Либерализм как слово и символ

THE POLITICS OF LANGUAGE

Liberalism as Word and Symbol

Ronald D. ROTUNDA

University of Iowa Press
Iowa City

ЛИБЕРАЛИЗМ КАК СЛОВО 
И СИМВОЛ

Борьба за либеральный бренд в США

Рональд РОТУНДА

Челябинск • Москва 
СОЦИУМ

2020

2-е издание, электронное

УДК 32.001(410+73)
ББК 66.1(7Сое)6-18+66.1(4Вел)-18
Р79

Перевод с английского: 
А. В. Матешук (Введение, гл. 1—3), В. П. Гайдамака (гл. 4—6, Послесловие)

Р79
Ротунда, Рональд.

Либерализм как слово и символ. Борьба за либеральный бренд 
в США / Р. Ротунда ; пер. с англ. А. В. Матешук, В. П. Гайдама-
ка. — 2-е изд., эл. — 1 файл pdf : 214 с. — Москва ; Челябинск : 
Социум, 2020. — Систем. требования: Adobe Reader XI либо Ado-
be Digital Editions 4.5 ; экран 10". — Текст : электронный.

ISBN 978-5-91603-677-0

Рональд Ротунда (1945—2018) — известный американский правовед, 
специалист по конституционному праву, написавший авторитетный 
трактат по этой теме.  Его небольшое исследование «Politics of Language: 
Liberalism as Word and Symbol», наверное, единственное в своем роде, в 
котором рассказывается, как произошло столь загадочное изменение 
значения слов «либерализм» и «либералы» в США. Там либералы стран-
ным образом выступают за всестороннее вмешательство государства в 
экономику.
Автор показывает, что это случилось не само собой, а в результате 
сознательной подмены понятий Франклином Рузвельтом, искавшим 
подходящий словесный ярлык для своей программы регулирования эко-
номики. Для этого он выбрал не использовавшееся в США, но престиж-
ное и имеющее только благоприятные ассоциации слово «либеральный».
Так получилось, что одновременно права на этот брэнд предъявил 
Герберт Гувер и исход спора решился в ходе избирательных компаний 
1932—1940 гг. Рассказ об этом историческом эпизоде составляет сюжет-
ный центр книги. Но эта история предваряется интересными размыш-
лениями автора о роли символов в политике и кратким обзором истории 
слова «либерал» и «либеральный» как обозначения социально-эконо-
мической программы в Англии и США в XIX—ХХ вв.

УДК 32.001(410+73) 
ББК 66.1(7Сое)6-18+66.1(4Вел)-18

Электронное издание на основе печатного издания: Либерализм как слово 
и символ. Борьба за либеральный бренд в США / Р. Ротунда ; пер. с англ. 
А. В. Матешук, В. П. Гайдамака. — Москва ; Челябинск : Социум, 
2016. — 212 с. — ISBN 978-5-906401-22-9. — Текст : непосредственный.

В соответствии со ст. 1299 и 1301 ГК РФ при устранении ограничений, уста-
новленных техническими средствами защиты авторских прав, правообла-
датель вправе требовать от нарушителя возмещения убытков или выплаты 
компенсации.

ISBN 978-5-91603-677-0
© ООО «ИД «Социум», оформление, 2015
© В. П. Гайдамака, перевод, комментарии, 2015
© А. В. Матешук, перевод, комментарии, 2015

Содержание

ВВедение                                       9

Глава 1
СИМВОЛЫ В ПОЛИТИКЕ И ПРАВЕ                11

Введение                                     11
Важность символов                             12
Важность символа «либеральный»                   19
Пример использования символа  «либеральный»        23

Глава 2
БРИТАНСКАЯ АНАЛОГИЯ                     31

Возникновение либерализма в Англии                 31
Элементы английского либерализма  

и семена изменения                         36

Семена нового либерализма:  

рост, созревание и увядание                    41

Уроки английской истории                        48

Глава 3
СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ: ПРЕДПОСЫЛКИ ДО 1932 г     51

Либерализм в США в 1776—1870 гг                   51
Либеральные республиканцы, 1870—1872 гг           52
Прогрессизм и журнал «Нью рипаблик»               59
Либерализм в США, 1919—1939 гг                   63

