Принципы права: проблемы теории и практики. В 2-х ч. - Ч. 2 (разделы V-X)

Федеральное государственное бюджетное 
образовательное учреждение высшего образования

Р О С С И Й С К И Й  Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н Ы Й 
У Н И В Е Р С И Т Е Т  П РА В О С У Д И Я 

Принципы права: 
проблемы теории и практики

Материалы XI международной
научно-практической конференции
(18–22 апреля 2016 г.)

Часть 2

Москва
2017

УДК 340
ББК 67.0
  П75

Редакционный совет:

Сырых В. М., зав. отделом теории и истории 
права и судебной власти РГУП, д-р юрид. наук, 
профессор;
Власенко В. Н., ст. научный сотрудник отдела 
теории и истории права и судебной власти РГУП, 
канд. юрид. наук.

Принципы права: проблемы теории и практики: Материалы 
XI международной научно-практической конференции. В 2-х ч. — 
Ч. 2 (разделы V–X). — М.: РГУП, 2017. — 368 с. 

ISBN 978-5-93916-569-3

Сборник содержит статьи и доклады ведущих ученых-правоведов и практических работников, которые прозвучали на международной научно-практической конференции (РГУП, Москва, 18–22 апреля 2016 г.).
В настоящем сборнике рассматриваются понятие, природа, классификация 
и место в правовой системе России принципов права. Анализируются как общетеоретические аспекты понимания и применения принципов права, так и проблемы применения отдельных отраслевых принципов. На Информационно-образовательном портале РГУП (www.op.raj.ru) представлены материалы Всероссийской научно-практической конференции аспирантов, соискателей и молодых 
ученых «Принципы права: теоретические и практические проблемы» (РГУП, 
26 апреля 2016 г.).
Рекомендован юридической общественности, аспирантам, магистрантам, 
студентам юридических вузов, может быть полезным практическим работникам.

© Коллектив авторов, 2017
© Российский государственный 
университет правосудия, 2017

ISBN 978-5-93916-569-3 

П75

Содержание

ЧАСТЬ I

РАЗДЕЛ I
Пленарное заседание
Ершов В. В. Принципы права: актуальные теоретические
и практические проблемы ….............................................................………… 14
Чиркин В. Е. Социальная справедливость как содержательный
принцип права в сравнительном осуществлении ……..……...........…... 39
Марченко М. Н. Классификация общих принципов права
и их роль в правовой системе Европейского союза …....………………... 49
Лисюткин А. Б. Методологическая роль принципов права ….……... 64
Вопленко Н. Н. О содержании принципов права …................................ 74
Морозова Л. А. Являются ли принципы права источником права? .. 82
Реутов В. П. Функции, структура и принципы правотворчества:
вопросы соотношения …..................................................................…………... 90
Соколова А. А. Принципы правообразования: 
проблемы правовой институционализации ….......................…………... 102
Колос Д. Г. Применение принципов права Судом Евразийского
экономического союза …...............................................................………….. 110
Шафиров В. М. Принципы в праве: комплексный 
подход к проблеме ........................................................................................ 118
Гук П. А. Принцип единства судебной практики ….............................. 131
Смирнова М. Г. Принципы права как выражение 
социальных притязаний ……................................................................……. 137
Варламова Н. В. Принципы права как основа 
когерентности правопорядка ….........................................................…….. 144
Ищенко Н. С. К вопросу о принципах права …..................................… 153

РАЗДЕЛ II
Принципы права в правотворчестве, 
правоприменении и научном познании
Власова Г. Б. Принципы права и их роль в правовой 
системе России .............................................................................................. 169

