Вестник Московского государственного областного университета. Серия Юриспруденция, 2020, № 2

ВЕСТНИК

МОСКОВСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

ОБЛАСТНОГО УНИВЕРСИТЕТА

2020 / № 2

ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

2020 / № 2

JURISPRUDENCE

ISSN 2072-8557 (print)

ISSN 2072-8557 (print)

ISSN 2310-6794 (online)

ISSN 2310-6794 (online)

BULLETIN OF THE MOSCOW REGION 

STATE UNIVERSITY

Рецензируемый научный журнал. Основан в 1998 г.

«Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция» включён в «Перечень рецензируемых научных изданий, в которых 
должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание учёной степени кандидата наук, на соискание учёной степени доктора 
наук» Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и 
науки Российской Федерации (См.: Список журналов на сайте ВАК при Минобрнауки России) по следующим научным специальностям: 12.00.01 – Теория и 
история права и государства; история учений о праве и государстве (юридические науки); 12.00.02 – Конституционное право; конституционный судебный 
процесс; муниципальное право (юридические науки); 12.00.03 – Гражданское 
право; предпринимательское право; семейное право; международное частное 
право (юридические науки); 12.00.08 – Уголовное право и криминология; уголовно­исполнительное право (юридические науки).

The peer-reviewed journal was founded in 1998

«Bulletin of the Moscow Region State University. Series: Jurisprudence» is included 
by the Supreme Certifying Commission of the Ministry of Education and Science of 
the Russian Federation into “the List of reviewed academic journals and periodicals 
recommended for publishing in corresponding series basic research thesis results for 
a PhD Candidate or Doctorate Degree” (See: the online List of journals at the site 
of the Supreme Certifying Commission of the Ministry of Education and Science of 
the Russian Federation) on the following scientific specialities: 12.00.01 – Theory 
and history of law and state; history of law and state doctrines (juridical sciences); 
12.00.02 – Constitutional law, constitutional enforcement; municipal law (juridical 
sciences); 12.00.03 – Civil law, entrepreneurial law, family law; international law 
(juridical sciences); 12.00.08 – Criminal law and criminology; executive law (juridical sciences).

серия

series

Учредитель журнала «Вестник Московского государственного областного университета.

Серия: Юриспруденция»

Государственное образовательное учреждение высшего образования Московской области

Московский государственный областной университет

Выходит 4 раза в год

Редакционная коллегия
ISSN 2072-8557 (print)
ISSN 2310-6794 (online)

Главный редактор:
Певцова Е. А. – д. ю. н., проф., почётный работник высшего профессионального образования РФ, заслуженный работник образования, проректор по научной работе МГОУ

Заместитель главного редактора:
Полянский П. Л. – д. ю. н., проф., МГУ им. М. В. Ломоносова

Ответственный секретарь:
Елисеева А. А. – к. ю. н., доц., Московский государственный юридический университет им. О. Е. Кутафина (МГЮА)

Члены редакционной коллегии: 
Авакьян С. А. – д. ю. н., проф., заслуженный деятель науки РФ, заслуженный юрист РФ, МГУ им. М. В. Ломоносова; 
Агнес Кристиан Шавес Фария Александровна Дыбова – PhD, проф., 
Папский католический университет (г. Рио­де­Жанейро, Бразилия); 
Антонян Ю. М. – д. ю. н., проф., заслуженный деятель науки РФ, заслуженный работник МВД, МГОУ;
Арзамасов Ю. Г. – д. ю. н., проф., Национальный исследовательский 
университет «Высшая школа экономики»; 
Гладких В. И. – д. ю. н., проф., заслуженный деятель науки и образования РАЕ, заслуженный юрист РФ, эксперт РАН, консультант Федерального 
Собрания РФ, МГУ им. М. В. Ломоносова; 
Глотов С. А. – д. ю. н., проф., Международный юридический институт 
(г. Москва); 
Гриненко А. В. – д. ю. н., проф., МГИМО (У) МИД России; 
Долинская В. В. – д. ю. н., проф., Московский государственный юридический университет им. О. Е. Кутафина (МГЮА);
Жабский В. А. – д. ю. н., доц., Московский университет МВД России 
им. В. Я. Кикотя;
Коновалова И. А. – к. ю. н., доц. МГОУ; 
Марченко М. Н. – д. ю. н., проф., почётный президент Ассоциации юридических вузов России, заслуженный деятель науки РФ, МГУ им. М. В. Ломоносова; 
Микаэла Моравчикова – PhD, директор юридического факультета, 
Трнавский университет (г. Трнава, Словакия); 
Рассолов И. М. – д. ю. н., проф., Московский государственный юридический университет им. О. Е. Кутафина (МГЮА);
Рахманова Е. Н. – д. ю. н., проф., заслуженный работник юстиции, 
Российская академия правосудия (г. Санкт­Петербург), Северо­западный 
филиал;
Ручкина Г. Ф. – д. ю. н., проф., почётный работник высшего профессионального образования РФ, академик РАЕН, Финансовый университет при Правительстве РФ;
Савченко М. С. – д. ю. н., проф., член Экспертно­консультативного совета 
при комитете Законодательного собрания Краснодарского края, Кубанский государственный аграрный университет (г. Краснодар); 
Сапогов В. М. – к. ю. н., доц., полковник внутренней службы (в отставке), 
Псковский государственный университет;
Сафонов В. Е. – д. ю. н., проф., заслуженный юрист РФ, академик РАЕН, 
Российский государственный университет правосудия (г. Москва);
Скуратов Ю. И., д. ю. н., проф., заслуженный юрист РФ, заведующий кафедрой государственно­правовых дисциплин, Российский государственный социальный университет;
Черкасов К. В. – д. ю. н., проф., Нижегородский институт управления, 
филиал Российской академии народного хозяйства и государственной 
службы при Президенте РФ;
Хатчинсон Самуэль Кристоф – PhD, проф., Университет Сорбонны (Франция); 
Химмельрайх Антье – PhD, Университет Регенсбурга (Германия)

