудников органов государственной власти, студентов и их преподавателей, а также всех тех, кто интересуется вопросами толкования и применения международного права в актуальных условиях его развития.
40
50
112
177
178
201
302
Смбатян, А. С. Толкование и применение правил Всемирной торговой организации : монография / А.С. Смбатян. — М. : ИНФРА-М, 2018. — 448 с. - ISBN 978-5-16-012531-2. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/965320 (дата обращения: 29.03.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
Москва
ИНФРА-М
2018

ТОЛКОВАНИЕ И ПРИМЕНЕНИЕ 
ПРАВИЛ ВСЕМИРНОЙ 
ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

А.С. СМБАТЯН

МОНОГРАФИЯ

УДК 339.9(075.4)
ББК 65.428
 
С50

Смбатян А.С. 
С50 
 
Толкование и применение правил Всемирной торговой организации : монография / А.С. Смбатян. — М. : ИНФРА-М, 2018. — 448 с.

ISBN 978-5-16-012531-2 (print)
ISBN 978-5-16-105691-2 (online)

В книге рассматриваются институциональная и нормативная система 
ВТО, юридическая природа обязательств членов этой международной организации, толкование правил ВТО, принципы разрешения нормативных 
конфликтов, причины возникновения и особенности урегулирования 
международных торговых споров, недискриминация, основания освобождения от ответственности, основы режимов международной торговли 
товарами и услугами, демпинг, субсидии, специальные защитные, санитарные и фитосанитарные меры, технические барьеры, связанные с торговлей инвестиционные меры, торговые аспекты прав интеллектуальной 
собственности.  
Для юристов, специалистов в области внешнеэкономической деятельности, сотрудников органов государственной власти, студентов и их преподавателей, а также всех тех, кто интересуется вопросами толкования 
и применения международного права в актуальных условиях его развития. 

УДК 339.9(075.4)
ББК 65.428

ISBN 978-5-16-012531-2 (print)
ISBN 978-5-16-105691-2 (online)
© Смбатян А.С., 2016

ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1

Посвящается 
Арине, Полине, Анастасии и всем детям, которые, повзрослев, 
будут пытливы, отважны и независимы в своем мышлении

Оглавление

Вступительная статья ........................................................................................ 11

Предисловие........................................................................................................ 15

Список цитируемых докладов Апелляционного органа и третейских групп ОРС ВТО .....18
Список цитируемых докладов третейских групп ГАТТ 1947...........................................................35
Список сокращений и условных обозначений ......................................................................................38

РАЗДЕЛ I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Глава 1. Всемирная торговая организация как институциональная 
основа многосторонней торговой системы .................................................. 40

§ 1.1. 
Органы ВТО и их компетенция .....................................................................................................41
§ 1.2. 
Присоединение к ВТО.......................................................................................................................43
§ 1.3. 
Особенности ВТО как международной организации ........................................................47

Глава 2. Нормативная система Всемирной торговой организации ......... 50

§ 2.1. 
Структура Соглашения ВТО ...........................................................................................................50
§ 2.2. 
Классификация правовых источников ВТО ............................................................................54
§ 2.3. 
«Самостоятельность» многосторонних торговых соглашений ....................................54
§ 2.4. 
Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1994 ..................................................56
2.4.1. 
Объект регулирования ГАТТ 1994 ...............................................................................58
2.4.2. 
Соотношение предмета регулирования ГАТТ 1994 и предметов 
других многосторонних торговых соглашений....................................................60
2.4.3. 
Соотношение обязательств по ГАТТ 1994 и обязательств по другим 
многосторонним торговым соглашениям ...............................................................62
2.4.4. 
Правовое наследие ГАТТ 1947 ......................................................................................63
§ 2.5. 
Протоколы о присоединении к ВТО ..........................................................................................65
§ 2.6. 
Решения высших органов ВТО .....................................................................................................67
2.6.1. 
Юридическая сила решений высших органов ВТО ............................................69
2.6.2. 
Решения об обязательном толковании ....................................................................70
§ 2.7. 
Взаимосвязи правовых источников ВТО .................................................................................75
§ 2.8. 
Правовые позиции Апелляционного органа ........................................................................80
2.8.1. 
Решения международных судов как источник права: теория 
и практика ...............................................................................................................................80
2.8.2. 
Правовые позиции Апелляционного органа в нормативной 
системе ВТО............................................................................................................................86
2.8.3. 
Доктрина «убедительных оснований» отступления от правовых 
позиций ....................................................................................................................................88

