Судебная власть в России: становление и развитие

Федеральное государственное бюджетное 
образовательное учреждение высшего образования

Р О С С И Й С К И Й  Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н Ы Й 
У Н И В Е Р С И Т Е Т  П РА В О С У Д И Я 

Судебная власть в России: 
становление и развитие

Материалы международной 
научно-практической конференции

г. Симферополь, 22–25 июня 2015 г.

Москва
2016

УДК 34.037; 347.97/.99
ББК 67 ; 67.400.7
          С 89

 

Ответственные редакторы:

Корнев В. Н., д-р юрид. наук, профессор
Сафонов В. Е., д-р юрид. наук, профессор
Мамыкин А. С., канд. юрид. наук, доцент
Кононенко В. И., канд. юрид. наук, доцент

Судебная власть в России: становление и развитие: Материалы международной научно-практической конференции. — М.: 
РГУП, 2016. —  424 с.

ISBN 978-5-93916-519-8

Сборник включает материалы Международной научно-практической кон ференции, которая состоялась 22–25 июня 2015 г. в Крымском филиале Рос сийского государственного университета правосудия (г. Симферополь).
Статьи посвящены вопросам истории, теории и функционирования суде бной власти в России и в зарубежных странах.
Рекомендуется юридической общественности.

© Коллектив авторов, 2016
© Российский государственный 
университет правосудия, 2016
ISBN 978-5-93916-519-8

С89

Содержание

От составителей ............................................................................................. 8 

РАЗДЕЛ I
Проблемы теории и истории судебной власти

Балагура О. В., Редькина Е. Н. Особенности формирования 
и деятельности судебных органов Крыма (март 1918 — 
апрель 1919 гг.) .............................................................................................  11
Барсукова М. А. Буржуазные революции и суд присяжных ........ 19 
Желдыбина Т. А. Судебное правотворчество в условиях 
современных законотворческих изменений: необходимость 
или закономерность? ................................................................................. 24
Згоржельская С. С. Судебная власть Древнерусского 
государства (IX–XII вв.) ........................................................................... 29
Колунтаев С. А. Особенности научного исследования 
преобразований в судебной системе России в условиях 
абсолютной монархии до начала великих реформ ......................... 34
Корнев В. Н. Судебная власть и ее природа ..................................... 39
Лиска О. М. Судебная власть и теоретико-методологический 
плюрализм в России во второй половине XIX — начале XX веков .. 47
Мазуренко А. П. Судебная реформа 1922 года: 
вопросы правотворческой политики ................................................... 53 
Майборода В. А. О значимости нормативной дефиниции 
принципа справедливости в административном 
судопроизводстве ......................................................................................... 57
Помогалова Ю. В. Административное судопроизводство 
как самостоятельная процессуальная форма осуществления 
судебной власти ........................................................................................... 63
Попова А. В. Взаимосвязь успешности судебной реформы 
от уровня правосознания в российской неолиберальной 
политико-правовой доктрине ................................................................. 68
Старикова О. Н. Феномен коммерческих судов 
Российской империи ................................................................................... 73
Стрельникова И. Ю. Н. М. Коркунов о судебной власти ................ 79

Тур В. Г. Суды кадията в Таврической губернии XIX века ........... 82
Хутько Т. В. Особенности судебной системы Таврической 
губернии дореформенного периода ........................................................ 91
Штурцев Ю. Ю. Значение принципов права 
для осуществления судебной власти ..................................................... 97

РАЗДЕЛ II
Конституционные основы судебной власти
Агапов Т. С. Условия и основания применения норм 
конституций (уставов) субъектов Российской Федерации 
судами общей юрисдикции ..................................................................... 104
Алинкина А. В. Новая категория гражданских дел по заявлениям 
об установлении факта постоянного проживания (далее — ФПП) 
на территории Республики Крым, появившаяся после вхождения
Крыма в состав России ............................................................................. 108
Голубева Н. А. Конституционные основы взаимодействия 
исполнительной и судебной власти в Республике Крым ............. 113
Дудко И. А. Принцип равенства в контексте конституционного 
правосудия (к решению Верховного Суда США 
«Соединенные Штаты против Виндзор, исполнителя 
завещания Спайер» (26 июня 2013)) .................................................. 117  
Казакова Т. В. Допустимые ограничения права на свободу 
передвижения по Конституции Российской Федерации 
и в решениях Конституционного Суда Российской Федерации .. 126
Макеева Ю. К. Реализация конституционного принципа 
несменяемости судей в Российской Федерации .......................... 130
Марокко Н. А. Особенности реализации правоохранительной 
(предупредительной) и воспитательной функций 
Конституционным Судом Российской Федерации ....................... 140
Мельникова М. Б. Применение к ребенку насилия 
как основание для лишения родительских прав .............................. 147
Мирская Т. И. К вопросу о политических гарантиях прав 
и свобод человека и гражданина в Российской Федерации ...... 154
Мокрушин В. И. Отдельные правовые аспекты 
несостоятельности (банкротства) в Республике Крым ................ 158
Писарев А. Н. Актуальные проблемы становления и развития 
конституционного (уставного) законодательства субъектов 
Российской Федерации, расположенных на территории 
Крымского федерального округа ....................................................... 165

