Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Общий и административный менеджмент

Покупка
Основная коллекция
Артикул: 617264.02.99
Доступ онлайн
250 ₽
В корзину
Предлагаемое учебное издание позволяет в относительно короткое время получить основополагающие знания в области науки управления в соответствии с учебной программой по дисциплине "Общий и административный менеджмент". Для студентов высших учебных заведений экономического профиля при подготовке к экзамену, слушателей курсов повышения квалификации и представителей бизнеса.
Общий и административный менеджмент : учебное пособие для подготовки к экзамену / С. Я. Юсупова, Р. А. Исаев, М. А. Буралова, Д. С. Саралинова. — Москва : Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2019. - 384 с. - ISBN 978-5-394-02029-2. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1091858 (дата обращения: 29.03.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
ÎÁÙÈÉ
È ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÒÈÂÍÛÉ
ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒ

Пособие для подготовки к экзамену

Москва
Издательскоторговая корпорация «Дашков и К°»
2019

УДК 65
ББК 65.29
          О28

Общий и административный менеджмент: Пособие
для подготовки к экзамену / С. Я. Юсупова, Р. А. Исаев,
М. А. Буралова и др. — М.: Издательскоторговая корпорация «Дашков и К°», 2019. — 384 с.

ISBN 9785394020292

Предлагаемое учебное издание позволяет в относительно
короткое время получить основополагающие знания в области
науки управления в соответствии с учебной программой по дисциплине “Общий и административный менеджмент”.
Для студентов высших учебных заведений экономического
профиля при подготовке к экзамену, слушателей курсов повышения квалификации и представителей бизнеса.

Материалы по вопросам “Типы управленческих структур”,
“Высшие органы управления современными организациями”
представлены А. Б. Тумсоевым, по вопросам “Подходы к изучению
лидерства”, “Лидер и менеджер. Требования к менеджеру” —
О.Р. Юсуповым, по вопросу “Объекты администрирования
в организации” — А.А. Амадаевым.

ISBN 9785394020292
© Колл. авторов, 2012
© ООО «ИТК «Дашков и К°», 2012

О28

Авторы:
С. Я. Юсупова— д.э.н., профессор;
Р. А. Исаев — д.э.н., профессор;
М. А. Буралова — к.э.н., доцент;
Д. С. Саралинова — к.э.н., доцент.

Ñîäåðæàíèå

1. Экономические основы управления ............................................................................ 8
2. Собственность и управление .......................................................................................... 12
3. Сущность управленческой деятельности ........................................................... 15
4. Менеджмент в микрои макроэкономике........................................................... 17
5. Возникновение и эволюция менеджмента.......................................................... 20
6. Современные проблемы управления ...................................................................... 22
7. Научное управление. Структура науки об управлении ......................... 25
8. Основные школы управления........................................................................................ 29
9. Основные категории теории управления ............................................................ 32
10. Объект и субъект управления.................................................................................... 34
11. Цели управления предприятием ............................................................................. 36
12. Задачи управления предприятием ........................................................................ 39
13. Принципы управления ..................................................................................................... 41
14. Процесс управления ........................................................................................................... 43
15. Природа и состав функций управления ............................................................ 46
16. Функции управления ......................................................................................................... 48
17. Технология управления ................................................................................................... 52
18. Процессный, системный и ситуационный подходы
к управлению ............................................................................................................................. 54
19. Понятие управленческой структуры, факторы,
ее определяющие ................................................................................................................... 58
20. Уровни управления ............................................................................................................. 60
21. Типы управленческих структур .............................................................................. 62
22. Высшие органы управления современными организациями ......... 64
23. Системы управления и их свойства ...................................................................... 66
24. Элементы системы управления ................................................................................ 68
25. Методы управления экономикой ............................................................................. 70
26. Методология и организация менеджмента ..................................................... 74

