Конституционная и политическая история Великобритании первой трети XIX в.

Введение

1

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное автономное

образовательное учреждение высшего образования

«ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Инженерно-техническая академия

В. В. КЛОЧКОВ

КОНСТИТУЦИОННАЯ И ПОЛИТИЧЕСКАЯ ИСТОРИЯ

ВЕЛИКОБРИТАНИИ ПЕРВОЙ ТРЕТИ XIX в.

Учебное пособие

Ростов-на-Дону − Таганрог

Издательство Южного федерального университета

2019

УДК 34(091)
ББК 67.3 (4 Вел)5

К509

Печатается по решению кафедры социологии, истории и 

политологии Института управления в экономических, экологических и 

социальных системах Южного федерального университета

(протокол № 6 от 12 февраля 2019 г.)

Рецензенты:

доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой мировой 
экономики, политики и глобализации Ростовского государственного

экономического университета (РИНХ) И. М. Узнародов

доктор исторических наук, профессор кафедры всеобщей истории и 
международных отношений факультета истории и международных 

отношений Рязанского государственного университет им. С. А. Есенина

С. В. Демидов

Клочков, В. В.

К509
Конституционная и политическая история Великобритании первой 

трети XIX в. : учебное пособие / В. В. Клочков ; Южный федеральный 
университет. – Ростов-на-Дону ; Таганрог : Издательство Южного федерального университета, 2019. – 324 с.

ISBN 978-5-9275-3177-6
В учебном пособии рассматриваются историографические и теоретико
методологические аспекты процесса трансформации конституционного и 
конфессионального устройства, а также партийно-политической системы Великобритании первой трети XIX в. Анализируются особенности эволюции 
конституционного устройства и партийно-политической системы страны в 
первой трети XIX в. и представляются оценки этого процесса в современной 
историографии. Также определяются ключевые проблемы «конституционной 
революции» 1822−1835 гг. в ее современном понимании.

Учебное пособие адресовано профессиональным исследователям, аспи
рантам и студентам, а также всем, кто интересуется процессом трансформации конституционного устройства и партийно-политической системы Великобритании первой трети XIX в. Материалы, рассмотренные в пособии, могут 
быть использованы в научной и научно-педагогической деятельности.

УДК 34(091)

ББК 67.3(4 Вел)5

ISBN 978-5-9275-3177-6

© Южный федеральный университет, 2019
© Клочков В. В., 2019
© Оформление. Макет. Издательство

Южного федерального университета, 2019

Введение

3

СОДЕРЖАНИЕ

Введение …………………………………………………………
5

Лекция 1. Историографические проблемы в изучении эволю
ции политических институтов Великобритании первой трети 
XIX в. ………………………………………………………………...
28

Лекция 2. Партийно-политическая система Великобритании в 

первой трети XIX в.: «либеральный торизм» и формирование 
кабинета герцога Веллингтона ……………………………………..
49

Лекция 3. Последнее торийское правительство и проблема 

правовых реформ во второй половине 20-х гг. XIX в.: суды 
общего права, правовые процедуры и формирование системы 
поддержания общественного порядка ……………………………..
77

Лекция 4. Религиозный контекст «конституционной револю
ции»: отмена ограничений политических прав диссентеров и 
проблема эмансипации католиков …………………………………
94

Лекция 5. Политический кризис 1829 г. и роль отставки ка
бинета герцога Веллингтона в процессе организационной трансформации партии тори ……………………………………………...
111

Лекция 6. Правительственный кризис лета−осени 1830 г. и 

формирование «министерства реформ» лорда Грея ………………
134

Лекция 7. Парламентская реформа 1832 г. и ее влияние на 

конституционное устройство, институты участия и состояние 
партийно-политической системы Великобритании в ходе «конституционной революции» …………………………………………
157

Лекция 8. Парламентская сессия 1833 г.: проблемы ирланд
ской церкви, религиозная политика кабинета лорда Грея, консервативная оппозиция и становление новых конституционных 
принципов …………………………………………………………...
179

Лекция 9. Новые политические принципы консерватизма и 

эволюция механизмов обеспечения единства оппозиции: организационная структура, финансирование изданий консервативной 
партии и ее взаимоотношения с прессой в 1830−1834 гг. ………..
201

Содержание

4

Лекция 10. Парламентская сессия 1834 г. и ее влияние на 

процесс эволюции конституционного устройства и трансформацию партийно-политической системы Великобритании середины
30-х гг.  XIX в. ………………………………………………………...
217

Лекция 11. Отставка кабинета виконта Мельбурна и фор
мирование первого консервативного правительства ……………..
240

Лекция 12. «Манифест из Тамуорта» как программа действий 

первого консервативного кабинета и парламентские выборы 1835 г.
255

Лекция 13. «Безуспешный эксперимент»: правительство Р. Пи
ля на парламентской сессии 1835 г. и завершение «конституционной революции …………………………………………………
279