Рецензируемый научный журнал «Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция» – печатное издание, в котором публикуются актуальные 
научные статьи российских и зарубежных учёных, обладающие высоким уровнем качества и новизны, раскрывающие 
новые подходы в науке к актуальным вопросам истории и 
теории государства и права, конституционному и муниципальному праву, гражданскому, предпринимательскому, 
семейному, международному частному праву, уголовному 
праву и криминологии, уголовно­исполнительному праву.

Журнал адресован преподавателям права, аспирантам, 
докторантам, работникам правоохранительных органов, 
судьям, юрисконсультам и всем интересующимся состоянием 
юридической науки.

Журнал «Вестник Московского государственного областного 
университета. Серия: Юриспруденция» зарегистрирован 
в Федеральной службе по надзору за соблюдением 
законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране 
культурного наследия. Регистрационное свидетельство 
ПИ № ФС 77 73346.

Индекс серии «Юриспруденция» по Объединённому каталогу 
«Пресса России»  40735.

Журнал включён в базу данных Российского индекса научного цитирования (РИНЦ), имеет полнотекстовую сетевую 
версию в интернете на платформе Научной электронной 
библиотеки (www.elibrary.ru), с августа 2017 г. на платформе 
Научной электронной библиотеки «КиберЛенинка» (https://
cyberleninka.ru), а также на сайте Вестника Московского государственного областного университета (www.vestnik­mgou.ru).

При цитировании ссылка на конкретную серию «Вестника Московского государственного областного университета» обязательна. Публикация материалов осуществляется в соответствии с лицензией Creative Commons Attribution 4.0 (CC­BY). 

Ответственность за содержание статей несут авторы. Мнение 
автора может не совпадать с точкой зрения редколлегии серии. Рукописи не возвращаются.

Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. – 2020. – № 2. – 118 с.

© МГОУ, 2020.
© ИИУ МГОУ, 2020.

Адрес Отдела по изданию научного журнала «Вестник 
Московского государственного областного университета»
г. Москва, ул. Радио, д. 10А, офис 98
тел. (495) 723­56­31; (495) 780­09­42 (доб. 6101)
e­mail: info@vestnik­mgou.ru; сайт: www.vestnik­mgou.ru

ISSN 2072-8557 (print)
ISSN 2310-6794 (online)

Founder of journal «Bulletin of the Moscow Region State University.

Series : Jurisprudence»

Moscow Region State University

Editorial board

Issued 4 times a year 

Editor-in-chief:
E.A. Pevtsova – Doctor of Juridical sciences, Professor, honorary worker 
of higher professional education of the Russian Federation, MRSU

Deputy editor-in-chief:
P.L. Polyanskiy – Doctor of Juridical sciences, Professor, Lomonosov 
Moscow State University

Executive secretary of the series: 
A.A. Eliseeva – PhD in Juridical sciences, Associate Professor, Kutafin 
Moscow State Law University (MSAL)

Members of Editorial Board: 
S.A. Avakyan – Doctor of Juridical sciences, Professor, Lomonosov Moscow State University
Agnes Christian Chavez Faria Dybova – PhD, Professor, Pontifical 
Catholic University (Rio de Janeiro, Brazil)
Yu.M. Antonyan – Doctor of Juridical sciences, Professor, MRSU
Yu.G. Arzamasov – Doctor of Juridical sciences, Professor, National 
Research University “Higher School of Economics” (Moscow)
V.I. Gladkikh – Doctor of Juridical sciences, Professor, Lomonosov Moscow State University
S.A. Glotov – Doctor of Juridical sciences, Professor, International Law 
Institute under the Ministry of justice of the Russian Federation
A.V. Grinenko – Doctor of Juridical sciences, Professor, MRSU
V.V. Dolinskaya – Doctor of Juridical sciences, Professor, Kutafin Moscow 
State Law University (MSAL)
V.A. Zhabskiy – Doctor of Juridical sciences, Associate Professor, Moscow 
University of the Ministry of the Interior of Russia named by V. Y. Kikot
I.A. Konovalova – PhD in Juridical sciences, Professor, MRSU
M.N. Marchenko – Doctor of Juridical sciences, Professor, Lomonosov 
Moscow State University 
Mikaela Moravchikova – PhD, Professor, Trnava University in Trnava 
(Slovak Republic)
I.M. Rassolov – Doctor of Juridical sciences, Professor, Kutafin Moscow 
State Law University (MSAL) 
E.N. Rakhmanova – Doctor of Juridical sciences, Professor, The Russian 
State University of Justice (North­West Branch, St. Petersburg)
G.F. Ruchkina – Doctor of Juridical sciences, Professor, Financial University under the Government of the Russian Federation (Moscow)
M.S. Savchenko – Doctor of Juridical sciences, Professor, Kuban State 
Agrarian University (Krasnodar)
V.M. Sapogov – PhD in Juridical sciences, Associate Professor, Pskov 
State University
V.E. Safonov – Doctor of Juridical sciences, Professor, The Federal State 
Budget­Funded Educational Institution of Higher Education «The Russian State University of Justice» (Moscow)
Yu. I. Skuratov – PhD in Juridical sciences, Associate Professor, Russian 
State Social University:
K.V. Cherkasov – PhD in Juridical sciences, Professor, The Russian 
Presidential Academy of National Economy and Public Administration 
(Branch: Nizhny Novgorod Institute of Management)
Hutchinson Samuel Christophe – PhD, Professor, University of the 
Sorbonne (France)
Himmelreich Antje – PhD, Professor, Regensburg University (Germany)

