Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Влияние налогов на становление цивилизации

Покупка
Артикул: 709089.02.99
Написанию этой книги автор посвятил более 20 лет, выясняя, каким образом налоги повлияли па ход истории. В книге рассматриваются ключевые эпизоды налоговой политики в различные эпохи и в самых разных странах. Начиная с Древнего Египта вплоть до наших дней автор препарирует методы и обоснования, используемые правителями и правительствами для обирания своих подданных. С налогами связаны появление и исчезновение государств и империй; в связи с налогообложением появились прообразы нынешних парламентов. Автор выражает сожаление по поводу уровня современных дискуссий о налогообложении, из которых совершенно исчезли темы, аргументы и вообще знание, наработанное великими мыслителями эпохи Просвещения, которые обсуждали налогообложение в связи с деспотизмом и процветанием, их интересовало благо всей страны, а не «бюджетная эффективность» и интересы отдельных отраслей и групп населения.
Адамс, Ч. У. Влияние налогов на становление цивилизации / Ч. Адаме ; пер. с англ. А. А. Столярова, А. А. Резвова. — 2-е изд., электрон. - Москва ; Челябинск : Социум, 2020. — 641 с. - ISBN 978-5-91603-606-0. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1095390 (дата обращения: 19.03.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
 
 

НАШИМ ДЕТЯМ В XXI ВЕКЕ — В НАДЕЖДЕ, 

ЧТО ОНИ ПРОЯВЯТ ИЗОБРЕТАТЕЛЬНОСТЬ 

И СОЗДАДУТ НАЛОГОВУЮ СИСТЕМУ, 

СВОБОДНУЮ ОТ ИЗЪЯНОВ, 

СВОЙСТВЕННЫХ ТОЙ СИСТЕМЕ, 

ПРИ КОТОРОЙ МЫ ЖИВЕМ СЕГОДНЯ.

FOR GOOD 
AND EVIL

THE IMPACT OF TAXES

ON THE COURSE 

OF CIVILIZATION

Second Edition

MADISON BOOKS

Lanham • New York • Toronto • Plymouth, UK

Charles
Adams

ВЛИЯНИЕ 
НАЛОГОВ 

НА СТАНОВЛЕНИЕ 

ЦИВИЛИЗАЦИИ

Чарльз 
Адамс

МОСКВА • ЧЕЛЯБИНСК
СОЦИУМ
2020

2-е издание, электронное

УДК 336.22(091)
ББК 65.261.4г
А28

Книга издана при поддержке 
«Фонда Кудрина по поддержке гражданских инициатив»
Перевод с английского: 
А. А. Столяров, А. А. Резвов (гл. 32—37)

А28
Адамс, Чарльз.

Влияние налогов на становление цивилизации / Ч. Адамс ; пер. с англ. А. А. Столярова, А. А. Резвова. — 2-е изд., эл. — 1 файл pdf : 641 с. — Москва ; Челябинск : Социум, 2020. — 
Систем. требования: Adobe Reader XI либо Adobe Digital Editions 4.5 ; экран 10". — Текст : 
электронный.

ISBN 978-5-91603-606-0
Написанию этой книги автор посвятил более 20 лет, выясняя, каким образом налоги повлияли 
на ход истории. В книге рассматриваются ключевые эпизоды налоговой политики в различные 
эпохи и в самых разных странах. Начиная с Древнего Египта вплоть до наших дней автор препарирует методы и обоснования, используемые правителями и правительствами для обирания своих 
подданных. С налогами связаны появление и исчезновение государств и империй; в связи с налогообложением появились прообразы нынешних парламентов.
Автор выражает сожаление по поводу уровня современных дискуссий о налогообложении, из 
которых совершенно исчезли темы, аргументы и вообще знание, наработанное великими мыслителями эпохи Просвещения, которые обсуждали налогообложение в связи с деспотизмом и процветанием, их интересовало благо всей страны, а не «бюджетная эффективность» и интересы отдельных 
отраслей и групп населения.

