Трансформация структуры российской экономики

Т. а. С е п и щ е й я

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение 
высшего профессионального образования 
«Санкт-Петербургский государственный 
инженерно-экономический университет»

Т. А. Селищева

ТРАНСФОРМАЦИЯ СТРУКТУРЫ 

РОССИЙСКОЙ экономики

Санкт-Петербург
2005

УДК 338.921 
ББК 65.9(2)-96 
С29

Утверждено редакционно-издательским советом СПбГИЭУ 

Рецензенты:

кафедра государственного и муниципального управления Института управления и экономики (Санкт-Петербург) (зав. кафедрой д-р экон. наук, проф. 

Н. С. Шашина),

д-р экон. наук, проф. В. А. Грошев (Санкт-Петербургский государственный 

университет экономики и финансов)

Одобрено к изданию научно-техническим советом СПбГИЭУ 

Селищева Т. А.
С29 
Трансформация структуры российской экономики. -  СПб.: 
СПбГИЭУ, 2005. -  303 с.

ISBN 5-88996-513-1

В монографии на основе анализа и обобщения существующих точек зрения дается авторское определение категорий: структура экономики, структурный сдвиг, структурная перестройка и ее факторы; классификация структуры экономики и трактовка механизма ее трансформации.
Показаны закономерности формирования структуры экономики России в дореволюционный и советский периоды. Проанализированы факторы и особенности стихийных структурных сдвигов в российской экономике в период ее реформирования в 
1992-2003 гг.; исследованы инвестиционные возможности структурной перестройки 
экономики страны; обоснованы негативные последствия сырьевой направленности развития в долгосрочной перспективе; дано авторское видение конкурентоспособности 
различных отраслей российской экономики и возможные последствия для них в случае 
вступления во Всемирную торговую организацию. Показана роль оборонно-промышленного комплекса страны в структурной перестройке экономики.
Монография предназначена для научных работников, преподавателей экономических дисциплин высших учебных заведений, а также студентов, изучающих дисциплины: «Экономическая теория», «Национальная экономика», «Государственное регулирование экономики», «Стратегическое планирование».

УДК 338.921 
ББК 65.9(2)-96

ISBN 5-88996-513-1
© СПбГИЭУ, 2005

В В Е Д Е Н И Е

Реформирование экономики России в период перехода к рынку предполагает ее глубокую структурную перестройку. Структура 
российской экономики формировалась несколько столетий, и каждое из них накладывало на нее свой отпечаток. Сегодняшние ее деформации предопределены всем предшествующим развитием российской экономики, особенно советским периодом. В экономике 
СССР сложились глубокие диспропорции между гражданской и военной экономикой, между производством средств производства и 
производством предметов потребления, между производственной и 
социальной сферами, между сырьевой и обрабатывающей промышленностью и некоторые другие. Преобладание централизованных 
методов управления экономикой в советский период, слабость рыночного механизма не способствовали оптимизации структуры экономики, тормозили экономический рост. То есть предпосылки 
структурного кризиса были заложены в самом механизме функционирования советской экономики.
В ходе либерального экономического реформирования в России 
начали происходить стихийные структурные сдвиги, которые усилили уже имеющиеся деформации структуры российской экономики. 
Трансформационный кризис, глобализация стали одними из главных 
факторов, усиливающих структурные диспропорции. Непродуманная 
конверсия оборонного сектора экономики подорвала основы высокотехнологичного комплекса страны. Россия постепенно теряет высокотехнологичные производства и приобретает сырьевую ориентацию 
развития. Реформирование в России не обеспечило перехода к этапу 
структурной перестройки экономики, несмотря на неоднократные заявления об этом со стороны правительства.
Именно эти факторы и определили выбор темы исследования 
для данной монографии и ее актуальность.
Проблемам структуры экономики, механизму ее трансформации, структурным кризисам и ряду других посвящено немало исследований. Среди них можно назвать труды классиков политической экономии: Ф. Кенэ, К. Маркса, Ф. Энгельса, В. И. Ленина.
Большое внимание уделяют исследованию различных аспектов структуры экономики зарубежные экономисты Р. Барр, Д. Белл,

