Безопасность жизнедеятельности. Часть 2

ВОЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Черноморское высшее военно-морское училище 

имени П.С. Нахимова 

Д.В. КУЗНЕЦОВ
М.И. КРАПИВИН

БЕЗОПАСНОСТЬ 

ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Учебное пособие

ЧАСТЬ 2

Рекомендовано экспертным советом ЧВВМУ имени

П.С. Нахимова в качестве учебного пособия по дисциплине
«Безопасность жизнедеятельности» для курсантов всех

специальностей и специализаций подготовки

Москва

ИНФРА-М

2020

УДК 614.8(075.8)
ББК 68.9я73

К89

Ре це нзе нт ы :

О.А. Грибаньков, кандидат педагогических наук;
П.В. Черпита, кандидат технических наук

Кузнецов Д.В.

К89
Безопасность жизнедеятельности : учебное пособие : в 2 

частях. Часть 2 / Д.В. Кузнецов, М.И. Крапивин. — Москва : 
ИНФРА-М, 2020. — 179 с. — (Военное образование).

ISBN 978-5-16-108605-6 (online)

В учебном пособии изложены сведения об основах безопас
ности жизнедеятельности, опасных и вредных факторах, определяющих условия профессиональной деятельности военнослужащих, и 
методах защиты от них.

Учебное пособие разработано в рамках реализации учебных 

программ по всем специальностям высшего и среднего профессионального образования, изучаемым в ЧВВМУ имени П.С. Нахимова.

Данная книга содержит конкретный материал, полученный в 

ходе теоретических и экспериментальных исследований, и предназначена курсантам для использования в ходе изучения дисциплины 
«Безопасность жизнедеятельности».

УДК 614.8(075.8)

ББК 68.9я73 

ISBN 978-5-16-108605-6 (online)
© Черноморское высшее 

военно-морское училище 
имени П.С. Нахимова, 2020

ФЗ 

№ 436-ФЗ

Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 11

Содержание

Основные обозначения и сокращения...................................................4
Введение...................................................................................................5
Раздел 3. Безопасность военной деятельности.................................6

3.1. Основы безопасности военной деятельности............................6
3.2. Безопасность военнослужащих и работников Вооруженных 
Сил РФ................................................................................................35

Раздел 4. Обязанности и система работы командира  
подразделения по обеспечению  безопасности военной службы.   
Гражданская защита...........................................................................87

4.1. Система подготовки военнослужащих к выполнению  
требований безопасности .................................................................87
4.2. Специальные разделы охраны труда в области   
профессиональной деятельности...................................................107
4.3. Гражданская защита.................................................................146
Заключение.....................................................................................177
Список литературы.......................................................................178

 

Основные обозначения и сокращения

АРМпоУТ
– аттестация рабочих мест по условиям труда

АСиДНР
– аварийно-спасательные и другие неотложные работы

АХОВ
– аварийно-химически опасные вещества

БВС
– безопасность военной службы

БЖД
– безопасность жизнедеятельности

ВВТ
– вооружение и военная техника

ГКП
– главный командный пост

ГМО
– генетически модифицированный организм

ГО
– гражданская оборона

ИДА
– изолирующий дыхательный аппарат

ИП
– изолирующий противогаз

МЧС
– Министерство по делам ГО, ЧС и ликвидации сти
хийных бедствий

НРБ
– нормы радиационной безопасности

НЧО
– надежность человека-оператора

ОВТ
– объект военной техники

ООН
– организация объединённых наций

ОТ
– охрана труда

ПДЗ
– предельно допустимое значение

ПДК
– предельно допустимая концентрация

ПДУ
– портативное дыхательное устройство

ПЛ
– подводная лодка

РВОиВТ
– ракетное вооружение и военная техника

РЖД
– российские железные дороги

РСГЗ
– российская система гражданской защиты

РСЧС
– российская система предупреждения и ликвидации 

чрезвычайных ситуаций

СНГ
– союз независимых государств

СОИ
– средства отображения информации

СЭН
– санитарно-эпидемиологический надзор

ТП
– территориальная подсистема

ЭВМ
– электронно-вычислительная машина

УТ
– условия труда

ЧС
– чрезвычайная ситуация

ЯТЖ
– ядовитые технические жидкости

ВВЕДЕНИЕ

В современных условиях во всем мире проблема безопасности

жизнедеятельности человека и всего общества приобрела особую
остроту и актуальность, особенно в воинских коллективах.

Обеспечение безопасности военной службы – это общегосу
дарственная, общенациональная задача. Безопасность военной 
службы не самоцель, а средство реализации Вооруженными Силами 
России своих функций с минимально возможными людскими и материальными издержками. За последние годы проблеме предупреждения гибели и травматизма военнослужащих, созданию и обеспечению безопасных условий военной в повседневной деятельности в 
Вооруженных Силах Российской Федерации уделяется большое 
внимание.