УДК 336.22(091) 
ББК 65.261.4г

Электронное издание на основе печатного издания: Влияние налогов на становление цивилизации / 
Ч. Адамс ; пер. с англ. А. А. Столярова, А. А. Резвова. — Москва ; Челябинск : Социум, Мысль, 2018. — 639 с. — 
ISBN 978-5-244-01201-9, 978-5-906401-82-3. — Текст : непосредственный.

В соответствии со ст. 1299 и 1301 ГК РФ при устранении ограничений, установленных техническими средствами защиты авторских прав, правообладатель вправе требовать от нарушителя возмещения убытков 
или выплаты компенсации.

ISBN 978-5-91603-606-0
© Мысль, перевод, 2018
© Комитет гражданских инициатив, 2018

First printed in the United States by Madison Books, the imprint of Rowman Littlechild Publishers, Inc., Lancham, 
Maryland, U.S.A. Translated and published with permission. All rights reserved.

СП9

П13

 
В19

Часть I. 
НАЛОГИ: ЧТО ОНИ СОБОЙ ПРЕДСТАВЛЯЮТ 

И ГДЕ БЕРУТ НАЧАЛО
25

1.
ДЕ: 29

2.
Р41

3.
Э— 50

4.
ПИ: ХГ62

5.
К: Н74

6.
И: 82

7.
И: 95

 
Часть II. 
МНОГОЛИКИЕ РИМЛЯНЕ 
108

8.
Р: 112

9.
ПР121

10.
А: 133

11.
НД145

12.
ПР—  ?
155

 
Часть III. 
СРЕДНИЕ ВЕКА 
167

13.
И: — 169

14.
НС: Б184

15.
Е: 190

16.
СА: 203

 
Часть IV.  
РОССИЯ, ШВЕЙЦАРИЯ, ИСПАНИЯ И ГЕРМАНИЯ 
212

17.
Р: С214

18.
Ш: ВТ231

19.
ПГЕ241

20.
ККП,

256

21.
НГ264

 
Часть V.  
СТАРЫЙ ПОРЯДОК 
272

22.
Н277

23.
М—  287

 
Часть VI.  
ПОСЛЕ ВЕЛИКОЙ ХАРТИИ ВОЛЬНОСТЕЙ 
297

24.
ПЕI

«Б»
302

25.
Н—  А310

26.
П317

27.
У333

 
28.  
ВП344

 
Часть VII.  
ТЕРНИСТЫЙ ПУТЬ АМЕРИКАНСКОГО 

 
 
НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В РАННИЙ ПЕРИОД 
369

 
29.  
К373

 
30.  
Н«» 
390

 
31.  
П— 

 
 
, ? 
409

 
Часть VIII.  
МОНСТР, КОТОРЫЙ СНЕС ЗОЛОТОЕ ЯЙЦО 
428

 
32.  
Н, Н432

 
33.  
Г445

 
34.  
К463

 
35.  
Л: «» 
491

 
36.  
Б«»: 506

 
37.  
«Э»: 523

 
38.  
Д543

 
39.  
У557

 
40.  
У570

 
41.  
П598

 
Эпилог:  
КВАДРАТ 
605

 
 
И611

 
 
У622

 
 
П627

ПОЛУЧИВ ТАКУЮ ГРОМАДНУЮ ВЛАСТЬ — 

ВЕДЬ ГРЕЦИЯ В КАКОЙ-ТО МЕРЕ ОТДАЛА 

В ЕГО РАСПОРЯЖЕНИЕ ВСЕ СВОЕ ИМУЩЕСТВО, — 

БЕДНЫМ УШЕЛ ОН ИЗ ДОМА И ЕЩЕ БЕДНЕЕ 

ВЕРНУЛСЯ, СОСТАВИВ ПОДАТНОЙ СПИСОК 

НЕ ТОЛЬКО БЕЗУКОРИЗНЕННО СПРАВЕДЛИВО, 

НО И КО ВСЕОБЩЕМУ УДОВЛЕТВОРЕНИЮ. 

