«Славная революция» 1688—1689 годов в Англии и Билль о правах

Московский государственный университет
имени М. В. Ломоносова
Ю р и д и ч е с к и й  ф а к у л ь т е т
Кафедра истории государства и права

В. А. ТОМСИНОВ

«СЛАВНАЯ
 РЕВОЛЮЦИЯ» 
1688–1689 ГОДОВ
В АНГЛИИ
И БИЛЛЬ О ПРАВАХ

Учебное пособие

Москва
Зерцало-М
2015

ББК  67.3
 
Т56

© Томсинов В. А., 2010
ISBN 978-5-94373-281-2 
© Издательство «Зерцало», 2010

Томсинов, В. А.
«Славная революция» 1688–1689 годов в Англии и Билль 
о правах: Учебное пособие. М.: Зерцало-М, 2015. — 256 с.

ISBN 978-5-94373-281-2

Книга посвящена «славной революции» 1688–1689 гг., ключевому событию английской истории, имевшему мировое значение, и 
главному ее результату — Биллю о правах, который до сих пор считается частью конституции Великобритании. Опираясь на богатейший 
документальный материал, автор раскрывает сущность и ход этого 
события, которое началось как военная операция по захвату Англии 
правящими группировками Нидерландов, но затем вылилось в конституционную революцию в этой стране.
В книге подробно описано на основе «Журналов» Палаты лордов и Палаты общин, записок, дневников и мемуаров английских государственных деятелей, как разрабатывались главные идеологические и юридические документы «славной революции» — Декларация 
о правах и Билль о правах, дан критический анализ их содержания, 
показано их значение для конституционного развития Англии.
В конце книги приводится на английском и в переводе автора на 
русский язык полный текст «Акта, декларирующего права и свободы подданного и устанавливающего наследование короны», более известного под коротким названием «Билля о правах 1689 года».
Книга предназначается для преподавателей и студентов юридических и исторических вузов, для всех интересующихся тайнами мировой политической истории.

Т56

III

Оглавление

Предисловие  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

Глава 1. «Славная революция» 1688–1689 годов в Англии: 
историографические проблемы  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

§ 1. Понятие «славной революции» 
в политической идеологии Англии 
XVII и XVIII веков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

§ 2. Трактовки «славной революции» 
в английской историографии 
второй половины XVIII – 
первой половины XX века 
(Э. Бёрк, Дж. Расселл, Т. Б. Маколей, 
Г. М. Тревельян)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

§ 3. Современная иностранная историография 
«славной революции»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

§ 4. Тема «славной революции» 
и Билля о правах в современной 
российской историко-правовой науке. . . . . . . . . . . . 26

Глава 2. Подготовка штадхаудером Нидерландов 
Вильгельмом, принцем Оранжским 
вооруженного вторжения в Англию. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

§ 1. «Одна из самых странных катастроф, 
случавшихся в какой-либо истории» . . . . . . . . . . . . . 31

§ 2. Декларация принца Оранжского 
о мотивах его вторжения в Англию  . . . . . . . . . . . . . . 35

§ 3. Финансовые тайны «славной революции» . . . . . . . . 47

IV

Оглавление

Глава 3. Вторжение армии принца Оранжского в Англию. 
Поход нидерландских войск на Лондон. . . . . . . . . . . . . . . 51

§ 1. Начало военной экспедиции 
принца Оранжского в Англию  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

§ 2. Отъезд Джеймса II из Лондона в Солсбери. 
Неудача попытки короля остановить 
вторжение нидерландских войск  . . . . . . . . . . . . . . . . 57

§ 3. Возвращение короля Джеймса II в Лондон  . . . . . . . 64

§ 4. «Подложная» декларация принца Оранжского  . . . . 67

§ 5. Переговоры короля Джеймса II 
с принцем Оранжским  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

§ 6. Бегство короля Джеймса II из Лондона. . . . . . . . . . . 73

§ 7. Принц Оранжский в предместье Лондона  . . . . . . . . 78

§ 8. Возвращение короля Джеймса II в Лондон  . . . . . . . 80

§ 9. Удаление короля Джеймса II из Лондона . . . . . . . . . 85

§ 10. Вступление принца Оранжского в Лондон. . . . . . . . 88

Глава 4. Принц Оранжский в Лондоне: 
декабрь–январь 1688/1689 года. 
Подготовка созыва Конвента. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90

Глава 5. Революция в Конвенте. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98

§ 1. Начало работы Конвента  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98

§ 2. Дебаты о судьбе королевского трона 
в Палате общин  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110

§ 3. Дебаты о судьбе королевского трона 
в Палате лордов  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133