Глава 3. Нормативные конфликты в Соглашении ВТО ............................... 91

§ 3.1. 
Понятие и виды нормативных конфликтов в международном праве ......................91
§ 3.2. 
Общепризнанные средства разрешения нормативных конфликтов ........................93
§ 3.3. 
Принцип приоритета применения в Соглашении ВТО ....................................................96
§ 3.4. 
Принцип иерархии и фундаментальное значение Статьи XVI:4 Соглашения 
ВТО ..........................................................................................................................................................102

Оглавление

Глава 4. Юридическая природа обязательств Соглашения ВТО ............. 105

§ 4.1. 
Классификация договорных обязательств в международном праве ....................105
§ 4.2. 
Обязательства Соглашения ВТО: коллективные и индивидуальные ......................109

Глава 5. Толкование Соглашения ВТО .......................................................... 112

§ 5.1. 
Школы толкования международных договоров ..............................................................113
5.1.1. 
Школа намерений ............................................................................................................113
5.1.2. 
Школа текстуалистов ......................................................................................................114
5.1.3. 
Телеологическая школа ................................................................................................116
5.1.4. 
Ценностно-ориентированное толкование...........................................................116
§ 5.2. 
Реалистичный взгляд Комиссии международного права ООН на вопрос 
кодификации правил толкования международных договоров ................................117
§ 5.3. 
Единство общего правила толкования международных договоров ......................119
§ 5.4. 
Обусловленность толкования убежденностью толкователя ......................................121
§ 5.5. 
Статьи 31–32 ВКПМД как выражение универсальной точки зрения 
на правила толкования .................................................................................................................124
§ 5.6. 
Недопустимость вольного обращения с текстом международного 
договора ...............................................................................................................................................125
§ 5.7. 
Охват правил толкования по Статье 3.2 Договоренности о разрешении 
споров ...................................................................................................................................................127
§ 5.8. 
Трудности толкования Соглашения ВТО как единого целого ...................................130
5.8.1. 
Установление контекстуального обычного значения 
формулировок Соглашения ВТО ...............................................................................130
5.8.2. 
Установление объекта и цели многосторонних торговых 
соглашений ..........................................................................................................................135
§ 5.9. 
Решения высших органов ВТО как последующие соглашения 
по Статье 31 (3) (а) ВКПМД ...........................................................................................................137
§ 5.10. Установление последующей практики толкования Соглашения ВТО 
по Статье 31 (3) (b) ВКПМД ..........................................................................................................141
§ 5.11. Толкование Соглашения ВТО с учетом «внешних» норм международного 
права по Статье 31 (3) (с) ВКПМД .............................................................................................145
§ 5.12. Трудности учета «внешних норм» по Статье 31 (3) (с) ВКПМД 
при толковании Соглашения ВТО ............................................................................................156
§ 5.13. Принцип эффективного толкования ......................................................................................158
§ 5.14. Толкование индивидуальных обязательств сквозь призму концепции 
«общего намерения» членов ВТО ............................................................................................159
5.14.1. Контекстуальное прочтение индивидуальных обязательств .....................161
5.14.2. Эволюционное толкование индивидуальных обязательств .......................164
5.14.3. Правовые изъяны концепции «общего намерения» .......................................171

Глава 6. Мера как причина возникновения споров ................................... 177

§ 6.1. 
Понятие «мера» .................................................................................................................................177
§ 6.2. 
Классификация мер ........................................................................................................................178
6.2.1. 
Форма выражения меры: писаные и неписаные меры..................................180
6.2.2. 
Формальная юридическая сила меры: юридически обязательные 
и юридически необязательные меры ....................................................................181
6.2.3. 
Типы мер: меры как таковые, меры в применении, меры как 
непрерывное поведение и иные меры .................................................................182
6.2.4. 
Механизм действия меры: юридическое и фактическое действие .........184

