Расцвет и упадок государства

èçäàòåëüñêî-îáðàçîâàòåëüíûé
ïðîåêò

Íàâèãàòîð

martin van creveld

the rise and decline 
of the state

Cambridge
university press

мартин ван кревельд

расцвет и упадок 
государства

перевод с английского

2-å èçäàíèå, ýëåêòðîííîå

ÌÎÑÊÂÀ • ×ÅËßÁÈÍÑÊ 
ÑÎÖÈÓÌ

2020

УДК 321.01
ББК 66.0
К79

Редакционный совет: В. Завадников, Дж. Дорн, Д. Лал, Б. Линдси, Я. Оравец, 
Я. Романчук, Т. Палмер, Р. Веддер
Редколлегия: Ю. Кузнецов, А. Якимчук, Л. Чухина, Е. Белова, Е. Болотова
Перевод ИРИСЭН
Редактор серии Ю. Кузнецов
Научные редакторы Ю. Кузнецов, А. Макеев

К79

Кревельд, Мартин. ван.

Расцвет и упадок государства / Кревельд М. ван ; пер. с англ. ; ред. 
пер. Ю. Кузнецов, А. Макеев. — 2-е изд., эл. — 1 файл pdf : 546 с. — 
Москва ; Челябинск : Социум, 2020. — (Политическая наука). — Систем. требования: Adobe Reader XI либо Adobe Digital Editions 4.5 ; 
экран 10". — Текст : электронный.
ISBN 978-5-91603-559-9
Институт государства (state), как он существует в наше время, обладает целым 
рядом свойств, которые мы считаем само собой разумеющимися. Государство 
является корпорацией в исконном смысле этого слова – обладает собственным 
юридическим лицом, отличным от личности правителей; включает в себя правительственный аппарат и совокупность граждан (подданных), но не совпадает ни 
с тем ни с другим; имеет четко определенные границы и существует только при 
условии признания другими государствами и т.д. Но институт такого рода – довольно позднее явление в истории человечества, и нет никаких оснований считать 
его вечным. Известный израильский историк и военный теоретик Мартин ван 
Кревельд описывает процесс зарождения, вызревания и расцвета государства-корпорации. Значительная часть книги посвящена кризису этого института, происходящему на наших глазах. Причина — в потере государством легитимности ввиду его неспособности исполнять взятые на себя обязательства по поддержанию 
правопорядка, защите от внешних угроз и обеспечению населения «социальными 
благами». Упадок государства может в обозримом будущем привести к радикальной трансформации всего современного мира.

УДК 321.01 
ББК 66.0

Электронное издание на основе печатного издания: Расцвет и упадок государства / 
Кревельд М. ван ; пер. с англ. ; ред. пер. Ю. Кузнецов, А. Макеев. — Москва : ИРИСЭН, 
2006. — (Политическая наука). — 544 с. — ISBN 5-91066-006-3. — Текст : непосредственный.

В соответствии со ст. 1299 и 1301 ГК РФ при устранении ограничений, установленных техническими средствами защиты авторских прав, правообладатель вправе требовать от нарушителя 
возмещения убытков или выплаты компенсации.

ISBN 978-5-91603-559-9
© Martin van Creveld 1999
© АНО «ИРИСЭН», 2006

От издателя 


от издателя

Серию «Политическая наука» издательско-образовательного проекта «Навигатор» продолжает книга современного израильского историка Мартина ван Кревельда «Расцвет и упадок 
государства», первоначально вышедшая на английском языке в 
1999 г. Этот автор уже знаком русскоязычному читателю по книге 
«Трансформация войны», вышедшей в прошлом году в рамках нашего проекта (в серии «Военная мысль»). В новой книге он убедительно демонстрирует, что процесс происходящей в наше время 
«трансформации» не ограничивается военной сферой, но затрагивает всю совокупность общественно-политических институтов 
человечества, получивших развитие в тот относительно недавний 
период истории, который принято называть Новым временем.
Институт государства (state), как он существует в наше время, 
обладает целым рядом свойств, которые мы считаем само собой 
разумеющимися. Государство является корпорацией, т.е. обладает собственным юридическим лицом, отличным от личности 
правителей; включает в себя правительственный аппарат и совокупность граждан (подданных), но не совпадает ни с тем, ни с 
другими; имеет четко определенные границы и существует только 
при условии признания другими государствами и т.д. Но такого 
рода институт — довольно позднее явление в истории человечества, и нет никаких оснований считать его вечным. В своей книге 
Мартин ван Кревельд на основе богатого исторического материала 
описывает процесс зарождения, вызревания и расцвета государства-корпорации. 
Значительная часть книги посвящена кризису этого института, происходящему на наших глазах. Причины этого кризиса, по 
мнению автора, в конечном итоге сводятся к потере государством 
легитимности ввиду его неспособности исполнять взятые на себя 
обязательства по поддержанию правопорядка, защите от внешних 
угроз и обеспечению населения «социальными благами». Упадок 
государства может в обозримом будущем привести к радикальной 
трансформации всего современного мира.
Разные страны, народы, социальные группы и территории, 
утверждает М. ван Кревельд, по-разному переживут эту трансформацию. Для одних могут открыться возможности для беспрецедентного развития и процветания, других ожидает стагнация, а третьих — деградация и жалкое существование. Если автор 
прав, — а его аргументы представляются весьма убедительными, — то возможность попадания в первую группу зависит в том 