§ 4. Спор между Палатой лордов и Палатой общин
о судьбе королевского трона  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138

§ 5. Конференция представителей обеих палат 
6/16 февраля 1688/1689 года  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141

V

Оглавление

Глава 6. «Декларация лордов духовных и светских и общин, 
собравшихся в Уэстминстере» 
(Декларация о правах от 12/22 февраля 
1688/1689 года). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152

§ 1. Создание Комитета для разработки 
проекта принципов и мер, 
необходимых для лучшего обеспечения 
протестантской религии, 
законов и свобод английских подданных  . . . . . . . . 152

§ 2. Первый проект принципов и мер, 
необходимых для лучшего обеспечения 
протестантской религии, законов и свобод 
английских подданных 
(2/12 февраля 1688/1689 г.)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156

§ 3. Второй проект принципов и мер, 
необходимых для лучшего обеспечения 
протестантской религии, законов и свобод 
английских подданных 
(7/17 февраля 1688/1689 г.)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162

§ 4. Третий проект принципов и мер, 
необходимых для лучшего обеспечения 
протестантской религии, законов и свобод 
английских подданных 
(8/18 февраля 1688/1689 г.)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168

§ 5. Вмешательство Вильгельма, 
принца Оранжского в дебаты 
о судьбе английского королевского трона  . . . . . . . 171

§ 6. Принятие Декларации о правах. 
Провозглашение принца 
и принцессы Оранжских 
королем и королевой Англии  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178

Глава 7. Билль о правах 1689 года 
и его конституционное значение  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186

§ 1. История создания и принятия Билля о правах  . . . 186

§ 2. Конституционное значение Билля о правах. . . . . . 217

Оглавление

Приложение:

An Act declaring the Rights 
and Liberties of the Subject, 
and the Settling the Succession of the Crown 
(Bill of Rights)  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236

Акт, декларирующий права и свободы подданного
и устанавливающий наследование короны 
(Билль о правах). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236

Предисловие

Революция 1688–1689 годов в Англии, получившая наименование «славной», является событием, которое по своему значению для 
дальнейшей судьбы этой страны, по воздействию на политическое и 
экономическое развитие Западной Европы, по влиянию на ход мировой истории превосходит английскую революцию 1640–1660 годов. При этом «славная революция» так же, как последняя, вызвала самый настоящий интеллектуальный взрыв в английском обществе, породила острейшие дискуссии среди политиков и правоведов 
о сущности действовавшей в Англии конституции, о природе английской монархии, о месте парламента в государственном строе, о 
правах и свободах подданных и о гарантиях их соблюдения государственной властью.
Развитие политической и правовой мысли не только в английском обществе, но и во всей Западной Европе, и в североамериканских колониях Англии на протяжении последнего десятилетия 
XVII века и всего XVIII столетия шло под большим влиянием опыта «славной революции». Билль о правах 1689 года, ставший главным ее результатом в конституционно-правовой сфере и с тех пор 
являющийся неотъемлемой частью британской конституции, оказал огромное влияние на идеологов североамериканской революции 
70-х – 80-х годов XVIII века. Американская Декларация независимости 1776 года, Конституция США 1787 года и первые десять поправок к ней — так называемый Билль о правах 1791 года повторили 
в своем содержании воплощенные в английском Билле о правах приемы политического и правового мышления, а также некоторые выраженные в нем политико-правовые идеи и принципы.
Английская революция 1640–1660 годов1 представляла собой не 
только столкновение политических группировок внутри английского общества, но в определенной мере также конфликт межгосудар
1 
См. об этой революции книгу: Томсинов В. А. Юридические аспекты английской 
революции 1640–1660 годов. М.: Зерцало-М, 2010.

Предисловие

ственного характера — между Англией и Шотландией, между Англией и Ирландией. Но этот конфликт был ограничен пределами Британии, да и межгосударственным он был лишь отчасти: указанные 
государства имели одного и того же короля, и не случайно поэтому 
были в ходе революции объединены в одно государственное сообщество — commonwealth. Кроме того, вовлечение Ирландии и Шотландии в события английской революции 1640–1660 годов произошло 
во многом благодаря сознательным усилиям английских политических группировок, которые в борьбе между собой не гнушались использовать любые средства, способные, по их мнению, привести к 
достижению победы над противником.
Революция 1688–1689 годов также была столкновением английских политических группировок между собой, иначе это событие не 
называлось бы «революцией». Однако в отличие от предшествовавшей ей революции 1640–1660 годов, эти группировки не были в ней 
главными движущими силами. Началом «славной революции» стал 
не созыв парламента, как это было в 1640 году, а вторжение в Англию нидерландских войск под командованием штадхаудера1 Нидерландов Вильгельма III, принца Оранжского2.

