Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Европейское право. Основы интеграционного права Европейского Союза и Евразийского экономического союза

Покупка
Основная коллекция
Артикул: 689991.04.01
К покупке доступен более свежий выпуск Перейти
В учебнике, опубликованном вдвух книгах, рассмотрены содержание и особенности европейского права, показаны его становление и эволюция, современная структура европейского интеграционного права, главные составляющие которого образуют право Европейского Союза и Евразийского экономического союза. Особое внимание уделено правовой защите прав человека, правовому регулированию внутренней и внешней политики обоих объединений. Дан обстоятельный анализ эволюции основных отраслей права ЕС и ЕАЭС. Для студентов, аспирантов, преподавателей, научных сотрудников, специалистов в области международного права, международных отношений и зарубежного регионоведения, для всех тех, кто изучает формирование и содержание интеграционного права, его характер и особенности в рамках ЕС и ЕАЭС.
18
119
260
271
393
Энтин, Л. М. Европейское право. Основы интеграционного права Европейского Союза и Евразийского экономического союза : учебник / отв. ред. Л.М. Энтин, М.Л. Энтин. — Москва : Норма : ИНФРА-М, 2021. — 528 с. - ISBN 978-5-91768-956-2. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1219450 (дата обращения: 23.04.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
НОРМА
ИНФРАМ

Москва, 2021

Европейское право

Основы интеграционного права
Европейского Союза
и Евразийского экономического союза

Рекомендовано
Федеральным учебнометодическим объединением
по укрупненной группе специальностей и направлений подготовки
41.00.00 «Политические науки и регионоведение»
в качестве учебника для студентов высших учебных заведений,
обучающихся по направлениям подготовки (специальностям)
«Международные отношения» и «Зарубежное регионоведение»

Руководители авторского коллектива
и ответственные редакторы
доктор юридических наук, профессор
Л. М. Э н т и н
и доктор юридических наук, профессор
М. Л. Э н т и н

Московский государственный институт
международных отношений (Университет) МИД России
Кафедра европейского права

УДК 341(075.8)
ББК 67.12(4)я73
Е24

Коллектив авторов
Бирюков М. М., доктор юридических наук, профессор — гл. 26 (совместно
с В. В. Войниковым); Войников В. В., кандидат юридических наук, доцент —
гл. 26 (совместно с М. М. Бирюковым); Торкунова Е. А., кандидат юридических наук, доцент — § 2 и 3 гл. 22 (совместно с М. Л. Энтиным); Энтин К. В.,
кандидат юридических наук, доцент — гл. 19; Энтин Л. М., доктор юридических наук, профессор — предисловие, гл. 1—18, 25; Энтин М. Л., доктор юридических наук, профессор — гл. 20, 21, § 1 и 4 гл. 22, § 2 и 3 гл. 22 (совместно с
Е. А. Торкуновой), гл. 23, 24.
В подготовке учебника принимали участие преподаватели, сотрудники и
аспиранты кафедры европейского права Е. Н. Егорова, Н. Ю. Голубева,
К. Г. Жаринов, К. А. Лях.

Рецензенты
Борко Ю. А., доктор экономических наук, профессор.
Капустин А. Я., доктор юридических наук, профессор, президент Российской ассоциации международного права.
Кашкин С. Ю., доктор юридических наук, профессор.

Е24
Европейское право. Основы интеграционного права Европейского Союза и Евразийского экономического союза : учебник /
рук. авт. кол. и отв. ред. Л. М. Энтин, М. Л. Энтин. — Москва :
Норма : ИНФРАМ, 2021. — 528 с.
ISBN 9785917689562 (Норма)
ISBN 9785160143477 (ИНФРАМ, print)
ISBN 9785161068441 (ИНФРАМ, online)
В учебнике, опубликованном в двух книгах, рассмотрены содержание и особенности европейского права, показаны его становление и эволюция, современная структура европейского интеграционного права, главные составляющие
которого образуют право Европейского Союза и Евразийского экономического
союза. Особое внимание уделено правовой защите прав человека, правовому регулированию внутренней и внешней политики обоих объединений. Дан обстоятельный анализ эволюции основных отраслей права ЕС и ЕАЭС.
Для студентов, аспирантов, преподавателей, научных сотрудников, специалистов в области международного права, международных отношений и зарубежного регионоведения, для всех тех, кто изучает формирование и содержание
интеграционного права, его характер и особенности в рамках ЕС и ЕАЭС.