Принципы права: проблемы теории и практики

Власова Т. В. Принципы права и аксиомы права: 
соотношение понятий ................................................................................. 174
Власенко В. Н. Юридическая квалификация и аналогия права … 178
Головина А. А. Роль принципов права в различных 
правовых парадигмах .................................................................................. 187
Гумеров Л. А. Принципы правового регулирования 
общественных отношений в научно-технической сфере ……...…… 198
Давыдова М. Л. Правовой принцип как нормативно-правовое 
предписание: техника закрепления и механизм действия …...……. 205
Денисенко С. В. Основные принципы альтернативного
урегулирования правовых конфликтов ……………................................. 216
Дуэль В. М., Луговая Ю. Б. К вопросу о разграничении
принципов и норм права ……...............................................................…….. 220
Ерофеева Д. В. Принципы права в системе источников
(форм выражения) частного права …….............................................….. 223
Капыш В. П. Принципы экономики и права в развитии 
экономических прав человека и гражданина ……................................ 229
Куницын А. С. Принцип пропорциональности и российская 
естественно-правовая мысль: поиск гармонии в различии …...…... 236
Ловцов Д. А. Декомпозиция системы отраслевых
принципов для решения проблемы эффективности
правового регулирования отношений в инфосфере ………................ 242 
Мазуренко А. П. Принципы правотворческой политики
и принципы права ......................................................................................... 248
Михайлов А. Е. Принципы права как теоретическая основа
дискреционной деятельности публичной власти в России …..…... 257
Новикова Ю. С. К вопросу о соотношении понятий
принцип права и аксиома права ….......................................................…. 265
Павлов В. П. Презумпции и принципы в праве: 
вопросы соотношения ................................................................................ 268
Палеха Р. Р. Принцип разумности в праве …..............................……... 281
Петров К. В. Принцип правового равенства/неравенства 
в исторической перспективе ….........................................................……… 286
Поцелуев Е. Л. Принципы права в западной теории права
и философии права (середина XX — начала XXI вв.) ….................. 295
Протасов В. Н. Принцип действия права и понимание
правовых принципов …….....................................................................…….. 309
Татаренко Л. А. О биоэтических принципах права
(соотношение типов правопонимания) ……………........................……... 318
Тузов Н. А. О понятии, видах и значении принципов в праве …..…. 323
Федосюк А. П. Принципы права как «средство правового
регулирования» общественных отношений ........................................ 331

Содержание 

Шагиева Р. В., Федорченко А. А. Принципы правовой 
системы, правовые принципы и принципы действующего 
права: проблемы теоретического обоснования и практики 
осуществления .............................................................................................. 341

РАЗДЕЛ III
Принципы права в теории и практике 
конституционного права

Алешкова И. А. Тенденции и перспективы применения 
принципов права в условиях интеграции межгосударственных
отношений ....................................................................................................... 349
Денисов С. А. Использование принципов права
для имитации конституционного строя ….................................………... 353
Ерыгин А. А. Принципы деятельности законодательных 
(представительных) органов субъектов Российской Федерации … 362
Ерыгина В. И. Конституционно-правовой принцип
народовластия и проблема его реализации в России …................... 370
Макеева Ю. К. Проблемы правового регулирования 
конституционного принципа несменяемости судей 
в Российской Федерации …..................................................................…… 380
Молокаева О. Х. Принципы формирования и деятельности 
комитетов и комиссий палат Федерального Собрания 
Российской Федерации ………...............................................................…… 393
Петрова Е. А. Принцип добросовестного выполнения 
международных обязательств и принцип верховенства
национальной конституции: проблема соотношения …..........……... 400
Северухин В. А. Принципы права при реализации
конституционных норм …..................................................................……… 409

РАЗДЕЛ IV
Принципы земельного и экологического права:
проблемы теории и практики
Боголюбов С. А. Направления и способы реализации
принципов лесного законодательства …......................................………. 414
Болтанова Е. С. Реализация принципа единства 
земельного участка и прочно связанных с ним объектов 
(на примере государственных, муниципальных земель) …......…… 429
Гейт Н. А. Некоторые принципы экономикоправового механизма охраны окружающей среды 
и природопользования …............................................................................ 434

Принципы права: проблемы теории и практики

Землякова Г. Л. Правовые проблемы обеспечения полноты
и достоверности кадастровых сведений о земельных участках ….. 441
Мисник Г. А. Реализация принципов земельного права 
в практике применения норм, регулирующих прекращение
прав на земельные участки ......................................................................... 450
Самончик О. А. Правовое регулирование отказа собственника 
от права на земельный участок в контексте принципов 
земельного права ........................................................................................... 457
Сторчевой А. В. Земельный налог как одна из форм платы 
за землю ............................................................................................................ 466
Cырых Е. В. Реализация принципов земельного 
законодательства судами …….................................................................…. 470
Тютюник А. С. Принципы земельного права в российском праве:
некоторые теоретические аспекты ….............................................……... 479
Устюкова В. В. Принципы оборота земель сельскохозяйственного
назначения и их реализация …...........................................................……. 487

ЧАСТЬ II

РАЗДЕЛ V
Особенности применения отдельных принципов 
в правовой науке и юридической практике
Аверин А. В. Проблемы реализации принципов 
правоприменения (на примере принципа единообразия
правоприменительной практики) ............................................................. 14
Бармина О. Н. Судебная практика применения принципов
права российскими судами (некоторые примеры) ............................. 24
Елисеева В. С. Принципы мониторинга правоприменения ............... 31
Зайцева Е. С. Принципы права как критерий установления пределов
правового регулирования при применении аналогии права ........... 39
Кальяк А. М. Принципы образовательного права стран ЕАЭС ....... 44
Павлова Е. В. Значение и реализация нравственноправовых принципов в российской судебной практике ................... 54
Титова Т. В. Соотношение принципа гуманизма с другими 
принципами права (на примере отрасли уголовного права) ........... 61
Трофимов В. В. Принцип взаимности в частноправовых
отношениях (на примере договорного права) ...................................... 66
Утяшев Э. К. Основополагающие принципы права 
и правовой режим военного положения ................................................. 77