27. Закономерности управленческой деятельности ........................................ 77
28. Стратегия и тактика управления ............................................................................ 81
29. Выработка и выполнение стратегии предприятия .................................. 85
30. Сущность, цели и функции контроллинга на предприятии ............. 89
31. Организация контроллинга на предприятии ................................................ 93
32. Принятие управленческих решений .................................................................... 96
33. Реализация управленческих решений ............................................................... 99
34. Эффективная система управления предприятием ...............................101
35. Стратегический менеджмент ....................................................................................104
36. Ограничения в применении стратегического менеджмента ..........107
37. Анализ внешней среды фирмы ...............................................................................109
38. Анализ внутренней среды фирмы........................................................................113
39. Инновационный менеджмент....................................................................................116
40. Маркетинговый менеджмент ....................................................................................119
41. Производственное управление................................................................................122
42. Оперативное управление производством ......................................................127
43. Финансовый менеджмент.............................................................................................132
44. Антикризисный менеджмент....................................................................................136
45. Мотивационный менеджмент ...................................................................................139
46. Управление персоналом ................................................................................................142
47. Самоуправление ...................................................................................................................147
48. Типы организаций по взаимодействию с внешней средой ..............150
49. Типы организаций по взаимодействию подразделений ....................153
50. Типы организаций по взаимодействию с человеком ............................160
51. Эффективность организации. Общая, внешняя и внутренняя
эффективность организации .....................................................................................165
52. Взаимосвязь общей, внешней и внутренней эффективности.......167
53. Причина, сдерживающая повышение внутренней
эффективности ......................................................................................................................172
54. Менеджмент и производительность ...................................................................174
55. Природа заработной платы ........................................................................................176
56. Связь и соотношение: заработная плата —
производительность ..........................................................................................................178
57. Интересы работника и интересы предпринимателя ............................180
58. Полное тождество интересов и унификация регулирующих
условий..........................................................................................................................................183

59. Мотивация мышления.....................................................................................................184
60. Теории процесса мотивации ......................................................................................187
61. Роль руководящих кадров в обеспечении эффективности
управления организацией ............................................................................................190
62. Отбор и движение персонала ....................................................................................192
63. Оценка сотрудников ..........................................................................................................194
64. Повышение квалификации персонала .............................................................196
65. Службы персонала .............................................................................................................199
66. Управление материальными запасами ............................................................202
67. Принципы контроля ..........................................................................................................204
68. Виды управленческого контроля ...........................................................................208
69. Этапы процесса контроля.............................................................................................211
70. Внешний и внутренний контроль ..........................................................................214
71. Барьеры и сопротивление контролю ..................................................................217
72. Управление рисками. Виды потерь и риски.................................................219
73. Финансовые и инвестиционные риски ..............................................................222
74. Оценка риска по показателям и его допустимый уровень ...............223
75. Методы оценки рисков ....................................................................................................225
76. Стратегия управления рисками .............................................................................227
77. Лидерство. Природа и определение понятия лидерства ..................229
78. Содержание понятия лидерства в управлении организацией.....233
79. Теория лидерских качеств ..........................................................................................236
80. Концепции лидерского поведения ........................................................................239
81. Подходы к изучению лидерства .............................................................................244
82. Лидер и менеджер. Требования к менеджеру ............................................247
83. Власть и личное влияние ..............................................................................................251
84. Распоряжение как способ реализации власти ...........................................255
85. Подходы к руководству людьми.............................................................................258
86. Тактика работы с подчиненными ..........................................................................262
87. Стиль управления и его основы ..............................................................................265
88. Авторитет менеджера .....................................................................................................270
89. Понятие организационного конфликта и его структура ...................272
90. Типы конфликтов ................................................................................................................275
91. Причины конфликтов ......................................................................................................278
92. Функции конфликтов и формы их разрешения .......................................280

93. Природа и причины стресса.......................................................................................282
94. Регулирование стрессовых состояний ..............................................................285
95. Общение и его роль в деятельности руководителя
и подчиненных ........................................................................................................................288
96. Формы и организация общения ..............................................................................292
97. Деловое совещание .............................................................................................................297
98. Деловые переговоры .........................................................................................................300
99. Фонд рабочего времени ..................................................................................................304
100. Планирование и использование времени руководителей
и специалистов .......................................................................................................................307
101. Роль организации в жизни современного общества ...........................312
102. Администрация и менеджмент: тождество и различие .................315
103. Значение администрирования в организации.........................................317
104. Специфика и содержание администрирования .....................................321
105. Состав системы администрирования в организации.........................324
106. Объекты администрирования в организации ..........................................327
107. Сущность и назначение структуры в организации.............................330
108. Администрирование структурных основ организации ...................331
109. Функциональные основы администрирования ......................................334
110. Сущность и виды процессов и процедур
в администрировании организации .....................................................................338
111. Значение и соотношения процесса и процедуры
в функционировании организации .......................................................................340
112. Процедурная основа администрирования ..................................................344
113. Администрирование организации процесса .............................................347
114. Классификация процедур администрирования ....................................350
115. Понятие и содержание полномочий .................................................................352
116. Формирование состава и содержания полномочий ............................355
117. Реализация полномочий менеджмента .........................................................357
118. Формирование содержания положений о подразделениях ........359
119. Разработка, согласование и применение должностной
инструкции ................................................................................................................................363
120. Сущность эффективности управления .........................................................365
121. Факторы и критерии эффективности менеджмента,
методы ее повышения ......................................................................................................367