числе и от своевременного осмысления происходящих процессов. 
Именно поэтому редакционный совет проекта счел целесообразным выпуск настоящего издания на русском языке для читателей, 
живущих в России и других постсоветских странах.
При чтении представляемого вашему вниманию русского перевода необходимо иметь в виду следующее.
Первое замечание касается перевода английских терминов state 
и government. Хотя принято переводить их соответственно как государство и правительство, общеизвестно, что такой перевод не 
вполне отражает содержание соответствующих понятий. Под правительством носители русского языка обычно понимают исполнительную ветвь власти, по крайней мере если речь идет о современном государстве. В английских текстах термин government гораздо шире, и им обозначается аппарат власти и управления в целом, 
т.е. включая другие ветви; поэтому зачастую government следует 
переводить как государство (например, в таких словосочетаниях, 
как governmental regulation — «государственное регулирование», 
и т.п.), а также власть, властный аппарат, правление и т.п. Наоборот, английское state обозначает сущность, гораздо более абстрактную, чем обозначается русским словом государство.
Более того, автор данной книги использует слово state в еще более 
узком смысле, а именно для обозначения конкретной исторической 
разновидности политической организации общества, возникшей в 
Европе лишь в Новое время.
Принимая во внимание сказанное выше и во избежание недоразумений на протяжении всего текста настоящего перевода русское слово государство означает только абстрактное государствокорпорацию Нового времени.
Второе замечание относится к имеющемуся в книге аппарату 
библиографических ссылок. Как правило, при наличии русского перевода той или иной работы, мы по возможности заменяли ссылки 
на иноязычные издания ссылками на русский эквивалент. Однако 
в ряде случаев из-за особенностей перевода возникали смысловые разночтения между русскоязычным и иноязычным вариантом. 
В этих случаях мы оставляли ссылку на то издание, на которую ссылается автор, либо снабжали ее редакционным комментарием.
Мы надеемся, что русское издание книги М. ван Кревельда «Расцвет и упадок государства» сыграет свою роль в идущих ныне дискуссиях о перспективах глобального и национального развития.

Валентин Завадников,
Председатель редакционного совета
проекта «Навигатор»
Июль, 2006 г.

Оглавление


оглавление

ПРЕДИСлОВИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9

1. ДО ГОСУДАРСТВА: 

от ДОИСТОРИчЕСКИХ ВРЕМЕН до 1300 г. н.э. .  . . . . . 11

Племена без правителей   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . 12
Племена с правителями (вождества)  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . 22
Города-государства   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . 34
Империи сильные и слабые.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . 51
Ограничения безгосударственных обществ   .  .  .  .  .  .  .  . . . . . 72

2. ЗАРОжДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА: 1300—1648 гг. .  . . . . . 81

Борьба против церкви   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . . 84
Борьба против Империи   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . .
100

Борьба против аристократии.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . .
114

Борьба против городов   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
132

Триумф монархов   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . .
149

3. ГОСУДАРСТВО КАК ИНСТРУМЕНТ: 1648—1789 гг. . .
159

Создание бюрократии   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . .
161

Создание инфраструктуры  . . . . . . . . . . . . . . . . . .
180

Монополизация насилия.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . .
195

Развитие политической теории  . . . . . . . . . . . . . . . .
212

Внутри Левиафана.  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . .
229

4. ГОСУДАРСТВО КАК ИДЕАл: 1789—1945 гг..  .  .  . . . .
235

Великая трансформация   . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
238

Муштра народа  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
255

Покорение денег   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . .
277

Путь к тотальной войне . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
300

Апофеоз государства  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
319

5. РАСПРОСТРАНЕНИЕ ГОСУДАРСТВА: 1696—1975 гг. .
325

Восточная Европа   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
326

Англосаксонский опыт   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . .
347

Латиноамериканский эксперимент   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . .
366

Провал в Азии и Африке . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
387

То, что есть у каждого...   . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
407