ПОДОБНО ДРЕВНИМ, ВОСПЕВАВШИМ ВЕК КРОНА, 

ПРОСЛАВЛЯЛИ СОЮЗНИКИ АФИНЯН ПОДАТЬ, 

УСТАНОВЛЕННУЮ АРИСТИДОМ, 

НАЗЫВАЯ ЕЕ «СЧАСТЬЕМ ГРЕЦИИ», 

В ОСОБЕННОСТИ, КОГДА ОНА ПО ПРОШЕСТВИИ 

НЕДОЛГОГО ВРЕМЕНИ УДВОИЛАСЬ, 

А ЗАТЕМ И УТРОИЛАСЬ.

Плутарх. Жизнь Аристида

ПВ 

1892 г. Чарльз У. Адамс опубликовал замечательную книгу под названием «Fight, 
Flight, Fraud: The Story of Taxation» («Борьба, бегство, обман. Занимательная история налогообложения»). 
У меня есть два экземпляра. Для удобства один я держу в своем рабочем кабинете в качестве справочника, а другой дома (я заменю 
их двумя экземплярами этой книги «На благо и во зло. Влияние налогов на развитие цивилизации»). В моих собственных исследованиях я часто обращаюсь к этим книгам за примерами налогового 
безрассудства и библиографическими сведениями. Исходя из моего 15-летнего опыта профессиональных исследований и написания 
работ о налогообложении, я могу совершенно искренне сказать, 
что отдам истории налогообложения в интерпретации Чарльза 
Адамса безусловное первое место в любом списке литературы по 
этой теме.
«Борьба, бегство, обман» —  увлекательный, информативный 
и чрезвычайно поучительный рассказ о том, чем так важны налоги. Мне доставляет удовольствие сообщить всем и каждому, что зарождение письменной истории неразрывно связано с налоговым 
гнетом. На самой ее заре, более шести тысяч лет тому назад, появились глиняные клинописные таблички, впоследствии раскопан
xiii*

* На полях под чертой указано начало страницы по английскому оригиналу. См. указатели.

ные в шумерском городе-государстве Лагаш; он располагался на плодородной равнине в междуречье Тигра и Евфрата (современный 
Ирак). И что же сообщают нам эти таблички? А то, что шумерам приходилось бояться сборщиков налогов куда больше, чем своих господ 
и царей. Plus ça change, plus de la meme chose! *
И таких любимых историй у меня много. Вот, например, Розеттский камень. Его текст написан иероглифами, демотическим 
 письмом и повторен по-гречески, что и позволило расшифровать 
древнеегипетские иероглифы. А ведь фактически в тексте содержится благодарность за предоставление налогового иммунитета. Именно поэтому он и был выбит на камне, а не написан на папирусе.
Еще один пример —  процветавший остров Родос, который взимал 2%-ную портовую пошлину на торговлю. Через год после того, 
как Рим учредил беспошлинный порт на острове Делос, Родос потерял 85% своих доходов. Не война, а свобода торговли позволила Риму свергнуть торговое господство Родоса. Сам же Рим пал не 
под ударами гуннов, а по причине массового уклонения от налогов: 
богатые землевладельцы изобретали одну хитрую схему за другой, 
чтобы не платить их, и оставили государство без средств на защиту. «Борьба, бегство, обман» —  настоящий кладезь для производителей телесериалов.
Спустя 10 лет Чарльз Адамс представил на этом континенте новую историю налогообложения. В книге «На благо и во зло» новые 
материалы и несколько новых глав добавлены к и так уже чрезвычайно внушительному аналитическому и описательному содержанию, которое охватывает древние цивилизации, греко-римскую эпоху, Средние века, развивавшиеся государства Западной и Восточной 
Европы, ацтеков и историю налогообложения в Америке. Одна новая глава описывает экономические чудеса Японии, Гонконга, Сингапура, Тайваня и Южной Кореи, которые ввели политику низконалоговой экономической теории предложения за десятилетия до 

Чарльз Адамс
В* «Чем больше все меняется, тем больше все остается по-старо му». Высказывание принадлежит французскому писателю 
Жану-Батисту Альфонсу Карру (1808–1890). —  Прим. перев.