122. Понятие и основные направления совершенствования
администрирования ...........................................................................................................372
123. Модернизация администрирования в организации ...........................377
124. Основные направления и перспективы развития
административного менеджмента.........................................................................379

1. Ýêîíîìè÷åñêèå îñíîâû óïðàâëåíèÿ

Управление — это функция организованных динамических
систем различной природы (социальных, психологических, биологических, технических, экономических, административных и
др.), обеспечивающая сохранение их определенной структуры,
поддержание режима деятельности, реализацию программы,
цели деятельности.
Труд, материальное и духовное производства, распределение и потребление, весь процесс расширенного воспроизводства
невозможен без определенной организации, порядка, разделения труда, установления места и функций человека в коллективе, осуществляемых с помощью управления.
Управление тесно связано с экономикой, и его научной основой считается экономическая теория. Термин “экономика” (от
греческого oikonomike — искусство ведения домашнего хозяйства) используется в следующих значениях:
1. Совокупность производственных отношений, экономический базис общества.
2. Хозяйство страны или его часть, включающая соответствующие территории, отрасли и виды производства, хозяйство
группы стран или всего мира.
3. Отрасль науки, изучающая производственные отношения или специфические стороны в определенной сфере общественного воспроизводства.
Экономика как совокупность производственных отношений
образует основу всех других общественных отношений и играет решающую роль в управлении.
Экономика как отрасль науки занимается теоретическим
анализом процессов, явлений в различных сферах и отраслях

национальной экономики, выработкой практических рекомендаций в области производства и распределения жизненных благ.
Управленческие решения, как правило, связаны со следующими основными вопросами экономического выбора:
• что и в каком количестве следует производить;
• кто, какую и каким образом должен при этом выполнять
работу;
• для кого предназначены производимые товары и услуги,
кто и где будет их приобретать;
• каким образом обеспечить наибольшую выгоду экономических агентов, участвующих в производстве, товаропродвижении и реализации продукции.
Для того чтобы принять грамотные управленческие решения по этим и другим экономическим вопросам, следует руководствоваться основами экономической теории (и прежде всего
теории расширенного воспроизводства) и экономическими законами.
Одно из ведущих положений теории расширенного воспроизводства утверждает, что процесс воспроизводства есть единство воспроизводства производительных сил и производственных отношений. Это означает, что, принимая управленческие
решения относительно развития материальнотехнической
базы производства, необходимо предусматривать соответствующие условия для нормального воспроизводства рабочей силы
(обеспечение должного уровня образования, регулярное повышение квалификации работников, нормальный отдых, оказание
медицинской помощи и т.д.).
Для управления экономическим процессом важным является понимание того, что при тесном единстве всех стадий воспроизводства, т.е. производства, распределения, обмена, потребления и накопления, ведущей является производство — основа
существования всего общества.
В условиях свободного рынка объективно действуют следующие экономические законы:
1) экономии рабочего времени;

2) стоимости;
3) спроса;
4) предложения;
5) рыночного ценообразования;
6) убывающей предельной полезности;
7) убывающей производительности;
8) сравнительного преимущества и др. Рассмотрим кратко
их содержание.
Закон экономии рабочего времени. Главным источником
роста производства является экономия рабочего времени. Повышение производительности труда входит в понятие экономии рабочего времени. Экономия рабочего времени проявляется в экономии:
• живого труда, прежде всего там, где высок уровень
ручного труда;
• овеществленного труда за счет сокращения текущих
материальных издержек производства и уменьшения удельных
капитальных вложений;
• материальных запасов;
• времени на транспорте в результате ускорения перевозок;
• труда в результате прогрессивных изменений структуры
производства.
Закон стоимости проявляется прежде всего в том, что в
условиях свободного рынка, конкуренции цены отражают общественно необходимые затраты труда.
Предприниматель, учитывая закон стоимости, постоянно
ищет пути снижения затрат и тем самым способствует своему
успеху и развитию общества.
Между ценой и величиной спроса существует обратная
связь. Экономисты называют такую связь законом спроса.
Между ценой и количеством предлагаемой продукции существует прямая связь. Эта связь называется законом предложения.
С названными законами стоимости, спроса и предложения
связаны законы рыночного ценообразования.