УДК 341(075.8)
ББК 67.12(4)я73

ISBN 9785917689562 (Норма)
ISBN 9785160143477 (ИНФРАМ, print)
ISBN 9785161068441 (ИНФРАМ, online)
© Коллектив авторов, 2018

Оглавление

Список сокращений ...............................................................................12

Предисловие ..........................................................................................15

Часть I
ЕВРОПЕЙСКОЕ ИНТЕГРАЦИОННОЕ ПРАВО:
СОДЕРЖАНИЕ, ПРИРОДА И ОСОБЕННОСТИ

Глава 1. Становление и эволюция
европейского интеграционного права .......................................18
§ 1. Общее и особенное в построении
и природе европейского интеграционного права ........................18
§ 2. Исторические предпосылки становления европейского права ...22
§ 3. Основные этапы эволюции европейского права ..........................27
3.1. Создание и эволюция права Европейских сообществ ..........27
3.2. Создание Европейского Союза
и эволюция европейского права .............................................30
§ 4. Реформирование Европейского Союза
и перспективы развития европейского права ...............................37

Глава 2. Правовая природа Европейского Союза ...................................40
§ 1. Правовые основы становления интеграционных образований ...40
§ 2. Статус юридического лица интеграционных образований ..........42
§ 3. Характерные черты и особенности Европейского Союза ...........46
§ 4. Цели и принципы Европейского Союза .......................................48
§ 5. Членство в Европейском Союзе ...................................................51

Глава 3. Содержание и сфера действия права Европейского Союза ......54
§ 1. Европейское право как правовая система ....................................54
§ 2. Предметная юрисдикция интеграционного права .......................58
§ 3. Действие права Европейского Союза и Евразийского
экономического союза во времени и в пространстве ...................60

Глава 4. Квалификационные характеристики европейского права ........63
§ 1. Принцип верховенства ..................................................................63
§ 2. Принцип прямого действия ..........................................................66
§ 3. Принцип интегрированности .......................................................70

Глава 5. Юрисдикционная защищенность .............................................72
§ 1. Особенности осуществления судебной защиты,
предусмотренной европейским правом ........................................72
§ 2. Виды исков, рассматриваемых судами Европейского Союза ......75
§ 3. Роль национальных судебных органов в защите прав
и интересов, основанных на праве Европейского Союза ............77

Глава 6. Право Европейского Союза и международное право ................82
§ 1. Международная правосубъектность и ее последствия .................82
§ 2. Реализация международной правосубъектности .........................85
§ 3. Виды договоров с участием Европейского Союза
и государствчленов .......................................................................89

Глава 7. Структура и источники права Европейского Союза .................92
§ 1. Структура европейского права ......................................................92
§ 2. Источники европейского права ....................................................96
2.1. Учредительные договоры ........................................................97
2.2. Акты вторичного права .........................................................101
2.3. Судебные решения ................................................................105
2.4. Международные договоры ....................................................107
2.5. Иные правовые документы ...................................................109

Глава 8. Становление, характер и особенности права
Евразийского экономического союза ......................................110
§ 1. Особенности интеграционного процесса
и формирования права Евразийского экономического союза ....110
§ 2. Специфика правовой системы и источников права
Евразийского экономического союза .........................................112

Часть II
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА ЕРОПЕЙСКОГО СОЮЗА
И ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА

Глава 9. Общие принципы построения и функционирования
институциональной системы Европейского Союза .................119

Глава 10. Европейский совет ................................................................124
§ 1. Статус Европейского совета ........................................................124
§ 2. Порядок работы и процедура принятия решений ......................126

Глава 11. Совет Европейского Союза ...................................................128
§ 1. Статус Совета Европейского Союза ............................................128

6
Оглавление

§ 2. Полномочия Совета Европейского Союза .................................130
§ 3. Порядок работы и процедура принятия решений ......................134

Глава 12. Европейская комиссия ..........................................................139
§ 1. Предназначение, порядок формирования и состав
Европейской комиссии ...............................................................139
§ 2. Структура Европейской комиссии ..............................................144
§ 3. Организация работы и процедура принятия решений ...............147
§ 4. Полномочия Европейской комиссии .........................................149
4.1. Участие Европейской комиссии
в нормотворческом процессе ................................................151
4.2. Управленческие полномочия ................................................153
4.3. Бюджетные полномочия .......................................................156
4.4. Полномочия Европейской комиссии
в сфере внешних сношений ..................................................157
§ 5. Контроль деятельности Европейской комиссии
и институт ответственности ........................................................158