4

Попова С. П., Мальцев С. В. Применение норм Конституции РФ 
в документах стратегического планирования органов 
местного самоуправления как гарантия гражданского 
мира и безопасности государства ........................................................ 174
Сафонов В. Е. Конституционные (уставные) суды 
в судебной системе РФ: проблемы теории и практики ............... 180
Стальнова А. С. Конституционно-правовое регулирование 
достоинства личности ............................................................................. 185
Умнова (Конюхова) И. А., Алешкова И. А. Применение 
Конституции РФ и правовых позиций Конституционного Суда
РФ в сфере обеспечения безопасности Российской Федерации .. 190
Шаманова Р. А. О проблемах судебной защиты семейных прав 
ребенка ........................................................................................................... 199
Шериев М. М. Конституционные (уставные) судов 
субъектов РФ как элемент системы обеспечения 
социальной функции государства ...................................................... 203
Щукин А. И. Правовое положение иностранцев 
по новому Кодексу административного судопроизводства 
Российской Федерации ............................................................................ 209
Яковлева Ю. Г. Применение общих принципов налогообложения
органами местного самоуправления ................................................. 215

РАЗДЕЛ III
Проблемы организации судебной 
и правоохранительной деятельности

Абдурахмонхужаев Д. Х. Особенности формирования 
судейского корпуса в некоторых зарубежных странах ................ 219
Бибило В. Н. Взаимосвязь судебной власти, функции 
правосудия, компетенции суда и судебной деятельности .......... 225
Дворянсков И. В., Иванов Д. И. Правовые основы интересов 
судебной власти .......................................................................................... 230
Дряхлов С. К. Пути развития мирового суда 
в современной России ............................................................................. 236
Ермошин Г. Т. Статус судьи как научная категория ........................ 245
Ибратова Ф. Б. Правовые вопросы рассмотрения дел 
о банкротстве индивидуального предпринимателя 
в Республики Узбекистан ....................................................................... 252
Кайнов В. И. Ювенальные суды в Российской Федерации: 
вопросы теории и практики .................................................................... 259

5

Мамыкин А. С. Проблемы обеспечения оптимизации судебной
юрисдикции и нагрузки судей в современных условиях ............. 265
Мартыненко И. Э. Реорганизация судебной власти 
в Республике Беларусь ............................................................................. 275
Новохацкая И. П. Разграничение подведомственности дел 
между судами общей юрисдикции и арбитражными 
судами РФ как залог надлежащей организации 
судебной деятельности в Российской Федерации ......................... 282
Рябцева Е. В. Оптимизация судебной нагрузки в деятельности
международных судов ............................................................................... 287
Северухин В. А. Проблема исполнения судебных решений 
в Российской Федерации ......................................................................... 292
Селезнева Н. М. Некоторые проблемы совершенствования 
судебной системы ...................................................................................... 298
Чвиров В. В. Внедрение инновационных технологий как средство
оптимизации и снижения нагрузки на судебную систему ........... 304
Шайкова М. В. Психологогические основы индивидуальной
управленческой концепции личности руководителя
правоохранительных органов ................................................................ 314

РАЗДЕЛ IV
Современное уголовное судопроизводство:
проблемы теории и практики

Арестова О. Н. Преодоление обвинительного уклона, 
развитие норм уголовного законодательства, неукоснительное 
соблюдение принципа состязательности и равноправия сторон
при формировании института следственных судей 
как основополагающие задачи судебной реформы ........................ 320
Афанасьев А. Ю. Безопасность органов предварительного 
расследования в отечественном законодательстве: 
исторический ракурс ................................................................................ 325
Богословская Е. В. Проблема явки свидетелей в суд 
как основной фактор нарушения разумных сроков 
уголовного судопроизводства .............................................................. 330
Бунин О. Ю. Развитие российского уголовного 
судопроизводства с участием присяжных заседателей ................ 335
Василенко А. С. Развитие примирительных практик 
в уголовном процессе России ................................................................ 340