Глава 4
ВЕЛИКИЙ СПОР: 1932—1940 гг                
77

Противники: Гувер и Рузвельт                       77
Рузвельту нужен символ                          80
Символы, не подходящие для программы Рузвельта       84
Рузвельт выбирает символ                        86
В преддверии дебатов: 1932—1933 гг                89
Первый раунд дебатов: выборы 1934 года               91
Второй раунд: 1935—1936 гг                      98
Третий раунд: план «утрамбовки» Верховного суда       105
Чистка 1938 года                              110
Конец публичного спора: 1939—1940 гг              115

Содержание

Глава 5
РУЗВЕЛЬТ И НАЦИОНАЛЬНАЯ 
ЛИБЕРАЛЬНАЯ ПАРТИЯ                     117

Глава 6
ЭПИЛОГ ВЕЛИКОГО СПОРА                  123

Либеральный символ после эпохи Рузвельта           123
Рост популярности слова‑символа «консервативный»     127
Уроки истории                                133

ПОСЛЕСЛОВИЕ: ФОРМЫ ПРАВОВОГО 
И ПОЛИТИЧЕСКОГО ДИСКУРСА                 137

Нормативный и инструментальный аспекты проблемы     137
Современный инструменталист                    147
Инструментализм и исследование  

политико‑правовых терминов                  149

Заключительные замечания                       152

Примечания и комментарии                          153
Глоссарий имен                                 187
Указатель
                                    201

Об авторе

Рональд Ротунда — известный американский правовед, 
специалист по конституционному праву. С 2008 г. зани-
мает должность заслуженного профессора правоведения 
им. Доя и Ди Хенли в Школе права им. Дейла Фаулера 
Чепменского университета (г. Ориндж, шт. Калифорния). 
До этого Р. Ротунда преподавал в Школе права Универси-
та Джорджа Мейсона и в Университете Иллинойса. Явля-
ется соавтором самого популярного в американских уни-
верситетах учебника по юридической этике «Problems and 
Materials on Professional Responsibility» (Foundation Press, 
11th ed., 2011) и автором основного учебника по консти-
туционному праву «Modern Constitutional Law» (West Pub-
lishing Co., 10th ed., 2012). Его перу принадлежат еще не-
сколько книг и более 350 статей в научных журналах и 
общественно-политической прессе. Работы Р. Ротунды 
переведены на немецкий, французский, румынский, рус-
ский, чешский, корейский и японский языки. В 2009—
2013 гг. входил в состав калифорнийской Комиссии по 
добросовестным политическим практикам — внепартий-
ной независимой организации, осуществляющей над-
зор за соблюдением норм закона штата о политической 
реформе, который регулирует порядок финансирования 
предвыборных кампаний, лоббистскую деятельность, во-
просы конфликта интересов, а также этические нормы 
поведения государственных служащих.

Биллу ФРЕЙФОГЕЛЮ,
моему адвокату, если мне
когда‑либо понадобится таковой

«Захватить» такое слово, как демократия, — т.е. сло-
во, которому свойственна эмоциональная привлека-
тельность, — значит, по существу, обеспечить себе 
мощную позицию силы. А «сдаться» слову, вызываю-
щему негативные ассоциации, — принять, например, 
термин идеология в качестве подходящего ярлыка для 
всего, что касается политики, — значит само по себе 
начинать с заведомо невыгодного положения.

Джованни Сартори
Теория демократии 

Обычный человек, неважно, простак или ученый, 
знает о тяготеющих над ним силах лингвистики не 
больше, чем дикарь — о силах гравитации.

Бенджамин Уорф
Язык, мысль и реальность

Введение

После  блестящей победы президента Рейгана, избирав-
шегося на второй срок, я оказался вовлечен в оживлен-
ную переписку с неким телезрителем из-за того, что без 
всяких возражений позволил одному из участников моей 
программы называть президента «хромой уткой». Автор 
письма требовал, чтобы я извинился за непозволитель-
ный выпад против популярного президента. Мое объяс-
ние, что «хромая утка» — это вовсе не обидное прозвище, 
а определение политика, занимающего пост, на который 
он не может быть переизбран, подвигло телезрителя на 
еще одно гневное письмо. В нем приводилось взятое из 
словаря Вебстера определение «хромой утки» как вы-
борного должностного лица, продолжающего служить 
в оставшийся срок его полномочий после того, как он уже 
потерпел поражение на очередных выборах. Меня выру-
чил «Политический словарь» Уильяма Сафира, справоч-
ник «нового языка политики», в котором дано наиболее 
распространенное определение «хромой утки» как «чи-
новника, чья власть уменьшилась, поскольку вскоре он 
должен покинуть пост в результате поражения или закон‑
ного окончания срока его полномочий» (курсив мой. — Р. Р.).
Вот вам пример того, как меняется употребление слов 
и как — если речь идет о политике — это может порождать 
великие страсти. В политике слова поистине подобны 
знаменам войн и революций — они должны развеваться, 
подвергаться обстрелу и иногда захватываться. В полити-
ческой борьбе во`йны за слова не случайны, они занимают 
в ней центральное место — особенно в нашу эпоху, когда 
они многократно усиливаются посредством такого СМИ, 
как телевидение.
В свое время демократы присвоили себе слово «спра-
ведливый» (например, в выражении «справедливая 

