Товароведение в таможенном деле

ТОВАРОВЕДЕНИЕ 
В ТАМОЖЕННОМ 

ДЕЛЕ

А.В. ПАНОВА

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

Москва
ИНФРА-М

2022

Рекомендовано Межрегиональным учебно-методическим советом 

профессионального образования в качестве учебного пособия 

для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 

38.05.02 «Таможенное дело» (квалификация «специалист таможенного дела») 

 (протокол № 10 от 15.12.2021)

УДК 339.543+620(075.32) 
ББК 65.291.823:65.428я723 
 
П16

Панова А.В.

П16  
Товароведение в таможенном деле : учебное пособие / А.В. Панова. — Москва : ИНФРА­М, 2022. — 214 с. — (Высшее образование: 
Специалитет). — DOI 10.12737/1134545.

ISBN 978­5­16­016396­3 (print)
ISBN 978­5­16­108694­0 (online)

В учебном пособии излагаются теоретические основы товароведения, 

описываются потребительские свойства товаров, раскрываются классификация товаров, понятия метрологии, стандартизации, сертификации 
и др. Особое внимание уделяется вопросам качества товара, определению 
страны происхождения товара, маркировке, штриховому кодированию 
и пр.

Соответствует требованиям федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования последнего поколения.

Предназначено для студентов, обучающихся по специальности 38.05.02 

«Таможенное дело».

УДК 339.543+620(075.32) 
ББК 65.291.823:65.428я723

Р е ц е н з е н т ы:

К.В. Хартанович, доктор экономических наук, профессор кафедры экономики Владимирского филиала Российской академии 
народного хозяйства и государственной службы при Президенте 
Российской Федерации;

О.В. Кабанова, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры государственного права и управления таможенной деятельностью Владимирского государственного университета имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых

ISBN 978­5­16­016396­3 (print)
ISBN 978­5­16­108694­0 (online)
© Панова А.В., 2022

Введение

Эффективная работа таможенных органов способствует защите экономических интересов населения и государства, помогает 
осуществлять защиту безопасности государства. В свою очередь, 
эффективность работы таможенных органов, как и любой организации, определяется прежде всего компетентностью каждого 
сотрудника таможенных органов и сотрудников той или иной организации. Такие сотрудники должны разбираться в особенностях 
перемещения товаров через границу, иметь знания о методах и спо­
собах идентификации и фальсификации товаров.

В учебном пособии в доступной и понятной форме излагаются 

основные вопросы общего товароведения, такие как: понятия, цели 
и задачи товароведения; признаки классификации, классификаторы, товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности; 
ассортиментная характеристика товаров; вопросы информации 
о товаре, маркировки, кодирования и штрихового кодирования; 
понятия качества товара и основные потребительские свойства 
товара; градации качества; вопросы метрологии, стандартизации 
и сертификации; понятие и виды товарной и таможенной экспертизы.

Изучение дисциплины направлено на формирование и развитие 

следующих профессиональных компетенций (ПК), соответствующих федеральным государственным образовательным стандартам 
высшего образования (ФГОС ВО) по данному направлению:

 
• владение навыками по выявлению фальсифицированного 

и контрафактного товара (ПК­14);

 
• владение навыками назначения и использования результатов 

экспертиз товаров в таможенных целях (ПК­15).
В процессе формирования компетенции ПК­14 обучающийся 

должен демонстрировать следующие результаты образования:

 
• знать товароведческие характеристики товаров различных 

групп; сущность товарной информации; сущность и понятие 
фальсификации и идентификации, виды фальсификации; основные отличия фальсифицированного товара и контрафактной продукции;

 
• уметь анализировать качество товаров; проводить идентификацию товаров с целью выявления и предупреждения фальсификации;

 
• владеть

 
– методами определения фальсифицированного и контрафактного товара;

 
– навыками назначения и использования результатов экспертиз товаров в таможенных целях (ПК­15).

В процессе формирования компетенции ПК­15 обучающийся 

должен демонстрировать следующие результаты образования:

 
• знать потребительские свойства товаров и факторы, их определяющие, для осуществления экспертной деятельности; порядок 
назначения экспертиз, технологию организации и порядок проведения таможенной экспертизы;

 
• уметь применять технологию проведения таможенной экспертизы;

 
• владеть способами определения качества товара, его соответствия маркировке и сопроводительным документам.
Данное издание ориентировано на требования ФГОС ВО по направлению подготовки 38.05.02 «Таможенное дело».

Глава 1 

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТОВАРОВЕДЕНИЯ. 

РОЛЬ ТОВАРОВЕДЕНИЯ  
В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ

1.1. СУЩНОСТЬ, ПРЕДМЕТ, ОБЪЕКТ И СУБЪЕКТ  

ТОВАРОВЕДЕНИЯ

В процессе изучения данного курса мы прежде всего будем 

опираться на такие основополагающие понятия товароведения, 
как «продукция», «товар» и  «товароведение».

Что же означают данные термины?
В первую очередь необходимо рассмотреть термин «продукция». 

В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 № 184­ФЗ 
«О техническом регулировании» (далее — Закон «О техническом 
регулировании») [41] продукция — это результат деятельности, представленный в материально­вещественной форме и предназначенный 
для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях. 