Власов А. А. Проблемы установления «объективной истины» 
в судопроизводстве как гарантия обеспечения качества 
отправления правосудия в России ...................................................... 344
Жиленкова Т. С. Процессуальное положение специалиста 
в уголовном процессе ............................................................................... 354
Кононенко В. И. Применение норм уголовно-процессуального 
права при избрании судами меры пресечения в виде 
заключения под стражу ............................................................................ 357
Крайнова О. А. К вопросу о модернизации правовой формы 
участия потерпевшего в досудебном производстве 
по уголовным делам .................................................................................. 361
Кубрикова М. Е. Можно ли истребовать сведения,
составляющие охраняемую законом тайну, при рассмотрении 
сообщения о преступлении в порядке ст. 144 УПК РФ .............. 366
Кучинская А. В. Актуальные вопросы, связанные 
с судопроизводством в отношении несовершеннолетних. 
Ювенальные суды: за и против ............................................................. 369
Муратов К. Д. Судебный контроль за законностью изъятия 
вещественных доказательств при производстве по уголовному делу .. 374
Никифоренко Ю. Л. К вопросу о создании оптимальной 
сокращенной формы досудебного уголовного производства ..... 381
Новикова О. С. Понятие справедливого приговора: 
в законодательстве РФ и Конвенции о защите прав 
и основных свобод человека ................................................................... 386
Раимжанова Н. А. Институт специальных знаний в системе 
специальных следственных действий, предложенных 
в проекте УПК Кыргызской Республики ........................................... 392
Романова А. А. Современное апелляционное производство 
в уголовном процессе России: проблемы теории и практики ... 397
Сидоров В. В. Роль гражданского общества в постановлении 
справедливого приговора суда ............................................................... 401
Чупилкин Ю. Б. К вопросу о качестве правосудия 
по уголовным делам .................................................................................. 407
Шайбакова Р. Ф. К вопросу о понятии психологического контакта .. 412
Шелегов Ю. В. Значение косвенных доказательств в достижении
цели уголовного судопроизводства ..................................................... 418

От составителей

22–25 июня 2015 г. в Крымском филиале Российского государственного университета правосудия (г. Симферополь) состоялась 
Международная научно-практическая конференция «Судебная 
власть в России: становление и развитие». В ее работе, помимо 
многочисленных представителей российской научной общественности, приняли участие ученые Республики Беларусь, Республики 
Узбекистан, Кыргызской Республики и др.
Конференция работала по четырем секциям: «Проблемы теории 
и истории судебной власти», «Конституционные основы судебной 
власти», «Проблемы организации судебной и правоохранительной 
деятельности», «Современное уголовное судопроизводство: проблемы теории и практики». Участники конференции в докладах 
и научных сообщениях, которые включены в настоящий сборник 
материалов международной научно-практической конференции, 
представили результаты своих исследований наиболее существенных проблем теории, истории и практики функционирования судебной власти как в России, так и других странах.
В первом разделе сборника помещены материалы, посвященные 
теории и истории судебной власти в России. В докладах М. А. Барсуковой, Т. А. Желдыбиной, В. Н. Корнева, В. А. Майбороды, Ю. В. Помогаловой, А. В. Поповой, Ю. Ю. Штурцева анализируются общетеоретические проблемы судебной власти. Историко-правовые аспекты 
становления и развития судебной власти в России исследуются 
в материалах, представленных С. С. Згоржельской, С. А. Колунтаева, А. П. Мазуренко, О. Н. Стариковой, И. Ю. Стрельниковой.
Особое внимание читателей следует обратить на доклады, авторами которых являются О. В. Балагура, Е. Н. Редькина, В. Г. Тур, 
Т. В. Хутько, потому что в них представлены интересные как с научной, так и с познавательной точки зрения сведения о становле