Глава 13. Европейский парламент ........................................................160
§ 1. Место и роль Европейского парламента
в системе институтов Европейского Союза ................................160
§ 2. Порядок формирования Европейского парламента ..................162
§ 3. Статус депутата Европейского парламента .................................164
§ 4. Внутренняя структура и порядок работы
Европейского парламента ...........................................................165
§ 5. Полномочия Европейского парламента .....................................169
5.1. Участие в нормотворческом процессе ..................................169
5.2. Бюджетные полномочия .......................................................171
5.3. Участие в формировании других институтов
и контрольные полномочия ..................................................172
§ 6. Осуществление внешних связей .................................................174

Глава 14. Судебная система Европейского Союза ................................177
§ 1. Структура и особенности судебной системы
Европейского Союза ....................................................................177
§ 2. Статус и назначение судебных органов Европейского Союза .....179
§ 3. Порядок формирования Суда Европейского Союза,
Суда общей юрисдикции .............................................................181
§ 4. Разграничение юрисдикции между судебными органами
Европейского Союза ....................................................................185

Оглавление
7

§ 5. Судебная реформа 2015 г. .............................................................187
§ 6. Правила судопроизводства ..........................................................187
§ 7. Виды исков, рассматриваемых судами .......................................190
§ 8. Косвенное обжалование и преюдициальная процедура ............193

Глава 15. Европейский центральный банк, Счетная палата,
вспомогательные органы .......................................................195
§ 1. Европейский центральный банк .................................................195
§ 2. Счетная палата .............................................................................199
§ 3. Руководство и управление Экономическим
и валютным союзом .....................................................................202
§ 4. Консультативные и вспомогательные органы ............................204
4.1. Консультативные органы Европейского Союза ..................205
4.2. Вспомогательные органы ......................................................207

Глава 16. Процедура принятия нормативных правовых актов
в Европейском Союзе
и Евразийском экономическом союзе ...................................209
§ 1. Виды нормативных правовых актов
и нормотворческих процедур ......................................................209
§ 2. Консультативная процедура ........................................................210
§ 3. Порядок пересмотра и изменения учредительных актов ...........212
§ 4. Законодательная процедура ........................................................215
§ 5. Программа и порядок введения новых процедур .......................219
§ 6. Исполнение решений ..................................................................222
§ 7. Порядок принятия обязательных решений
в Евразийском экономическом союзе ........................................223

Глава 17. Гражданская служба Европейского Союза ...........................225
§ 1. Административный аппарат Европейского Союза ....................225
§ 2. Правовой статус гражданской службы Европейского Союза,
ее основные черты и особенности ...............................................231
§ 3. Реформа гражданской службы Европейского Союза 2004 г. ......236

Глава 18. Институциональная структура
Евразийского экономического союза ....................................243
§ 1. Общие принципы построения и функционирования
институциональной структуры
Евразийского экономического союза .........................................243
§ 2. Высший совет Евразийского экономического союза ................244

8
Оглавление

§ 3. Межправительственный совет
Евразийского экономического союза .........................................247
§ 4. Евразийская экономическая комиссия ......................................248
§ 5. Должностные лица и служащие
Евразийского экономического союза .........................................256

Глава 19. Судебная система Евразийского экономического союза .......260

§ 1. Становление Суда Евразийского экономического союза ..........260
§ 2. Компетенция Суда Евразийского экономического союза .........261
2.1. Дела о соответствии международного договора
в рамках Союза или его отдельных положений
учредительному Договору .....................................................262
2.2. Дела о соблюдении государствомчленом
(другими государствамичленами) Договора,
международных договоров в рамках Союза
и (или) решений органов Союза,
а также отдельных положений указанных
международных договоров и (или) решений .......................262
2.3. Дела о соответствии решения Комиссии
или его отдельных положений учредительному Договору
и международным договорам в рамках Союза .....................263
2.4. Оспаривание действий или бездействия Комиссии ............265
2.5. Дела о разъяснении (толковании) ........................................265
2.6. Сравнение компетенции
Суда Евразийского экономического союза
и Суда Европейского Союза .................................................266
§ 3. Процедура, применяемая
в Суде Евразийского экономического союза .............................267
§ 4. Обзор практики Суда Евразийского экономического союза .....268