Следовательно, согласно данному определению продукция — 

это некий объект в материальной форме, и нематериальные объекты к продукции отнести нельзя. 

Если же обратиться к ГОСТ Р ИСО 9000—2001 [3], то про
дукция определена как «результат процесса», а процесс — как 
«совокупность взаимосвязанных или взаимодействующих видов 
деятельности, преобразующих входы в выходы». Таким образом, 
в соответствии с [3] продукция — это результат совокупности 
взаимосвязанных или взаимодействующих видов деятельности, 
преобразующих входы в выходы.

В примечаниях к ГОСТ Р ИСО 9000—2001 «Системы менеджмента качества. Основные положения» [3] указывается, что 
существует четыре общие категории продукции:

1) услуги (например, перевозки);
2) программные средства (например, компьютерная программа, 

словарь);

3) технические средства (например, узел двигателя);
4) перерабатываемые материалы (например, смазка).
Данное примечание ясно говорит о том, что продукция включает объекты как в материальной, так и в нематериальной форме. 

Кроме того, «многие виды продукции содержат элементы, относящиеся к различным общим категориям продукции. Отнесение 

продукции к услугам, программным или техническим средствам 
или перерабатываемым материалам зависит от преобладающего 
элемента.

Например, поставляемая продукция “автомобиль” состоит 

из технических средств (например, шин), перерабатываемых материалов (горючее, охлаждающая жидкость), программных средств 
(программное управление двигателем, инструкция водителю) 
и услуги (разъяснения по эксплуатации, даваемые продавцом)» 
[3].

Таким образом, можно дать следующее определение понятия 

продукции. Продукция — некий материальный или нематериальный результат деятельности, предназначенный для удовлетворения существующих или возможных потребностей.

Из данного определения вытекают следующие особенности 

продукции: 1) продукция должна быть произведена (кем­то создана); 2) продукция должна удовлетворять чьи­либо потребности 
(т.е. должна быть кому­то нужна). 

Как только некая произведенная продукция становится объектом купли­продажи, ее называют товаром. Например, если рукодельница изготовила для себя бусы и носит их, то они являются 
продукцией, если же она их продала — они стали товаром.

Далее рассмотрим определение термина «товар». В соответствии с ГОСТ Р 51303—2013 «Торговля. Термины и определения» 
[2] товар — объект гражданских прав (работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Данное определение, сформулированное в 2013 г., позволяет отнести к товару продукцию как в материальной, так и в нематериальной форме (например, услуги, информация и пр.).

Товар является объектом дисциплины «товароведение». 
По сложившейся практике в товароведении рассматриваются 

прежде всего материальные объекты, однако в настоящее время все 
большее значение приобретает товароведение услуг, разработке 
теоретических вопросов которого посвящается много научных 
работ.

Обратимся к термину «товароведение». Из самой этимологии 

(т.е. происхождения) этого термина следует, что термин состоит 
из двух слов — «товар» и «ведение», или «ведать», что означает 
«знать» (устар.). Определений товароведения существует множество. Например согласно [6] товароведение — это наука о свойствах, получении и испытании товаров, а также об их экономическом значении (И. Бекман, 1739–1811).

Товароведение — наука, позволяющая иметь точные и полезные 

знания о товарах, их сортах, местах происхождения и сбыта, средствах к покупке и продаже, способах перевозки и хранения (И. Вавилов, 1856) [20].

Товароведение — это естественная научная дисциплина, рассматривающая исследование свойств товаров с коммерческой точки 
зрения (Г. Томе, И. Гольферт, К. Охара, 1870) [21].

В данном учебном пособии будем придерживаться следующего 

определения, данного М.А. Николаевой: товароведение — это 
наука и учебная дисциплина об основополагающих характеристиках товаров, определяющих их потребительную ценность, 
и факторах обеспечения этих характеристик [21].

Что касается предмета товароведения, то наиболее обоснованным представляется определение К. Маркса, на котором базировались все последующие определения предмета товароведения: 
«Потребительные стоимости товаров составляют предмет особой 
дисциплины — товароведения» [18. С. 44].

Таким образом, предметом дисциплины «товароведение» является потребительная стоимость товаров. 

Необходимо заметить, что товар характеризуется двумя видами стоимости: меновой стоимостью и потребительной стоимостью.

Под меновой стоимостью товара понимают его способность 

быть обменянным на другой товар. Денежным выражением меновой стоимости является цена товара.

Потребительная стоимость — это способность товара быть по
лезным для человека, наличие у него таких свойств и качеств, которые позволяют удовлетворить его потребности.

В «Экономикс» К.Р. Макконнелла и С.Л. Брю [17. С. 141] определяется полезность так: «Полезность — это способность удовлетворять потребности. Полезность товара или услуги — это удовлетворение или удовольствие, которое получает от них тот, кто их 
потребляет».

Эти авторы также выделяют три особенности данного понятия:
1. Полезность и польза — не синонимы. «Картина Пикассо 

с практической точки зрения совершенно бесполезна, однако для 
знатоков и ценителей искусства она обладает огромной полезностью» [17. С. 141].