6. УПАДОК ГОСУДАРСТВА: 1975 г. —  .  .  .  .  .  .  .  . . .
413

Отмирание большой войны  . . . . . . . . . . . . . . . . . .
415

Отступление «государства всеобщего благосостояния».  .  . . . .
435

Технологии становятся международными.  .  .  .  .  .  .  .  . . . .
463

Угроза внутреннему порядку   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . .
482

Утрата веры   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . . . . 499

ЗАКлЮчЕНИЕ: ПОСлЕ ГОСУДАРСТВА  .  .  .  .  .  .  . . .
509

ПРЕДМЕТНО-ИМЕННОй УКАЗАТЕль . . . . . . . . . . 517

Предисловие 


предисловие

Государство, бывшее с середины Xvii в. самым значимым и характерным институтом в современном мире, переживает упадок. Повсеместно — от Западной Европы до Африки — многие 
существующие государства вольно или невольно либо объединяются в более крупные союзы, либо распадаются. Независимо от 
того, распадаются они или объединяются, уже сейчас многие их 
функции перехватываются различными организациями, которые, какой бы ни была их природа, определенно не являются государствами.
Если рассуждать глобально, мировая система движется от собрания отдельных, территориально целостных, суверенных, юридически равных государств к иным, более иерархичным и во многих отношениях более сложным структурам. что касается отдельных государств, есть весомые причины считать, что многие из них 
скоро либо не захотят, либо не смогут контролировать и охранять 
политическую, военную, экономическую, социальную и культурную жизнь своих граждан в той степени, в которой это осуществлялось до сих пор. Ясно без слов, что все эти изменения затрагивают каждого человека, живущего сейчас на планете. В некоторых 
местах изменения пройдут мирно, но в других они приведут (и на 
самом деле уже приводят) к потрясениям столь же глубоким и, 
возможно, столь же кровавым, как и те, которые сотрясали человечество при переходе от Средних веков к современному миру. 
Будут ли изменения желательными, как надеются одни, или нежелательными, как боятся другие, нам еще предстоит увидеть.
В этой работе я попытаюсь заглянуть в будущее государства, 
изучая его прошлое: предысторию формирования государства, его 
рост, созревание, апофеоз и пути распространения по всему миру. В главе 1 рассказывается о периоде (фактически охватывающем большую часть письменной и в особенности дописьменной 
истории), когда не существовало государства и, по крайней мере 
первоначально, даже правительства как организованной власти, 
которую одни лица осуществляют в отношении других. Глава 2 
охватывает период от примерно 1300 г. (расцвет христианского 
мира — Res Publica Christiana) до 1648 г. (Вестфальский договор). В ней показывается, как государство поднялось из Средних 
веков, одержав победу в борьбе с церковным и имперским универсализмом, с одной стороны, и с феодальным и городским партикуляризмом — с другой. В главе 3 повествование продолжается, 
охватывая период от 1648 г. до эпохи Французской революции. 
Этот период привел к отделению государства от «гражданского 

общества» и к созданию многих наиболее характерных для государства институтов, включая бюрократию и ее статистическую инфраструктуру, вооруженные силы, полицейский аппарат 
и тюрьмы. В главе 4 объясняется, как государство, открыв для 
себя силу национализма, впервые провозглашенного Мезером, 
Гердером и другими, превратилось из инструмента поддержания 
правового порядка в светское божество. Речь пойдет о том, как, 
накопив предельную мощь путем завоевания контроля над умами 
своих граждан и систематического облегчения их кошельков, государства использовали эту силу, чтобы столкнуться друг с другом (1914—1915) и воевать в таких масштабах и с такой убийственной энергией, которая практически подвела их к грани самоуничтожения. В главе 5 описывается распространение института 
государства от места его первоначального бытования в Западной 
Европе на другие части земного шара, включая Восточную Европу, британские колонии в Северной Америке и Австралии, испанские и португальские колонии в латинской Америке и, наконец, 
страны Азии и Африки. Последняя по порядку, но не по важности, 
глава 6 посвящена силам, которые в настоящее время подрывают 
государства по всему миру и которые, скорее всего, уже при жизни 
нынешнего поколения приведут многие государства к краху (как 
в случае с Югославией), к частичному отказу от суверенитета и 
к интеграции с другими государствами (как в Европе) или к децентрализации и ослаблению контроля над гражданами (если бы, 
например, республиканская партия осталась верной своему «Договору с американским народом» 1994 г.).
Как легко заметить, втиснуть столь обширную тему в одну книгу было очень непростой задачей. Тем, что я вообще смог это сделать, я прежде всего обязан моей спутнице жизни, Дворе леви. 
Она была вынуждена выдерживать мои постоянные приступы 
черного отчаяния, и если бы не ее неустанная поддержка и преданность, эта работа никогда не была бы закончена. Я также хочу поблагодарить профессоров Габриэля Германа и Беньямина 
Кедара из Иерусалимского еврейского университета за частичное 
или полное прочтение моей работы, ее обсуждение со мной, внесение предложений и указание на ошибки, которые в противном 
случае ускользнули бы от меня. И главным образом я хочу выразить свою признательность моим приемным детям, Ади и Ионатану леви, за то, что все эти годы они были со мной. Эту книгу я 
с любовью посвящаю им.