Толкование и применение правил Всемирной торговой организации

6.2.5. 
Правовые формы мер: закон, правило, норма, административная 
процедура, административная, судебная практика и другие ....................186
6.2.6. 
Субъекты, применяющие меру: член ВТО и иной субъект, действия 
которого приписываются члену ВТО ......................................................................187
6.2.7. 
Правовые последствия меры: нарушает она либо не нарушает 
обязательства члена ВТО ..............................................................................................188
6.2.8. 
Воздействие меры: прямое и косвенное ..............................................................189
6.2.9. 
Неблагоприятные последствия меры: экономические и иные .................189
6.2.10. Структура меры: однокомпонентные и многокомпонентные меры .......191
6.2.11. Действие мер во времени: меры действующие, истекшие, 
не вступившие в силу, потенциальные ..................................................................194
6.2.12. Характер предписания: меры, предписывающие строго определенное 
поведение, и меры, предусматривающие вариативность 
поведения ............................................................................................................................197
6.2.13. Применимость исключений из обязательств: меры, подпадающие 
и не подпадающие под исключения из обязательств ....................................200

Глава 7. Разрешение споров .......................................................................... 201

§ 7.1. 
Орган по разрешению споров ВТО .........................................................................................201
§ 7.2. 
Основания подачи жалоб в Орган по разрешению споров .......................................203
§ 7.3. 
Последовательность аргументации в жалобах .................................................................204
§ 7.4. 
Основания подачи жалоб по ГАТТ 1994................................................................................204
§ 7.5. 
Процессуальные особенности доказывания мер по основаниям 
Статьи XXIII ГАТТ 1994, принятия докладов и выполнения принятых 
рекомендаций ...................................................................................................................................205
§ 7.6. 
Материально-правовые аспекты жалоб по Статье XXIII ГАТТ 1994 .........................207
7.6.1. 
Аннулирование или сокращение выгод в связи с нарушением 
обязательств .......................................................................................................................207
7.6.2. 
Аннулирование или сокращение выгод в отсутствие нарушений 
обязательств .......................................................................................................................208
7.6.3. 
Ситуационные жалобы ..................................................................................................211
7.6.4. 
Затруднение достижения целей ГАТТ 1994 .........................................................212
§ 7.7. 
Основания жалоб по Генеральному соглашению по торговле услугами ............212
§ 7.8. 
Основания жалоб по Соглашению по торговым аспектам прав 
интеллектуальной собственности ...........................................................................................213
§ 7.9. 
Консультации .....................................................................................................................................213
§ 7.10. Общие и специальные процедуры разрешения споров ..............................................215
§ 7.11. Процессуальная правоспособность обращения в ОРС ................................................216
§ 7.12. Третьи стороны.................................................................................................................................217
§ 7.13. «Друзья суда» (amicus curie) .......................................................................................................218
§ 7.14. Конфиденциальность .....................................................................................................................219
§ 7.15. Сроки рассмотрения споров в ОРС ........................................................................................219
§ 7.16. Рассмотрение спора третейской группой ...........................................................................220
7.16.1. Запрос об учреждении группы определяет рамки ее компетенции ......220
7.16.2. Формирование и полномочия третейских групп .............................................223
7.16.3. Последовательность рассмотрения требований ..............................................224
7.16.4. Функции третейских групп и обязанности сторон ..........................................226
7.16.5. Стандарт объективной оценки ..................................................................................228

Оглавление

7.16.6. Специальные стандарты оценки ...............................................................................230
7.16.7. Анализ доказательств .....................................................................................................232
7.16.8. Доклады третейских групп ..........................................................................................235
§ 7.17. Рассмотрение спора Апелляционным органом ................................................................236
§ 7.18. Рассмотрение спора арбитражем............................................................................................237
§ 7.19. Имплементация принятых рекомендаций и решений ..................................................238
§ 7.20. Расхождения сторон относительно выполнения рекомендаций 
и решений ...........................................................................................................................................238
§ 7.21. Контрмеры ..........................................................................................................................................243