2. Полезность — понятие субъективное. Это означает, что 

каждая конкретная продукция, вещь для разных людей представляет совершенно различную полезность. «Для любого, кто стра

дает сильной близорукостью или дальнозоркостью, очки имеют 
огромную полезность, однако человек со 100%­ным зрением не обнаружит в них для себя вовсе никакой полезности» [17. С. 141].

3. Трудность количественной оценки полезности. К.Р. Макконнелл и С.Л. Брю предлагают измерять степень удовлетворения 
потребителей в так называемых утилах — вымышленных единицах 
измерения.

Предложим следующее определение потребительной стоимости, 

которого и будем придерживаться в учебном пособии: потребительная стоимость — это способность товара быть полезным для 
потребителя, т.е. удовлетворять его потребности, обусловленная его 
качественной определенностью, т.е. физическими, химическими 
и другими природными свойствами. Потребительная ценность — 
это соотношение между преимуществами, которые получает потребитель в результате приобретения и использования товара, и затратами на его приобретение и использование.

Потребительная ценность рассматривается как мера полезности 

и выражается посредством основополагающих товароведных характеристик. Например, считается, что экологически чистые продукты 
более безопасны, и потребитель считает для себя возможным «переплатить» за подобный товар, тем не менее считая приобретение 
выгодным.

Субъекты товароведной деятельности
Субъект — это некое лицо (человек, группа, организация), которое создает мысли и чувства (т.е. познает) материальную действительность (объект) и влияет на него в своей практической деятельности. 

Термин «субъект» может употребляться в двух значениях: 1) как 

участник некой деятельности и 2) как носитель, например, гражданских прав и обязанностей.

Соответственно, субъектов товароведной деятельности подразделяют на две группы.

1. Товароведы — участники товароведной деятельности, функционирующие в соответствии с прописанными должностными обязанностями.

Товароведы — специалисты, осуществляющие совокупность мер 

различного характера для продвижения товаров от производителя 
до потребителя сообразно ассортиментной, качественной, количественной и стоимостной характеристикам товара, а также потребностей потребителей.

2. Потребители товаров — это участники товароведной деятельности, потребности которых удовлетворяются в результате товароведной деятельности. 

В Законе РФ «О защите прав потребителей» [11] дано следующее определение термина «потребитель»: «Потребитель — гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, 
услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных 
с извлечением прибыли» (ст. 1).

В международной практике данный термин трактуется несколько по­другому. В международном стандарте МС ИСО 8420 
«Управление качеством и обеспечение качества. Словарь» содержится следующее определение термина [21. с. 18]: «Потребитель — 
получатель продукции, предоставляемой поставщиком».

Следовательно, в международной практике под потребителем 

понимают не только конечного потребителя продукции, но и потребителя, использующего некую продукцию для производства новых 
видов продукции и услуг.

1.2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТОВАРА В ТАМОЖЕННОЙ ПРАКТИКЕ

Определения термина «товар» в товароведении и таможенной 

практике различаются.

В соответствии с п. 45 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского 

экономического союза (ТК ЕАЭС) [30]: «Товар — любое движимое 
имущество, в том числе валюта государств­членов, ценные бумаги 
и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, 
а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому 
имуществу».

Рассмотрим подробнее, что включает так называемое движимое 

и недвижимое имущество, упомянутое в п. 45 ст. 2 Таможенного 
кодекса ЕАЭС. В соответствии со ст. 130 «Движимые и недвижимые вещи» Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) 
«1. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что 
прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых 
без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе 
здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего 
плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено 
и иное имущество.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, 

а также предназначенные для размещения транспортных средств 
части зданий или сооружений (машино­места), если границы таких 
помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете 
порядке.

2. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги 

и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе».

Валюта (деньги) — денежная единица страны, т.е. рубль (ст. 140 

ГК РФ).

В соответствии с Федеральным законом № 173­ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», а также ст. 142 
ГК РФ ценными бумагами являются документы, соответствующие 
установленным законом требованиям и удостоверяющие обязательственные и иные права, осуществление или передача которых 
возможны только при предъявлении таких документов (документарные ценные бумаги).

Ценными бумагами признаются также обязательственные 

и иные права, которые закреплены в решении о выпуске или ином 
акте лица, выпустившего ценные бумаги в соответствии с требованиями закона, и осуществление и передача которых возможны 
только с соблюдением правил учета этих прав в соответствии 
со ст. 149 ГК РФ (бездокументарные ценные бумаги).

Ценными бумагами являются акция, вексель, закладная, инвестиционный пай паевого инвестиционного фонда, коносамент, 
облигация, чек и иные ценные бумаги, названные в таком качестве 
в законе или признанные таковыми в установленном законом порядке.

Выпуск или выдача ценных бумаг подлежат государственной 

регистрации в случаях, установленных законом.

Валютные ценности — иностранная валюта и внешние ценные 

бумаги.

Что касается понимания информации, то в таможенном деле 

ее могут отнести к товару в случае, если она является составным 
элементом товара, код которого определяется по ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС определяются:

 
• «товары для личного пользования — товары, предназначенные 

для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физи