* На полях под чертой указано начало страницы по английско-
му оригиналу. См. Указатель.

xi*

Введение

сделка»1). Точно так же республиканцы завладели словом 
«свободный» (например, в выражении «свободное пред-
принимательство»). За слово «новый» ведется борьба: во 
времена ФДР демократы выработали Новый курс, а ре-
спубликанцы контратаковали, выдвинув лозунг «нового 
федерализма»2, или — в более близкие к нам времена — 
«новых возможностей».
Ни одно слово не реяло как знамя более горделиво, не 
обсуждалось более горячо и в конечном счете не громи-
лось более решительно, чем слово «либеральный». Его 
первоначальная связь с простым словом «свободный» 
(латинское liber) затерялась в античности, поскольку 
в процессе путешествия — во времени и через океан — из 
Европы оно оказалось обременено меняющимся симво-
лизмом. Как и следовало ожидать, на протяжении многих 
поколений, пока на политической сцене господствова-
ли либералы, слово «либерал» имело коннотацию «хо-
роший парень»3. Когда, наконец, из небытия возникли 
консерваторы и взяли приступом бастионы правительст-
ва, они быстро придали этому слову коннотацию «плохой 
парень»4. (Судя по почте, которую я получаю, называть 
средства информации «либеральными» стало обвинени-
ем, не нуждающимся ни в каких дополнительных обви-
нительных актах.)
Небезынтересно вспомнить, что либерализм сыграл 
в истории существенную роль. Никакое другое слово — 
не считая более общих понятий, таких как «права», «сво-
бода» и «справедливость», — не играло более важной роли 
в американском политическом движении. Рассказывая 
о том, что` произошло со словом, Рональд Ротунда проли-
вает свет на то, что` произошло с Америкой. Это сделано 
с тщательностью, достойной учености историка. Может 
быть, однажды либерализм вернется, но сегодня эта кни-
га служит ему эпитафией.
Дэниел Шорр

xii

Г л а в а 1
СИМВОЛЫ В ПОЛИТИКЕ И ПРАВЕ

Введение

Древние осознавали важность слов. В Книге Бытия гово-
рится, что Бог, после того как «образовал из земли всех 
животных полевых и всех птиц небесных», перво-наперво 
привел их к Адаму, «чтобы видеть, как он назовет их, и 
чтобы, как наречет человек всякую душу живую, так и бы-
ло имя ей. И нарек человек имена всем скотам и птицам 
небесным и всем зверям полевым»1. Давать вещам име-
на — важное занятие. Эта книга — о наименовании вещей, 
о символах и ярлыках, о важности слов, о силе их воздей-
ствия и о том, почему люди борются за слова. В частности, 
это исследование особенного слова — «либеральный».
В современной американской политической и право-
вой истории либеральный ярлык оказался очень важным 
символом. И на протяжении большей части ее настояще-
го периода2, когда мы говорим о либеральных судьях, об 
американской либеральной традиции, о либеральных по-
литиках, это прилагательное имеет положительную окра-
ску. Как известно, не далее как в 1950-е годы покойный 
сенатор Роберт Тафт утверждал, что в действительнос-
ти он является либералом: ярлыку консерватизма Тафт 
предпочел слово, которое тогда имело более привлека-
тельные коннотации.
Похоже, что в 1980-х либерализм пребывает в заме-
шательстве, и многие политики, прежде прикрывавшие-
ся ярлыком «либерализма», сегодня хотят его отбросить. 
На президентских выборах 1964 года, когда республи-
канская партия выставила Барри Голдуотера — очевидно 
консервативного кандидата, — ему противостоял дейст-
вующий президент Линдон Джонсон, выступавший как 
либеральный кандидат. Тогда Джонсон и его «Великое 

3