Глава 8. Недискриминация ............................................................................. 245

§ 8.1. 
Аналогичность товаров ................................................................................................................245
8.1.1. 
Традиционный стандарт установления аналогичности товаров ..............245
8.1.2. 
Процессы и методы производства ..........................................................................250
§ 8.2. 
Режим наибольшего благоприятствования по Статье I ГАТТ 1994 ..........................253
§ 8.3. 
Национальный режим по Статье III ГАТТ 1994 ...................................................................256
8.3.1. 
Нарушение национального режима de jure и de facto ....................................257
8.3.2. 
Потенциальное нарушение национального режима ......................................258
8.3.3. 
Фактор предсказуемости торговли .........................................................................259
8.3.4. 
Статья III:1 ГАТТ 1994 .......................................................................................................260
8.3.5. 
Статья III:2 ГАТТ 1994 .......................................................................................................261
8.3.6. 
Статья III:4 ГАТТ 1994 .......................................................................................................265

Глава 9. Основания освобождения от ответственности ........................... 270

§ 9.1. 
Общие исключения из обязательств ......................................................................................270
9.1.1. 
Стандарт «преобладания одинаковых условий»...............................................271
9.1.2. 
Стандарт «необходимости» .........................................................................................272
9.1.3. 
Защита общественной морали по Статье ХХ (а) ГАТТ 1994 
и Статье XIV (a) ГАТС ........................................................................................................275
9.1.4. 
Защита общественного порядка по Статье XIV (a) ГАТС ................................280
9.1.5. 
Исключения из обязательств по Статьям ХХ (j) и ХХ (d) ГАТТ 1994 ..........280
9.1.6. 
Сохранение истощаемых природных ресурсов по Статье ХХ (g) 
ГАТТ 1994 ..............................................................................................................................284
§ 9.2. 
Исключения по соображениям безопасности ...................................................................290
9.2.1. 
Случаи обращения к исключениям по соображениям 
безопасности ......................................................................................................................291
9.2.2. 
Юрисдикция ОРС ВТО по рассмотрению исключений 
по соображениям безопасности ...............................................................................294
9.2.3. 
Пределы единоличного усмотрения членов ВТО при обращении 
к исключениям по соображениям безопасности .............................................295

РАЗДЕЛ II. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Глава 10. Таможенно-тарифное регулирование международной 
торговли товарами .......................................................................................... 302

§ 10.1. Товарная номенклатура ...............................................................................................................302
§ 10.2. Принцип исключительной тарифной защиты....................................................................305
§ 10.3. Перечни тарифных уступок членов ВТО ..............................................................................305
§ 10.4. Фундаментальное значение Статьи II ГАТТ 1994 ..............................................................306
§ 10.5. Недопустимость одностороннего повышения «связанных» ставок пошлин .....308

Толкование и применение правил Всемирной торговой организации

§ 10.6. Правовые последствия изменения типа пошлин.............................................................310
§ 10.7. Механизмы изменения «связанных» ставок пошлин .....................................................312

Глава 11. Количественные ограничения и приравниваемые 
к ним меры ........................................................................................................ 313

§ 11.1. Количественные ограничения: превалирование экономического содержания 
над юридической формой ...........................................................................................................313
§ 11.2. Изъятия из общего запрета по Статье XI:1 ГАТТ 1994 ....................................................317

Глава 12. Санитарные и фитосанитарные меры ........................................ 322

§ 12.1. Общая характеристика санитарных и фитосанитарных мер......................................322
§ 12.2. Концепция оценки риска .............................................................................................................324
§ 12.3. Научное обоснование риска ......................................................................................................329
§ 12.4. Принцип предосторожности и временные СФМ .............................................................331
§ 12.5. Компетенция третейских групп ................................................................................................333

Глава 13. Технические барьеры в торговле ................................................ 335

§ 13.1. Понятие технического регламента .........................................................................................335
§ 13.2. Стандарты соответствия технических регламентов требованиям 
национального режима и режима наибольшего благоприятствования ..............339
§ 13.3. Достижение законной цели как основание разграничения режимов 
аналогичных товаров.....................................................................................................................340
§ 13.4. Критерии необходимости достижения законной цели ................................................342