Используемые источники ………………………………………
298

Используемая литература ………………………………………
306

Введение

5

ВВЕДЕНИЕ

В исторической науке существуют проблемы, внимание к которым не

ослабевает с течением времени. Каждому поколению историков в той или
иной степени свойственно стремление переосмысливать достижения предшественников, оживляя исторические персонажи, которым прежде не уделялось должного внимания, извлекая новые и по-иному рассматривая прежние комплексы источников. Меняются установки сознания и историографические предпочтения, возникают новые объяснительные модели, способы
описания и даже речевые конструкции, употребляемые для реставрации прошлого. Учитывая все это, можно сказать, что всякий раз, когда постепенное
накопление фактического и историографического материала дает возможность иначе подойти к осмыслению устоявшихся исторических концепций,
исследователи предпринимают очередную попытку создать новый умопостигаемый образ прошлого в конкретной области исторического знания.

Конституционная история Великобритании и история партийно-по
литической системы страны первой трети XIX в. в этом отношении является достаточно традиционным объектом исследования. Указанный период
привлекает внимание историков чрезвычайной насыщенностью важнейшими событиями в области конституционного устройства, истории политических партий и религиозной истории, которые оказали решающее влияние на завершение процесса становления конституционной монархии в
Великобритании первой трети XIX в. Нужно обладать большой долей самоуверенности, чтобы заявлять об открытии чего-то принципиально нового в предметной области, исследованием которой профессионально занимались поколения выдающихся специалистов. В настоящее время не
способствует столь громким заявлениям и огромное количество доступных
сегодня исследователю источников высочайшего качества, позволяющих
описывать эволюцию английского конституционного устройства и партийно-политической системы с максимально возможной степенью детализации даже на небольших хронологических промежутках.

Исследования по конституционной истории Великобритании и ис
тории партийно-политической системы страны первой трети XIX в. имеют

Введение

6

богатую историографическую традицию. Сказанное, однако, не означает,
что в этой предметной области не происходят со временем изменения, позволяющие подчас совершенно по-иному взглянуть на явления, события и
историографические концепты, восприятие которых казалось совершенно
устоявшимся еще недавно.

В ряду таких историографических конструкций, новое осмысление

которых спровоцировало всплеск интереса к проблемам конституционной
истории Великобритании и истории партийно-политической системы
страны первой XIX в., оформившегося в последнее двадцатилетие во
вполне осязаемую историографическую тенденцию, совершенно особое
место занимает концепция «конституционной революции» 1822−1835 гг.

При этом комплексное изучение тех элементов конституционного ме
ханизма страны, которые подверглись трансформации в первой трети XIX в.,
предпринятое в сочетании с исследованием места и роли политических партий в этом процессе, а также анализ факторов, обусловивших определенный
характер и направленность изменений в политической системе страны в ходе
«конституционной революции» 1822−1835 гг., – тема, еще только формирующаяся в современной историографии. Конституционное устройство Великобритании первой трети XIX в., ограничение прерогативных полномочий
английской короны и трансформация парламента из корпоративного политического представительства и проводника ординарной прерогативы в представительный орган власти современного типа, а также изменяющееся место
и роль партий вигов и тори, переживающих процесс эволюции от парламентских фракций к политическим партиям современного типа, – все эти сюжеты
остаются в современной историографии достаточно обособленными. Что же
касается комплексного изучения указанных вопросов, то такого рода исследования «конституционной революции» вплоть до самого последнего времени не были заявлены в качестве самостоятельной научной проблемы становления конституционной монархии в Великобритании.

В отечественной историографии «конституционная революция» в

Великобритании первой трети XIX в. редко рассматривается как самостоятельная научная проблема. Среди монографических исследований последнего времени примечательное исключение составляет работа известного

Введение

7

исследователя политической истории Великобритании XVIII−XIX вв.
М. П. Айзенштат «Власть и общество Британии 1750−1850 гг.». Здесь в качестве относительно самостоятельного рассматривается исторический период с 1822 г., когда к власти приходят «либеральные тори», и до 1835 г.,
когда потерпело неудачу первое консервативное правительство Р. Пиля.
В ходе анализа тенденций в эволюции конституционного устройства и партийно-политической системы Великобритании после 1822 г., М. П. Айзенштат употребила весьма показательный термин «начальный этап трансформации институтов старого порядка»1. В работах М. С. Стецкевича затрагиваются религиозные аспекты «конституционной революции», в частности,
взаимосвязь конституционных реформ этого периода с предоставлением
политических прав диссентерам в 1828 г. и эмансипацией католиков
1829 г., а также исследуется позиция епископата официальной англиканской церкви по отношению к реформе политического представительства
1832 г.2 Ю. В. Бунькова и Б. Д. Хочуев исследуют процесс эволюции английского конституционализма и трансформацию политических партий3.
И. В. Потапов акцентировал внимание на роли электоральных реформ в
становлении политического режима конституционной монархии в Великобритании первой трети XIX в.4

