Системология правового регулирования информационных отношений в инфосфере
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Логика и риторика для юристов
Издательство:
Российский государственный университет правосудия
Автор:
Ловцов Дмитрий Анатольевич
Год издания: 2016
Кол-во страниц: 316
Дополнительно
Вид издания:
Монография
Уровень образования:
ВО - Магистратура
ISBN: 978-5-93916-505-1
Артикул: 747451.01.99
В монографии исследуются современное состояние системологии правового регулирования информационных отношений в инфосфере и подходы к информатизации правового регулирования на основе внедрения новых и традиционных информационных технологий. Раскрываются концептуально-теоретические и методологические проблемы правового регулирования данных отношений и его модельно-алгоритмическое, лингвистическое и организационно-правовое обеспечение, а также результаты научных исследований, проводимых в рамках межвузовского постоянно действующего научного семинара «Информатизация правосудия» кафедры информационного права, информатики и математики Российского государственного университета правосудия. Теоретические разработки иллюстрируются значительным количеством таблиц, схем, рисунков. Работа содержит приложения и глоссарий основных терминов. Адресуется научным и научно-педагогическим работникам, специалистам в области информационного права, правовой информологии и правовой информатики, а также магистрантам и бакалаврам, изучающим информационное право, современные информационно-правовые технологии, автоматизированные системы юридического назначения.
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ Д. А. Ловцов Монография Москва 2016 Системология правового регулирования информационных отношений в инфосфере
© Ловцов Д. А., 2016
© Российский государственный
университет правосудия, 2016
УДК 34.01:349:681
ББК 67
Л68
Автор
Ловцов Д. А., доктор технических наук, профессор, заслуженный
деятель науки РФ (Российский государственный университет
правосудия)
Рецензенты:
Запольский С. В., доктор юридических наук, профессор,
заслуженный юрист РФ (Институт государства и права
Российской академии наук)
Исаков Б. В., доктор юридических наук, профессор, заслуженный
юрист РФ (Национальный исследовательский университет
«Высшая школа экономики»)
Ловцов Д. А. Системология правового регулирования информа ционных отношений в инфосфере: Монография. — М. : РГУП,
2016. — 316 с.
ISBN 978-5-93916-505-1
В монографии исследуются современное состояние системологии правового регулирования информационных отношений в инфосфере и подходы к информатизации правового регулирования на основе внедрения
новых и традиционных информационных технологий. Раскрываются
концептуально-теоретические и методологические проблемы правового
регулирования данных отношений и его модельно-алгоритмическое, лингвистическое и организационно-правовое обеспечение, а также результаты
научных исследований, проводимых в рамках межвузовского постоянно
действующего научного семинара «Информатизация правосудия» кафедры
информационного права, информатики и математики Российского государственного университета правосудия. Теоретические разработки иллюстрируются значительным количеством таблиц, схем, рисунков. Работа содержит приложения и глоссарий основных терминов.
Адресуется научным и научно-педагогическим работникам, специа листам в области информационного права, правовой информологии и правовой информатики, а также магистрантам и бакалаврам, изучающим
информационное право, современные информационно-правовые технологии, автоматизированные системы юридического назначения.
ISBN 978-5-93916-505-1
Л68
СОДЕРЖАНИЕ Вступительное слово ......................................................................... 6 Список принятых сокращений ..................................................... 10 Введение ............................................................................................... 14 Глава 1. Системный анализ информационной сферы общественно -производственной деятельности и классификация информационных правоотношений ........ 24 1.1. Информационная деятельность, виды, атрибуты и качественные формы проявления информации в системах правового регулирования .................................. 26 1.2. Структурная декомпозиция качества и определение юридически значимых свойств содержательной информации ................................................. 37 1.3. Логическая классификация информационных отношений в инфосфере и определение способов обеспечения информационной безопасности эргасистем ... 45 1.4. Продуктивная классификация информационных правоотношений и определение предмета и системы информационного права ........................................................... 49 1.5. Функциональная систематизация информационных правоотношений в области средств массовой информации .................................................................................. 58 1.6. Логическая организация правосознания и сознания информационного деятеля, классификация «информационного оружия» ................................................. 70 Глава 2. Теоретико-правовой анализ ключевых проблем правового регулирования информационных отношений в инфосфере ................................................................. 83 2.1. Международно-правовое обеспечение глобального информационного обмена .............................. 83
Системология правового регулирования информационных отношений в инфосфере 2.2. Международно-правовые меры обеспечения информационной безопасности российских телематических сетей ................................................................. 94 2.3. Направления создания и развития единого информационного пространства систем правового регулирования ....................................................... 103 2.4. Основные правовые понятия и способы правового сдерживания информационнокомпьютерной преступности ................................................. 115 2.5. Правовые меры обеспечения легитимности судебной экспертизы с использованием полиграфа ......................... 133 2.6. Проблема обеспечения эффективности систем правового регулирования информационных отношений в инфосфере ......................................................... 141 Глава 3. Разработка концептуально-теоретических и научно-методологических вопросов системологии правового регулирования информационных отношений в инфосфере .......................... 147 3.1. Обоснование архитектуры информационноправового знания и источников информационного права .. 148 3.2. Концептуально-логическая модель системы правового регулирования ....................................................... 155 3.3. Концепция комплексного «ИКС»-подхода к исследованию сложных правозначимых явлений как систем ..................................................................................... 162 3.4. Концептуально-логическая модель информационной сферы и соответствующий базис лингвистического обеспечения правового регулирования ............................. 170 3.5. Концепция информационной безопасности правовой эргасистемы .............................................................. 173 3.6. Концепция гарантированной безопасности привилегированной информации в эргасистеме ............ 181 Глава 4. Разработка модельно-алгоритмического обеспечения правового регулирования информационных отношений в инфосфере ............................................................... 192