Глава 14. Международная торговля продукцией сельского 
хозяйства ........................................................................................................... 344

§ 14.1. Связь Соглашения по сельскому хозяйству с ГАТТ 1994 ..............................................344
§ 14.2. Связь Соглашения по сельскому хозяйству с Соглашением по субсидиям 
и компенсационным мерам ........................................................................................................347
§ 14.3. Продуктовый охват Соглашения по сельскому хозяйству ..........................................349
§ 14.4. Тарификация мер доступа на рынок сельскохозяйственной продукции ............349
§ 14.5. Специальные защитные положения .......................................................................................352
§ 14.6. Обязательства в области поддержки национальных производителей .................353
§ 14.7. Обязательства по экспортной конкуренции и субсидиям ..........................................356

Глава 15. Процедура антидемпингового и компенсационного 
расследования .................................................................................................. 361

Глава 16. Демпинг ............................................................................................ 364

§ 16.1. Понятие демпинга ...........................................................................................................................364
§ 16.2. Объект и цель Антидемпингового соглашения ................................................................366
§ 16.3. Расчет демпинговой маржи ........................................................................................................367
16.3.1. Установление аналогичности сравниваемых товаров ...................................367
16.3.2. Экспортная цена ...............................................................................................................368
16.3.3. Нормальная стоимость ..................................................................................................369
16.3.4. Сравнение нормальной стоимости и экспортной цены ...............................372
§ 16.4. Установление ущерба отечественной промышленности ............................................374
§ 16.5. Кумулирование эффекта демпингового импорта ............................................................380

Оглавление

§ 16.6. Антидемпинговые пошлины .......................................................................................................381
§ 16.7. Ценовые обязательства ................................................................................................................381

Глава 17. Субсидии ........................................................................................... 383

§ 17.1. Понятие и классификация субсидий ......................................................................................383
§ 17.2. Как доказать, что субсидия существует ................................................................................384
17.2.1. Наличие финансового содействия...........................................................................385
17.2.2. Наличие поддержки доходов или цен ...................................................................388
17.2.3. Наличие выгоды и ориентиры для сравнения...................................................389
§ 17.3. Специфичность .................................................................................................................................392
§ 17.4. Сквозной эффект субсидирования ..........................................................................................394
§ 17.5. Неблагоприятные последствия субсидирования ............................................................395
§ 17.6. Серьезное ущемление интересов ...........................................................................................397
§ 17.7. Меры по защите прав ....................................................................................................................398
17.7.1. Жалоба в ОРС ВТО ............................................................................................................398
17.7.2. Компенсационные пошлины .......................................................................................399

Глава 18. Специальные защитные меры ..................................................... 401

§ 18.1. Понятие специальных защитных мер ....................................................................................401
§ 18.2. Основания применения специальных защитных мер ...................................................402
§ 18.3. Запрет применения иных чрезвычайных и приравниваемых к ним мер ............407

Глава 19. Международная торговля услугами............................................ 408

§ 19.1. Понятие услуги ..................................................................................................................................408
§ 19.2. Применимость ГАТС в отношении услуг ..............................................................................410
§ 19.3. Аналогичность услуг и поставщиков услуг .........................................................................412
§ 19.4. Общие обязательства ....................................................................................................................416
§ 19.5. Специфические обязательства ..................................................................................................419
19.5.1. Доступ на рынок ...............................................................................................................420
19.5.2. Национальный режим ....................................................................................................421
§ 19.6. Структура Перечня специфических обязательств ...........................................................423
19.6.1. «Горизонтальные» обязательства .............................................................................423
19.6.2. Секторальные обязательства .....................................................................................424

Глава 20. Инвестиционные меры, связанные с торговлей ....................... 426

§ 20.1. Что послужило причиной появления Соглашения ТРИМс ..........................................426
§ 20.2. Понятие и охват связанных с торговлей инвестиционных мер ................................427
§ 20.3. Соотношение обязательств по Соглашению ТРИМс и Статье III ГАТТ 1994 ........430

