Основы ветеринарного законодательства. Том 8. Болезни, общие для человка и животных

Болезни лошадей, верблюдов, оленей

Èçäàòåëüñòâî «Ýíòðîïîñ»
ã. Ñòàâðîïîëü, 2020 ã.

Основы 
ветеринарного 
законодательства

ТОМ
8

ÅÓÎÂÁÌË, 
Ó·˘Ë 
‰Îfl ˜ÂÎÓ‚Â͇ 
Ë ÊË‚ÓÚÌ˚ı

Биология.Ветеринария.Прогресс. № 47(2/2017)
2

УДК 619:616.9-36(075.8)

Основы ветеринарного законодательства. Том 8. Болезни,
общие для человка и животных. Изд-во "Энтропос".г. Ставрополь,
2020. 344 с.

В восьмом томе серии книг "Основы ветеринарного законодательства" приведены тексты действующих ветеринарных и санитарно-эпидемиологических правил по
предупреждению и ликвидации болезней,  общих для человека и животных: бешенства, бруцеллеза, геморрагической лихорадки с почечным синдромом, иерсиниозов,
кампилобактериоза, клещевого вирусного энцефалита, коксиеллеза, лептоспироза,
листериоза, орнитоза, сальмонеллеза, сибирской язвы, туберкулеза и чумы.

Цитированные (или изложенные) в настоящей книге тексты нормативных документов не являются их официальным изданием и предназначены для информационного использования приобретателем.

© ООО "Энтропос", 2020

.Источники информации:http://docs.cntd.ru; http://www.consultant.ru;
http://www.garant.ru; http://www.pravo.gov.ru.

Болезни, общие для человека и животных

3.1. ПРОФИЛАКТИКА ИНФЕКЦИОННЫХ БОЛЕЗНЕЙ
ПРОФИЛАКТИКА И БОРЬБА С ЗАРАЗНЫМИ БОЛЕЗНЯМИ,
ОБЩИМИ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА И ЖИВОТНЫХ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА
СП 3.1.084-96
ВЕТЕРИНАРНЫЕ ПРАВИЛА
ВП 13.3.4.1100-96

Утверждены Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ 18.06.1996 г. № 23
и Госкомсанэпиднадзором России 31.05.1996 № 11

Санитарные и ветеринарные правила "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных" содержат основные требования к комплексу профилактических, противоэпизоотических и противоэпидемических мероприятий; представлены методы оздоровления
неблагополучных хозяйств, профилактика инфицирования продуктов питания на предприятиях торговли; мероприятия, направленные на ограничение
роли человека как источника возбудителя инфекции.
Настоящие Правила обязательны для выполнения по всей территории России государственными органами, предприятиями и хозяйственными субъектами, учреждениями и другими организациями, независимо от их подчинения и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
Предисловие
1. Разработаны:
Центральным научно-исследовательским институтом эпидемиологии (Черкасский Б.Л.);
Всероссийским научно-исследовательским институтом ветеринарной вирусологии и микробиологии (Бакулов И.А.);
Всероссийским научно-исследовательским институтом экспериментальной ветеринарии (Коромыслов Г.Ф., Ведерников В.А.);
Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода России (Авилов В.М.).
2. Утверждены и введены в действие Первым заместителем председателя
Госкомсанэпиднадзора России 31 мая 1996 г., N 11, и начальником Департамента ветеринарии Минсельхозпрода России 18 июня 1996 г., N 23.
3. Введены впервые.
Закон РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
"Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности.

