Справочник кадровика: Оплата и нормирование труда

СПРАВОЧНИК
К А Д Р О В И К А

ОПЛАТА
И НОРМИРОВАНИЕ
ТРУДА

Москва
ИНФРА-М
2011

Библиотека журнала
"Консультант службы кадров"

УДК 349,2
ББК 67.405
       С74

Справочник кадровика: Оплата и нормирование труда. – М.:
ИНФРА-М, 2011. – 192 с. — (Библиотека журнала «Консультант службы кадров». Серия «Справочник кадровика».
Вып. 9(15)).

ISBN 5-16-001670-8

Представлены экономические и правовые основы планирования
и управления оплатой и нормированием труда в организациях на
основе постатейных материалов к Трудовому кодексу Российской
Федерации.
Для руководителей предприятий, бухгалтеров, работников
кадровых служб организаций всех форм собственности.

ББК 67.405

С74

ISBN 5-16-001670-8
© Оформление. ИНФРА-М, 2003

СПРАВОЧНИК КАДРОВИКА:
ОПЛАТА И НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА

1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Оплата труда — система отношений, связанных с обеспечением
установления и осуществления работодателем выплат работникам за
их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми
актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными
нормативными актами и трудовыми договорами.
Заработная плата — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий
выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
Минимальная заработная плата (минимальный размер оплаты
труда) — гарантируемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью
отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых
работ в нормальных условиях труда.
Тарифная ставка (оклад) — фиксированный размер оплаты труда
работника за выполнение нормы труда (трудовых обязанностей)
определенной сложности (квалификации) за единицу времени.
Тарификация работы — отнесение видов труда к тарифным разрядам
или квалификационным категориям в зависимости от сложности труда.
Тарифный разряд — величина, отражающая сложность труда
и квалификацию работника.
Квалификационный разряд — величина, отражающая уровень
профессиональной подготовки работника.
Тарифная сетка — совокупность тарифных разрядов работ (профессий, должностей), определенных в зависимости от сложности
работ и квалификационных характеристик работников с помощью
тарифных коэффициентов.
Тарифная система — совокупность нормативов, с помощью которых осуществляется дифференциация заработной платы работников
различных категорий. (ст. 129 ТК РФ)

2. ОСНОВНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ
ПО ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ

В систему основных государственных гарантий по оплате труда
работников включаются:
величина минимального размера оплаты труда в Российской
Федерации;

величина минимального размера тарифной ставки (оклада) работников организаций бюджетной сферы в Российской Федерации;
меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания
заработной платы;
ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы;
ограничение оплаты труда в натуральной форме;
обеспечение получения работником заработной платы в случае
прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с федеральными законами;
государственный надзор и контроль за полной и своевременной
выплатой заработной платы и реализацией государственных гарантий по оплате труда;
ответственность работодателей за нарушение требований, установленных Трудовым кодексом, законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями;
сроки и очередность выплаты заработной платы. (ст. 130 ТК РФ)

3. ФОРМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА

Выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях).
В соответствии с коллективным договором или трудовым договором по письменному заявлению работника оплата труда может производиться и в иных формах, не противоречащих законодательству
Российской Федерации и международным договорам Российской
Федерации. Доля заработной платы, выплачиваемой в неденежной
форме, не может превышать 20 процентов от общей суммы заработной платы.
Выплата заработной платы в виде спиртных напитков, наркотических, токсических, ядовитых и вредных веществ, оружия, боеприпасов и других предметов, в отношении которых установлены запреты
или ограничения на их свободный оборот, не допускается. (ст. 131
ТК РФ)

4. ОПЛАТА ПО ТРУДУ

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.
Запрещается какая-либо дискриминация при установлении и изменении размеров заработной платы и других условий оплаты труда.
(ст. 132 ТК РФ)

5. УСТАНОВЛЕНИЕ МИНИМАЛЬНОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно
на всей территории Российской Федерации федеральным законом
и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека.
Месячная заработная плата работника, отработавшего за этот
период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным
законом минимального размера оплаты труда.
При оплате труда на основе тарифной системы размер тарифной
ставки (оклада) первого разряда единой тарифной сетки не может
быть ниже минимального размера оплаты труда.
В размер минимального размера оплаты труда не включаются доплаты и надбавки, премии и другие поощрительные выплаты, а также
выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу
в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся
радиоактивному загрязнению, иные компенсационные и социальные
выплаты.
Порядок расчета прожиточного минимума и его величина устанавливаются федеральным законом. (ст. 133 ТК РФ)

5.1. Минимальный размер оплаты труда

Статья 1. Установить минимальный размер оплаты труда:
с 1 июля 2000 года в сумме 132 рублей в месяц;
с 1 января 2001 года в сумме 200 рублей в месяц;
с 1 июля 2001 года в сумме 300 рублей в месяц;
с 1 мая 2002 года в сумме 450 рублей в месяц.

