Проектно-сметное дело

ПРОЕКТНО
СМЕТНОЕ ДЕЛО

Д.А. ГАВРИЛОВ

Допущено Минобрнауки России 

в качестве учебного пособия 

для студентов образовательных учреждений 
среднего профессионального образования, 

обучающихся по специальности 

«Строительство и эксплуатация зданий 

и сооружений»

Москва

ИНФРА-М

2021

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

УДК 69.003(075.32)
ББК 65.31я723
 
Г12

Гаврилов Д.А. 

Г12 
 
Проектно-сметное дело : учебное пособие / Д.А. Гаврилов. — 

Москва : ИНФРА-М, 2021. — 352 с. — (Среднее профессиональное образование).

ISBN 978-5-16-015426-8 (print)
ISBN 978-5-16-107884-6 (online)
Излагаются основы проектно-сметного дела и организации строитель
ного проектирования. Приводятся примеры расчетов и способы составления документов, форм, актов и смет с учетом специфики работ и объектов. 
Приложения 1–9 содержат формы и образцы необходимой документации.

Соответствует требованиям федеральных государственных образова
тельных стандартов среднего профессионального образования последнего 
поколения. 

Для студентов образовательных учреждений среднего профессиональ
ного образования, обучающихся по специальности 08.02.01 «Строительство и эксплуатация зданий и сооружений». Может использоваться в качестве краткого справочника для строителей и проектировщиков.

УДК 69.003(075.32)

ББК 65.31я723

Р е ц е н з е н т ы:

Бычков В.В. (Саратовский государственный технический универ
ситет);

Курчатов В.Н. (Центр среднего профессионального образования)

ISBN 978-5-16-015426-8 (print)
ISBN 978-5-16-107884-6 (online)
© Гаврилов Д.А., 2014

СПИСОК ПРИНЯТЫХ СОКРАЩЕНИЙ

АСУП
–автоматизированнаясистемауправленияпредприятием

АСУТП
– автоматизированная система управления технологическим процессом

ВНиР
– временные нормы и расценки

ГОСТ
– межгосударственный стандарт, принятый Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии
и
сертификации
или
Межгосударственной
научнотехнической комиссией по стандартизации и техническому нормированию в строительстве

ГСН
– государственные сметные нормативы

ГСНм
– государственные сметные нормативы (на монтаж оборудования)

ГСНр
– государственные сметные нормативы (на ремонтные

работы)

ГЭСН
– государственные элементные сметные нормы

ЕНиР
– единые нормы и расценки

ЕРЕР
– единые районные единичные расценки

ЕРКС
– единый региональный коммерческий справочник

ЕТКС
– единый тарифноквалификационный справочник

ИСН
– индивидуальные сметные нормативы

ИСС СМР
– инвесторская сметная стоимость строительномонтажных

работ

МВК
– межведомственная комиссия

МПС
– Министерство путей сообщения

НВК
– наружная сеть водоснабжения и канализации

НДС
– налог на добавленную стоимость

ОЕР
– отраслевые единичные расценки

ОКС
– отдел капитального строительства

ОСН
– отраслевые сметные нормативы

ПВР
– показатели на отдельные виды работ

ПКК
– подвесы концевого крепления

ПМК
– передвижная механизированная колонна

ПОС
– проект организации строительства

РТМ
– ресурснотехнологическая модель

РЦЦС
– региональный центр по ценообразованию в строительстве

СМУ
– строительномонтажное управление

СНиП
– строительные нормы и правила

СНР
– спасательные и другие неотложные работы

ССЦ
– сборник сметных цен

СЦиСН
– система ценообразования и сметного нормирования

ТЕР
– территориальные единичные расценки

ТНиР
– территориальные нормы и расценки

ТСН
– территориальные сметные нормативы

ТЭО
– техникоэкономическое обоснование

ТЭП
– техникоэкономические показатели проекта

ТЭР
– техникоэкономический расчет

УКС
– управление капитального строительства

УПБС ВР
– укрупненные показатели базисной стоимости на виды

работ

УПСС
– укрупненные показатели стоимости строительства

УСН
– укрупненные сметные нормы

ФВСН
– франковагон – станция назначения

ФВСО
– франковагон – станция отправления

ФЕР
– федеральные единичные расценки

ФПС
– франкоприобъектный склад

ФСН
– фирменные сметные нормативы

ФСП
– франкостроительная площадка

ФТС
– франкотранспортные средства

6
Список принятых сокращений

ПРЕДИСЛОВИЕ

Любой вид трудовой деятельности сопровождается пакетом необходимой документации, и отрасль строительства не является исключением. Предлагаемое учебное пособие
освещает основы проектносметного дела и организации строительного проектирования. Оно соответствует требованиям государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования и предназначено для студентов, обучающихся по специальности 2902.01 «Строительство жилых и
общественных зданий и сооружений» (дисциплина «Проектносметное дело»).