Основы ветеринарного законодательства. Т. 8
4

Санитарные правила обязательные для соблюдения всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями и иными
хозяйствующими субъектами, организациями и учреждениями, независимо
от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами" (статья 3).
"Санитарным правонарушением признается посягающее на права граждан
и интересы общества противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) деяние (действие или бездействие), связанное с несоблюдением санитарного законодательства РСФСР, в том числе действующих санитарных правил.
Должностные лица и граждане РСФСР, допустившие санитарное правонарушение, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и
уголовной ответственности" (статья 27).
Закон РФ "О ветеринарии"
"Основными задачами в ветеринарии в Российской Федерации являются:
...контроль за соблюдением органами исполнительной власти и должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями... иностранными
юридическими лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными
гражданами и лицами без гражданства - владельцами животных и продуктов
животноводства (далее - предприятия, учреждения, организации и граждане)
ветеринарного законодательства Российской Федерации" (статья 1).
"Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и
защиты населения от болезней, общих для человека и животных" (статья 2).
"Должностные лица и граждане, виновные в нарушении ветеринарного законодательства Российской Федерации, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства Российской Федерации" (статья 23).
1. Область применения
1.1. Настоящие Правила обязательны для выполнения на всей территории
Российской Федерации государственными органами, предприятиями и иными хозяйственными субъектами, учреждениями, организациями, общественными объединениями, независимо от их подчинения и форм собственности,
должностными лицами и гражданами.
1.2. Санитарные правила содержат основные требования к комплексу профилактических, противоэпизоотических и противоэпидемических мероприятий, своевременное и полное проведение которых должно обеспечить предупреждение и ликвидацию заразных болезней, общих для человека и животных.
1.3. Государственный контроль за соблюдением требований настоящих
Правил осуществляется органами и учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации и органами и
учреждениями Государственной ветеринарной службы Российской Федерации в соответствии с действующими законами.
1.4. Органы и учреждения Государственной ветеринарной службы Российской Федерации и Государственного санитарно-эпидемиологического
надзора Российской Федерации осуществляют в пределах своей компетенции
постоянное взаимодействие в области защиты населения от заразных болезней, общих для человека и животных.

Болезни, общие для человека и животных

Конкретные мероприятия по профилактике и борьбе с заразными болезнями, общими для животных и человека, проведение которых осуществляется
должностными лицами органов и учреждений Государственной санитарноэпидемиологической службы России и должностными лицами органов и учреждений Государственной ветеринарной службы России, изложены в прилагаемых к данным Правилам нормативных документах.
2. Нормативные ссылки
2.1. Закон РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
2.2. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья
граждан.
2.3. Закон Российской Федерации "О ветеринарии".
2.4. Государственная система санитарно-эпидемиологического нормирования Российской Федерации.
2.5. Государственная система ветеринарного нормирования Российской Федерации.
3. Права и обязанности граждан Российской Федерации в области защиты от заразных болезней, общих для человека и животных
3.1. Граждане Российской Федерации имеют право на благоприятную среду обитания (окружающая природная среда, условия труда, быта, питание,
продукция животноводства), препятствующую возникновению и распространению заразных болезней, общих для человека и животных.
3.2. Граждане Российской Федерации имеют право на своевременное и
полное возмещение ущерба от вреда, причиненного их здоровью в результате
нарушения санитарных правил, повлекших за собой возникновение заразных
болезней, общих для человека и животных, отравлений людей, а также профессиональных заболеваний.
3.3. Граждане Российской Федерации имеют право на получение полных и
достоверных сведений о состоянии среды обитания и здоровья населения, эпизоотической и эпидемиологической обстановке, действующих санитарных и
ветеринарных правилах, о принимаемых мерах по защите населения от заразных болезней, общих для человека и животных, защите от пищевых отравлений,
на получение сведений о качестве выпускаемой продукции животноводства.
3.4. Граждане Российской Федерации обязаны:
- соблюдать действующие санитарно-эпидемиологические и ветеринарно-санитарные правила и нормы;
- проводить и принимать участие в проведении гигиенических, профилактических, противоэпизоотических и противоэпидемических мероприятий;
- выполнять постановления, распоряжения и предписания должностных
лиц Государственной санитарно-эпидемиологической службы России и Государственной ветеринарной службы России.
3.5. Для предупреждения заболеваний заразными болезнями, общими для
человека и животных, граждан подвергают профилактическим прививкам. Порядок, сроки проведения и группы населения, подлежащие прививкам, определяют
Минздравмедпром РФ и Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора РФ. В случае необходимости по решению органов управления санитарно-эпидемиологического надзора и здравоохранения на местах могут быть
введены дополнительные показания к проведению прививок.