Статья 2. Минимальный размер оплаты труда, установленный
статьей 1 настоящего Федерального закона, вводится:
организациями, финансируемыми из бюджетных источников,
за счет средств соответствующих бюджетов;
другими организациями за счет собственных средств.
До принятия соответствующего федерального закона увеличение
тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда
работников организаций бюджетной сферы, размеры которых ниже
минимального размера оплаты труда, установленного статьей 1 настоящего Федерального закона, осуществляется Правительством
Российской Федерации.

Статья 3. Минимальный размер оплаты труда, установленный
статьей 1 настоящего Федерального закона, применяется исключительно для регулирования оплаты труда, а также для определения
размеров пособий по временной нетрудоспособности и выплат в возмещение вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболева

нием или иным повреждением здоровья, связанными с исполнением
трудовых обязанностей. (...)
(Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» от
19 июня 2000 года №82-ФЗ)

5.2. Минимальный размер оплаты труда
в Российской Федерации

     Срок, с которого
Сумма минимального
Нормативный акт,
установлен минимальный
размера оплаты
установивший минимальный
  размер оплаты труда
труда
размер оплаты труда
(руб., в месяц)

              1
2
3

с 1 мая 2002 г.
450 *
Федеральный закон
от 29.04.2002 № 42-ФЗ

с 1 июля 2001 г.
300 *
Федеральный закон
от 19.06.2000 № 82-ФЗ

с 1 января 2001 г.
200 *
Федеральный закон
100 **
от 19.06.2000 № 82-ФЗ

с 1 июля 2000 г.
132 *
Федеральный закон
83.49 **
от 19.06.2000 № 82-ФЗ

с 1 января 1997 г.
83490
Федеральный закон
от 09.01.1997 № 6-ФЗ

с 1 апреля 1996 г.
75900
Федеральный закон
от 22.04.1996 № 40-ФЗ

с 1 января 1996 г.
63250
Федеральный закон
от 01.11.1995 № 159-ФЗ

с 1 декабря 1995 г.
60500
Федеральный закон
от 01.11.1995 № 159-ФЗ

с 1 ноября 1995 г.
57750
Федеральный закон
от 01.11.1995 № 159-ФЗ

с 1 августа 1995 г.
55000
Федеральный закон
от 27.07.1995 № 116-ФЗ

с 1 мая 1995 г.
43700
Федеральный закон
от 20.04.1995 № 43-ФЗ

с 1 апреля 1995 г.
34400
Федеральный закон
от 20.04.1995 № 43-ФЗ

с 1 июля 1994 г.
20500
Федеральный закон
от 30.06.1994 № 8-ФЗ

с 1 декабря 1993 г.
14620
Указ Президента РФ
от 05.12.1993 № 2115

1
2
3

с 1 июля 1993 г.
7740
Закон РФ
от 14.07.1993 № 5432-1

с 1 апреля 1993 г.
4275
Закон РФ
от 30.03.1993 № 4693-1

с 1 января 1993 г.
2250
Закон РФ
от 13.11.1992 № 3891-1

с 1 апреля 1992 г.
900
Закон РФ
от 21.04.1992 № 2704-1

с 1 января 1992 г.
342
Закон РСФСР
от 06.12.1991 № 1991-1

с 1 декабря 1991 г.
200
Постановление
Правительства РСФСР
от 15.11.1991 № 5

с 1 октября 1991 г.
180
Закон РСФСР
от 19.04.1991 № 1028-1

* Применяется исключительно для регулирования оплаты труда, а также для
определения размеров пособий по временной нетрудоспособности и выплат
в возмещение вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием
или иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей (ст. 3 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ).
До принятия соответствующего федерального закона увеличение тарифных
ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы, размеры которых ниже указанного минимального размера оплаты труда, осуществляется Правительством Российской Федерации (ст. 2
Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ).
** Применяется для исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей,
размер которых в соответствии с законодательством Российской Федерации
определяется в зависимости от минимального размера оплаты труда, до внесения
изменений в соответствующие федеральные законы, определяющие порядок
исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей (ст. 5 Федерального
закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ).
Применяется для исчисления платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда
(ст. 5 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ).

5.3. Тарифная ставка (оклад) первого разряда
единой тарифной сетки по оплате труда
работников организаций бюджетной сферы

Статья 1. Установить тарифную ставку (оклад) первого разряда
Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций
бюджетной сферы:
с 1 января 2001 года в размере 132 рублей в месяц;
с 1 декабря 2001 года в размере 450 рублей в месяц.