Содержание 

Шайхутдинов Е. М. Принцип «добросовестности»
в системе средств правового регулирования ........................................ 88
Ярошенко Н. И. Принципы права и судебное правотворчество ....... 92

РАЗДЕЛ VI
Принципы права в теории и практике 
международного права
Акишин М. О. Международные и конституционно-правовые
принципы ........................................................................................................... 98
Бурьянов С. А. Перспективы развития принципов
международного права в условиях глобализации 
общественных отношений ......................................................................... 107
Дерябина Е. М. Принцип прямого действия права 
Европейского Союза по отношению к праву государств-членов
регулирования языковых отношений в Российской Федерации .. 118
Умнова И. А. К вопросу о понятии и системе общих принципов
права в международном праве ................................................................. 127
Фоков А. П. Понятие и классификация принципов
международного права ................................................................................ 134
Швецова М. В. Судебные акты Европейского Суда по правам 
человека, индивидуально регулирующие отношения,
связанные с дискриминацией в сфере труда ...................................... 143

РАЗДЕЛ VII
Принципы истории права 
и истории политико-правовой мысли
Бернацкий Г. Г. Онтологический принцип в классификации
учений о праве ............................................................................................... 153
Гараева Г. Ф. Нравственная оценка права как принцип
естественного права (на примере творчества П. И. Новгородцева) .. 160
Золотухина Н. М. Формирование принципов права
в Московском государстве: XVI — первая треть XVII вв. ............. 164
Кодан С. В. Принцип партийности в советском праве:
идеологические основания и механизмы закрепления ................... 172
Козинникова Е. Н. В. М. Гессен о правовых принципах 
в правовом государстве .............................................................................. 181
Колунтаев С. А. Принципы российского права в период 
становления и развития абсолютной монархии 
и реформирование системы правосудия .............................................. 188

Принципы права: проблемы теории и практики

Лысенков С. Г. Принципы советского уголовного права 
и их трансформация в период строительства основ социализма .. 195
Нижник Н. С. Об эволюции принципов семейного права
в истории российского государства ........................................................ 202
Сигалов К. Е. Историческая методология познания права 
и принципы истинности историко-правового исследования ....... 209
Соломко З. В. Принцип законности в судебной системе конца XIX — 
начала XX вв.: современные идеологические мифы и реальность .. 219
Чукаев Т. О. Принципы права в концепции общественного 
права В. Н. Лешкова ..................................................................................... 228

РАЗДЕЛ VIII
Принципы судоустройства и судопроизводства:
проблемы правовой науки и юридической практики
Кузьмина О. В. Справедливость и состязательность 
уголовного судопроизводства в контексте решений
Европейского Суда по правам человека ............................................... 234
Ловцов Д. А., Ниесов В. А. Разработка проекта стратегических 
преобразований организационно-правового механизма отечественного 
правосудия как актуальная межведомственная задача .................... 244
Пронякин А. Д. Современная тенденция развития принципа 
участия граждан в отправлении правосудия ....................................... 251
Рябцева Е. В. Система принципов уголовного судопроизводства: 
проблемы законодательного закрепления ........................................... 256
Туганов Ю. Н., Аулов В. К. Принцип несменяемости судей: 
варианты понимания ................................................................................... 262
Фомина Е. В. Полномочия квалификационных коллегий судей 
в Российской Федерации в сфере формирования судейского 
корпуса: проблемы правового регулирования ................................... 268

РАЗДЕЛ IX
Принципы права в сфере общественной безопасности 
и юридической ответственности
Антипов А. Н. Принципы, право, безопасность ................................ 276
Байгутлин Р. И. Злоупотребление правом как нарушение
принципов права ........................................................................................... 281
Биткова Л. А. Принципы права и административная 
ответственность несовершеннолетних ................................................. 289
Кислухин В. А. О роли правовой миссии и принципов права 
в деятельности полицейской организации государств Союза 
Бенилюкс по противодействию терроризму и незаконной миграции .. 295

Содержание   

Смыслова В. Н. Принципы уголовного права и эффективность 
борьбы с преступлениями экстремистской направленности
в условиях радикализации и роста протестной активности ........... 303
Федоров М. В. Основополагающие принципы правового 
регулирования безопасности пищевой продукции 
на территории Таможенного союза ......................................................... 312