1 
На нидерландском языке — Stadhouder, что дословно переводится как держатель 
или руководитель государства. Данным термином обозначался глава исполнительной власти в провинциях Нидерландов (нидерландской Республике Соединенных Провинций): Голландии, Зеландии, Утрехта, Гелдерланда, Оверэйссела, Фрисландии и Гронингена. Штадхаудер избирался на эту должность представительными собраниями провинций — штатами и ими же наделялся властными 
полномочиями. Их объем был различным в разных провинциях Нидерландов. 
Как правило, штадхаудер являлся главой провинциального исполнительного аппарата и мог назначать глав администраций в городах из представленного ему 
штатами списка кандидатов, занимал пост председателя провинциального суда 
правосудия с правом помилования осужденных. Штадхаудеру дозволялось посещать заседания штатов, но без права голоса, в государственных советах провинций он имел только совещательный голос. Влиятельным лицом в управлении 
провинцией штадхаудер становился тогда, когда совмещал с этой должностью 
пост капитана-генерала — главнокомандующего вооруженными силами провинции. См. главу «William as Stadholder: Prince or Minister?» в книге: Redefi ning 
William III. The Impact of the Prince-Stadholder in International Context / Edited by 
Esther Mujers and David Onnekink. Aldershot, 2007. P. 17–37. А также: Levillain Ch.-E. 
William III’s Military and Political Career in Neo-Roman Context, 1672–1702 // The 
Historical Journal. Cambridge University Press, 2005. Vol. 48. № 2. P. 321–350. 

2 
Вильгельм III, принц Оранжский занимал пост штадхаудера в пяти из семи провинций Нидерландов: Голландии, Зеландии, Утрехте, Гельдерланде и Оверэйс

Предисловие

Конечно, в определенной степени указанное вторжение было 
способом, примененным политическими группировками внутри Англии для достижения своих целей, среди которых первой являлось 
свержение с престола законного английского короля Джеймса II1. 
Но это назначение военной экспедиции принца Оранжского в Британию было побочным и промежуточным. Данная экспедиция затевалась совсем не для того, чтобы помочь англичанам в борьбе против 
их короля.
Это было очень рискованное и дорогостоящее предприятие, но 
его главная цель оправдывала все затраты. Она заключалась в захвате 
штадхаудером Нидерландов королевского трона в Англии и получении им в свое распоряжение людских и материальных ресурсов этой 
страны. Но для того, чтобы принц Оранжский мог занять английский королевский трон, его необходимо было освободить от Джеймса II. Таким образом, цели противников законного английского короля внутри Англии и штадхаудера Нидерландов совпадали в определенной мере. Но можно ли сказать, что Вильгельм был орудием в 
их руках?
Часто говорят: знание прошлого помогает понять, что нас ждет в 
будущем. Наверное, какая-то истина в этом высказывании есть, но 
мне все же кажется, что чаще все бывает как раз наоборот — не прошлое помогает понять будущее, а будущее таит в себе ключ к тайнам 
прошлого. Разгадка смысла «славной революции» находится в событиях, которые за ней последовали. Так, не прошло и трех месяцев после восшествия штадхаудера Нидерландов на английский королевский трон под именем Уильяма III, как Англия оказалась втянутой в 
чрезвычайно разорительную для своих финансов и экономики восьмилетнюю войну с крупнейшей и могущественнейшей державой Западной Европы — Французским королевством. Чьи интересы защищали англичане в этой войне? Очевидно, что не свои.

селе, одновременно являясь главнокомандующим их вооруженными силами. 
Власть государственного руководителя в этих провинциях давала, в сущности, 
власть над Нидерландами в целом. Поэтому фактически Вильгельм был штадхаудером Нидерландов, хотя юридически такого поста не существовало. 

1 
В русской исторической литературе Джеймс II зовется, как правило, именем 
Яков II, образованным от латинского Jacobus. Я использую английский вариант 
его имени — James II, поскольку он применяется в подавляющей массе документов, на основе которых написана эта книга. 