К. Кларк, Р. Нолан, М. Порат, Ф. Махлуп, Й. Шумпетер и многие 
другие.
Можно назвать целую плеяду российских экономистов, внесших значительный вклад в разработку различных аспектов проблемы структуры экономики. Среди них можно отметить работы 
В. А. Бессонова, О. С. Белокрыловой и П. С. Усатого, А. В. Бузгалина,
A. О. Вереникина, Д. И. Волошина; С. Ю. Глазьева, В. Н. Гаврилова,
B. И. Данилова-Данильяна, Э. П. Дунаева, С. Г. Ковалева, Н. Д. Конд7 
ратьева, Т. К. Кондрашевой, О. Ю. Красильникова, Д. С. Львова,
C. В. Любимцевой, В. И. Маевского, С. М. Меньшикова, Л. А. Клименко; Ж. А. Мингалевой, Ю. А. Перского и С. 3. Замараева, 10. В. Мишина, Д. Ю. Миропольского, Т. П. Николаевой, Ю. М. Осипова, 
В. Т. Рязанова, Г. А. Сазоновой, К. А. Титова, 10. В. Яковца, Ю. В. Яременко и некоторых других.
При рассмотрении структуры экономики России важное место 
занимает исследование роли оборонно-промышленного комплекса в 
ней. Нужно отметить, что специальные исследования именно этого 
аспекта проблемы в отечественной экономической литературе 
встречаются не так часто. Как правило, авторы, занимающиеся экономическими проблемами оборонно-промышленного комплекса 
(ОПК), глубоко освещают сам механизм ОПК, внутренние и внешние аспекты его функционирования. Можно назвать серьезные исследования таких ученых, как А. А. Астахов, Л. А. Багриновский, 
В. Шухгальтер, М. А. Бендиков, Е. Ю. Хрусталев, А. В. Бузгалин, 
Г. А. Горностаев, Б. Н. Кузык, В. Н. Рассадин, А. В. Соколов, К. А. Перевалов, Н. И. Суслов, Р. А. Фарамазян и некоторых других.
В экономических исследованиях, посвященных различным аспектам структуры экономики, нередко недооценивается (или просто 
игнорируется) значение военного аспекта этой проблемы. Вместе с 
тем, все наиболее существенные структурные преобразования в 
российской экономике так или иначе исторически были связаны с 
войнами, милитаризацией экономики, образованием военно-промышленного комплекса. Именно поэтому мы сочли нужным посвятить специальную главу месту оборонно-промышленного комплекса России в структуре ее экономики.
Автор работы ставит своей задачей исследовать основные категории структуры экономики (структура, структурный сдвиг, 
структурная перестройка, факторы структурных сдвигов); дать анализ существующих классификаций структуры экономики и определить свою; исследовать механизм структурной трансформации экономики вообще и его особенности в России; изучить особенности 
структурной трансформации экономики в дореволюционный и советский период; уделить особое внимание анализу и обобщению 
структурных сдвигов в российской экономике в период ее реформирования в 1992-2003 гг.; изучить инвестиционные возможности 
структурной перестройки российской экономики, а также существующие и ожидаемые последствия структурных сдвигов, вызванных сырьевой ориентацией ее развития; исследовать место оборон- 
но-промышленного комплекса в структурной трансформации экономики и возможности его использования для ее перехода к высокотехнологичному производству.
В монографии, наряду с обобщениями уже имеющихся исследований по различным проблемам структуры экономики и определением своего отношения к ним, сделана попытка найти новые, недостаточно разработанные аспекты. Так; например, в работе уделено внимание исследованию структуры информационной экономики 
(ее признакам, классификации, факторам структурных сдвигов). 
Особое внимание уделяется влиянию информационного фактора, в 
частности, Интернета на модификацию отраслевой структуры. Интерес для читателей может представлять дискуссионный аспект относительно этапа развития современной российской экономики в 
свете теории стадий американского ученого Р. Нолана. Представлена новая схема механизма трансформации структуры экономики 
сквозь призму технологической неоднородности российской экономики. При написании монографии большое внимание уделено анализу достаточно новой для российской экономической науки теории 
многоуровневой экономики, основателем которой явился академик 
Ю. В. Яременко и которая еще находится в стадии начального развития. В монографии исследуется такой недостаточно разработанный аспект, как возможные последствия модификации структуры 
экономики при вступлении России во Всемирную торговую организацию (ВТО).
Учитывая степень милитаризации советской экономики и высокий технологический уровень ее оборонных отраслей, обосновывается тезис о том, что оборонно-промышленный комплекс (ОПК) 
может служить основой высокотехнологичного комплекса страны и

технологическим фундаментом перехода к постиндустриальной 
стадии развития.
В монографии достаточно полно освещены дискуссионные 
моменты по наиболее значимым проблемам структуры российской 
экономики и определено авторское отношение к ним. Не претендуя 
на полноту исследования всех затронутых в монографии проблем, 
автор счел бы цель ее написания достигнутой, если бы при прочтении этой книги читатель, критически осмыслив основные ее положения, определил бы для себя в дальнейшем какой-либо аспект исследования трансформации структуры экономики.
Монография предназначена для научных работников, преподавателей экономических специальностей и всех интересующихся 
проблемами структурной трансформации российской экономики.