РАЗДЕЛ X
Принципы права в теории и практике гражданского,
гражданского процессуального права
Дубровин Ю. Д. Принципы права и тенденции развития 
третейского законодательства в Российской Федерации ............... 321
Климова Е. Л. Практическое применение принципов гражданского
права в сфере водопроводно-канализационного хозяйства ........... 327
Князькин С. И. Проблемы реализации принципов права 
в цивилистическом процессе .................................................................... 333
Овчинникова Ю. С. Принципы гражданского и страхового права .. 337
Пушкина А. В. Место договора социального найма жилого 
помещения в системе договоров найма жилых помещений .......... 343
Сергеева Е. С. Квалификация баланса частных и публичных 
интересов в гражданском праве ............................................................... 349
Стальнова А. С. Конституционные принципы уважения и охраны
достоинства человека в Российской Федерации .................................. 357

РАЗДЕЛ XI 1

Материалы VII Всероссийской научно-практической 
конференции аспирантов, соискателей и молодых ученых
«Принципы права: проблемы теории и практики»
(26 апреля 2016 г.)
Секция
Принципы права как общетеоретическая категория; 
история становления и формирования принципов права; 
принципы организации судебной, прокурорской, правозащитной 
и правоохранительной деятельности; принципы административного права и процесса; основополагающие принципы трудового 
права и права социального обеспечения
Гольман С. В. К вопросу о принципах нормирования
труда судей и аппаратов судов ....................................................................... 7

1 Данный материал представлен на Информационно-образовательном портале РГУП: www.op.raj.ru.

Принципы права: проблемы теории и практики

Джиоева Л. С. Обычай в трудовом праве: постановка проблемы .... 12
Казакова П. В. Принцип единства судебной системы ......................... 19
Кича М. В. Проблемы понимания принципов права
в англосаксонской юридической доктрине ............................................ 25
Ловачева Н. Н. Факторы, влияющие на формирование 
принципов права ............................................................................................. 28
Нестеров Д. О. Законность и верховенство права 
в реализации законодательства Российской Федерации 
о недопущении экстремисткой деятельности при проведении
публичных мероприятий .............................................................................. 34
Попов А. А. Реализация принципа разумного срока уголовного 
судопроизводства в организации прокурорского надзора 
за соблюдением законов следственными органами ............................ 40
Тарасов И. П. Нормативная природа принципов права 
и специфика их применения ....................................................................... 45
Чимакадзе Ф. В. Правовая определенность: принцип или явление? .. 49
Шевцова Ю. И. Принципы оказания бесплатной правовой помощи:
исторический аспект ..................................................................................... 56
Шабалин А. В. Некоторые особенности организационных 
полномочий председателя суда среднего звена .................................... 63
Штурцев Ю. Ю. Принципы права в концепции интегративного
правопонимания В. В. Ершова ................................................................... 68

Секция
Принципы конституционного и муниципального права; 
принципы международного права
Агапов Т. С. Особенности действия конституций и уставов 
субъектов РФ в правовом пространстве ................................................. 72
Бражник И. С. Специализированные суды как конституционноправовое явление ............................................................................................ 83
Бухнин В. С. Актуальные аспекты в организационной основе 
местного самоуправления в России ......................................................... 89
Вилова М. Г. Право на справедливое судебное разбирательство .... 93
Егорченко И. Н. Конституционно-правовое регулирование 
экономического развития в России .......................................................... 99
Каскулов И. А. Принцип федерализма в регулировании 
судопроизводства: понятие и сущность ............................................... 105
Мирская Т. И. К вопросу о коллективных правах .............................. 108
Папелишвили Г. Н. Понятие и сущность конституционного 
принципа состязательности сторон ...................................................... 113

Содержание 

Семененко Е. А. Значение конституционных (уставных) гарантий
прав человека для процесса их защиты ................................................ 121
Солнцева С. О. Конституционный принцип равноправия 
субъектов Российской Федерации ......................................................... 125
Тарасенко М. Д. Защита права на свободное передвижение, 
выбор места пребывания и жительства судами ................................. 129
Чайковский Л. Л. Признаки и особенности юридической природы 
конституционных принципов и норм, регулирующих права 
и свободы ......................................................................................................... 135
Эфендиев С. А. Стабильность Конституции РФ и механизм 
ее обеспечения ............................................................................................... 138

Секция
Принципы гражданского, предпринимательского, жилищного 
и семейного права; принципы земельного, экологического, 
природоресурсного и аграрного права
Елкибаева Л. Г. Принципы государственно-частного партнерства .. 143
Ерменчук Т. А. Содержание и реализация публичным 
партнёром принципа справедливого распределения рисков 
и обязательств между сторонами соглашения о государственночастном партнёрстве ................................................................................... 148
Жабинский И. Г. Залог имущественных прав ...................................... 154
Казеннов Д. К. Обращение к опыту, принципам и целям 
зарубежного природоохранного права как способ 
модернизации российского экологического права ........................... 158
Захаров Н. О. К вопросу о соблюдении принципа 
соразмерности ограничения прав и свобод при признании 
сделки недействительной .......................................................................... 164
Кондратьев В. А. Соотношение принципов свободы договора 
и обеспечения конкуренции ..................................................................... 171
Малявина Ю. В. Возмещение потерь как новый институт 
гражданского права ..................................................................................... 176
Матвеев П. А. Отражение государственной семейной политики
в принципах семейного права Российской Федерации ................... 180
Назарова М. Г. Гражданско-правовое регулирование 
безвозмездных услуг ................................................................................... 185
Радаева О. И. Право общей собственности по российскому 
законодательству .......................................................................................... 189
Розенбергер Е. А. Применение принципа добросовестности 
в регулировании алиментных правоотношений в семейном праве .. 196