Предисловие

Уже одно это показывает, что «славная революция» 1688–
1689 года была событием не только английской, но и европейской 
истории. Военный поход принца Оранжского в Англию и захват им 
королевского трона в этой стране был призван решить проблемы той 
западноевропейской финансовой и политической группировки, интересы которой представлял, защищал и проводил в жизнь штадхаудер Нидерландов Вильгельм III, принц Оранжский. Непосредственной его задачей было спасение Нидерландов, терпевших поражение 
в вой не с Францией, а более отдаленной — создание новой, защищенной от вторжений извне базы для этой группировки. Эти задачи 
принцу Оранжскому удалось успешно выполнить.
С победой «славной революции» произошло заметное изменение в характере развития Англии. Политическая группировка, захватившая в этой стране государственную власть, сделала Английское 
государство инструментом служения своим эгоистическим интересам. А эти интересы распространялись далеко за пределы Британии. 
Уже в 90-е годы XVII века начался процесс превращения Английского королевства в космополитическое государство-корпорацию, ориентированное на финансовую, торговую, промышленную, идеологическую и политическую экспансию по всему миру. Данный процесс завершится во второй половине XVIII столетия. На Британских 
островах возникнет мощная держава под названием Великобритания, которая окажется способной к эффективному ведению такой 
экспансии и к извлечению из нее максимально возможных для себя 
выгод.
Создание этого космополитического государства-корпорации, 
его устройство и развитие в течение XIX и ХХ веков, организация 
Британской империи на территориях нескольких континентов — 
тема отдельного произведения1. Настоящая же книга посвящена не
1 
Один из аспектов данной темы — создание правопорядка в африканских колониях, обеспечивавшего более эффективную эксплуатацию их ресурсов, описан 
мной в кандидатской диссертации «Источники британского “колониального 
права” в Тропической Африке (начало XIX – середина ХХ века), защищенной в 
1981 г. См. статьи на эту тему: Томсинов В. А. Английское право как инструмент 
колониальной политики в Африке (конец XIX — начало XX в.) // Правоведение. 
1980. № 6. С. 72–76; Томсинов В. А. Британское колониальное право в Тропической Африке: возникновение, развитие, крах // Правоведение. 1984. № 6. С. 64–
70.

Предисловие

посредственно «славной революции». В ходе данного события легко 
выделяются три периода.
Первый период охватывает время с 5/15 ноября 1688 года1 до 
18/28 декабря 1688 года. Это период военной операции по захвату 
Лондона, которая окончательно завершилась вступлением штадхаудера Нидерландов Вильгельма в английскую столицу.
Второй период падает на время с 18/28 декабря 1688 года до 22 января / 1 февраля 1688/1689 года. Это период подготовки созыва Конвента.
Третий период приходится на время с 22 января / 1 февраля 1688/1689 года до 13/23 февраля 1688/1689 года. По моему мнению, его можно назвать периодом «революции в Конвенте». Это 
дни, когда в рамках Конвента вырабатывались идеологические основания, с одной стороны, для объявления Джеймса II отрекшимся от 
королевской власти, а королевского трона — свободным, и с другой 
стороны, для провозглашения королем и королевой Англии принца и принцессы Оранжских. Указанные идеологические основания 
были выражены в резолюции Конвента о судьбе королевского трона, 
в его Декларации, принятой 12/22 февраля 1688/1689 года, и в изданной в тот же день прокламации.
Последний период «славной революции» интересен тем, что в течение его была предпринята попытка провести через Конвент программу конституционной реформы, которая существенно ограничивала абсолютную прерогативу английского короля и усиливала 
власть парламента. Об этой попытке подробно рассказывается в шестой главе настоящей книги. Здесь же приводятся в переводе на русский язык и тексты проектов конституционной реформы.
Торжественная церемония провозглашения принца и принцессы Оранжских королем и королевой Англии завершила этот пери
1 
До 1 января 1752 г. в Англии применялся при летоисчислении Юлианский календарь, по которому новый год начинался с 25 марта. В Нидерландах же летоисчисление вели по Григорианскому календарю. Отсюда в исторической литературе при описании «славной революции» происходит путаница, когда даты одних 
и тех же событий обозначаются то по Юлианскому календарю, то по Григорианскому — разными числами и даже годами. А бывает и так, что при обозначении 
дат английской истории год называется по Григорианскому календарю, а день и 
месяц — по Юлианскому. Чтобы избежать такой путаницы, я указываю в настоящей книге даты одновременно: по Юлианскому календарю — слева и по Григорианскому — справа, разделяя их косой чертой. 