Часть III
ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Глава 20. Общие вопросы .....................................................................271

§ 1. Генезис современных представлений о правах человека ...........272
§ 2. Структура прав человека и основных свобод .............................274
§ 3. Взаимосвязь представлений о господстве права,
плюралистической демократии и правах человека ....................284

Оглавление
9

§ 4. Внутригосударственные механизмы защиты
и обеспечения прав человека .......................................................291
§ 5. Международная защита прав человека .......................................301

Глава 21. Права человека в правовой системе Европейского Союза ....308
§ 1. Становление принципа защиты прав человека в праве
Европейского Союза ....................................................................308
§ 2. Принцип защиты прав человека в практике Суда
Европейского Союза ....................................................................314
§ 3. Процедура работы над Хартией основных прав
Европейского Союза и сфера ее применения .............................317
§ 4. Права человека, свободы и принципы, включенные
в Хартию основных прав Европейского Союза ..........................321
§ 5. Перспективы присоединения Европейского Союза
к Европейской конвенции о защите прав человека
и основных свобод .......................................................................329

Глава 22. Европейская система защиты прав человека ........................334
§ 1. Структура и отличительные особенности
европейской системы защиты прав человека .............................334
§ 2. Порядок рассмотрения дел в Европейском Суде
по правам человека ......................................................................351
§ 3. Основные права человека в толковании
Европейского Суда по правам человека .....................................369
§ 4. Контроль за выполнением наднациональных
судебных постановлений .............................................................385

Часть IV
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
ОБЩЕЙ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ
И ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ

Глава 23. Становление общей внешней политики и политики
в области безопасности и обороны .......................................393
§ 1. Послевоенные планы создания политического союза ...............395
§ 2. Европейское политическое сотрудничество ...............................397
§ 3. Маастрихтский и Амстердамский договоры ..............................400
§ 4. Оборонная политика ...................................................................409
§ 5. На пути к новой реформе общей внешней политики
и политики в области безопасности и обороны .........................424

10
Оглавление

Глава 24. Институты, инструменты и основные направления общей
внешней политики и политики в области безопасности ........433
§ 1. Внешняя деятельность .................................................................433
§ 2. Цели и принципы внешней деятельности ..................................442
§ 3. Институты и инструменты внешней деятельности ....................446
§ 4. Новые правовые основы общей внешней политики
и политики в области безопасности ............................................458
§ 5. Основные направления политики внешних действий ...............460

Глава 25. Международная деятельность и внешние связи
Евразийского экономического союза ....................................486
§ 1. Международноправовой статус
Евразийского экономического союза .........................................486
§ 2. Основы построения и функционирования механизма
внешних связей Евразийского экономического союза ..............490

Глава 26. Пространство свободы, безопасности и правосудия
Европейского Союза .............................................................495
§ 1. Понятия и основные слагаемые Пространства свободы,
безопасности и правосудия. Особенности формирования
Пространства свободы, безопасности и правосудия
по Лиссабонскому договору ........................................................495
§ 2. Шенгенские соглашения и их роль. Общие условия
пересечения внешних границ Шенгенского пространства.
Шенгенская виза ..........................................................................502
§ 3. Правоохранительное законодательство Европейского Союза.
Полицейское сотрудничество и гармонизация
уголовного права ..........................................................................512
§ 4. Правовое сотрудничество по гражданским и уголовным делам 515
§ 5. Основные характеристики Пространства свободы,
безопасности и правосудия .........................................................520
§ 6. Аспекты Пространства свободы, безопасности и правосудия
в сотрудничестве Европейского Союза с Россией и
международными организациями
на постсоветском пространстве ..................................................522

Библиографический список .................................................................524