От составителей 

нии, развитии и деятельности судебных органов Крыма в XIX — 
начале ХХ вв., в том числе и конфессиональных по своей природе. 
Здесь имеются в виду деятельность судов кадията в Таврической 
губернии XIX в. и их влияние на современную крымскую правовую действительность.
Разнообразными по своему содержанию являются доклады, сосредоточенные во втором разделе сборника «Конституционные 
основы судебной власти». Прежде всего их авторы исследуют 
общие вопросы места, форм и правового статуса Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) 
судов субъектов Российской Федерации в судебной системе России (В. Е. Сафонов, Н. А. Голубева, Ю. К. Макеева, А. Н. Писарев, 
М. М. Шериев). Достаточно большое внимание уделяется проблемам применения судами норм Конституции Российской Федерации, конституций и уставов субъектов Российской Федерации 
(И. А. Умнова (Конюхова), И. А. Алешкова, Т. С. Агапов, Л. Л. Чайковский, а также отдельным конституционно-правовым аспектам 
деятельности судов по защите прав, свобод и правовых интересов физических и юридических лиц (А. В. Алинкина, Т. В Казакова, С. В. Мальцев, Н. А. Марокко, С. П. Попова, А. С. Стальнова, 
Р. А. Шаманова).
Третий раздел сборника отражает наличие проблем и пути их 
решения, которые характерны для современной организации судебной и правоохранительной деятельности. Ряд докладов посвящен 
наиболее общим вопросам организации судебной и правоохранительной деятельности (В. Н. Бибило, И. В. Дворянсков, С. К. Дряхлов, В. И. Кайнов, И. Э. Мартыненко, Н. М. Селезнев, М. В. Шайкова). 
Также исследуется актуальная проблема оптимизации судебной 
юрисдикции и нагрузки судей в современных условиях (А. С. Мамыкин, И. П. Новохацкая, В. В. Чвиров) Не остался без внимания 
ученых вопрос о совершенствовании процесса формирования судейского корпуса и упорядочения статуса судей в Российской Федерации в сравнительно-правовом аспекте (Д. Х. Абдурахмонхужаев, 
Г. Т. Ермошин). Остальные доклады посвящены отдельным вопросам организации судебной и правоохранительной деятельности.
Все доклады ученых о современных теоретических и практических проблемах уголовного судопроизводства так или иначе 
касаются повышения качества правосудия по уголовным делам 

Судебная власть в России: становление и развитие

(О. Н. Арестова, А. Ю. Афанасьев, Е. В. Богословская, О. Ю. Бунин, 
А. С. Василенко, О. А. Крайнова и др.). Вместе с тем особо следует 
отметить доклады А. А. Власова, Ю. Б. Чупилкина, в которых непосредственно ставится вопрос о качестве правосудия по уголовным 
делам. Очень важным и весьма интересным в этом смысле представляется материал А. А. Власова, в котором установление «объективной истины» в судопроизводстве рассматривается как гарантия 
обеспечения качества отправления правосудия в России.
В настоящем сборнике содержатся материалы, по существу, первой международной научно-практической конференции, состоявшейся в Крымском филиале Российского государственного университета правосудия (г. Симферополь). Но, как говорится, лиха 
беда начало. Хочется надеяться, что впереди еще не одна научная 
конференция. Залогом этого является интерес, который был проявлен со стороны органов государственной власти Крыма, местной, общероссийской и научной общественности ближнего зарубежья, а также присутствие дискуссионных вопросов, прозвучавших 
в выступлениях участников Конференции и требующих ответов, 
дальнейшего теоретического развития.

В. Н. Корнев
доктор юридических наук, профессор

РАЗДЕЛ I

Проблемы теории и истории
судебной власти

Балагура О. В.
зав. кафедрой теории и истории права 
и государства Крымского филиала РГУП, 
канд. ист. н., доцент

Редькина Е. Н.
доцент кафедры теории и истории права 
и государства Крымского филиала РГУП, 
канд. юрид. наук, доцент

Особенности формирования и деятельности 
судебных органов Крыма 
(март 1918 — апрель 1919 гг.)

Судебная власть во всех правовых государствах базируется 
на одних и тех же демократических принципах. Это объясняется 
задачами, которые возлагаются на суд. Только судебная власть 
может защитить права и законные интересы граждан, юридических лиц, обеспечить господство права и по отношению к государству. На современном этапе в России большое внимание уделяется 
совершенствованию судебной системы. В связи с этим обращение 
к историческому опыту является весьма актуальным, поскольку 
позволяет выявить позитивные и негативные стороны формирования судебной системы России на различных этапах ее государственного строительства. В контексте вышесказанного рассмотрение 
особенностей организации и деятельности судебных органов Крыма в марте 1918 — апреле 1919 гг. представляет определенный интерес. Подчеркнем, что данная тема не была предметом специального исследования.
Как известно, к январю 1918 г. большевикам удалось взять 
власть в Крыму в свои руки. Под руководством губернской парторганизации началось создание местных органов Советской власти, проводилась национализация промышленных предприятий и по