Peer­reviewed scientific journal “Bulletin of the Moscow Region 
State University. Series: Jurisprudence”is a print publication that 
publishes present­day scientific articles, performing high level 
of quality and novelty, written by Russian and foreign scientists. 
Articles reveal new approaches in science on topical issues of history and theory of state and law, constitutional and municipal law, 
civil, business, family, private international law, criminal law and 
criminology, penal law.

The journal’s target audience is teachers, postgraduates, PhD students, law enforcement authorities officers, judges, legal advisers 
and anyone interested in the state of legal science.

The series «Jurisprudence» of the Bulletin of the Moscow Region 
State University is registered in Federal service on supervision of 
legislation observance in sphere of mass communications and 
cultural heritage protection. The registration certificate ПИ № ФС 
77 73343.

Index series «Jurisprudence» according to the union catalog «Press 
of Russia» 40735

The journal is included into the database of the Russian Science 
Citation Index, has a full text network version on the Internet 
on the platform of Scientific Electronic Library (www.elibrary.
ru), and from August 2017 on the platform of the Scientific 
Electronic Library “CyberLeninka” (https://cyberleninka.ru), as 
well as at the site of the Moscow Region State University (www.
vestnik­mgou.ru)

At citing the reference to a particular series of «Bulletin of 
the Moscow Region State University» is obligatory. Scientific 
publication of materials is carried out in accordance with the 
license of Creative Commons Attribution 4.0 (CC­BY). 

The authors bear all responsibility for the content of their papers. 
The opinion of the Editorial Board of the series does not necessarily 
coincide with that of the author Manuscripts are not returned.

Bulletin of the Moscow Region State University. Series: 
Jurisprudence. – 2020. – № 2. –  118 p.

© MRSU, 2020.

© Moscow Region State University Editorial Office, 2020.

The Editorial Board address:
Moscow Region State University
10А Radio st., office 98, Moscow, Russia
Phones: (495) 723­56­31; (495) 780­09­42 (add. 6101)
e­mail: info@vestnik­mgou.ru; site: www.vestnik­mgou.ru

ISSN 2072-8557
Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция
2020 / № 2

4

СОДЕРЖАНИЕ

ПРЕДСТАВЛЯЕМ ТЕМУ НОМЕРА .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 8

РАЗДЕЛ I. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ВЕКТОРЕ НОВЫХ 

ИЗМЕНЕНИЙ — ВАЖНЫЙ ИМПУЛЬС РАЗВИТИЯ СТРАНЫ И ГАРАНТИЙ ПРАВ ЕЁ 

ГРАЖДАН

Васильев С. В. ВЕРХОВЕНСТВО РОССИЙСКОЙ КОНСТИТУЦИИ: 
К ВОПРОСУ О ПРОБЛЕМНЫХ АСПЕКТАХ ПОНЯТИЯ  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 10
Денисов Н. Л., Борисов С. В. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И 
ПРОБЛЕМЫ УСТАНОВЛЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ 
ЗА НАРУШЕНИЯ МИГРАЦИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 18
Прудников А. С. О СООТНОШЕНИИ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
И ОБЩЕПРИЗНАННЫХ ПРИНЦИПОВ И НОРМ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА 
В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 31
Чертков А. Н. ГОСУДАРСТВО И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В РОССИИ: 
ПРИНЦИП ЕДИНСТВА ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ И ПРОБЛЕМЫ РАЗГРАНИЧЕНИЯ 
ЕЁ КОМПЕТЕНЦИИ  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 39

РАЗДЕЛ II. ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА;

ИСТОРИЯ УЧЕНИЙ О ПРАВЕ И ГОСУДАРСТВЕ

Сапогов В. М. ОСНОВЫ ЗДОРОВОГО ПРАВОСОЗНАНИЯ 
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПРАВОНАРУШИТЕЛЕЙ, ИЗОЛИРОВАННЫХ 
ОТ ОБЩЕСТВА  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 51

РАЗДЕЛ III. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО; 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУДЕБНЫЙ ПРОЦЕСС; МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