Оглавление
11

Список сокращений

ВОЗ — Всемирная организация здравоохранения
ВТО — Всемирная торговая организация
Высокий представитель по ИДПБ — Высокий представитель по
иностранным делам и политике безопасности
ГАТТ — Генеральное соглашение по тарифам и торговле от 30 октября 1977 г.
ДЕАЭС, Договор о ЕАЭС — Договор об образовании Евразийского
экономического союза от 29 мая 2014 г.
Договор о ЕС, ДЕС — Договор о Европейском Союзе от 7 февраля
1992 г.
Договор о Сообществе, Римский договор — Договор, учреждающий
Европейское Сообщество, от 25 марта 1957 г.
ДР, Договор о реформе, Лиссабонский договор — Договор об изменении Договора о Европейском Союзе и Договора об учреждении Европейского Сообщества от 13 декабря 2007 г.
ДФЕС — Договор о функционировании Европейского Союза
ЕАСТ — Европейская ассоциация свободной торговли
ЕАЭК — Евразийская экономическая комиссия
ЕАЭС — Евразийский экономический союз
ЕБРР — Европейский банк реконструкции и развития
ЕврАзЭС — Евразийское экономическое сообщество
ЕВРАТОМ — Европейское сообщество по атомной энергии
Европарламент — Европейский парламент
Европол — Агентство ЕС по правоохранительному сотрудничеству
Евростат — Статистическое бюро ЕС
Евроюст — Европейская организация правового сотрудничества
ЕГС — европейская гражданская служба
ЕЕА — Единый европейский акт
ЕИБ — Европейский инвестиционный банк
ЕИП — европейское интеграционное право
ЕК, Комиссия — Европейская комиссия
ЕКП — Европейская конфедерация профсоюзов
ЕКПЧ — Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.
ЕКРЦБ — Европейский комитет по рынку ценных бумаг

ЕОА — Европейский ордер на арест
ЕОУС — Европейское объединение угля и стали
ЕПБО — европейская политика безопасности и обороны
ЕПД — европейская политика добрососедства
ЕПО — Европейская патентная организация
ЕПС — европейское политическое сотрудничество
ЕС, Союз — Европейский Союз
ЕСБ — Европейская стратегия безопасности
ЕСП — европейская сеть патрулей
ЕСПЧ — Европейский Суд по правам человека
ЕСЦБ — Европейская система центральных банков
ЕЦБ — Европейский центральный банк
ЕЭС — Европейское экономическое сообщество
ЗЕС — Западноевропейский союз
Киотская конвенция — Международная конвенция об упрощении и
гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 г.
КМСЕ — Комитет министров Совета Европы
КОРЕПЕР — Комитет постоянных представителей
КПБ — Комитет по политике и безопасности Европейского Союза
МВФ — Международный валютный фонд
МОТ — Международная организация труда
МПК — межправительственная конференция
МУС — Международный уголовный суд
НАТО — Организация Североатлантического договора
НДС — налог на добавленную стоимость
НПО — неправительственные организации
ОБСЕ — Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
ОВПБ — общая внешняя политика и политика в области безопасности
ОЕЭП — Общее европейское экономическое пространство
ОЗП — общая законодательная процедура
ОМП — оружие массового поражения
ООН — Организация Объединенных Наций
ОПБО — общая политика в области безопасности и обороны
ОЭСР — Организация экономического сотрудничества и развития
ПАСЕ — Парламентская ассамблея Совета Европы
ПЕАЭС — право Евразийского экономического союза
ПСБП — Пространство свободы, безопасности и правосудия
СБСЕ — Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе
СЕ — Совет Европы
СЗП — специальная законодательная процедура

Список сокращений
13

СНГ — Содружество Независимых Государств
Совет, Совет ЕС — Совет Европейского Союза
Сообщество — Европейское Сообщество
СОЮ — Суд общей юрисдикции, заменивший СПИ
СП — Счетная палата
СПИ — Суд первой инстанции
СПС — Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Европейскими сообществами и их государствамичленами от 24 июня 1994 г.
страны АКТ — страны Африки, бассейнов Карибского моря и Тихого океана
СЭВ — Совет Экономической Взаимопомощи
ФАО — Продовольственная и сельскохозяйственная организация
ООН
ШИС — Шенгенская информационная система
ЭВС — Экономический и валютный союз
ЭКОСОС — Экономический и социальный совет ООН
ЭКОФИН — Экономический и финансовый комитет, предусмотренный ст. 132 ДФЕС
ЭСК — Экономический и социальный комитет