Раздел I

мещичьих имений, были ликвидированы сословия. В феврале 
1918 г. собрался Чрезвычайный съезд Советов Таврической губернии, который сформировал постоянные органы губернской власти 
и управления, прежде всего Центральный исполнительный комитет 
(ЦИК). В городах и уездах полуострова создаются революционные трибуналы. Декретом Таврического ЦИК от 19 марта 1918 г. было 
провозглашено создание Советской Социалистической Республики Тавриды в границах Таврической губернии. Затем по предложению Совнаркома РСФСР Декретом от 22 марта 1918 г. Таврический ЦИК объявил, что Республика Тавриды включает территорию 
только Крымского полуострова, без северных уездов (Днепровского, Мелитопольского, Бердянского), вошедших в состав Украины.
Создание Республики Тавриды было вызвано сложной военнополитической обстановкой. В соответствии с Брест-Литовским мирным договором территория Крымского полуострова была признана неотъемлемой частью РСФСР. Однако кайзеровская Германия, 
оккупировав Украину, пыталась также захватить Крым. В этих условиях СНК РСФСР и предложил объявить Крым республикой, выводя его, таким образом, за рамки действия Брестского договора. 
Республика Тавриды теперь могла с оружием в руках себя защищать на законных основаниях. Правительство Республики Тавриды возглавил большевик Н. Г. Слуцкий1.
ЦИК, Совнаркому, наркоматам Республики Тавриды пришлось 
решать сложнейшие задачи по завершению ломки буржуазного государственного аппарата, созданию и укреплению высших и местных органов власти, организации вооруженных сил и восстановлению боеспособности Черноморского флота.
Реализация целей, поставленных руководством Республики Тавриды, требовала укрепления репрессивного аппарата. К этому подталкивали и террористические акты. Так, в марте 1918 г. был убит 
начальник Симферопольского революционного штата С. В. Хацко, 
а в апреле — комиссар продовольствия Симферопольского совета 
П. Р. Глазьев2.

1 История Крыма с древнейших времен и до наших дней (в очерках). Симферополь: Атлас-компакт, 2009. С. 292–293.
2 Зарубин А. Г., Зарубин В. Г. Без победителей. Из истории Гражданской войны в Крыму. 2-е изд., испр. и доп. Симферополь: Антиква, 2008. С. 335.

Балагура О. В., Редькина Е. Н.

Своеобразием судебной системы Республики Тавриды являлось то, что в жизнь были проведены только те решения центральной власти, которые касались репрессивных органов — революционных трибуналов. Вместе с тем не были упразднены и продолжали 
функционировать отмененные Декретом о суде № 1 от 22 ноября 
1917 г. окружные суды и институт мировых судей.
Отметим, что Совнаркомом Тавриды в ночь с 30 на 31 марта 
1918 г. был принят Декрет о реорганизации судебных учреждений, согласно которому ликвидировался институт мировых судей, 
на смену им приходили избираемые народные судьи. Создавались 
местные, окружные народные суды, которые ведали гражданскими и уголовными делами в рамках своих участков. Судья и два его 
заместителя избирались из числа кандидатов, рекомендованных 
районными и сельскими советами и другими демократическими 
организациями на волостном съезде Советов. Заседатели переизбирались каждый месяц. Кроме того, Советы получали право 
выдвигать комиссаров по судебным делам при местных судах. 
В их компетенцию входили: надзор за судебными учреждениями и местами заключения, право ареста, санкции на арест, надзор 
за следственными комиссиями при ревтрибуналах1. Этим же Декретом следствию предполагалось придать предельно упрощенный 
характер, так как обвинение по делам о контрреволюции, саботаже, мародерстве и спекуляции должно было быть готово не более, 
чем за двое суток.
Следует согласиться с мнением Ю. В. Дубко, что для реализации 
этого Декрета (опубликование, рассылка местным Советам, организационная работа на местах) требовалось время, поэтому вряд ли 
он действовал на территории Республики Тавриды, органы государственной власти и управления которой уже 20 апреля 1918 г. 
практически прекратили свою деятельность2. Вместе с тем, анализ 
архивных документов позволяет констатировать, что Окружной 
суд в своем прежнем составе и институт мировых судей продолжали функционировать и после принятия Декрета о реорганизации 

1 Гарчев П. И., Кононенко Л. П., Максименко М. М. Республика Таврида. Киев: 
Политиздат Украины, 1990. С. 48 (на укр.яз.). 
2 Дубко Ю. В. Советская республика Тавриды: авантюра большевистского 
государственного строительства. Симферополь: Таврида, 1999. С. 106–107.