xiv

 
П11

того, как Рональд Рейган популяризировал этот термин. Другая новая глава повествует о том, как конституции штатов активно защищают налогоплательщиков, предоставляя им конституционное право контролировать налогообложение и расходы. Пожалуй, самой 
известной из таких поправок является «Предложение 13», детище 
покойного Говарда Джарвиса; она ограничивает налог на недвижимость в штате Калифорния 1% денежной стоимости жилища.
Адамс также добавил новую главу об «Укрощении монстра». Он 
предлагает ряд реформ —  естественно, в пользу налогоплательщиков, —  чтобы налоги работали на благо, а не во зло. Он предлагает считать налоговое вымогательство со стороны государственных 
должностных лиц уголовным преступлением, разрешить налогоплательщикам подавать в суд на неправомерные действия налоговых органов и предоставить избирателям право отзыва окружных руководителей Налоговой службы США. Пожалуй, самая важная реформа 
предполагает переход от прямого налогообложения к косвенному, 
что позволит свести к минимуму возможности государства вторгаться в частные дела граждан.
А моя излюбленная идея состоит в том, чтобы отправить на свалку 
всю систему федерального налогообложения США и заменить ее единой плоской шкалой налогообложения в 10% и без всяких «эксклюзивных» послаблений. Единый 10%-ный налог хорошо обоснован многими тысячами лет истории Израиля, Рима, Греции и Древнего Китая.
Десять лет, отделяющие друг от друга работы «Борьба, бегство, 
обман» и «На благо и во зло», были проведены автором с большой 
пользой. Он предлагает читателям ряд наблюдений, почерпнутых из 
истории налогообложения. Во-первых, хорошие налоговые системы 
имеют свойство портиться, если граждане не способны возразить 
правительствам, которые всегда склонны приноравливать государственные расходы не к реальному содержимому кошелька, а к своим ненасытным аппетитам. В-вторых, цивилизации свойственно разрушать себя путем чрезмерного налогообложения. В-третьих, при 
разработке и введении любой системы налогообложения важным 
принципом является умеренность. Принцип умеренности включает в себя выбор налоговых ставок и наказаний за уклонение от нало
гов, настойчивость в сборе налогов и по возможности равное отношение к налогоплательщикам, избегающее слишком прогрессивных 
или слишком регрессивных шкал налогообложения.
Приятного чтения! И будем надеяться, что наши избранные, назначенные или, как тоже бывает, самозваные правители прислушаются к советам и предостережениям Адамса.

Элвин Рабушка, старший научный сотрудник,
Институт Гувера, Стэнфордский университет,
1993

Чарльз Адамс

xv

В13

ПВ

скоре после выхода первого издания этой 
книги профессор Элвин Рабушка посоветовал мне подготовить исправленное издание. 
Тогда эта книга будет оставаться классической работой, а я при этом 
смогу внести те дополнения и уточнения, которые, вероятно, со временем понадобятся. Я последовал этому совету, принял во внимание 
произошедшие перемены, провел новые изыскания и учел предложения многих читателей, которые дали себе труд связаться со мной. 
Они указали мне на целый ряд вопросов, которые их тоже интересовали и, по их мнению, нуждались в новом подходе. Кроме того, поскольку в конце книги я говорю не об исторических, а о текущих событиях, было совершенно неизбежно, что их дальнейшее развитие 
окажется не совсем таким, как я ожидал, и подтвердит правильность 
японской пословицы, гласящей, что главная ценность жизни заключается в ее переменчивости.
Самым значительным и неожиданным событием этого десятилетия стал крах того, что я называл «экономическими чудесами» Азии. 
Еще несколько лет назад никто не предвидел резкого падения их 
валют, пагубно сказавшегося на экономике*. Корпоративная Япония была не просто равным конкурентом западных экономик; она 

xvii

* Имеется в виду азиатский финансовый кризис 1997–1998 гг. — 
Прим. ред.