Ходусов А. А. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАЩИТЫ 
МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 61

РАЗДЕЛ IV. УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ; 

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО

Гладких В. И. НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ 
ПОЛОВОЙ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 69

ISSN 2072-8557
Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция
2020 / № 2

5

РАЗДЕЛ V. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО; ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО; 

СЕМЕЙНОЕ ПРАВО; МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО

Бело Ф. ВЛИЯНИЕ ФРАНЦУЗСКОЙ КОНЦЕПЦИИ АРБИТРАЖА КАК 
МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВОСУДИЯ НА ПРИЗНАНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ 
АННУЛИРОВАННОГО АРБИТРАЖНОГО РЕШЕНИЯ ПО ДЕЛУ ЮКОСА  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 77
Ручкина Г. Ф. ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА ОХРАНЫ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ 
ПРИОБРЕТЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И 
ТРАНСПОРТНЫЕ СРЕДСТВА  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 81
Хисамова З. И., Бегишев И. Р. СУЩНОСТЬ ИСКУССТВЕННОГО ИНТЕЛЛЕКТА 
И ПРОБЛЕМА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТИ  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 96

РАЗДЕЛ VI. ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЁНОГО

Певцова Н. С. ЭТИКА РОССИЙСКОГО СЕНАТОРА: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 
НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОВЕДЕНИЯ ЧЛЕНОВ СОВЕТА 
ФЕДЕРАЦИИ  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 107

РАЗДЕЛ VII. НАУЧНАЯ ЖИЗНЬ

Балытников В. В., Гришковец А. А., Сергеев А. А., Чертков А. Н., 
Штукин В. В. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ 
В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 112

ISSN 2072-8557
Bulletin of the Moscow Region State University. Series: Jurisprudence
2020 / № 2

6

CONTENTS

INTRODUCING THE THEME OF THE ISSUE  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 8

SECTION I. THE CONSTITUTION OF THE RUSSIAN FEDERATION IN THE VECTOR 

OF NEW CHANGES IS AN IMPORTANT IMPULSE FOR THE DEVELOPMENT OF 

THE COUNTRY AND GUARANTEES OF THE RIGHTS OF ITS CITIZENS

S. Vasilev. RUSSIAN CONSTITUTION SUPREMACY: TOWARDS PROBLEMATIC 
ASPECTS OF THE CONCEPT   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 10
N. Denisov, S. Borisov. CONSTITUTIONAL AND LEGAL FRAMEWORK 
AND PROBLEMS OF ESTABLISHING AND IMPLEMENTING CRIMINAL LIABILITY 
FOR VIOLATIONS OF MIGRATION LEGISLATION  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 18
A. Prudnikov. ON THE RELATIONSHIP BETWEEN THE CONSTITUTION 
OF THE RUSSIAN FEDERATION AND GENERALLY RECOGNIZED PRINCIPLES AND 
NORMS OF INTERNATIONAL LAW IN MODERN CONDITIONS  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 31
A. Сhertkov. STATE AND LOCAL SELF-GOVERNMENT IN RUSSIA: PRINCIPLE 
OF UNITY AND PROBLEMS OF DELIMITING COMPETENCES  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 39

SECTION II. THE THEORY AND HISTORY OF LAW AND STATE,

THE HISTORY OF DOCTRINES ON LAW AND STATE

V. Sapogov. FOUNDATIONS FOR HEALTHY LEGAL AWARENESS 
OF YOUNG OFFENDERS ISOLATED FROM SOCIETY  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 51

SECTION II. CONSTITUTIONAL LAW, 

CONSTITUTIONAL COURT PROCEEDING, MUNICIPAL LAW

A. Khodusov. CONSTITUTIONAL AND LEGAL REGULATION OF MOTHERHOOD 
AND CHILDHOOD PROTECTION IN THE RUSSIAN FEDERATION  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 61

SECTION III. CRIMINAL LAW AND CRIMINOLOGY, 

CRIMINAL EXECUTIVE LAW

V. Gladkikh. SOME PROBLEMS OF LEGAL PROTECTION OF MINORS' SEXUAL 
INVIOLABILITY .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 69

ISSN 2072-8557
Bulletin of the Moscow Region State University. Series: Jurisprudence
2020 / № 2

7

SECTION IV. CIVIL LAW, BUSINESS LAW, FAMILY LAW,

INTERNATIONAL PRIVATE LAW

F. Bélot. THE IMPACT OF THE FRENCH CONCEPTION OF  INTERNATIONAL 
ARBITRATION ORDER ON RECOGNITION AND ENFORCEMENT 
OF THE ANNULLED YUKOS ARBITRATION AWARD  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 77
G. Ruchkina. LEGAL MEANS OF PROTECTING PROPERTY RELATIONSHIPS 
IN REAL ESTATE  AND VEHICLE PURCHASE DEALS .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 81
Z. Hisamova, I. Begishev. THE NATURE OF ARTIFICIAL INTELLIGENCE 
AND THE PROBLEM OF LEGAL PERSONALITY DETERMINATION  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 96