Глава 1 
ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ 
ИССЛЕДОВАНИЯ СТРУКТУРЫ ЭКОНОМИКИ

1.1. 
Струкпура экономики 
как экономическая категория

Понятие «структура» (от лат. structura -  строение, расположение, порядок) в философском толковании означает совокупность 
устойчивых связей объекта, обеспечивающих сохранение его основных свойств при различных внешних и внутренних изменениях, 
а также законы данных взаимосвязей.
В подходах к определению категории «структура экономики» 
можно выделить несколько направлений (табл. 1.1).

Таблица 1.1

Основные подходы к определению категории «структура экономики»

Авторы
Определение категории 
«структура экономики»
1. Барр Р., Любимцева С. В., 
Осипов Ю. М., Спасская 
О. В., Попов А. И., Каширин А. И.

Структура экономики -  сложная система, состоящая из взаимозависимых и взаимодополняющих элементов

2. Ивантер В. В., Мингале- 
ва Ж. А., Перский Ю. А., 
Замараев С. 3.

Структура экономики -  сложная система, при 
этом разграничивается толкование этой категории в широком и узком смысле слова. 
Структура экономики, в широком смысле 
слова -  строение, совокупность отношений, частей и элементов, из которых складывается определенное экономическое целое.
Структура экономики, в узком смысле слова -  
это система, состоящая из хозяйственных элементов воспроизводства совокупного общественного продукта

Окончание табл. 1.1

Авторы
Определение категории 
«структура экономики»
Яковец Ю. В.
Структура экономики, в широком смысле слова -  
комплекс структурных характеристик экономического пространства (структурные элементы -  
отрасли).
Структура экономики, в узком смысле слова -  
деление экономики на сектора в соответствии с 
преобладающей формой собственности: частный, смешанный, общественный

3. Бабашкина А. М., Бессонов В. А., Градов А. П., 
Лопатников JI. И., Титов 
К. А.; Макконнелл К. Р. и 
Брю С. Л.; Паршакова О. Н.; 
Райсберг Б. А. и др.

Совокупность экономических пропорций между 
всеми элементами хозяйственной системы, обеспечивающей ее целостность

4. Яременко Ю. В., Дани- 
лов-Данильян В. И.; Ве- 
реникин А. О., Волошин Д. И., Тарханов А. В., 
Шульга В. А., Макекады- 
рова А. С.; Узяков М. Н., 
Ксенофонтов М. Ю.; Фо- 
ломьев А. Н.

Структура экономики -  многоуровневая система. Уровень представляет собой совокупность 
предприятий, близких по характеристикам используемых ресурсов, применяемых технологий 
и выпускаемой продукции

Во-первых, существует определение структуры экономики 
как сложной системы, состоящей из взаимозависимых и взаимодополняющих элементов. Так, например, Ю. М. Осипов отмечает: 
«Важнейшая организационная характеристика системы -  структура. Последняя отражает систему со стороны строения, конструкции, 
пространственно-временного расположения частей, взаимосвязей 
между элементами»1. Говоря о структуре экономики, Ю. М. Осипов 
характеризует ее так: «Экономика, как и любое хозяйство, структурна. Не системно лишь структурна, ... а именно хозяйственно 
структурна, т. е. экономике свойственны некие хозяйственные части, например, те же спрос и предложение, ... отрасли и секторы, но

1 Осипов Ю. М. Основы теории хозяйственного механизма. М., 1994. С. 11.