Принятый в 1992 году Закон Российской Федерации «О без
опасности» определил принципиально новый подход к решению 
проблем, связанных с обеспечением безопасности в Российской Федерации. Этот правовой акт свидетельствует о том, что в государстве 
утвердилось новое восприятие безопасности – как состояния защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

В принятой всенародным референдумом в 1993 году Консти
туции Российской Федерации (в статье 2) подчеркивается, что «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, 
соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина» (среди 
которых важнейшим является право на жизнь) – «есть обязанность 
государства».

Изучению этих вопросов посвящена вторая часть данного 

учебного пособия, содержащая конкретный материал, полученный в
ходе теоретических и экспериментальных исследований, который
несомненно будет полезен лицам, обучающимся по всем специальностям высшего и среднего профессионального образования.

Автор считает долгом выразить глубокую благодарность док
торам технических наук Новикову В.В., Крамарь В.А., кандидату
технических наук Черпите П.В., кандидату технических наук Торопову А.Н. за полезные замечания при оформлении рукописи.

РАЗДЕЛ 3

БЕЗОПАСНОСТЬ ВОЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

3.1. Основы безопасности военной деятельности

Правовое обеспечение деятельности Вооруженных Сил РФ

Безопасность военной службы – состояние военной службы, обес
печивающее защищенность военнослужащих, местного населения и окружающей природной среды от угроз, формирующихся при осуществлении
деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации.

Обеспечение безопасности военной службы – целенаправлен
ная деятельность органов военного управления и должностных лиц
по выполнению требований законодательства Российской Федерации, общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации, нормативных актов Министерства обороны Российской Федерации и проведение правовых, социально-экономических, организационно-технических,
морально-психологических,
медицинских,

экологических и иных мероприятий, поддерживающих условия
безопасности военной службы и обеспечивающих на этой основе
реализацию жизненно важных интересов военнослужащих, предотвращение причинения вреда жизни, здоровью и имуществу местного
населения, окружающей природной среде при осуществлении повседневной деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации.

Угрозы безопасности военной службы – совокупность факто
ров, создающих опасность военнослужащим, а также местному
населению и окружающей природной среде при осуществлении деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации.

Выделяются опасные физические, химические, биологические,

психофизиологические
и
социальные
факторы,
формирующие

угрозы безопасности военной службы, которые классифицируются в
соответствии с положениями Системы стандартов безопасности
труда (ГОСТ 12.0.001-13 ССБТ).

Основными видами безопасности военной службы являются:
– безопасность боевого дежурства (боевой службы);
– безопасность боевой подготовки (в том числе полетов, мо
реплавания, а также при совершении маршей, учений, боевых
стрельб (пусков), походов кораблей);

– безопасность эксплуатации вооружения и военной техники

(рис. 3.1);

– безопасность специальных занятий и работ;
– безопасность несения караульной, внутренней (дежурной и

вахтенной) и гарнизонной служб;

– безопасность военнослужащих, привлекаемых к работам на

предприятиях.

Рисунок 3.1 –

Безопасность В и ВСТ

Ответственность за безопасность военной службы в мирное и

военное время в подчиненных объединениях, соединениях, воинских
частях и учреждениях несут командиры (начальники).

Командиры (начальники) при управлении обеспечением без
опасности военной службы осуществляют:

– сбор, учет и обработку информации о состоянии безопасно
сти военной службы, своевременное выявление угроз безопасности и
определение условий безопасности военной службы;

– принятие решения на обеспечение безопасности военной

службы, постановку задач подчиненным органам военного управления и воинским должностным лицам, планирование мероприятий
обеспечения безопасности военной службы;

– организацию службы войск, всех видов деятельности личного

состава в соответствии с требованиями общевоинских уставов и
иных нормативно-правовых документов, обеспечение соответствующих видов безопасности военной службы;

– проверку и оценку состояния безопасности военной службы в

подчиненных войсках (силах), контроль деятельности органов военного управления и воинских должностных лиц по ее обеспечению;

– систематический анализ состояния безопасности военной

службы в подчиненных войсках (силах), подведение итогов работы
по ее обеспечению, обобщение и распространение передового опыта
органов военного управления и воинских должностных лиц по
обеспечению безопасности военной службы, проведение в ходе
сборов с воинскими должностными лицами показных и инструкторско-методических занятий;

– расследование происшествий и преступлений, связанных с

гибелью военнослужащих, случаев травматизма и массовых заболеваний личного состава, фактов гибели гражданских лиц по вине военнослужащих, экологических правонарушений;

– регулярное доведение до подчиненных войск (сил) инфор
мации о состоянии безопасности военной службы, наиболее тяжелых
происшествиях с гибелью людей, конкретных требованиях по их
недопущению и снижению остроты негативных явлений;

– взаимодействие с органами государственной власти субъек
тов Российской Федерации и органами местного самоуправления в
целях поддержания доброжелательных взаимоотношений между военнослужащими и местным населением, предотвращения актов терроризма в военных городках и на военных объектах, иных преступлений против общественной безопасности и общественного порядка;

– руководство работой комиссии по безопасности военной

службы;

– заблаговременное определение основных мероприятий по

повышению безопасности военной службы в военное время, а также
для условий введения и поддержания режимов военного положения,
чрезвычайного положения, в случае привлечения войск (сил) к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, участию в миротворческой деятельности;

– информирование местного населения об установленных и

согласованных с органами государственной власти субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления) ограничительных мерах в местах дислокации войск (сил).