14
Список сокращений

Предисловие

Создание нового учебника по курсу «Европейское право» (специальность ВАК 12.00.10 Международное право. Европейское право)
обусловлено рядом обстоятельств. Среди них особенно значимыми и
необходимыми для изучения стали существенные изменения в интеграционном пространстве Европейского и Азиатского регионов. Наряду с Европейским Союзом, испытывающим серьезный кризис, на
современном этапе сформировалось и утверждается первоначально в
рамках постсоветского пространства новое интеграционное образование — Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Сравнительный
анализ правовых систем ЕС и ЕАЭС, обусловливающих формирование европейского интеграционного права и его особенности, проводится в предлагаемом учебнике.
Фактически настоящее издание, выходящее в двух книгах, представляет собой четвертое издание учебника «Европейское право», вышедшего впервые в 2000 г. и начиная со второго издания имевшего
название «Европейское право. Право Европейского Союза и правовое обеспечение прав человека», под редакцией профессора Л. М. Энтина.
Обновленные учредительные акты ЕС — Договор о Европейском
Союзе (ДЕС) и Договор о функционировании Европейского Союза
(ДФЕС) вступили в силу с декабря 2009 г. Их первичный анализ был
дан в третьем издании учебника по европейскому праву, вышедшем в
2011 г. Новые учредительные акты во многом восприняли установления, предложенные проектом Конституции для Европы. Однако последующая эволюция на базе обновленных учредительных актов носила противоречивый характер. От ЕС потребовался гораздо более радикальный ответ на вызовы, с которыми он столкнулся.
Финансовоэкономический кризис поставил под угрозу ЭВС.
Острые миграционные потрясения размывают шенгенские достижения. Государственный переворот на Украине, активно поддержанный
руководством ЕС и США, привел к развязыванию гражданской войны и противоправным санкциям в отношении Российской Федерации. Нарастающее недовольство политикой интеграционного объединения затронуло основы ЕС. Подтверждением тому стало решение Великобритании о выходе из состава ЕС.

Ситуация неопределенности и не очень радужные перспективы
оказывают противоречивое воздействие и на эволюцию правовой
системы ЕС. С одной стороны, она стремительно развивается, с другой — наблюдается откат назад. В складывающейся непростой обстановке в Европейском регионе происходят заметные изменения в интеграционных процессах, способных противостоять негативному
тренду. Речь идет прежде всего об образовании Евразийского экономического союза и формировании права ЕАЭС. Результатом стало
создание предпосылок для формирования нового европейского интеграционного права, главные составные части которого образуют право ЕС и право ЕАЭС. Отмечая осложнения в политической жизни
ЕС, нельзя не обратить внимание на новеллы в правовой и институциональной структурах ЕС. Таковы, в частности, изменения в правовой системе ЕС, связанные с его достройкой новыми союзами и политиками, реформой судебной системы, упразднением Суда по делам
гражданской службы и расширением состава и юрисдикции Суда общей юрисдикции, учреждением патентного суда. Подвижки происходят в финансовой сфере и полномочиях ЕЦБ. Предлагается пересмотр структуры и системы органов ЭВС вплоть до учреждения поста
министра экономики и финансов ЕС.
Введение в научный оборот и учебный процесс нового материала
потребовало некоторой перестройки структуры учебника. В него
включены новые главы, посвященные анализу содержания и особенностей права ЕАЭС, рассмотрению институциональной системы и
органов ЕАЭС. В отдельные главы введены дополнительные параграфы, позволяющие наглядно и убедительно оценить и соотнести,
а равно проследить взаимодействие двух правовых систем, функционирование которых способно содействовать формированию европейского интеграционного права.
Характеризуя этот процесс, нельзя сбрасывать со счетов то, что ЕС
имеет более чем 60летнюю историю формирования и функционирования права Сообществ и права Союза. В свою очередь, весьма сложная история предшествует учреждению ЕАЭС. Но следует учитывать,
что его правовому оформлению и утверждению менее десяти лет. Тем
не менее именно с образованием ЕАЭС формирование ЕИП становится реальным и перспективным. Оно отвечает объективным потребностям современного трансрегионального и глобального развития.
При изучении проблем формирования европейского и евразийского интеграционного права особого внимания заслуживают работы
новаторского типа, публикуемые ведущими российскими издательст16
Предисловие

вами. Таковы, например, учебник «Интеграционное право» (М.,
2017), ответственный редактор которого профессор С. Ю. Кашкин,
учебники и монографии под редакцией профессора А. Я. Капустина.
Соответственно обновлена библиография, приводимая в настоящем
учебнике. Внесены дополнения в учебную программу. Она уже апробирована в МГИМО(У), отражает и фиксирует изменения в учебном
процессе.

Предисловие
17

К покупке доступен более свежий выпуск Перейти