Наряду с теоретическим материалом книга содержит множество образцов документов, форм актов и смет, которые не
нашли отражения в аналогичных учебных изданиях. Например, форму «Акт освидетельствования скрытых работ» можно
встретить только в специализированной нормативной литературе, которую не так просто найти. При этом ни одно строительство не обходится без скрытых работ, и с формой акта освидетельствования должны быть ознакомлены студенты. Образцы и формы сметной документации составлены с учетом
специфики работ и объектов (смета на проектноизыскательские работы, локальный сметный расчет на пусконаладочные
работы, ведомость сметной стоимости объектов и работ по охране окружающей среды и т.д.).

Еще одной особенностью книги является подробное описание методик определения затрат на различные виды работ, а
также определения объемов работ на основе строительных чертежей. На практике при рассмотрении проектной документации и выборе проектного решения именно этим вопросам уделяют наиболее пристальное внимание.

Подбор материала для учебного пособия осуществлялся

при участии специалистов в области проектирования, строительства и сметного нормирования. Поэтому в нем рассматриваются не только элементы проектносметного дела, но и специфика самой строительной отрасли (применяемые материалы, конструкции, технические механизмы и т.д.).

Книга снабжена подробным объяснением специфических

терминов и аббревиатур, что упрощает учебный процесс. Ее
можно использовать не только как учебное пособие для проведения занятий в ссузах и самостоятельного изучения, но и в качестве краткого справочника для строителей и проектировщиков, а также в качестве дополнения или пояснения к действующим СНиПам, ГОСТам, ГЭСНам и т.д.

8
Предисловие

ОСНОВЫ СТРОИТЕЛЬНОГО
ПРОЕКТИРОВАНИЯ

1.1. Общие сведения о проектировании
и проектносметной документации

Строительство является одной из самых важных и трудоемких сфер деятельности человека, которая характеризуется разнообразием технологий, большими капиталовложениями, многообразием производимых работ. В зависимости от потребностей населения могут производиться
работы по строительству зданий и сооружений, их реконструкции, расширению, а также техническому переоснащению.
Все эти виды работ выполняются на основании утвержденного проекта.

Проект – это совокупность технических, графических,

экономических, текстовых документов и расчетов, содержащих инженерные, технологические и конструктивные решения, отражающие и учитывающие условия эксплуатации
здания и сооружения и обеспечивающие их нормальное функционирование. Проекты определяют необходимость и целесообразность планируемых работ в установленном районе в заданные сроки. Сметами определяется стоимость строительных работ по тому или иному проекту. Сметы являются частью
проекта и представляют собой расчет финансовых затрат на
строительную деятельность. Они необходимы для определения денежных затрат на строительство объекта в соответствии
с разработанным проектом.

В зависимости от типа строящегося объекта существуют

проекты на жилищногражданское, промышленное, сельскохозяйственное и специальное строительство. Под специальным строительством подразумевается постройка гидротехнических, энергетических, транспортных сооружений, объектов
связи и т.д.

По характеру конструктивных и технологических решений

проекты бывают типовые и индивидуальные.

По типовым проектам строятся часто повторяющиеся объекты
жилищногражданского,
бытового,
промышленного,

сельскохозяйственного и транспортного назначения. Такие
проекты необходимо разрабатывать с учетом географического
расположения района строительства, при их использовании
необходимо произвести привязку к конкретному участку
(рельеф местности, инженерные коммуникации). Это способствует сокращению объема проектносметной документации,
сроков ее разработки, денежных затрат, а также повышает качество проектирования.

Индивидуальный проект применяют в случаях, когда невозможно подобрать типовой проект. Такие проекты предназначены для строительства уникальных зданий (театры, музеи,
спортивные комплексы и т.п.) и сооружений особого назначения.