Содержание 4.1. Реляционная модель юридического понятия «тайна» .. 192 4.2. Обоснование рациональных моделей правового регулирования отношений в области коммерческой тайны ............................................ 198 4.3. Модели правового регулирования отношений в области применения электронной подписи и соответствующего базового информационного правоотношения ........................................................................ 217 4.4. Модели и меры обеспечения информационной безопасности системы судебного правоприменения .... 226 4.5. Модельно-алгоритмическое обеспечение правового регулирования отношений в области электронного документооборота в правовых эргасистемах ............................................................................... 243 4.6. Модельно-алгоритмическое обеспечение защиты результатов интеллектуальной деятельности в инфосфере глобальных телематических сетей ........... 256 Заключение ....................................................................................... 276 Список литературы ........................................................................ 284 Глоссарий .......................................................................................... 297 Приложение 1. Проблемы развития и внедрения государственной автоматизированной системы РФ «Правосудие» ................................................................................... 303 Приложение 2. Концептуальная формализация базовых элементов информационных правоотношений в инфосфере ...................................................................................... 310
ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО Современная глобальная информатизация и стремительное развитие информационной сферы (инфосферы) общественно-производственной деятельности обусловливают необходимость раз работ ки и непрерывного совершенствования относительно новой отрасли права, получившей в России название «информационное право» (за рубежом: «Information Law», «Cyberlaw», «Law of Infor mation Technologies» и др.) — право наступающего постиндустриального глобального информационного общества, характеризую ще гося наличием наряду с тремя традиционными секторами экономики (секторами промышленности, сельского хозяйства и сферы услуг) четвертого — информационного. Существующая структура отрасли информационного права сложилась исторически; в настоящее время она объединяет ряд таких подотраслей, как компьютерное право, право информационной безопасности, право массовой информации, интернет-право, регулирующих определенные виды информационных отношений в инфосфере, являющихся, в свою очередь, особым родом общественных отношений. В России сформирован большой массив законодательства в области регулирования различных информационных отношений и информатизации правовой системы. Конституция России и все кодексы РФ также в определенной степени регулируют реализацию информационных прав и свобод, формирование и вовлечение информационных средств и ресурсов в экономику и систему государственного и муниципального управления. Вместе с тем принципиально важно как для информационного права, так и для традиционных и вновь формируемых отраслей права с равной тщательностью следить за полнотой предмета информационного права и не допускать «перетока» отраслевой правовой информации в пределы предмета информационного права. Трудно допустить, например, то, что уголовно-правовые и уго
Вступительное слово ловно-процессуальные отношения когда-то станут предметом информационного права. Субъект и свидетели преступления, иной носитель информации о преступных деяниях, скорее всего, останутся еще долгие годы фигурами уголовно-процессуального внимания. Следует предположить, что информационное начало в юридическом смысле в упомянутом и многих других подобных вопросах, очевидно, не в состоянии конкурировать с сущностью отношений, отражающих специфику предмета других отраслей права. Вместе с тем имеются достаточные основания считать, что информационно-правовая составляющая различных институтов и отраслей права продолжает быть «недовостребованной» и недооцененной. Так, господствующей точкой зрения на правовую природу рекламы является ее понимание как института гражданского права либо как института спутникового характера по отношению к гражданско-правовой отрасли1. Но именно сущностный подход позволяет считать рекламу, оборот рекламы преимущественно информационно-правовым институтом. Развитие информационного права, исследование его предмета и вопросов взаимодействия с другими отраслями права (административным, финансовым, трудовым, земельным и др.) позволит в недалеком будущем определить и научно аргументировать истинные границы предмета этой новой отрасли права и таким образом преодолеть тупиковые ситуации, возникающие в правовой теории и практике. В связи с этим заметим, что информационно-правовые конструкции (протоколы, регламенты и др.) занимают куда более значимое место в регулировании финансовых, кредитных, эмиссионных отношений, нежели это признается сейчас. Последние наряду с финансово-правовыми нормами и юридическими процедурами создают устойчивые комплексы на уровне правовых институтов, таких как бюджетный процесс, управление государственным имуществом, осуществление социально-экономических программ. Законодательная регламентация информационных отношений, складывающихся 1 См., напр.: Рекламный бизнес, законодательство, экономическая без опасность личности и государства в современной России: Сб. ст. Н. Новгород, 2005.