Глава 21. Торговые аспекты прав интеллектуальной собственности .... 435

§ 21.1. Соглашение ТРИПС и другие международные договоры 
по интеллектуальной собственности .....................................................................................435
§ 21.2. Режим наибольшего благоприятствования и национальный режим ....................436
§ 21.3. Стандарты в отношении наличия, объема и использования прав 
интеллектуальной собственности ...........................................................................................437
21.3.1. Авторские права ...............................................................................................................437
21.3.2. Товарные знаки .................................................................................................................439
21.3.3. Географические указания ............................................................................................440

Толкование и применение правил Всемирной торговой организации

21.3.4. Промышленные образцы .............................................................................................441
21.3.5. Патенты .................................................................................................................................441
21.3.6. Топологии интегральных микросхем .....................................................................442
21.3.7. Закрытая информация ...................................................................................................442
§ 21.4. Осуществление прав интеллектуальной собственности ..............................................443
§ 21.5. Интеллектуальная собственность и здравоохранение .................................................445

Послесловие ...................................................................................................... 447

Вступительная статья

Привлекательность любой научной книги для потенциальных 
читателей складывается из нескольких факторов, среди которых 
в первую очередь можно упомянуть известность имени автора, 
актуальность избранной им темы, а также объем и качество собранного автором фактического материала, равно как и уровень 
анализа этого материала. Применительно к новой монографии 
А.С. Смбатян все эти факторы присутствуют настолько очевидным 
образом, что выход этой книги без всякого преувеличения можно 
назвать событием для отечественной науки международного права.
Это уже третья монография автора за последние 10 лет. Первая, 
посвященная практике рассмотрения споров в ГАТТ-ВТО, давно 
уже стала настольным пособием для многих исследователей и практиков международной торговли. Вторая книга, посвященная международному правосудию, ознаменовала собой переход дискуссий 
о судебном нормотворчестве и о роли прецедента в международном 
праве на качественно новый уровень и стала отправной точкой для 
многих ученых, решивших сконцентрировать свои научные интересы на вопросах деятельности международных судов. Книга, которую держит в руках уважаемый читатель, является своего рода 
возвращением автора к тематике споров ВТО. Но это возращение 
уже состоявшегося профессионала, который готов поделиться 
не только своими уникальными знаниями и опытом, полученными за годы работы в качестве старшего эксперта Центра экспертизы ВТО, но и своими размышлениями о международном праве 
в целом.
Свою роль в читательском интересе сыграет и время выхода 
этой книги. Состоявшееся несколько лет назад долгожданное и все 
равно неожиданное для многих вступление России в ВТО вызвало 
шквал публикаций, докладов на конференциях и выступлений 
в СМИ по этой тематике. Многие из них грешили описательным 
характером и были отражением некой моды на ВТО (интересно, 
что ранее такая же ситуация была с присоединением России к Совету Европы и ЕСПЧ). Сейчас эта волна уже прошла. Вступление 
России в ВТО не повлекло за собой краха российской экономики, 
как предрекали некоторые. Оказалось, что сама ВТО находится 