была потрясающим экономическим гигантом, который бросал вызов любым конкурентам и, как правило, их побеждал. Теперь Япония вместе с другими азиатскими «тиграми» переживает спад, и мы 
вновь убеждаемся, что в этом мире одной только разумной налоговой политики недостаточно для процветания. Для устойчивого процветания правильная финансовая политика и надежная банковская 
система необходимы не меньше, чем хорошее налоговое законодательство. Мою новую главу об Азии вполне можно было назвать 
«Чудеса закончились». Однако, я думаю, рано или поздно азиатские 
страны наведут порядок в своих финансовых делах, прекратят неразборчивое кредитование и снова займут господствующее положение 
в мире коммерции.
Мое особое внимание привлекли критики, которым не понравилось, что я так высоко ставлю Елизавету I, ее налоговую и финансовую 
политику. Наверное, у доброй королевы Бесс немало ненавистников 
в этом мире, и им не терпится побольнее попрекнуть ее царствование. Поэтому я решил внимательнее присмотреться к финансовым 
реалиям той эпохи и проверить, действительно ли у недругов Елизаветы есть основания для такой позиции. Я не изменил своего мнения. 
Более того, я нашел ее еще более мудрым и достойным монархом, чем 
первоначально считал. Тогда я назвал ее величайшим монархом Европы; теперь я думаю, что она была самым лучшим монархом из всех без 
исключения.
Мое мнение, что именно налоги, а не рабство, вызвали Гражданскую войну в Америке, подтвердил журнал «American Heritage» (июнь 
1996 г.): «главной причиной Гражданской войны была пошлина, тогда фактически выполнявшая функцию федеральных налогов». В этой 
главе я добавил и уточнил ряд материалов, которые, надеюсь, читатель найдет интересными.
Также я сильно заинтересовался работами о рабстве, —  о налоговом рабстве, —  столь заметном еще в эпоху отцов-основателей. Существует ли этот вид рабства и сейчас? И что именно имели в виду авторы этих работ? Я решил немного углубиться в этот вопрос. 
В XIX в. у нас была система рабского труда для меньшинства, а именно для африканцев, но избавились ли мы от этого вида рабства толь
xviii

Чарльз Адамс
ВП15

ко для того, чтобы обнаружить, что мы ввели налоговое рабство для 
большинства?
Рассматривая налоги Древнего мира, в первом издании я обошел 
вниманием Китай, чья цивилизация насчитывает 3 тыс. лет. Эта цивилизация известна своей мудростью и своими мудрецами, и читатель убедится, что эти люди проявляли мудрость также в вопросах налогообложения.
По сравнению с 1980-ми годами налоговая реформа стала гораздо более насущной, но есть ли у нас хоть какой-то шанс избавиться от подоходного налога? Нашей действующей администрации подоходный налог нравится «таким, каков он есть». Ведущие средства 
массовой информации уклоняются от обсуждения налоговой реформы и прегрешений Налоговой службы США и возвращаются к этой 
теме только тогда, когда их вынуждают слушания в Конгрессе. Мы 
ушли из Вьетнама лишь после того, как крупные вещательные компании, и в частности Уолтер Кронкайт, пришли к выводу, что эта 
война бессмысленна и безнадежна. И когда нынешние медийные 
профессионалы, от которых так сильно зависит формирование общественного мнения, наконец присоединятся к движению за упразднение подоходного налога, тогда мы, вероятно, сможем надеяться 
на реальные перемены.
К настоящему времени я работаю над темой этой книги уже почти 
30 лет. Мои занятия имеют два главных истока. Первый —  это мой, если можно так сказать, боевой опыт налогового специалиста; второй — 
несколько замечательных лет преподавания истории в небольшом 
колледже для студентов из стран третьего мира. В ходе осуществления этого замысла мое внимание привлекла роль налогообложения 
во многих важных исторических событиях. Когда я углубился в тему, 
я обнаружил, что несмотря на первостепенную важность налогообложения в цивилизованной жизни, оно очень мало изучено как отдельное целое, как сила, формирующая цивилизацию и направляющая ее 
развитие. Задача моего исследования состоит в том, чтобы выделить 
налогообложение как самостоятельный предмет и рассмотреть его 
как одну из наиболее мощных сил, от которых зависела в прошлом 
и сейчас зависит структура общества.