Механизм их действия несложен:
1. Цена стремится к такому уровню, при котором спрос равен предложению.
2. Если под влиянием неценовых факторов (например, моды)
возрастает спрос при неизменном предложении или уменьшается предложение при неизменном спросе, то цена возрастает.
3. При неизменном предложении уменьшение спроса или
при неизменном спросе увеличение предложения ведет к снижению цены.
Законом убывающей предельной полезности называют
падение предельной полезности по мере приобретения потребителем дополнительных единиц определенного продукта. Полезностью является способность удовлетворять потребности.
Предельная полезность — это дополнительная полезность, которую получает потребитель от одной дополнительной единицы продукции.
Закон убывающей производительности называют еще законом убывающей отдачи или законом убывающей доходности.
Сущность его в том, что прирост затрат одного из производственных факторов при неизменности других на определенном
этапе приводит к уменьшению прироста результата на единицу затрат.
Действие закона сравнительного преимущества проявляется в том, что страны специализируются на тех товарах, которые они могут производить с относительно более низкими издержками по сравнению с другими странами.
Таким образом, экономические основы управления включаются в познании и учете в управленческой деятельности ведущих методологических положений экономической теории,
закономерностей развития производительных сил и производственных отношений.
В управлении особо следует учитывать отношения собственности.

2. Ñîáñòâåííîñòü è óïðàâëåíèå

В производственных отношениях, в управлении главными,
определяющими являются отношения собственности.
Собственностью называют отношение между человеком,
группой лиц или сообществом людей, т.е. субъектом, с одной
стороны, и любой субстанцией материального мира, т.е. объектом, — с другой, которое заключается в постоянном или временном, частичном или полном отчуждении, отсоединении, присвоении объекта субъектом. Проще говоря, собственность характеризует принадлежность объекта конкретному субъекту.
Отношения собственности присущи человеческому обществу с самого начала его зарождения. Они определяют наличие
связи человека с окружающими его субъектами, как со своими,
ему принадлежащими. При отсутствии такой связи человек относится к окружающим объектам, как к чужим.
Марксистсколенинская наука отвергает индивидуальную
частную собственность. Однако история наглядно показала, что
при отсутствии личной собственности на имущество, средства
производства, рабочую силу человек перестает быть активной
самодеятельной личностью. Его индивидуальное творческое
начало подавляется чиновниками и администраторами. При
этом возникает так называемая всенародная, фактически ничейная собственность.
Связи — между субъектами и объектами собственности
характеризуются отношениями владения, пользования, распоряжения.
Владение — это начальная, исходная форма собственности,
отражающая юридическую, документально закрепленную фиксацию субъекта собственности или же факт реального обладания объектом.
Пользование означает применение объекта собственности
в соответствии с его назначением, по усмотрению и желанию
пользователя.

Собственность как владение и пользование может соединяться в руках одного субъекта или может быть разделена между различными субъектами. В последнем случае можно пользоваться вещью, не являясь ее собственником. И наоборот, можно
быть собственником, но не пользоваться объектом собственности, передав это право другому субъекту. Например, наемный
работник использует средства производства, не являясь их собственником.
Распоряжение в современных условиях представляет наиболее распространенный способ реализации отношений между
объектом и субъектом собственности. Распоряжение дает
субъекту право и возможность поступать по отношению к объекту и использовать его в рамках закона любым желаемым образом, вплоть до передачи другому субъекту, преобразования в
другой объект и даже ликвидации.
В рыночной экономике основную роль в производстве и управлении играет предприниматель, имеющий частную собственность.
Самым существенным признаком частной собственности
является то, что в качестве ее субъекта выступает отдельный
человек, свободный гражданин государства, который осуществляет полную власть над принадлежащими ему вещами, образующими в совокупности его имущество или объекты собственности.
Как частный собственник субъект исключительно по своему усмотрению осуществляет свою власть путем владения и
пользования. Для частных собственников характерно полное
формальное равенство всех его субъектов. Основной формой
отношений между ними служит договор, заключенный по обоюдному согласию сторон и в их взаимных интересах. В договорной форме осуществляются распоряжение имуществом, его
продажа, дарение, сдача в аренду и другие способы отчуждения.
Частная собственность экономически в наибольшей мере
соответствует свободной предпринимательской деятельности,