Толкование и применение правил Всемирной торговой организации

в затяжном кризисе и из трех основных своих функций — разработка новых правил международной торговли, контроль за их исполнением и разрешение споров — первые две пребывают в состоянии стагнации, а наибольшего успеха и признания ВТО удалось 
добиться именно при разрешении межгосударственных торговых 
споров. В прошлом году количество споров, переданных государствами на рассмотрение в ОРС ВТО за все 20 лет существования 
этой организации, превысило цифру 500. По этому показателю 
ОРС значительно опередил не только Международный Суд ООН 
(за почти 70 лет — чуть больше 160 обращений), но и своего предшественника — систему рассмотрения споров в ГАТТ (за 47 лет — 
около 300 споров).
Еще лет 10 назад существовали опасения, что разнообразные региональные механизмы по разрешению споров, предусмотренные 
набирающими популярность региональными торговыми соглашениями, составят конкуренцию ОРС ВТО, и такой конфликт 
юрисдикций приведет к появлению противоречащих решений. 
На практике оказалось, что региональные арбитражные механизмы практически не используются, а государства предпочитают 
ОРС ВТО в силу высокого авторитета, наличия апелляционной инстанции и накопившейся и устоявшейся практики.
Кроме того, стало очевидным, и для России в том числе, что 
система разрешения споров в ВТО де-факто следует доктрине stare 
decisis, что в результате привело к появлению новых норм, которые 
применяются к поведению всех государств-членов ВТО. Более того, 
поведение основных пользователей этой системы — ЕС и США позволяет предположить, что они молчаливо исходят именно из дефакто прецедентной силы решений ОРС ВТО в своих исках (иногда 
малозначительных, но поднимающих важные для этих игроков вопросы). Сочетание де-факто прецедента и egra omnes эффекта решений приводит к тому, что на практике немалая часть нормотворческой повестки ВТО реализуется не через предусмотренные 
Соглашением ВТО процедуры, а через подачу в ОРС ВТО новых 
исков и последующих решений Апелляционного органа (процесс, 
получивший название «судебной либерализации международной 
торговли»). Особую актуальность этому придает стагнация Дохийского раунда переговоров о дальнейшей либерализации международной торговли. Однако полноправно участвовать в этом процессе 

Вступительная статья

и влиять на принимаемые таким образом решения могут лишь 
те страны, которые обладают достаточным интеллектуальным потенциалом в виде знания и понимания логики и правил толкования 
соглашений ВТО при разрешении споров, а также умения применить эти знания на практике. Такой потенциал есть у США и ЕС, 
что дает им все основания считать это своим дополнительным конкурентным преимуществом. Тот же Китай предпринимает сейчас 
сверхусилия, чтобы сократить свое отставание в этом вопросе, что, 
к сожалению, нельзя сказать про позицию российских властных 
структур.
При этом можно отметить, что на уровне научного и даже судейского сообщества уже сложилось понимание того, что исследования 
проблематики ВТО на хорошем профессиональном уровне невозможны без колоссальной работоспособности, умения погружаться 
в многостраничные доклады третейских групп и Апелляционного 
органа и разбирать хитросплетения их доводов и рассуждений. Это 
в свою очередь требует совершенно новых навыков в понимании 
как динамики общего развития международного права в целом, 
так и современной практики толкования международно-правовых 
норм, к чему оказываются готовы пока далеко не все. Весьма красноречивым примером этого является тот факт, что уже два первых 
недавно вынесенных решения третейских групп против России 
(по делам DS475 Russia — Measures on the Importation of Live Pigs, Pork 
and Other Pig Products и DS485 Russia — Tariff Treatment of Certain 
Agricultural and Manufacturing Products) не удостоились ровным 
счетом никаких комментариев со стороны отечественных научных 
кругов, хотя эти решения самым непосредственным образом касались крайне важных для страны вопросов как соотношение права 
ВТО и права ЕЭАС, а также ответственности по праву ВТО государств-членов ЕАЭС за решения, принятые органами Союза.
Новая книга А.С. Смбатян призвана в какой-то степени скомпенсировать как недооценку влияния практики рассмотрения 
споров в ВТО со стороны правительственных кругов, так и пока 
недостаточное внимание к этой проблематике со стороны научного сообщества. При этом запрос на такие знания со стороны практиков и судей есть, и он виден невооруженным глазом. Именно 
для этой категории читателей бесспорным плюсом будут рассуждения и мнения автора по широкому кругу вопросов международ
Толкование и применение правил Всемирной торговой организации

ного права, а также заметное личное отношение автора к международному праву, как к искусству, которое можно не только изучать, 
но перед которым можно преклоняться. Достаточно лишь обратить 
внимание на такие сравнения, приводимые автором, как например, 
«правовые позиции Апелляционного органа вплетаются в кружево 
нормативной ткани ВТО», чтобы понять эмоции, переполняющие 
автора. С этой точки зрения книга, которую держит в своих руках 
читатель, это своего рода признание автора в любви к международному праву.