Принципы права: проблемы теории и практики

Сунгуров С. Т. Проявление свободы договора 
при установлении непоименованных способов 
обеспечения обязательств ......................................................................... 201
Татаренко В. И. Система типовых (специальных) договорных 
конструкций в российском гражданском праве ................................. 205
Черепанин Е. Ю. Принципы семейного права и семейная политика .. 212
Елшин Е. Б. Правовой режим земель населенных пунктов 
в аспекте реализации принципа деления земель на категории ..... 217
Зюбина А. Ф. О принципах правового регулирования 
оборота земельных долей и земельных участков из земель 
сельскохозяйственного назначения ....................................................... 222
Шеденко С. В. Принцип возмещения при изъятии земельных 
участков для государственных и муниципальных нужд ................ 228

Секция
Принципы финансового права
Калатози Д. Г. Понятие, цели и принципы правовой 
ответственности в сфере денежного обращения ................................ 235
Гаспарян Э. Г. Принцип эффективности использования бюджетных 
денежных средств, применительно к закупкам товаров, работ и услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд ............... 241
Славинский П. В. Принципы государственного финансового 
контроля в области государственного оборонного заказа ............. 248
Тихомиров К. А. Некоторые принципы банковского права 
в контексте организационного построения и функционирования
банковской системы Российской Федерации .................................... 254

Секция
Принципы гражданского и арбитражного процессов
Сусарина А. В. Исключения из действия принципа 
состязательности в современном цивилистическом процессе ..... 259
Багыллы С. Т. Спорное основание новых обстоятельств 
при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов .... 270
Тарабычина А. П. К вопросу о соблюдении принципа 
свободного доступа к правосудию при реализации 
процедур реадмиссии и депортации ...................................................... 278
Жеребкина Е. В. Понятие судебного контроля в административном 
судопроизводстве ......................................................................................... 284
Князькин С. И. Принципы права в цивилистическом процессе .... 290
Стожарова М. В. Реализация принципов состязательности 
и равноправия при обжаловании лицами, не привлеченными 
к участию в деле, судебных актов ........................................................... 294

Содержание 

Тхазеплов К. А. Конкуренция принципов диспозитивности 
процесса и активности суда ..................................................................... 301

Секция
Принципы уголовного права и процесса
Жиленкова Т. С. Состязательность и равноправие сторон 
при назначении судебной экспертизы в стадии предварительного
расследования ............................................................................................... 306
Луговой В. О. Проблема определения понятия способа совершения
преступления в уголовном праве ............................................................ 310
Маталаев Ш. З. «Публичность» как форма распространения, 
разглашения, рекламирования и иных способов совершения 
преступлений ................................................................................................. 316
Новикова О. С. Законность приговора суда .......................................... 324
Ноженко М. О. К вопросу о реализации принципа non bis in idem
в уголовном законодательстве России ................................................. 330
Тимоненкова А. А. Принципы института экстрадиции
в российском уголовном процессе ........................................................ 339
Яковлев И. В. Ответственность за незаконную банковскую 
деятельность, совершенной организованной группой .................... 346

РАЗДЕЛ V

Особенности применения отдельных принципов 
в правовой науке и юридической практике

Аверин А. В.
профессор кафедры теории и истории 
государства и права ФГБОУ ВПО 
«Российская академия народного 
хозяйства и государственной службы 
при Президенте Российской Федерации 
(Владимирский филиал РАНХиГС), 
доктор юридических наук

Проблемы реализации принципов 
правоприменения (на примере принципа 
единообразия правоприменительной практики)

Правоприменение представляет собой ответственную правореализационную деятельность государства, которая осуществляется 
в особых, строго установленных процессуально-правовыми нормами формах и в определенной последовательности управомоченными на то правом государственными органами и должностными лицами, в результате которой конкретные общественные отношения 
императивно регулируются посредством издания обязательного 
к исполнению правоприменительного акта, в котором официально-властно провозглашается статус или факт, влияющий на статус 
конкретного субъекта права1.
Принципы правоприменительной деятельности служат надёжными юридическими ориентирами, направляющими деятельность 
правоприменительных органов. Их соблюдение гарантирует от ошибок и нарушений законности, обеспечивает должную дифференциацию правового регулирования, последовательное утверждение 
социальной справедливости, стабильность юридической практи
1 Философия права. Курс лекций: Учебное пособие в 2 т.; Отв. ред. М. Н. Марченко. Москва: Проспект, 2011. Т. 2 С. 348.