Статья 2. Установить с 1 декабря 2001 года соотношение между
тарифными ставками (окладами) первого и восемнадцатого разрядов
Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций
бюджетной сферы в размере не менее 1 к 4,5.
Межразрядные тарифные коэффициенты Единой тарифной сетки
по оплате труда работников организаций бюджетной сферы утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию
с общероссийскими объединениями профсоюзов и общероссийскими
объединениями работодателей. (Федеральный закон «О тарифной ставке
(окладе) первого разряда единой тарифной сетки по оплате труда
работников организаций бюджетной сферы» от 25 октября 2001 года
№139-ФЗ)

5.4. Тарифные коэффициенты и тарифные ставки
единой тарифной сетки по оплате труда
работников организаций бюджетной сферы

ТАРИФНЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ
ЕДИНОЙ ТАРИФНОЙ СЕТКИ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ
ОРГАНИЗАЦИЙ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ

Разряды
   1      2       3      4      5       6      7      8      9      10     11
оплаты труда

Тарифные        1,00   1,11   1,23   1,36   1,51   1,67   1,84   2,02   2,22   2,44   2,68
коэффициенты

Разряды
   12     13      14      15     16    17    18
оплаты труда

Тарифные
коэффициенты   2,89    3,12    3,36    3,62    3,9    4,2    4,5

ТАРИФНЫЕ СТАВКИ (ОКЛАДЫ)
ЕДИНОЙ ТАРИФНОЙ СЕТКИ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ
ОРГАНИЗАЦИЙ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ

Разряды
      1      2     3      4     5     6      7     8       9     10      11
оплаты труда

Тарифные            450   500   555   610   680   750   830   910   1000   1100   1205
ставки (оклады) *

Разряды
      12     13      14      15     16     17     18
оплаты труда

Тарифные
ставки (оклады) *   1300   1405   1510   1630   1755   1890   2025

* Размеры тарифных ставок (окладов) округлены до целых рублей.
(Приложение к Постановлению Правительства Российской Федерации от
6 ноября 2001 г. № 775)

5.5. Прожиточный минимум

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу
для определения прожиточного минимума в Российской Федерации
и его учета при установлении гражданам Российской Федерации государственных гарантий получения минимальных денежных доходов
и при осуществлении других мер социальной защиты граждан Российской Федерации.

Статья 1. Основные понятия, используемые
в настоящем Федеральном законе
В настоящем Федеральном законе используются следующие
основные понятия:
потребительская корзина минимальный набор продуктов питания,
непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения
здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности;
прожиточный минимум стоимостная оценка потребительской
корзины, а также обязательные платежи и сборы;
семья лица, связанные родством и (или) свойством, совместно
проживающие и ведущие совместное хозяйство;
основные социально демографические группы населения трудоспособное население, пенсионеры, дети;
среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) совокупная сумма доходов каждого члена семьи (одиноко
проживающего гражданина), деленная на число всех членов семьи.
(абзац введен Федеральным законом от 27.05.2000 № 75-ФЗ)

Статья 2. Назначение прожиточного минимума
1. Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации
предназначается для:
оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных
программ;
обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по
старости, а также для определения размеров стипендий, пособий
и других социальных выплат;
формирования федерального бюджета.
2. Прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации
предназначается для:
оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта Российской Федерации при разработке и реализации региональных
социальных программ;
оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам;
формирования бюджетов субъектов Российской Федерации.

Статья 3. Определение потребительской корзины,
порядок ее установления
1. Потребительская корзина для основных социально демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах
Российской Федерации определяется не реже одного раза в пять лет
на основе методических рекомендаций, разрабатываемых с участием
общероссийских объединений профсоюзов, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
2. Указанные методические рекомендации утверждаются Правительством Российской Федерации.
3. Потребительская корзина в целом по Российской Федерации
устанавливается федеральным законом.
4. В субъектах Российской Федерации потребительская корзина
устанавливается законодательными (представительными) органами
субъектов Российской Федерации по представлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с учетом природно климатических условий, национальных традиций и местных
особенностей потребления продуктов питания, непродовольственных
товаров и услуг основными социально демографическими группами
населения при наличии заключения экспертизы, проводимой в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статья 4. Величина прожиточного минимума, периодичность
ее исчисления и порядок установления
1. Величина прожиточного минимума на душу населения и по
основным социально демографическим группам населения в целом
по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации определяется ежеквартально на основании потребительской корзины
и данных Государственного комитета Российской Федерации по
статистике об уровне потребительских цен на продукты питания,
непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным
платежам и сборам.
2. Величина прожиточного минимума на душу населения и по
основным социально-демографическим группам населения в целом
по Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Статья 5. Учет величины прожиточного минимума
при установлении минимального размера оплаты труда
и минимального размера пенсии по старости, а также
при определении размеров стипендий, пособий и других
социальных выплат гражданам Российской Федерации
1. Величина прожиточного минимума, определяемая в целом по
Российской Федерации, является основой для установления мини