осуществляемой в рамках товарноденежных, рыночных отношений с целью удовлетворения личных и семейных потребностей, получения прибыли, которая присваивается непосредственно отдельным лицом как единовластным субъектом собственности.
Характерной особенностью управления в современной рыночной экономике является то, что управляют не только собственники имущества, но и наемные менеджеры, не являющиеся собственниками. Собственники принимают наиболее ответственные управленческие решения.
С развитием производительных сил развиваются и формы
собственности. Все большее распространение получает акционерная собственность. На управление акционерной собственностью оказывает влияние ее двойственный характер.
С одной стороны, в АО имеется собственность на действительный капитал, который существует в форме производственных, товарных и денежных фондов. Этот капитал функционирует как единое целое и как таковой представляет собой общую
или коллективную, ассоциированную собственность. Владение,
пользование и распоряжение этой собственностью совершаются общим собранием всех акционеров и выражающими его волю
правлением и советом директоров. Действительный капитал АО
ни в какой своей части не является объектом чьейлибо частной
собственности. Это общая собственность АО как юридического
лица. Так как субъектом собственности в данном случае нельзя
считать конкретное физическое лицо, то собственность АО называют “акционерной”.
С другой стороны, в АО существует собственность на акции, которые в отличие от действительного капитала являются
капиталом фиктивным.
Крупнейшие акционеры могут иметь в частном распоряжении большое количество акций, позволяющее контролировать
принятие решений по использованию действительного капитала. Индивидуальный владелец контрольного пакета акций при
определенных условиях может действовать фактически как

частный собственник. Но практически нельзя не считаться с
интересами и волей других крупнейших акционеров и коллегиальных органов управления АО.
Таким образом, даже контрольный пакет акций не превращает в полной мере действительный капитал в объект подлинно
частной собственности одного лица. Собственность АО в лучшем
случае можно считать смешанной, но только не частной.
Специфика государственной собственности заключается в
том, что она непосредственно связана с осуществлением политической власти, которую поддерживают армия, правоохранительные органы и т.п. Государственная собственность включает в себя
многообразные и взаимосвязанные отношения.
Вопервых, это отношения внутри органов государственной власти и управления, которые связаны с владением, пользованием, распоряжением имуществом, принадлежащим государству, утверждением и наполнением бюджета государства.
Вовторых, отношения между центральными, региональными и местными органами власти и управления.
Втретьих, отношения между аппаратом государства и государственными предприятиями как реальными товаропроизводителями и действительными предпринимателями.
Государственной собственности свойственна иерархическая структура взаимоотношений ее субъектов по вопросам управления и отношений владения, пользования и распоряжения.
В настоящее время наиболее эффективной в управлении
считается экономика с разнообразными формами собственности в различных сферах деятельности, которые реализуются в
соответствующих организационных структурах управления.

3. Ñóùíîñòü óïðàâëåí÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè

Управленческая деятельность включает выработку решений по переводу управляемого объекта (системы) из одного состояний в другое, волеизъявление (волеобразование) и претво16

рение в жизнь этой воли руководителя (управленца, управляющей системы) посредством осуществления целенаправленных
управляющих воздействий на объект (системы). Управление —
это умение добиваться поставленных целей, используя труд,
интеллект, с учетом мотивов поведения людей; это сложный
многогранный процесс, требующий использования научного
подхода, опыта, интуиции.
При выработке решения (планирование) определяются
цели и пути ее достижения (траектория состояний системы).
При претворении решения в жизнь принимаются действия по
удержанию системы на этой траектории (регулирование). Управление достигает своей цели при выполнении всего стандартного набора функций управления: прогнозирования, анализа,
моделирования, планирования, организации, учета, контроля,
стимулирования, регулирования, оценки.
То или иное желательное поведение управляемой системы
(объекта) и ее элементов (хозяйственных звеньев) может достигаться:
• прямым жестким управляющим воздействием (плановым
заданием, запретом какоголибо действия, программной командой),
когда собственные интересы людей управляемой системы во внимание не принимаются (хотя, естественно, при выработке самого
решения эти интересы учитываются). Это пример так называемого
административнокомандного (автоматического) управления;
• регулируемым (“мягким”) управляющим воздействием,
когда, например, задаются “правили игры”, рычаги и стимулы,
т.е. определенные экономические условия, заинтересовывающие хозяйственные звенья в желательном поведении системы.
Это пример так называемых экономических (плановорыночных) методов управления;
• самоуправлением (самонастройкой, самоорганизацией),
когда управляемая система выходит изпод управляющей системы и создает собственное управляющее звено. В качестве примера можно привести гибкое автоматизированное подетальноспециализированное групповое производство.

Доступ онлайн
250 ₽
В корзину