Аверин А. В.

ки, способствует повышению эффективности и качества правоприменения1.
Осознанно и грамотно человек может применять лишь то, что 
понимает и методикой применения чего владеет2. Что собой представляет применение права в практике человеческого общежития?
Право можно сравнить с боевым оружием, применять которое 
необходимо умело, грамотно и правильно. Неправильное применение оружия может причинить вред не только окружающим, 
но и самому субъекту, применяющему его. Повышенная опасность, 
связанная с такой деятельностью, каковой является применение 
оружия, вынужденно ограничивает круг субъектов, имеющих право на его применение. Теоретически владеть, пользоваться и распоряжаться боевым оружием может неограниченный круг лиц, но легально применять по назначению (для причинения вреда другому 
в предусмотренных правом случаях) могут лишь те лица, которые 
в силу своего статуса имеют такие полномочия. При этом условия, 
способ и порядок применения боевого оружия чётко регламентированы, а получение полномочий на такую деятельность предполагает соответствующую подготовку специалиста и всестороннюю 
проверку уровня его пригодности.
В гипотетическом плане принципиальных отличий между применением права и применением оружия нет.
Право, на самом деле, является исключительно мощным и опасным оружием, неправильное применение которого может повлечь (и факты свидетельствуют — нередко влечёт) причинение 
вреда, как окружающим, так и самому правоприменителю (государству). Отсюда следует безусловный вывод, что применять 
право необходимо умело, грамотно и правильно. Повышенная 
опасность, связанная с такой деятельностью, должна приводить 
к ограничению круга лиц, применяющих право. Этот круг лиц 
должен быть определён самим правом. Теоретически соблюдать, 
исполнять и использовать право может неограниченный круг субъектов права, но применять его по назначению (в том числе для при
1 Василенко А. В. Сущность и принципы правоприменительной деятельности: Дис. ... канд. юрид. наук.

2 О теоретических и практических проблемах правоприменения см.: Аверин А. В. Истина и судебная достоверность (Постановка проблемы). СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический цент Пресс», 2007. 466 с.

Принципы права: проблемы теории и практики

чинения в предусмотренных правом случаях конкретного «вреда» другому) должны лишь те лица, которые в силу своего статуса 
наделены такими полномочиями. При этом условия, способ и порядок применения права должны быть чётко регламентированы, 
а получение полномочий на такую деятельность должно быть 
связано с наличием специальной подготовки и всесторонней проверкой уровня пригодности претендента на правоприменительную деятельность, в том числе проверки соответствия его данных 
установленным цензам (возрастному, образовательному, медицинскому и т. д.).
Таким образом,
Правоприменение — специфический вид юридической деятельности, осуществление которой позволительно лишь ограниченному кругу субъектов, прямо предусмотренных правом.
Правоприменитель — субъект юридической деятельности (физическое лицо), отвечающий критериям (требованиям, цензам, параметрам и т. п.), соответствие которым необходимо для замещения 
должности в правоприменительном органе и наделённый властными полномочиями по применению права.
Правоприменительный орган — субъект юридической деятельности (юридическое лицо, в том числе его подразделения), одной 
из главных функций которого является правоприменительная деятельность, осуществляемая непосредственно полномочными служащими данного органа.
Правоприменение как процедура немыслима без других форм 
правореализации, на которых оно базируется.
Применение права как результат невозможен без правоприменительного акта.
Осознанно и грамотно применять право невозможно без понимания правоприменителем сути самого права.
Анализируя проблемы реализации принципов применения права следует исходить из следующей сущностной характеристики 
самого права: право — регулятор поведения людей в обществе, специфика которого заключается в том, что этот регулятор представляет собой находящиеся в системной связи юридические нормы, то есть такие правила поведения, которые внешне обозначены 
(изданы или санкционированы) в строго определенном порядке государством и охраняемые им.

Аверин А. В.