В зависимости от степени сложности проекты могут

быть:

несложные – проекты на строительство зданий жилищногражданского и промышленного пользования;

средней сложности – проекты на строительство зданий и сооружений, которые характеризуются разнообразием конструктивных и объемнопланировочных решений;

сложные – проекты на строительство объектов с использованием принципиально новой технологии производства, не
имеющей аналогов, уникального нового оборудования или новых строительных конструкций. К таким объектам чаще всего
относятся здания и сооружения, строительство которых ведется в сложных гидрологических или геологических условиях;

уникальные – проекты на строительство объектов, которые

включают в себя черты сложных объектов, но отличаются от
них еще большей сложностью, монументальностью и исключительностью. Эти объекты единственные в своем решении,
например театры, дворцы спорта, спортивные комплексы, стадионы и другие монументальные сооружения.

Проектирование является подготовительной стадией строительства и предполагает разработку нескольких вариантов

10
Глава 1. Основы строительного проектирования

проектных решений, которые в дальнейшем сравниваются по
техникоэкономическим показателям.

Техникоэкономическое обоснование (ТЭО) и различные

проектные решения в значительной степени определяют сметную стоимость строительных работ, их продолжительность и
эффективность, поэтому сравнение нескольких разработанных вариантов позволяет добиться максимального эффекта
при минимуме затрат. Денежные затраты на проектирование и
изыскательские работы составляют, как правило, 2–3 % объема всех капитальных вложений в строительство объекта. Разработка проекта ведется только на основании задания на проектирование, которое выдается заказчиком совместно с проектной организацией. В процессе разработки проекта необходимо
рационально использовать застраиваемую территорию, учитывать архитектурное оформление зданий и сооружений. Проектносметная документация должна быть разработана и
утверждена до начала строительства. Строительство может
планироваться и финансироваться только на основе разработанной и одобренной проектносметной документации, которая периодически пересматривается и совершенствуется за
счет вносимых поправок.

Проект на строительные работы состоит из нескольких

разделов:

1) пояснительная записка, в которой приводятся характеристика

района строительства, результаты сопоставления вариантов
различных проектных решений, указание соответствия проекта действующим строительным нормам и правилам (СНиП),
данные о выполненных согласованиях;

2) техникоэкономическая оценка;
3) генеральный план строительства;
4) информация о технологии производства строительных работ;
5) организация труда в процессе строительства объекта;
6) сметная часть проекта;
7) паспорт проекта.

Состав основных разделов проекта может меняться в зависимости от характера производимых работ и назначения здания или сооружения, но любой проект содержит: обоснование
всех проектных решений, генеральный план района, в котором
будут производиться работы, описание инженерной подготов1.1. Общие сведения о проектировании и сметной документации
11

ки территории застройки, а также проект детальной планировки.

Перед началом строительных работ необходимо выбрать и

показать в проекте расположение площадки строительства. Ее
выбирают, учитывая природные факторы, объем трудовых и
сырьевых ресурсов, близость к инженерным коммуникациям,
а также исходя из возможности максимального использования
местных строительных материалов.

Для уменьшения сроков строительных работ применяют

методику типового проектирования, согласно которой возведение зданий и сооружений осуществляется из сборных элементов. В свою очередь при такой технологии требуются:

унификация строительных изделий и конструкций – однотипность объемнопланировочных параметров зданий, сооружений (шаг, пролет, высота этажа), а также их конструкций для
приведения к минимуму числа типоразмеров (изготовленных в
одинаковых опалубочных формах) строительных изделий, возможности их взаимозаменяемости и массового заводского изготовления. Это позволяет ускорить производство монтажных
работ и упростить технологию изготовления;

типизация – отбор из числа унифицированных деталей и конструкций наиболее экономичных на основе общих для ряда изделий технических характеристик с целью их многократного
использования;

стандартизация – завершающий этап процессов унификации

и типизации строительных изделий.

В качестве стандартных образцов могут быть утверждены

типовые детали и конструкции, прошедшие проверку и получившие широкое распространение.

В строительстве типоразмеры конструкций, а также объемнопланировочные параметры деталей и элементов зданий и
сооружений унифицируют в соответствии с единой модульной
системой.

Единая модульная система – совокупность правил, которые

позволяют увязать размеры сборных конструкций с объемнопланировочными элементами зданий. Суть этой системы в
том, что при проектировании здания или сооружения все основные размеры его элементов принимаются кратными модулю. Используют модули:

12
Глава 1. Основы строительного проектирования