Системология правового регулирования информационных отношений в инфосфере в области финансов, и практика ее правоприменения должны строиться с учетом как сущностных, так и формально-правовых особенностей возникновения и протекания этих отношений. Значительную теоретическую актуальность и практическую значимость для разрешения указанных и иных ключевых проблем развития информационного права составляют проводимые на кафедре информационного права, информатики и математики Российского государственного университета правосудия многоаспектные научные исследования системологии правового регулирования информационных отношений в инфосфере. В условиях формирования информационного общества разработка концептуально-теоретических и научно-методологических основ модельно-алгоритмического, организационно-правового и лингвистического обеспечения правового регулирования информационных отношений в инфосфере, являющихся предметом данной монографии, рассматривается нами как приоритетное направление научного исследования в области информационного права. В предлагаемой автором книге представлены результаты научных исследований по трем основным направлениям: продуктивные классификации, концептуально-логическое моделирование и совершенствование информационных правоотношений в инфосфере. Особенность изложения научных и научно-методических материалов заключается в использовании структурно-формализованного подхода. Этот подход способствует формированию у читателя более полного научного представления о смешанном («информационно-юридическом») характере и направлении развития информационных правоотношений в инфосфере, а также позволяет ему оценить современное состояние актуальной проблемы эффективного правового регулирования информационных отношений в инфосфере и информатизации правовой системы. Кроме того, такой подход представляется перспективным при исследовании информационной сущности и информационных свойств права как сложной формы общественного сознания. Фундаментальный характер носят концептуально-теоретические и научно-методологические положения системологии правового регулирования информационных отношений в инфосфере, разработанные автором на базе проблемно-ориентированного варианта
Вступительное слово комплексного «информационно-кибернетически-синергетического» подхода («ИКС» — подхода). Рассматриваемые в монографии материалы неоднократно и успешно апробированы автором в учебном процессе Российского государственного университета правосудия в дисциплинах «Теория информационного права», «Системология правового регулирования информационных отношений», «Системология научных исследований» и получили высокую оценку научно-педагогических работников, аспирантов, слушателей, магистрантов и студентов. В связи с этим данную монографию можно рекомендовать для изучения и исследования предметной области информационно-правовых наук в юридических вузах. С. В. Запольский профессор, доктор юридических наук, заслуженный юрист РФ В. Б. Исаков профессор, доктор юридических наук, заслуженный юрист РФ
СПИСОК ПРИНЯТЫХ СОКРАЩЕНИЙ Стандартизованные АИС — автоматизированная информационная система АРМ — автоматизированное рабочее место АС — автоматизированная система АСУ — автоматизированная система управления ГАС — Государственная автоматизированная система ГОСТ — Государственный стандарт ЕСКК — единая система классификации и кодирования ИПИ — информационная поддержка изделий (объектов новой техники) КСА — комплекс средств автоматизации НИОКР — научно-исследовательская и опытно-конструкторская работы НИР — научно-исследовательская работа ПЭВМ — персональная электронно-вычислительная машина РЛС — радиолокационная станция СУБД — система управления базами данных (и знаний) ФГОС — ВПО — Федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования ЭВМ — электронно-вычислительная машина ЭВТ — электронно-вычислительная техника ЭЦП — электронная цифровая подпись Общепринятые АПК РФ — Административный процессуальный кодекс РФ АСБР — автоматизированная система безналичных расчетов БК РФ — Бюджетный кодекс РФ ВАС РФ — Высший Арбитражный Суд РФ ВС РФ — Верховный Суд РФ ВИНИТИ — Всероссийский институт научной и технической информации ВОИС — Всемирная организация интеллектуальной собственности ВТО — Всемирная торговая организация ГК РФ — Гражданский кодекс РФ