Право — явление, имеющее системные свойства. Правоприменение, как одна из важнейших форм реализации права, несёт 
на себе отпечаток характеристики самого права, и в нём также проявляются системные свойства права.
К наиболее важному системному свойству следует отнести 
функционирование системы как цельности, что позволяет системе 
иметь свойства, отличающиеся от свойств составляющих её частей. Эти свойства «известны как эмерджентные1, или возникаю-
щие, свойства. Они «возникают», когда система работает»2.
Главная особенность для всех систем заключается в том, 
что в процессе аналитического исследования конкретной системы 
её существенные свойства исчезают и проявиться смогут лишь 
в результате синтеза и «запуска» действия данной системы. Узнать, что собой представляют существенные свойства конкретной 
системы можно лишь одним способом — заставить систему работать и наблюдать её в действии.
В свою очередь, работа системы определяется отношениями между 
её элементами, а самосохранение системы обеспечивается благодаря 
взаимодействию частей. Известно, что общий «вес» системы больше 
суммарного веса составляющих её элементов, и эта разница в «весе» 
объясняется дополнительной энергией (энергией связи элементов), 
которая возникает во время «жизни» или работы системы.
Исключительно важным для понимания закономерностей существования права (как системного явления) является вопрос о стабильности и мобильности (нестабильности) систем. Без общей 
стабильности системы бесперспективно её гармоничное существование и развитие. Однако, очевидно и то, что там, где существует 
стабильность, там ярко выражено сопротивление переменам, поскольку это — две противоположные стороны одной медали.
Значительные разночтения в понимании проблем реализации 
принципов применения права вызваны разнообразностью подходов к правопониманию, что обязывает при теоретическом освещении данного вопроса в тезисном порядке обозначить исходные по
1 От английского слова emerge — возникать, появляться.

2 О, Коннор Дж. Искусство системного мышления: Необходимые знания 
о системах и творческом подходе к решению проблем / Джозеф О, Коннор 
и Иан Макдермотт; Пер. с англ. 2-е изд. М.: Альпина Бизнес Букс, 2008. С. 31.

Принципы права: проблемы теории и практики

зиции прагматического (современного нормативного) подхода 
к правопониманию. Это вовсе не умаляет теоретическую ценность 
и научное значение любых иных научных разработок проблем правопонимания, освещающих право с разных сторон.
При исследовании проблем применения права в практической 
плоскости (а только так можно понять содержательную сторону 
проблемы реализации принципов правоприменения) следует исходить из того, что:
• право возникает на определённом этапе человеческой истории 
как социальный регулятор поведения людей, поскольку предыдущие регуляторы (инстинкты, табу, ритуалы, обычаи, традиции 
и т. д.) уже не в полной мере могли справляться с функцией регулирования усложняющихся отношений и связей в обществе;
• право не является заменой или подменой иных регуляторов, 
а представляет собой качественно новый социальный регулятор, 
вызванный к жизни закономерностями эволюционного развития 
человеческого общества;
• поскольку социальная иерархия и существование доминантного иерархического соподчинения представляют собой проявление социальных закономерностей живой природы1 (не являясь 
исключительной особенностью человеческого сообщества), а право (как специфический регулятор поведения людей в обществе) 
возникло на определённом этапе развития общества вследствие 
социальной потребности в регулировании всё усложняющихся социальных отношений и связей, его (право) нельзя рассматривать 
в отрыве от природного предназначения и социальной роли иерархических доминантов конкретного общества. Иными словами, право 
возникает там и тогда, где и когда изменившиеся социальные реалии требуют появления нового, специфического социального регулятора. При этом право непосредственно связано с иерархическим 
доминантом конкретного общества, поскольку выполняет консолидирующую социальную регулятивную функцию.
Специально необходимо отметить, что социальные регуляторы 
выполняют заложенную природой существования данного социума 

1 См., например: Дольник В. Р. Непослушное дитя биосферы. Беседы о по ведении человека в компании птиц, зверей и детей. Издание 3-е, дополненное. 
СПб.: ЧеРо-на-Неве, Паритет, 2003. С. 192–263.

Аверин А. В.

функцию его сохранения (выживаемости). И доминанты (индивидуальные или коллективные) появляются не по прихоти своей 
или чужой, а в силу проявления этой самой закономерности социального существования. Социальные регуляторы и доминанты в социуме выполняют одну главную функцию — сохранности социума 
в окружающей действительности, которая (действительность) одновременно является и дружественной (позволяющей выживать) 
и враждебной (приводящей к гибели). Таким образом, государственные структуры (как результат эволюции доминирующих субъектов живой социальной среды) и право (как новый социальный регулятор, предтечей которого являлись инстинкты, табу, ритуалы, 
традиции, обычаи и т. д.) появляются в силу объективных закономерностей (в связи с ростом человеческой популяции и усложнением общественных отношений). Они появляются (по историческим 
меркам) одномоментно, имеют такую же сущностную связь, которая наблюдается между ролью доминирующего субъекта в живой 
социальной среде (например, льва в прайде) и выработанными 
субъектами этой среды правилами поведения, основанными на врождённых и приобретённых инстинктах. Государство и право (как доминант социума и социальный регулятор), возникнув одновременно, 
существовать друг без друга не могут (по крайней мере, на сегодняшний день в современной истории нет сколько-нибудь чётких 
признаков, которые могли бы свидетельствовать обратное). Таким 
образом, право непосредственно опирается на принудительную силу 
государства, поскольку нет другого фактора, который мог бы гарантировать существование данного социального регулятора. Государству необходимо право, поскольку иные социальные регуляторы, 
не обеспеченные принудительной силой государства, не могут в полной мере справиться с функцией социальной регуляции в обществе, 
которое достигло определённого уровня социально-экономического 
развития, вызвавшего к жизни и государство, и право.
Право, как социальный регулятор, содержащее великое множество норм — правил поведения, принципиально не может быть 
не системным явлением, поскольку в противном случае теряется 
сущностное природное свойство социального регулятора — однообразно упорядочивать поведение субъектов социума. Таким образом, право следует воспринимать как систему правил поведения, 
систему юридических норм.