Основы ветеринарного законодательства. Т. 8
6

3.6. Работники предприятий и организаций, граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, обязаны проходить медицинские осмотры как при приеме на работу, так и периодически впоследствии. Перечень
работ, при которых проводятся такие осмотры, и порядок их проведения определяют Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора
РФ и Минздравмедпром РФ.
В случае необходимости по представлению органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора и здравоохранения и решению органов исполнительной власти на местах в отдельных организациях и на предприятиях могут быть введены дополнительные условия и показания к проведению
медицинских осмотров.
4. Права и обязанности предприятий и организаций в области защиты
населения от заразных болезней, общих для человека и животных, и охраны
окружающей среды от загрязнения патогенными микроорганизмами
4.1. Предприятия и организации имеют право:
- принимать участие в разработке органами государственной власти и
управления решений и программ защиты населения от заразных болезней,
общих для человека и животных, и охраны окружающей среды от загрязнения
патогенными микроорганизмами;
- получать от органов государственной власти и управления на договорной основе информацию о заболеваемости людей и животных общими для
них заразными болезнями, состоянии окружающей среды, действующих санитарно-эпидемиологических и ветеринарно-санитарных правилах и нормах.
4.2. Предприятия и организации обязаны:
- обеспечить соблюдение настоящих Правил и осуществлять производственный контроль за их выполнением;
- разрабатывать и проводить гигиенические, профилактические, противоэпизоотические и противоэпидемические мероприятия, направленные на
предупреждение и ликвидацию загрязнения патогенными микроорганизмами окружающей природной среды, предупреждение возникновения и распространения заразных болезней, общих для человека и животных;
- выполнять постановления, распоряжения и предписания должностных
лиц органов и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической
службы РФ и Государственной ветеринарной службы РФ;
- своевременно информировать органы и учреждения Государственной
ветеринарной службы РФ и Государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ об аварийных ситуациях, непредвиденных остановках производства, нарушениях технологических процессов, создающих опасность возникновения и распространения заразных болезней, общих для человека и
животных;
- осуществлять гигиеническое обучение и воспитание своих работников и
населения, направленные на профилактику заразных болезней, общих для
человека и животных;
- возмещать ущерб от вреда, причиненного здоровью граждан в результате нарушения настоящих Правил, повлекшего за собой возникновение случаев заразных болезней, общих для человека и животных, а также профессиональных заболеваний.

Болезни, общие для человека и животных

5. Требования к планировке,строительству, реконструкции, модернизации
объектов сельскохозяйственного назначения
5.1. При планировке, строительстве, реконструкции, модернизации животноводческих комплексов, птицефабрик, мясокомбинатов, других предприятий по производству, переработке и хранению продуктов животноводства,
крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан
(далее - объекты сельскохозяйственного назначения) должно быть предусмотрено создание наиболее благоприятных условий для содержания животных,
производства продуктов животноводства и предупреждения загрязнения окружающей среды производственными отходами и возбудителями заразных
болезней человека и животных.
5.2. Предоставление земельного участка под строительство, утверждение
документации на строительство, реконструкцию, модернизацию и ввод в эксплуатацию объектов сельскохозяйственного назначения допускаются только
при наличии заключения органов или учреждений Государственного санитарно-эпидемиологического надзора РФ и Государственного ветеринарного
надзора РФ о соответствии проектной документации действующим санитарным и ветеринарным нормам и правилам.
Предприятия, организации и граждане, ответственные за выполнение работ по проектированию и строительству объектов, зданий и сооружений сельскохозяйственного назначения, в случае нарушения санитарных и ветеринарных правил или невозможности их выполнения обязаны приостановить либо
полностью прекратить проведение этих работ и их финансирование по постановлению главного государственного санитарного врача или его заместителя,
главного государственного ветеринарного инспектора или его заместителя.
6. Требования к продукции животноводства
6.1. Продукция животноводства (включая продовольственное сырье, пищевые продукты, материалы и изделия) должна:
- происходить из территории, благополучной по болезням животных, опасным для человека;
- по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы соответствовать
установленным требованиям безопасности для здоровья населения;
- отвечать действующим санитарным правилам.
6.2. Запрещаются реализация и использование для пищевых целей мяса и
других продуктов убоя животных, молока, молочных продуктов, яиц, иных
продуктов животноводства, не подвергнутых в установленном порядке ветеринарно-санитарной экспертизе.
6.3. Закупаемая за рубежом продукция животноводства должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим и ветеринарным требованиям и
нормам, а также международным требованиям безопасности и безвредности
для человека и животных.
6.4. Предприятия, организации и граждане, осуществляющие заключение
договоров, поставку и реализацию в Российской Федерации такой продукции, обязаны обеспечивать выполнение указанных правил и требований.
Предприятия, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства на
территории РФ, должны обеспечить соблюдение действующих ветеринарных