Раздел I

судебных учреждений1. Только в апреле 1918 г. были проведены 
первые волостные съезды советов по вопросам организации местных судов и выборов судей и народных заседателей, список которых зачастую предлагался большевиками.
30 апреля 1918 г. в Крым вторглись германские войска, а в июне 
1918 г. при их поддержке было провозглашено первое Крымское 
краевое правительство генерал-лейтенанта С. Сулькевича.
В декларации «К населению Крыма», принятой Краевым правительством, провозглашалась самостоятельность полуострова, 
вводилось гражданство Крыма и государственная символика 
(герб, флаг), ставилась задача создания собственных вооруженных сил и денежной единицы. Столицей был объявлен Симферополь. Вводилось фактически три государственных языка: русский, крымско-татарский и немецкий. Восстанавливалась частная 
собственность.
Изменения также произошли в судебной системе, которая должна была продемонстрировать не только жителям губернии, но и немецкому командованию то, что Крымское краевое правительство 
может самостоятельно поддерживать правопорядок на территории 
полуострова.
Судьям, которые не выехали из Крыма в период Республики 
Тавриды, предлагалось вернуться на государственную службу, 
принять присягу на верность Крыму и краевой власти на общих 
основаниях2.
Одной из особенностей организации судебных органов в Крыму 
было то, что на полуострове действовали военно-полевые суды 
немецкой армии, подсудности которых подлежали все немецкие 
офицеры и солдаты, военнопленные и население оккупированных районов. На первом этапе после ликвидации большевистского режима это в некоторой степени содействовало поддержке 
общественного порядка на полуострове не только силой оружия, 
но и силой закона, хотя бы даже закона военного времени. Постановлением Крымского краевого правительства от 12 июля 1918 г. 

1 ГАРК (Гос. архив Республики Крым). Ф. Р. 2248. Оп.1. Д. 2. Л.1; Ф. Р. 2240. 
Оп.1. Д. 8. Л.7.
2 Собрание узаконений и распоряжений Крымского краевого правительства. 
1918. № 7. Отд. 1. С. 152.

Балагура О. В., Редькина Е. Н.

был создан Крымский краевой военно-окружной суд с целью «рассмотрения дел лиц, виновных в преступлениях против личности 
и собственности, совершенных за период с 25 октября 1917 г., 
и при попытках свержения установленной краевой власти»1.
Особенностью формирования судебных органов в Крыму было 
также и то, что правительсто С. Сулькевича возобновляет дейст вие законодательства Российской империи. Так, в сентябре 
1918 г. Постановлением правительства были утверждены Крымский сенат, Крымская судебная палата, Верховный криминальный суд2. И, хотя были внесены некоторые изменения в названия, 
сущность бывших судебных органов Российской империи оставалась неиз менной. Так, Сенат в Крыму был соответствующим 
имперским органом, учрежденным в соответствии с Законом 
1889 г. Согласно этому же Закону на территории Крыма судебные уставы предусматривали для мировых судей одну аппеляционную инстанцию — съезд мировых судей, и одну кассационную — Сенат3.
19 октября 1918 г. Постановлением Совета Министров Крымского краевого правительства Крымскому военно-окружному суду 
было представлено право руководствоваться Военно-судебным 
уставом со всеми изменениями и дополнениями, внесенными 
до 25 октября 1917 г.
Подчеркнем, что в законодательство Российской империи Краевое правительство постепенно вносит свои изменения и дополнения. Так, 5 сентября 1918 г. Советом Министров были внесены 
изменения в Устав о наказаниях и Устав уголовного судопроизводства4. Однако непонятным был механизм внесения этих 
изменений и дополнений. Вероятно, они вносились волевым решением и не рассматривались подробно, что подтверждается их 
низкой юридической техникой. Например, была смягчена ответственность за преступления против собственности, хотя в тот 
период губерния страдала именно от таких преступлений. За мо
1 Собрание узаконений и распоряжений Крымского краевого правительства. 1918. № 7. Отд. 1. С.158.
2 Там же. С. 161.

3 Там же. С. 163.
4 Собрание узаконений и распоряжений Крымского краевого правительства. 1918. № 7. Отд. 1. С.165.