части ... в конечном счете воспроизводственно взаимосвязанные, 
взаимосуществующие, взаимоопределяющие»1.
Видный французский экономист Раймон Барр определяет рассматриваемую категорию так: «Понятие структуры представляется 
нам теперь обогащенным двумя идеями: с одной стороны, это идея 
разнородности единиц, составляющих целое; с другой стороны, 
идея взаимозависимости и интеграции этих элементов, которые не 
приобретают смысла иначе, как один посредством другого»2. 
Р. Барр считает необходимым «различать два понятия структуры: 
структуру экономического целого и структуру модели функционирования»3. Второе понятие означает, что структура экономики динамична во времени под влиянием ряда факторов. Для конкурентнорыночной экономики характерна постоянно меняющаяся структура.
А. 
И. Попов отмечает, что структура хозяйственной системы 
«характеризуется как совокупность элементов, составляющих социально-экономическую систему, и взаимосвязей этих элементов' в 
процессе воспроизводства»4.
А. 
И. Каширин дает определение структуры экономики как 
«многомерной и взаимосвязанной системы»5.
О. В. Спасская предлагает следующее определение структуры 
экономики:

«Экономика любой страны -  сложная система, имеющая определенную 
структуру. Последнее означает строение, совокупность отношений, частей и 
элементов, из которых состоит экономика как единое целое, и отражает форму 

расположения, свойств этих элементов и характер их взаимодействия»6.

Ю. Степанов и А. Гришин определяют структуру экономики 
как «совокупность устойчивых связей системы, обеспечивающих 
сохранение ее свойств при различных внешних и внутренних изме1 Осипов Ю. М. Теория хозяйственного механизма / Под ред. Ю. М. Осипова: В 3 т. 
М., 1999. Т. 1. С. 3.
2 Барр Р. Политическая экономия: Пер. с фр.: В 2 т. М., 1995. Т. 1. С. 191.
3 Там же. С. 195.
4 Попов А. И. Хозяйственная система России: Теория становления. Институциональное устройство. Экономическая безопасность: Учеб. пособие. СПб., 2004. С. 19.
5 Каширин А. И. Структурная и социально-экономическая трансформация экономики и промышленности Российской Федерации И Вестник Моск. гос. ун-та. Сер. 6. Экономика. 2000. № 5.
6 Спасская О. В. Макроэкономические методы исследования и измерения структурных изменений // Сб. науч. тр.: Ин-т народнохозяйственного прогнозирования РАН / Гл. 
ред. А. Г. Коровкин. М., 2003. С. 21.

нениях, основную характеристику системы»1. Подобное определение экономической структуры дает С. В. Любимцева2.
Во-вторых, существует определение структуры экономики с 
точки зрения системного подхода, но при этом разграничивается 
толкование этой категории в широком и узком смысле слова.
Известный российский экономист В. В. Ивантер считает, что, в 
узком смысле слова, структура экономики представляет собой состоящую из хозяйственных элементов систему воспроизводства валового внутреннего продукта (ВВП). При этом она характеризуется 
прежде всего с количественной стороны в соответствии с долей и 
удельным весом, который имеет та или иная отрасль (предприятие, 
другие элементы) в системе производства, распределения и потребления ВВП и национального дохода и т. п. Отраслевая или компонентная структура отражает соотношения, связи и пропорции между крупными группами отраслей3.
Экономисты Ж. А. Мингалева, Ю. А. Перский, С. 3. Замараев 
дают подобное определение категории структуры экономики: «В 
широком смысле, понятие структуры означает строение, совокупность отношений, частей и элементов, из которых складывается определенное экономическое целое4. В узком смысле слова, эти авторы определяют структуру экономики как «состоящую из хозяйственных элементов систему воспроизводства совокупного общественного продукта. При этом она характеризуется прежде всего с количественной стороны (выделено -  Т. С.), т. е. соответствующей 
долей и удельным весом, которую занимает та или иная отрасль (то 
или иное предприятие, другие элементы) в системе производства, 
распределения и потребления совокупного общественного продукта 
и национального дохода, материальных и трудовых затрат и т. п.»5.
Определение понятия структуры экономики в узком смысле 
слова, данное Ж. А. Мингалевой, Ю. А. Перским и С. 3. Замарае
1 Степанов Ю., Гришин А. Проблемный анализ тенденций в экономике России переходного периода//Вопросы экономики. 1994. № 4. С. 29.
2 Любимцева С. В. Трансформация экономических систем. М., 2003. С. 50.
3 Ивантер В. В. Плановая сбалансированность: установление, поддержание, эффективность. М., 1983.
4 Мингалева Ж. А., Перский Ю. А., Замараев С. 3. Структурные преобразования в 
экономике переходного периода. Пермь, 2003. С. 20.
5 Мингалева Ж. А., Перский Ю. А., Замараев С. 3. Структурные преобразования в 
экономике переходного периода. Пермь, 2003. С. 20.