А.С. Исполинов
кандидат юридических наук, доцент,
заведующий кафедрой международного права
МГУ им. М.В. Ломоносова

Предисловие

Международное право — это не только правовая система, 
не только наука, но и искусство, и прежде всего искусство толкования, являющего собой процесс интеллектуального постижения 
и оценки. Применение положений международного права требует 
учета как всего контекста создания и развития соответствующих 
правовых норм, так и фактического контекста и общей правовой 
среды. Кроме того, принципы и нормы международного права есть 
выражение интересов суверенных государств. Соответственно применение таких принципов и норм в каждом конкретном случае является реализацией определенного интереса.
В этой связи понимание международного права требует особого мышления: мышления, которое исходит из метафизической 
самостоятельности системы международного права и вредности 
привнесения в нее аналогий из национального права отдельных государств; мышления, освобожденного от оков позитивизма; мышления, для которого не существует готовых ответов, но которое 
всегда ищет доказательства; мышления, которое исходит из того, 
что выигрыш либо проигрыш международного спора — это всегда 
вопрос аргументации.
Правила Всемирной торговой организации — это не абстрактные 
правила поведения, но обязательства ее членов, являющиеся 
объектом непрекращающихся баталий в Органе по разрешению 
споров. Спорящие стороны, как правило, придерживаются диаметрально противоположного понимания должной трактовки и применения своих обязательств. Причем каждая из них, на первый 
взгляд, предлагает вполне рациональное обоснование своей позиции. В этой связи правила ВТО подвергаются постоянному прессингу, вызванному необходимостью их прочтения сквозь призму 
новых аргументов, концепций, теоретических подходов, правовых 
стандартов и доктринальных источников. В то же время при разрешении споров Апелляционный орган и третейские группы должны 
принимать во внимание не только конкретные, специфические 
случаи, но и общую нормативную систему ВТО, предыдущие и будущие споры. Ни один ответ на вопрос не может быть дан на все 
времена и (или) быть верным для всех схожих случаев, но он всегда 

Толкование и применение правил Всемирной торговой организации

обусловлен контекстом. Таким образом, на первый план выходит 
не сам вывод Апелляционного органа, но то, как он к нему пришел. 
Именно линия аргументации в заданных параметрах спора имеет 
ключевое значение для понимания принятого решения и формирования правовых позиций по будущим спорам.
Предлагаемая вниманию читателей книга не является всеобъемлющим исследованием правил ВТО и не претендует на это. Такая 
задача чрезмерно велика, выполнить ее одному исследователю 
не под силу. В данной книге, например, отсутствует раздел региональной интеграции. Причина в том, что создание и функционирование зон свободной торговли и таможенных союзов недостаточно урегулированы правилами ВТО (более амбициозные цели 
по данному вопросу перед ГАТТ/ВТО никогда не ставились), а региональные интеграционные объединения, по убеждению автора, 
не оказывают существенного влияния на многостороннее сотрудничество. В книге нет также обзора таких областей регулирования 
ВТО, как импортное лицензирование, предотгрузочная инспекция 
и некоторых других, поскольку они не представляют для автора 
большого интереса. Не предлагаются также решения специфических проблем, поскольку решение таковых потребовало бы тщательного исследования релевантных в каждом конкретном случае 
факторов и обстоятельств.
Книга, посвященная толкованию и применению правил Всемирной торговой организации, — это усилие, направленное на то, 
чтобы погрузить читателя в вопросы системного характера (они 
изложены в Общей части) и одновременно сконцентрировать его 
внимание на отдельных, очень узких аспектах толкования и применения положений многосторонних торговых соглашений (эти 
вопросы раскрываются в Особенной части). Понимание читателем основ функционирования нормативной системы ВТО, помноженное на знания и навыки толкования, уяснения смысла отдельных фраз и слов, формирующих обязательства членов ВТО, — 
цель, ради достижения которой и написан этот труд.
В книге приведены суждения автора, которые основаны исключительно на личном опыте научной и практической деятельности. 
Взгляды противоположного характера в равной степени способны 
продвинуть развитие отечественной доктрины международного 

Предисловие

права, вдохновить исследователей на создание теоретических разработок и концепций, опираясь на которые наше государство будет 
выигрывать международные споры, а ученые — влиять на будущее 
развитие международного права.

Доступ онлайн
от 268 ₽
В корзину