Список принятых сокращений ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс РФ ГУ — Государственное учреждение ГУВД — Главное управление внутренних дел ЕАИКС — Единая автоматизированная информационнокоммуникационная система ЕврАзЭС — Евразийское экономическое сообщество ЕС — Европейский Союз ЕСПЧ — Европейский Суд по правам человека ИКТ — информационно-компьютерная технология ИНН — индивидуальный налоговый номер КНР — Китайская Народная Республика КоАП РФ — Кодекс об административных правонарушениях РФ КТО — контртеррористическая операция КубГТУ — Кубанский государственный технологический университет КЭП — квалифицированная электронная подпись ЛПР — лицо, принимающее решения МВД — Министерство внутренних дел МЭДО — межведомственный электронный документооборот НКТ — новая компьютерная технология НИТ — новая (нетрадиционная) информационная технология НКТ — новая компьютерная технология НСД — несанкционированный доступ ООН — Организация Объединенных Наций ОЭСР — Организация экономического сотрудничества и развития ПИН — персональный идентификационный номер РАН — Российская академия наук РАЕН — Российская академия естественных наук РГУП — Российский государственный университет правосудия РСФСР — Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика РФ — Российская Федерация СМИ — средства массовой информации СМЭВ — система межведомственного электронного взаимодействия СНД — Совет народных депутатов СНИЛС — страховой номер индивидуального лицевого счета СПФЭ — судебная психофизиологическая экспертиза СССР — Союз Советских Социалистических Республик США — Соединенные Штаты Америки СЭД — система электронного документооборота ТК РФ — Трудовой кодекс РФ УК РФ — Уголовный кодекс РФ УПК РФ — Уголовный процессуальный кодекс РФ
Системология правового регулирования информационных отношений в инфосфере ФЗ — Федеральный закон ФСБ — Федеральная служба безопасности ФЦП — Федеральная целевая программа ЦК КПСС — Центральный комитет Коммунистической партии Совет ского Союза ЦБ РФ — Центральный банк Российской Федерации ЮНЕСКО — Учреждение ООН по вопросам образования, науки и культуры ЮНСИТРАЛ — Комиссия ООН по международному торговому праву Вспомогательные БДЗ — база данных и знаний ГТС — глобальная телематическая сеть ДФ — дестабилизирующий фактор ЕИП — единое информационное пространство ЕИС — единая информационная среда ИАФ — интегральный атрибутивно-функциональный (подход) «ИКС» — «информационно-кибернетически-синергетический» (подход) ИРС — информационно-распределительная сеть ИМ — информационный массив ИТО — информационно-техническое обеспечение КЗИ — контроль и защита информации КТ — компьютерная технология НИК — нетрадиционный информационный канал ОДИ — обеспечение достоверности информации ОКИ — обеспечение конфиденциальности информации ОПО — организационно-правовое обеспечение ОСИ — обеспечение сохранности информации ПИ — правовые институты ПП — позитивное право ПН — правовая наука ПрИ — правовая информология РИД — результаты интеллектуальной деятельности РТС — российская телематическая сеть СДО — сложный динамический объект СПФЭ — судебная психофизиологическая экспертиза СИП — системология информационного права ТППИ — технологический процесс переработки информации ТРК — телерадиокомпания ЦСК — центр сертификации ключей ЭП — электронная подпись
Список принятых сокращений Сокращения английской лексики BGP — Border Gateway Protocol DNS — Domain Name System DNSSec — DNS Security EU — European Unit ICANN — Corporation for Assigned Names and Numbers ICMS — Integrated Court Management Systems IETF— Internet Engineering Task Force ISO — International Standard Organization CALS — Computer Aided of Logistic Systems1 CASE — Computer Aided Software Engineering CWOC — Cyberspace Warfare Operations Capabilities CD — Compact Disk OSI — Open System Interconnection PKI — Public Key Infrastructure RIPE — Reseaux IP Europeens RFC — Requests for Comments ROС — Receiver Operator Characteristic RCP Route Control Platform TCP/IP — Transmission Control Protocol / Internet Protocol UNCINRAL — United Nations Commission on International Trade Law WWW — World Wide Web 1 1 Continuous Acquisition and Lifecycle Support — в настоящее время.