SECTION VI. TRIBUNE OF A YOUNG SCIENTIST

N. Pevtsova. CODE OF ETHICS FOR THE RUSSIAN SENATOR: CURRENT ISSUES 
OF NORMATIVE LEGAL REGULATION OF THE BEHAVIOR OF FEDERATION 
COUNCIL MEMBERS .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 107

SECTION VI. SCIENTIFIC LIFE

V. Balytnikov, A. Grishkovets , A. Sergeev, A. Chertkov, V. Shtukin. PUBLIC 
AUTHORITIES INTERACTION UNDER MODERN CONDITIONS  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 112

ПРЕДСТАВЛЯЕМ ТЕМУ НОМЕРА

НОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ 

ОТЕЧЕСТВЕННОГО КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМА

NEW TRENDS IN THE DEVELOPMENT OF 

NATIONAL CONSTITUTIONALISM

2020 г . становится важным историческим этапом для 

нашего государства . Новые тренды развития мирового 
общества соприкоснулись с проблемами пандемии, кризисных явлений в экономике стран мира! Мир на глазах 
миллионов людей становится другим, требуя переосмысления и новых формул правового регулирования . Мы 
вступили в новый тип цивилизации, где неопределённость и непредсказуемость сопрягаются с развитием ис
кусственного интеллекта, грозя «расчеловечеванием» Человеку и требуя новых подходов к 
правовому регулированию общественных отношений .

Всё это как никогда прежде обострило чувства людей в парадигме «Мы – государ
ство» и позволило им с особым вниманием посмотреть на свой конституционный статус 
и нормы Основного закона государства . Перемены, предложенные Президентом России 
Владимиром Владимировичем Путиным, назрели давно .

Россия признаётся правопреемником СССР на своей территории, а также в отношении 

членства в международных организациях . Русский язык признаётся языком государствообразующего народа, культура признаётся уникальным наследием многонационального 
народа страны . Идеи суверенитета России важны не только для нынешнего поколения, 
но и для будущего России . Историческая правда должна быть защищена . 

В этом году наша страна празднует 75-летний юбилей Великой Победы над фашизмом . 

И этот праздник Россия заслужила миллионами жизней не вернувшихся с полей фронта 
своих отцов, матерей, братьев и сестёр, близких и родных людей . Фальсификация истории не допустима, и именно право должно защитить правду и поддержать своих граждан . 

Конституция Российской Федерации должна закреплять социальные гарантии своих 

граждан . Именно это и характеризует социальное государство . В центре внимания бесспорно должен быть Человек . Государство обязуется гарантировать минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения страны, осуществлять индексацию пенсий не реже одного раза в год . 

Дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России . 

Конституционные поправки призваны закрепить необходимость создания условий, которые способствуют всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и 
физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим . Эти и многие другие изменения дают важный стимул для сплочённости народов России и обеспечения её лидерства в науке, образовании и многих важных 
для современного Человека сферах жизни . 

ISSN 2072-8557
Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция
2020 / № 2

9

В этом выпуске журнала авторы обсуждают важную тему развития отечественного 

конституционализма . На страницах номера разворачиваются дискуссии о соотношении Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципов и норм международного права в современных условиях, о государстве и местном самоуправлении . 
Молодыми исследователями затрагиваются вопросы этики современных парламентариев, что в свете новых тенденций конституционализма весьма актуально . Новые подходы 
к формированию правового сознания позволят повысить правовую культуру молодёжи и профилактировать многие нарушения закона . Ведущие учёные страны предлагают обсудить сущность искусственного интеллекта и проблемы его правосубъектности . 
Известный французский учёный, адвокат Фредерик Бело обращает внимание на юридическую практику в реализации норм права и призывает задуматься над новыми идеями 
совершенствования национального гражданского права в каждой стране, а также соотношения его с принципами и правилами международного права . 

Пусть высказанные на страницах журнала идеи станут новым стартом для ярких на
учных открытий, разработки эффективных законов для обеспечения и защиты прав 
Человека . 

Певцова Елена Александровна, 

доктор юридических наук, доктор педагогических наук, профессор,

проректор по научной работе Московского государственного областного университета,
главный редактор научного журнала «Вестник Московского государственного област
ного университета. Серия: Юриспруденция»

РАЗДЕЛ I.

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

В ВЕКТОРЕ НОВЫХ ИЗМЕНЕНИЙ —

ВАЖНЫЙ ИМПУЛЬС РАЗВИТИЯ СТРАНЫ И 

ГАРАНТИЙ ПРАВ ЕЁ ГРАЖДАН

УДК 342 .4
DOI: 10 .18384/2310-6794-2020-2-10-17

ВЕРХОВЕНСТВО РОССИЙСКОЙ КОНСТИТУЦИИ: 
К ВОПРОСУ О ПРОБЛЕМНЫХ АСПЕКТАХ ПОНЯТИЯ 

Васильев С. В.
Псковский государственный университет
180000, г. Псков, пл. Ленина, д. 2, Российская Федерация