Командир (начальник), руководитель работ организует прове
дение комплекса оперативных мероприятий по обеспечению безопасности военной службы и осуществлению контроля за их исполнением в соответствии с требованиями директивы Генерального
штаба Вооруженных Сил Российской Федерации 1998 года ДГШ-31.

Общую координацию деятельности органов военного управ

ления по обеспечению безопасности военной службы в Вооруженных
Силах Российской Федерации осуществляет Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации.

Вопросы обеспечения безопасности военной службы в Во
оруженных Силах Российской Федерации регламентируются:

– приказом Министра обороны Российской Федерации 1995

года № 302 «О мерах по обеспечению безопасности труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации»;

– приказом Министра обороны Российской Федерации 1995

года № 322 «Об организации противопожарной защиты и местной
обороны в Вооруженных Силах Российской Федерации»;

– руководством по проверке и оценке состояния вооружения и

военной техники общевойскового назначения в Вооруженных Силах
Российской Федерации (введено в действие приказом Министра
обороны Российской Федерации 1996 года № 255);

– приказом Министра обороны Российской Федерации 1997

года № 195 «О мерах по обеспечению безопасности дорожного
движения в Вооруженных Силах Российской Федерации»;

– приказом Министра обороны Российской Федерации 1998

года № 314 «Об организации производства работ с повышенной
опасностью в Вооруженных Силах Российской Федерации»;

– приказом Министра обороны Российской Федерации 1998 года

№ 455 «Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации обязательного государственного страхования жизни и здоровья
военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы»;

– приказом Министра обороны Российской Федерации 1998

года № 457 «О создании комиссии по безопасности военной службы в
Вооруженных Силах Российской Федерации»;

– приказом Министра обороны Российской Федерации 1999

года № 280 «О гибели военнослужащих в результате нарушения
требований безопасности и дополнительных мерах по созданию и
обеспечению безопасных условий военной службы»;

– приказом Министра обороны Российской Федерации 1999

года № 499 «О расследовании и учете несчастных случаев на производстве в Вооруженных Силах Российской Федерации»;

– приказом Министра обороны Российской Федерации 1999

года № 593 «Об организации в Вооруженных Силах Российской
Федерации конкурса на лучшую воинскую часть (военно-учебное
заведение Министерства обороны Российской Федерации) по со

зданию и обеспечению безопасных условий военной службы»;

– приказом Министра обороны Российской Федерации 2000

года № 285 «Об утверждении инструкции по подготовке военнослужащих к выполнению требований безопасности в повседневной
деятельности в Вооруженных Силах Российской Федерации»;

– приказом Министра обороны Российской Федерации от 22

июля 2015 года № 444 «Об утверждении Руководства по обеспечению безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации».

Функции Вооруженных Сил РФ

Вооруженные Силы предназначены для отражения агрессии,

направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской
Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Основными
функциями
Вооруженных
Сил
являются

(рис. 3.2):

Рисунок 3.2 – Функции ВС РФ

Для выполнения этих функций на Вооруженные Силы возла
гаются следующие основные задачи:

а) по обеспечению военной безопасности:
–
своевременное
вскрытие
угрожающего
развития
воен
но-политической обстановки, подготовки вооруженного нападения
на Российскую Федерацию и (или) ее союзников;

– содержание вооружения и военной (специальной) техники,

запасов материальных средств в готовности к боевому применению;

– несение боевого дежурства (боевой службы) выделенными

(назначенными) войсками, силами и средствами; охрана и защита
Государственной границы Российской Федерации, важных государственных объектов;

– развитие противовоздушной обороны;
– создание условий для безопасности экономической деятель
ности, защита национальных интересов в территориальном море, на
континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне
Российской Федерации, а также в Мировом океане;

– предотвращение ипресечение диверсий итеррористических актов;
– предупреждение экологических катастроф и других чрезвы
чайных ситуаций, ликвидация их последствий;

– обеспечение информационной безопасности и др.;
б) по отражению вооруженного нападения (агрессии) на Рос
сийскую Федерацию и (или) ее союзников:

– ведение стратегических операций, операций и боевых дей
ствий по разгрому вторгшихся, уничтожению созданных (создаваемых) группировок войск (сил) агрессора;

– поддержание готовности к применению и применение (в

предусмотренных Военной доктриной случаях и в установленном
порядке) потенциала ядерного сдерживания;

– локализация и нейтрализация приграничных вооруженных

конфликтов;

– защита населения, объектов экономики и инфраструктуры от

воздействия средств поражения противника и др.;

в) во внутренних вооруженных конфликтах:
– разгром и ликвидация незаконных вооруженных формиро
ваний, бандитских и террористических групп и организаций;

– восстановление законности и правопорядка;
– обеспечение общественной безопасности и стабильности;
– локализация и блокирование района конфликта;