Принципы права: проблемы теории и практики

Являясь результатом эволюционного развития человеческого сообщества, право возникает вместе с государством и письменностью. Без внешнего оформления право существовать не может. 
Без принудительной силы государства право превращается в простодушные идеи. Без системы правил поведения, охватывающих 
круг отношений, принципиально важных для существования государства (но выходящих за рамки тех отношений, для урегулирования которых было достаточно инстинктов, табу, ритуалов, обычаев, традиций и других первородных и первобытных регуляторов 
социального поведения, часть которых присуща и животному миру) 
то есть без права государство существовать не может; правила поведения (юридические нормы), требующие правового оформления 
и получения статуса государственной защищённости, не могут являться произвольными, как по сфере отношений, подлежащих правовому регулированию (по социальной значимости отношений) 
так и по своему содержанию. И то, и другое зависит от уровня социально-экономического развития конкретного общества, внутренних и внешних условий его существования (с точки зрения 
законов социальной природы, в том числе основных инстинктов, 
присущих представителям социальной природы), истории его возникновения и развития.
Изложенное, являясь контурами прагматического представления о генезисе права и некоторых основных чертах сущности 
права, позволяет исключить разночтение выводов, вытекающих 
из осмысления проблем реализации принципов правоприменения вообще и проблемы единообразия правоприменения (как одного из принципов, отражающих системную сущность права) 
в частности.
Исключительно важным вопросом проблемы реализации принципов применения права является проблема пределов относительной самостоятельности (уровня допустимого произвола) правоприменителя1.

1 Следует обратить внимание на то, что термин «произвол правоприменителя» в теоретическом плане отличается от публицистического (журналистского) и означает отступление правоприменителя в процессе применения права 
от существующих формально определённых правил, регулирующих спорные 
отношения (или независимость/произвольность/правоприменительных актов 
от правовой регламентации). 

Аверин А. В.

Эта проблема в плоскости раскрываемой темы является наиболее важной. Смысл её значимости сводится к тому, что отсутствие 
в правоприменении главного системного свойства (цельности), 
раскрываемого, в том числе, через признак единообразия правоприменительной практики, лишает общество социально ценного 
проявления правовой системы — обратной связи правоприменения и правотворчества.
Современной судебной реформе известны различные попытки, 
предпринимаемые на самом высоком организационно-правовом государственном уровне, направленные на достижение такой качественной характеристики судебного правоприменения, как единообразие. Среди арсенала средств прошли и проходят апробацию 
и жёсткая кадровая судебная политика (иногда вызывающая немалые сомнения в своей обоснованности1), и усиление дисциплинарной практики квалификационных коллегий судей в отношении 
судей, и попытки высших судебных инстанций, согласовывающих свои правовые позиции, обязать нижестоящие суды помнить 
о принципе единообразия судебной практики, и теоретические 
обоснования значимости в этом вопросе судебного прецедента, 
с отнесением его к источникам права2…
Однако, одно из наиболее значимых звеньев цепи, позволяющих продвинуть проблему формирования единообразной правоприменительной практики суда, до настоящего времени не задейст вовано. Речь идёт о той стадии процесса, которая менее всего 
регламентирована — стадии комплексной оценки имеющихся по делу 
доказательств. Сказать точнее, она вообще не регламентирована, поскольку ограничивается законодательным установлением — разрешать правовой конфликт на основе внутреннего убеждения судьи 
с соблюдением принципов законности, справедливости, обоснованности, всесторонности…
Отсутствие правовой регламентации той стадии процесса, когда 
должна формироваться общая правовая картина исследуемых отношений, не способствует достижению поставленной цели — формированию единообразной правоприменительной практики.

1 В частности, речь идёт об одном из проявлений синдрома «Охоты 
на ведьм», выразившемся в табу для адвокатов становиться судьями.
2 См., напр., Гук П. А. Судебный прецедент: теория и практика. М.: Издательство «Юрлитинформ», 2009. 128 с.