Аннотация.
Цель. Цель данной работы заключается в выявлении новых аспектов проблемы идентификации 
важнейшего свойства Конституции России – верховенства – в контексте его отличий от высшей 
юридической силы.
Процедура и методы исследования. В статье рассмотрена необходимость изменений в 
Конституции и дана оценка её устойчивости как самодостаточного регулятора. Проанализирован 
взгляд на верховенство Конституции как свойство, повышающее ответственность правоприменителей за содержательную сторону регулируемых отношений и их качество. Отмечены сложности её идентификации при кризисном социально-экономическом состоянии общественного 
организма. При проведении исследования применены сравнительно-правовой метод, формально-логический, диалектический методы. 
Результаты проведённого исследования. В ходе работы были выявлены содержательные элементы (характеристики) верховенства Конституции, что позволило уточнить его понятие, обеспечив дополнительные возможности повышения правового уровня Основного закона и улучшения 
качества сбалансированности им основных начал социума.
Теоретическая / практическая значимость. Результаты исследования вносят вклад в теорию 
конституционного права, создавая предпосылки для дальнейшего углублённого концептуального изучения процесса совершенствования регулятивных свойств Основного закона страны и 
укрепления его авторитета.

Ключевые слова: Конституция, верховенство, высшая юридическая сила, регулятивные свойства, идентификация, содержательное наполнение, акт волеизъявления, суверен

© CC BY Васильев С . В ., 2020 .

ISSN 2072-8557
Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция
2020 / № 2

11

RUSSIAN CONSTITUTION SUPREMACY: 
TOWARDS PROBLEMATIC ASPECTS OF THE CONCEPT 

S. Vasilev
Pskov State University,
2, Lenin square, Pskov, 180000, Russian Federation

Abstract. 
Purpose. The purpose of this work is to identify new aspects of the problem of identifying the most 
important property of the Constitution of Russia – supremacy in the context of its differences from the 
highest legal force.
Methodology and Approach. The article considers the need for amendments to the Constitution and 
assesses its stability as a self-sufficient regulator. The supremacy of the Constitution is viewed as a 
property that increases the responsibility of law enforcement bodies for the substance of regulated 
relations and their quality. The difficulties of its identification during the crisis of socio-economic state 
of the public organism are revealed. During the study, the comparative legal method, formal logical, 
dialectical methods were used.
Results. In the course of the study, the characteristics of the supremacy of the Constitution were 
identified, which made it possible to clarify its concept, providing additional opportunities to increase the legal level of the Basic Law and improve the quality of its balance of the basic principles 
of society.
Theoretical and Practical implications. The results of the study contribute to the theory of constitutional 
law, creating the prerequisites for a further in-depth conceptual study of the process of improving the 
regulatory properties of the country's Basic Law and strengthening its authority.

Keywords: Constitution, supremacy, higher legal force, regulatory features, identification, substantive 
content, act of will, sovereign

ВВЕДЕНИЕ

В связи с предстоящими существенными 

изменениями в Конституции Российской 
Федерации в обществе активизировалась 
дискуссия, в ходе которой можно услышать как восторженные оценки происходящего, так и весьма нелицеприятные . 
Можно с уверенностью утверждать, что 
это очередное испытание для нашего 
Основного закона, его своеобразная проверка на прочность, которую, как мы надеемся, он успешно выдержит .

По мнению Т . Г . Морщаковой, док
тора юридических наук, судьи Конституционного суда в отставке, «Российская 
Конституция, как бы её ни оценивали 
юристы-конституционалисты и общество, 
вполне жизнеспособна и ещё в течение 
многих лет может существовать и работать . Те дефекты, которые проявлялись в 
ходе основанной на ней деятельности, на 
самом деле являются дефектами этой дея
тельности . Хотя ясно, что у каждого отрицательного результата есть свои объективные причины» [5] .

Можно не согласиться со сказанным в 

части определяющего значения «дефектов» самой деятельности . Формирование 
Конституции, развитие её свойств и качеств принципиально важны для совершенствования процесса конституционной регламентации . Тем, кто применяет 
конституционные нормы, необходим качественно совершенный и эффективный 
инструмент, от «настройки» которого 
во многом зависит «основанная на ней 
деятельность» . 

Подчёркивая 
самостоятельную 
роль 

Основного закона в регламентации отношений, Н . А . Игумнов, например, отмечает, что «тема обновления Конституции 
РФ возникает практически с момента её 
принятия . Критические замечания высказываются к её тексту в целом, к отдельным 

ISSN 2072-8557
Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция
2020 / № 2

12

положениям и формулировкам, а иногда 
и вовсе приобретают характер обвинений 
Конституции РФ в неудачах, с которыми 
сталкиваются государственная власть и 
общество» [3, с . 72] . 

Конституция России призвана доказать, 

что она является действительно в высшей 
мере авторитетным документом, а принцип  её верховенства не пустой звук и реализуется совершенно полноценно .

ВЕРХОВЕНСТВО КОНСТИТУЦИИ

Ранее нами уже поднимался вопрос о 

верховенстве российской Конституции, 
позволяющем применять её как эффективный инструмент регламентации отношений . Прилагались усилия разграничить 
такие свойства, как верховенство и высшая 
юридическая сила, что, по мнению автора, 
помогло бы обозначить новые направления совершенствования Основного закона, менее заметные прежде [2] .