Предисловие

од, а вместе с ним и «славную революцию». Однако идеологическим 
основаниям восшествия на английский королевский трон штадхаудера Нидерландов необходимо было придать юридический характер. 
Эту задачу призван был решить Билль о правах, принятый 16/26 декабря 1689 года. В седьмой главе настоящей книги описывается процесс разработки и принятия этого конституционного документа. 
Причем в таких подробностях, которые, насколько мне известно, излагаются здесь впервые не только в российской, но и вообще в мировой исторической литературе.
Главной моей задачей при работе над книгой о «славной революции» было не только осмысление ее сущности, но и реконструкция 
действительного хода этого грандиозного по своим историческим 
последствиям события. Мне показалось, что конкретные факты и 
документы не подтверждают многих общепринятых схем, используемых в исторической литературе при его описании. Одна из самых 
распространенных среди таких схем предполагает деление участников «славной революции» на две группировки — тори и вигов. Содержание выступлений английских парламентариев по различным 
вопросам английского государственного строя, выразивших отношение их к монархии, парламенту, правам и свободам подданных, 
их представления о лучшей для страны форме правления, о наиболее 
оптимальном объеме полномочий у короля и у парламента, о наиболее эффективном способе управления Англией и т. д., показывает 
такое расхождение во взглядах этих политиков, которое совершенно 
не укладывается в их деление на две указанные группировки. Мне 
показалось, что если политические деятели, вовлеченные в события 
«славной революции», и делились на какие-то группы, то этих групп 
было намного больше двух.
Как бы то ни было, я отказался от сложившейся в исторической 
литературе традиции описывать политическую борьбу в Англии во 
время «славной революции» в категориях «вигов» и «тори». Скорее 
всего, эти группировки в 80-е годы XVII века еще не сложились в более или менее сплоченные когорты политических воинов.
Я постарался отбросить при изучении темы «славной революции» все вообще схемы, шаблоны, штампы и опирался при осмыслении этого события исключительно на конкретные факты и документы Настоящая книга написана на основе обширной массы документальных материалов, которую составили:
— тексты деклараций, прокламаций, статутов;

Предисловие

— протоколы заседаний Конвента и парламента в том виде, 
как они зафиксированы в журналах Палаты лордов и Палаты общин;
— записи выступлений парламентариев, сделанных в частном 
порядке;
— дневники, мемуары и письма людей, вовлеченных в события 
«славной революции» и наблюдавших их изнутри;
— дипломатическая и частная переписка посланников различных стран, касающаяся событий, происходивших в Англии, 
Франции, Нидерландах и других европейских странах во второй половине 80-х годов XVII века;
— трактаты, памфлеты, статьи английских интеллектуалов, посвященные событиям, связанным в той или иной мере со 
«славной революцией», а также английской конституции, состоянию английского общества, политике короля Джеймса II 
и т. д.
Чтение этой огромной массы документов, многие из которых 
были напечатаны во время «славной революции» или в первые годы 
после нее и с тех пор никогда и нигде не публиковались, позволяет 
многое понять в том, что в действительности произошло в Англии в 
роковые для этой страны 1688–1689 годы.

ГЛАВА ПЕРВАЯ

«Славная революция» 
1688–1689 годов в Англии: 
историографические проблемы

§ 1. 
Понятие «славной революции» 
в политической идеологии Англии 
XVII–XVIII веков

«Славной революцией (glorious revolution)» в исторической литературе принято именовать совершенный в Англии в конце 1688 – 
начале 1689 года государственный переворот, в результате которого был свергнут с королевского трона Джеймс II и носителями королевской власти стали штадхаудер Нидерландов Вильгельм, принц 
Оранжский и его супруга Мэри. При этом обыкновенно подчеркивается, что такое определение данный переворот получил потому, что, 
в отличие от других событий подобного рода, не сопровождался жестокостями и оказался, по существу, бескровным1.
Первыми величать государственный переворот 1688–1689 годов «славной революцией» стали его участники. Так, Роберт Спенсер, граф Сандерленд2 использовал применительно к нему термин 

1 
Именно это свойство так называемой «славной революции» отметила королева 
Елизавета II в своей речи по случаю 300-летия данного события, произнесенной 
в парламенте Великобритании в 1988 г.

2 
Роберт Спенсер, граф Сандерленд (Robert Spencer, earl of Sunderland, 1640–1702) 
является предком выдающегося английского государственного деятеля ХХ века 
Уинстона Спенсера-Черчилля и принцессы Дианы. В 1679 г. он был назначен королем Карлом II на должность государственного секретаря. В 1681 г. выступил 
в поддержку билля об отстранении Якова, герцога Йоркского от наследования 
короны и был отправлен в отставку. Яков, став в 1685 г. королем, тем не менее 
взял его на службу и назначил государственным секретарем. На службе граф Сандерленд не упускал возможности показать свою преданность королю Якову II — 
в угоду его королевскому величеству даже обратился в католичество. Но летом 
1688 г. он выступил против религиозной политики короля и был уволен с государственной службы. Покинув после этого Англию, граф Сандерленд обосновался в Нидерландах. Отказавшись от католичества, он примкнул к Уильяму, принцу