1. до государства:
от доисторических времен 
до 1300 г. н.э.

Существует множество определений понятия «государство». 
В данной работе я не претендую на единственно верное понимание этого термина, просто такое определение является наиболее 
удобным для наших целей. Итак, государство (state) — это абстрактная сущность, которую нельзя увидеть, услышать или потрогать. Эта сущность не идентична правителям или подданным: 
ни президент Клинтон, ни гражданин Смит, ни даже собрание 
всех граждан, действующих сообща, не могут претендовать на то, 
что они являются государством. С другой стороны, государство 
включает в себя их всех и претендует на то, чтобы стоять над всеми ними.
Иными словами, государство, будучи отделено и от его членов, 
и от его правителей, является корпорацией, так же как inter alia∗ 
ими являются университеты, профсоюзы и церкви. Как и любая 
корпорация, оно имеет своих директоров, служащих и пайщиков. 
Самое главное — государство является корпорацией в том смысле, 
что оно выступает юридическим лицом (persona), из чего следует, что оно имеет права и обязанности, а также может заниматься различными видами деятельности, как если бы оно являлось 
живым существом из плоти и крови. Государство отличается от 
других корпораций тем, что оно, во-первых, санкционирует все 
корпорации, но само получает санкцию (признание) исключительно со стороны других образований той же природы, что и оно 
само; во-вторых, определенные функции (известные в обществе 
как атрибуты суверенитета) могут выполняться только им самим; 
и в-третьих, оно осуществляет эти функции на определенной территории, где его полномочия эксклюзивны и всеобъемлющи.
Государство, понимаемое таким образом, как и корпорация, 
частным случаем которой оно является, — это сравнительно недавнее изобретение. На протяжении большей части истории, и 
особенно доисторического периода, существовали правительства, 
но не государства; на самом деле идея государства как корпорации 
(в противоположность просто группе, собранию или сообществу 

*
Между прочим (лат.). — Прим. пер.

1. До государства:  от доисторических времен  до 1300 г. н.э.

людей, объединившихся и живущих по общим законам) в то время не была известна. Эти догосударственные политические сообщества, возникавшие в столь разных цивилизациях, как Европа, Ближний Восток, Центральная и Южная Америка, Африка и 
Восточная Азия, отличались большим многообразием, тем большим, что они нередко вырастали друг из друга, завоевывали друг 
друга и сливались друг с другом, производя бесконечное множество форм, по большей части гибридных. Тем не менее, упрощая и 
опуская множество промежуточных типов, эти образования можно разделить на следующие классы: 1) племена без правителей, 
2) племена с правителями (вождества (chiefdoms))1, 3) городагосударства, 4) империи (сильные и слабые).

Племена без правителей

Племена без правителей, также называемые сегментарными или 
ацефальными («безглавыми») обществами, представлены некоторыми известными нам простейшими сообществами. До того, как 
колонизация земель белым человеком привела к их уничтожению, 
во многих частях света встречались так называемые групповые 
(band) сообщества, как то: австралийские аборигены, эскимосы 
Аляски, Канады и Гренландии и бушмены Калахари. Другие сообщества, о которых здесь пойдет речь, были несколько крупнее и их 
политическое устройство было несколько более сложным. К ним 
относятся некоторые восточно-африканские нильские племена, 
такие как ануаки, динка, масаи и нуэры, получившие известность 
благодаря антропологическим исследованиям Эванса-Притчарда2, обитатели высокогорий Новой Гвинеи и Микронезии и большинство индейских племен (хотя и не все племена) Северной и 
Южной Америки.
Основной их общей чертой являлось то, что «правительство» 
начиналось и заканчивалось в пределах большой семьи, рода или 
клана. Вышестоящими были исключительно мужчины, старшие 
или родители, включая родителей мужа или жены («начальни
1
Проводя разделение на племена без правителей и вождества, я следую 
работе: M. Forte, e.e. evans-pritchard, eds., African Political Systems 
(Oxford: Oxford university press, 1940). Другие классификации племенных сообществ см. в работах: e.r. service, Origins of the State 
and Civilization (new york: norton, 1975); t.C. Llewellen, Political 
Anthropology: An Introduction (south Hadley, MA: Bergin and Garvey, 
1983).
2
Эванс-Притчард Э.Э. Нуэры. М.: Наука, 1985. Это, возможно, самое полное и благожелательное описание племени без правителей.