В 
одном 
из 
своих 
решений 

Конституционный Суд постановил, что 
«Российская Федерация… обязана обеспечивать в рамках своей правовой системы 
верховенство Конституции, что вынуждает её… отдавать предпочтение конституционным предписаниям и тем самым 
не следовать буквально постановлению 
ЕСПЧ, когда его реализация противоречит 
конституционным ценностям»1 . В ближайшей перспективе положение о приоритете 

1 
Постановление Конституционного Суда РФ от 
14 .07 .15 № 21-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 1 Федерального закона 
"О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней", пунктов 
1 и 2 статьи 32 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", частей 
первой и четвертой статьи 11, пункта 4 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального 
кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 13, пункта 4 части 3 статьи 311 Арбитражного 
процессуального кодекса Российской Федерации, 
частей 1 и 4 статьи 15, пункта 4 части 1 статьи 350 
Кодекса 
административного 
судопроизводства 

Российской Федерации и пункта 2 части четвертой статьи 413 Уголовно-процессуального кодекса 
Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» // Вестник 
Конституционного Суда РФ . 2015 . № 6 .

норм Конституции России перед нормами 
международного права получит свое однозначное и непосредственное закрепление в 
Основном законе страны, что, надо полагать, ещё более укрепит его верховенство .

По нашему мнению, вариант «верховен
ства», в трактовке названного судебного 
органа, очень напоминает высшую юридическую силу и более ориентирован на использование Конституции как главного закона среди других законов страны, которому 
все остальные не должны противоречить . 
Такое свойство Конституции позволяет при 
необходимости игнорировать остальные 
акты по формальному признаку «юридической слабости» . При этом есть риск недоучёта их содержательного наполнения .

Верховенство Конституции предпола
гает несколько иное . Это ближе понятию 
«авторитет Конституции» . Отражает способность Основного Закона страны успешно приводить в действие всю совокупность 
(и тогда уже сложно игнорировать содержательный элемент) основных конституционных принципов, на которых базируется государство и общество, не допуская 
их дисбаланса .

К сожалению, есть факты, которые 

свидетельствуют о некотором «недомогании» нашей Конституции именно по 
линии верховенства и необходимости 
укрепления его, а не высшей юридической силы, которой, надо полагать, вполне 
хватает в реалиях нашей действительности . Например, А . Бланкенагель отмечает 
сложность ситуации в России, когда ряд 
глав Конституции «не могут быть пересмотрены, как это установлено ч . 1 ст . 135 
российской Конституции» [1, с . 138], и эта 
невозможность пересмотра становится 
препятствием для дальнейшего взаимодействия с ЕСПЧ . Ситуацию объясняют 
верховенством Конституции2 . 

2 
Постановление Конституционного Суда РФ от 
14 .07 .15 № 21-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 1 Федерального закона 
"О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней", пунктов 
1 и 2 статьи 32 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", частей 
первой и четвертой статьи 11, пункта 4 части чет

ISSN 2072-8557
Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция
2020 / № 2

13

По нашему мнению, необходимо су
щественное уточнение, вне рамок которого выводы по обозначенной проблеме могут искажаться . Дело в том, что 
именно гл .гл . 1, 2 и 9 могут быть пересмотрены, но в порядке особой процедуры, которая подразумевает наличие 
специального представительного органа – 
Конституционного Собрания . В России отсутствует Федеральный конституционный 
закон «О Конституционном Собрании» 
и нет органа, который легитимен рассмотреть вопросы, связанные с пересмотром 
Конституции . Насколько это положение 
обеспечивает должный правопорядок и соответствует принципу правового государства? Если не в полной мере, то, вероятно, 
верховенство Конституции по этому направлению следует укреплять .

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В КОНСТИТУЦИЮ

Изменение Конституции, если оно 

предусмотрено ею, должно быть возможным . И если эта возможность (право) не 
обеспечивается, то насколько в этом случае работоспособно свойство верховенства Конституции? Несколько странно 
выглядит ситуация, когда в России до сих 
пор не принят обозначенный выше конституционный закон, без чего невозможен 
пересмотр Конституции РФ или принятие новой . Получается, что непринятие 
такого закона существенно ограничивает
соответствующую возможность суверена 
(многонационального народа России), затрудняя реализацию принципа демократического государства . В таком прочтении, 
невозможность пересмотра Конституции 
граничит с нарушением права, а потому 
«правовая чистота» ссылок на неё в ка
вертой статьи 392 Гражданского процессуального 
кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 13, пункта 4 части 3 статьи 311 Арбитражного 
процессуального кодекса Российской Федерации, 
частей 1 и 4 статьи 15, пункта 4 части 1 статьи 350 
Кодекса 
административного 
судопроизводства 

Российской Федерации и пункта 2 части четвертой статьи 413 Уголовно-процессуального кодекса 
Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» // Вестник 
Конституционного Суда РФ . 2015 . № 6 .

честве оправдания решений Российской 
Федерации о неисполнении актов международного права может вызывать некоторые сомнения . 

Отметим, что в России акт волеизъяв
ления суверена ничем не связанным не назовешь, поскольку народ может совершить 
этот акт в отношении новой Конституции 
только с подачи Конституционного собрания . Сегодня данный акт просто не доступен суверену, что требует укрепления 
верховенства Конституции РФ и её способности обеспечить должный правопорядок 
или принцип правового государства . Кроме 
того, под вопросом полнота и успешность 
реализации принципа демократического 
государства (народовластия) . 