Основы ветеринарного законодательства. Т. 8
8

и санитарных норм и правил и в случае несоответствия животноводческих
продуктов этим требованиям обязаны приостановить их заготовку, производство и (или) реализацию по постановлению Главного государственного санитарного врача или его заместителя, Главного государственного ветеринарного инспектора или его заместителя.
7. Обязанности органов исполнительной власти,местного самоуправления,
органов и учреждений государственного санитарно-эпидемиологического надзора, органов и учреждений государственного ветеринарного надзора, владельцев животных, производителей продуктов животноводства
и граждан в случаях возникновения очагов заразных болезней,общих для
человека и животных
7.1. В случаях возникновения очагов заразных болезней, общих для человека и животных, на отдельных территориях и в населенных пунктах по представлению соответствующих органов и учреждений государственной ветеринарной службы и государственного санитарно-эпидемиологического надзора
Совет Министров - Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти на местах или органы местного самоуправления могут налагать карантин, принимать решения об отчуждении животных или изъятии
продуктов животноводства или вводить другие особые условия и режимы
хозяйственной деятельности и жизни населения, направленные на предупреждение распространения и ликвидацию очагов указанных болезней.
7.2. Для оперативного руководства и координации деятельности организаций,
предприятий и граждан по предупреждению возникновения и ликвидации очагов
заразных болезней, общих для человека и животных, Совет Министров - Правительство РФ, органы исполнительной власти национально-государственных и административно-территориальных образований могут в установленном порядке создавать чрезвычайные противоэпизоотические и противоэпидемические комиссии.
7.3. Должностные лица и специалисты Государственной ветеринарной
службы РФ и Государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ
обеспечивают осуществление всех предусмотренных прилагаемыми к настоящим Правилам нормативными документами специальных мероприятий по
профилактике и борьбе с болезнями, общими для человека и животных. За
ненадлежащее исполнение своих обязанностей они несут ответственность в
порядке, предусмотренном законодательством РФ.
7.4. Владельцы животных, производители продуктов животноводства и
производители кормов обязаны:
- осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, направленные
на предупреждение болезней животных и безопасность (в ветеринарно-санитарном отношении) продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения, хранилища кормов, помещения для
переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения внешней
среды отходами животноводства и отходами переработки продукции;
- обеспечивать животных кормами и водой, соответствующими ветеринарным правилам и нормам;
- соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки,
перегона и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов
животноводства;

Болезни, общие для человека и животных

- своевременно представлять ветеринарным специалистам по их требованию животных для осмотра и обязательных профилактических мероприятий
(иммунизация, исследования);
- представлять принадлежащие им территории, животноводческие и производственные помещения специалистам ветеринарной службы и службы
санитарно-эпидемиологического надзора для проведения дезинфекции, дезинсекции, дератизации и других специальных работ, направленных на предупреждение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней, опасных для человека и животных, представлять образцы (пробы) необходимых
материалов (веществ, изделий, пищевых продуктов, почвы, воды и т.д.) для
проведения лабораторных исследований;
- обеспечивать производство кормов и кормовых добавок, соответствующих действующим ветеринарно-санитарным требованиям и нормам по качеству и безвредности; корма и кормовые добавки, не соответствующие этим
требованиям, по решению Главного государственного ветеринарного инспектора или его заместителя снимаются с производства или изымаются из
реализации;
- немедленно извещать ветеринарных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также
об их необычном поведении;
- до прибытия ветеринарных специалистов принимать меры по изоляции
животных, подозрительных по заболеванию;
- выполнять указания ветеринарных специалистов и специалистов службы
санитарно-эпидемиологического надзора о проведении мероприятий по профилактике и борьбе с заразными болезнями, общими для человека и животных.
7.5. Граждане, больные общими для человека и животных болезнями или с
подозрениями на такие заболевания, а также подвергшиеся риску заражения,
проходят лабораторное обследование и медицинское наблюдение, а при необходимости направляются на лечение, проходят курс вакцинопрофилактики, подвергаются госпитализации и изоляции (карантинированию).
7.6. Граждане, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, общих для человека и животных, проходят курс лечения. Эти граждане, если они в связи с особенностями производства, в котором заняты, или с
выполняемой работой могут быть источником распространения возбудителей таких болезней, временно (до выздоровления) переводятся на другую работу, а при невозможности перевода - временно (до выздоровления) отстраняются от работы.
8. Санитарно-просветительская работа
8.1. Санитарно-просветительская работа среди населения в отношении
профилактики заразных болезней, общих для человека и животных, осуществляется по программам, разработанным Госкомсанэпиднадзором РФ и территориальными ЦГСЭН.
8.2. Санитарно-просветительская работа осуществляется сотрудниками
органов и учреждений Госкомсанэпиднадзора РФ, Минсельхозпрода РФ,
Минздравмедпрома РФ или лицами, ими уполномоченными.
8.3. Для проведения санитарного просвещения используются все доступные каналы информации.

Основы ветеринарного законодательства. Т. 8
10

8.4. Контроль за эффективностью санитарного просвещения осуществляется территориальными ЦГСЭН в соответствии с действующими инструктивно-методическими документами.
9. Ответственность за нарушение Правил
9.1. Нарушение Правил влечет дисциплинарную, административную или
уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
9.2. Основаниями для применения мер ответственности являются:
- отказ от проведения обязательных профилактических, противоэпизоотических и противоэпидемических мероприятий (исследования, иммунизация,
дезинфекция, дератизация и другие) и нарушения сроков их проведения;
- нарушения правил карантина;
- нарушения действующих санитарно-эпидемиологических и ветеринарных правил, направленных на обеспечение безопасности продуктов животноводства для людей;
- несвоевременное или неполное проведение мероприятий по ликвидации очагов заразных болезней животных, опасных для человека;
- невыполнение санитарно-эпидемиологических и ветеринарных правил
по охране территории Российской Федерации от заноса возбудителей заразных болезней животных, опасных для человека, из иностранных государств;
- нарушения санитарно-эпидемиологических и ветеринарных правил при
осуществлении международных (экспортных, импортных, транзитных) и внутренних перевозок животных и продуктов животноводства всеми видами транспорта;
- реализация и использование продуктов животноводства, не подвергнутых санитарной и ветеринарно-санитарной экспертизе;
- несоблюдение санитарно-эпидемиологических и ветеринарных правил
при размещении строительства и вводе в эксплуатацию объектов, предназначенных для содержания животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;
- несоблюдение санитарно-эпидемиологических и ветеринарных правил
при переработке и использовании кожевенного, мехового и иного сырья животного происхождения, выпуск животноводческой продукции, кормов и кормовых добавок, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим и ветеринарно-санитарным требованиям.
9.3. Должностные лица и граждане, виновные в нарушении настоящих
Правил, могут подвергаться дисциплинарным взысканиям, предусмотренным
законодательством РФ, вплоть до отстранения от работы, освобождения от
занимаемой должности и увольнения решением руководства предприятия,
учреждения, организации по представлению Главного государственного санитарного врача или его заместителя, Главного государственного ветеринарного инспектора или его заместителя.
9.4. За нарушение настоящих Правил административные взыскания применяются в виде предупреждения или штрафа. Предупреждение выносится
Главным государственным санитарным врачом или его заместителем в письменном виде. Штраф налагается на должностных лиц и граждан постановлением Главного государственного санитарного врача или его заместителя в