В связи с вышесказанным представляет 

интерес мнение И . А . Кравеца, который 
предпринимает попытку осмыслить ряд 
«символических для российского конституционализма вопросов» и спрашивает, 
«почему в научных представлениях российской конституционной юриспруденции, формировавших взгляды на теорию 
современной конституции, чрезвычайно 
мало внимания уделяется формам взаимодействия учредительной власти с демократическим волеобразованием и волеизъявлением народа, а также использованию 
учредительных полномочий народа в процессе осуществления конституционного 
развития страны» [4, с . 48] .

Вопрос не праздный . Можно предпо
ложить, что такая «невнимательность» к 
формам взаимодействия учредительной 
власти с демократическим волеобразованием и волеизъявлением народа, возможно, граничит с нарушением баланса 
важнейших конституционных ценностей 
и принципов, среди которых принципы 
правового и демократического государства, народовластия, государственного суверенитета .

И . А . Кравец критикует состояние, ког
да «в Российской Федерации конституционализм существует без ясного понимания 
того, кто номинально и реально является 
носителем учредительной власти; к тому 
же отсутствует юридическое оформление 

ISSN 2072-8557
Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция
2020 / № 2

14

порядка формирования и деятельности 
учредительной власти (в лице органа, способного разрабатывать и принимать новую 
конституцию страны)» [4, с . 48] . Такое состояние несёт в себе определённые риски 
снижения авторитета Конституции (важного для укрепления её верховенства!), 
заключающиеся в том, что сам процесс 
изменения главного закона страны приобретает несколько формально-поверхностный характер . Он обрастает такими деталями и кругом участников (при дефиците 
форм взаимодействия с демократическим 
волеобразованием и волеизъявлением народа), которые позволяют предположить 
некоторую поспешность и упрощённость 
этого процесса . Настораживает его переполненность элементами идеологического плана, не вполне относящимися к реальным острым проблемам государства и 
его народа, необходимым для решения на 
уровне высокого конституционного акта .

Некоторая поспешность и даже внезап
ность происходящего не вполне позитивно 
могут влиять на процесс конституционных 
поправок, снижая его качество и посягая 
на авторитет Основного закона страны, 
«травмируя» его верховенство . Вот одно 
из мнений об этом качестве, высказанное 
К . Сасовым по результатам правового анализа Заключения Конституционного Суда 
РФ № 1-З от 16 марта 2020 г .: «…Суд не 
обратил внимание, что вместо одной поправки (в Законе о поправке намеренно 
использовано единственное число) фактически в Конституцию вносятся множество разнородных не связанных между 
собой поправок . Суд не смутило, что поправки вносятся в главы, для них явно не 
предусмотренные по смыслу . Так в гл . 3 
"Федеративное устройство" включены поправки, изменяющие статус Российской 
Федерации в международных (межгосударственных) отношениях, о почитании 
памяти защитников Отечества и защите 
исторической правды, о воспитании детей, о государственном языке и др . Но эти 
обстоятельства имеют крайне негативные 
последствия . Они дезорганизуют текст 
Основного закона, превращая его в лоскут
ное одеяло» [6] . Мнение не бесспорное, но 
заслуживающие внимания .

Что касается Конституционного Суда 

РФ, по его мнению, «не вступившие в силу 
положения Закона Российской Федерации 
о поправке к Конституции Российской 
Федерации "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации 
и функционирования публичной власти" 
соответствуют положениям глав 1, 2 и 9 
Конституции Российской Федерации»1, 
и это фактически означает отсутствие какой-либо её дезорганизации .

В свою очередь, И . А . Кравец ставит не
лицеприятный, но достаточно точный, по 
нашему мнению, диагноз, необходимый 
для поиска верных путей дальнейшего 
укрепления верховенства Конституции: 
«в России существует явный дефицит демократических форм участия граждан 
в формировании и изъявлении конституционной воли», а «важные формы учредительной власти с участием граждан 
оказались не востребованными доктриной 
и практикой российского конституционализма» [4, с . 51] . Широкого участия граждан в обсуждении поправок к Конституции 
практически не заметно; значимых юридических форм учёта их мнения не представлено; граждане не могут инициировать 
поправки к Конституции и выступать инициаторами проведения референдума РФ 
по проекту новой Конституции . 

Хотя здесь есть и иные мнения . 

Например, член рабочей группы по поправкам в Конституцию, заместитель 
председателя Совета при Президенте по 
развитию гражданского общества и правам 
человека (СПЧ) Ирина Киркора отмечает 

1 
 Заключение Конституционного Суда РФ от 
16 .03 .2020 № 1-З «О соответствии положениям глав 
1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не 
вступивших в силу положений Закона Российской 
Федерации о поправке к Конституции Российской 
Федерации "О совершенствовании регулирования 
отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти", а также о соответствии 
Конституции Российской Федерации порядка вступления в силу статьи 1 данного Закона в связи с 
запросом Президента Российской Федерации» // 
Собрание законодательства РФ . 23 .03 .2020 . № 12 . 
Ст . 1855 .