Характерной особенностью отечественной историографии последнего

времени стало постепенное возрождение интереса к религиозной проблематике. Эта тенденция достаточно отчетливо проявилась уже с начала 2000-х гг.,
оформившись к настоящему времени в отдельное историографическое направление. В монографических исследованиях Т. Л. Лабутиной и М. А. Липкина

1 См.: Айзенштат М. П. Власть и общество Британии 1750−1850. М., 2009. С. 203.
2 См.: Стецкевич М. С. Религия и политика в Англии конца 1820-х гг.: конституционные 

реформы // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 6. Политология. Международные отношения. 2014. №. 4. С. 44−52. Он же. Конституционная революция» в Англии 
(1828−1832 гг.) и англиканский епископат // Управленческое консультирование. 2015. № 4 (76). 
С. 183−190.

3 См.: Бунькова Ю.; В. Хочуев Б. Д. Эволюция английского конституционализма и полити
ческие партии в XIX в. // Гуманитарный профиль. Научный сборник совета молодых ученых 
Кабардино-Балкарского института гуманитарных исследований. Нальчик, 2015. С. 133−138.

4 См.: Потапов И. В. Роль электоральных реформ в преобразовании Великобритании в пар
ламентскую монархию в XIX в. // Управленческое консультирование. 2008. № 4 (32). С. 184−193.

Введение

8

исследованы общие проблемы национальной и религиозной идентичности1.
М. С. Стецкевич исследовал роль антикатолицизма в формировании британского национального самосознания2. Что же касается отдельных исследовательских сюжетов, то особого внимания заслуживают очень качественные и
основанные на широком круге источников монографические исследования
Т. С. Соловьевой, посвященные религиозной политике «либеральных тори» и
эмансипации католиков в Англии в 1829 г.3 Роль герцога Веллингтона в разрешении политического кризиса, связанного с эмансипацией католиков, исследуется в интересной статье Ю. И. Кузнецовой4. А. Н. Сединкин изучил позиции англиканского духовенства по отношению к эмансипации католиков в Англии5. Историографические аспекты этой проблемы достаточно обстоятельно
разобраны А. В. Мирошниковым6. Предоставление политических прав диссентерам в 1828 г. стало предметом специального исследования в работах
А. В. Царегородцева и А. В. Сидоренкова7. Т. В. Петрова исследовала проекты

1 См.: Лабутина Т. Л. Культура и власть в эпоху Просвещения. М., 2005; Липкин М. А. Ан
глия или Британия? Дискуссия о национальной идентичности (История, культура  и политика в 
Соединенном Королевстве) // Россия и Британия. Вып. 3. В мире английской истории. М., 2002. 
Он же.  Двадцать первый век по Гринвичу: Британия в поисках национальной идентичности // 
Национализм в мировой истории. М., 2007.

2 См.: Стецкевич М. С. Антикатолицизм и британское национальное самосознание: про
блемы историографии // Труды кафедры новой и новейшей истории Санкт-Петербургского 
университета. 2011. № 7. С. 156−164.

3 См.: Соловьева Т. С. Религиозная политика либеральных тори в Англии (20-е гг. XIX в.) 

М., 2000. Она же. Эмансипация католиков в Англии в 1829 г. // Религии мира. История и 
современность. М., 2003.

4 См.: Кузнецова Ю. И. Герцог Веллингтон и эмансипация католиков // Личность в эпоху 

нового и новейшего времени. 2015. С. 252−257.

5См.: Сединкин А. Н. Англиканское духовенство и проблема эмансипации католиков в Ве
ликобритании в 20-е гг. XIX в. // Вестник Челябинского государственного университета. 2012. 
№ 11 (265). История. Вып. 50. С. 95−102.

6 См.: Мирошников А. В. Советская и российская историография новой истории Ирландии 

// Шэмрок. Ирландские исследования (история, политика, культура). Воронежский государственный университет. Исторический факультет. Центр ирландских исследований. Воронеж, 
2004. С. 9−24.

7 См.: Царегородцев А. В. О некоторых аспектах эволюции английского протестантизма в 

XVI – первой половине XIX вв. сквозь призму становления буржуазного этоса // Вестник Челябинского государственного университета. 2009. № 12. С. 99−108; Сидоренков А. В. Чарльз 
Грей и религиозная ситуация в Англии в конце XVIII – первой трети XIX в. // Ретроспектива: 
всемирная история глазами молодых исследователей. 2009. № 4. С. 17−24.

Введение

9

церковных реформ тори и вигов в период «конституционной революции» на
материале политических трактатов и памфлетов1.

Традиционным сюжетом для отечественной историографии остается

реформа политического представительства 1832 г. Особого внимания в этом
отношении заслуживает дискуссионная статья М. И.Романовой, опубликованная в 2005 г. в журнале «Новая и новейшая история». В этой работе отчетливо прослеживается характерная тенденция последнего времени, заключающаяся в комплексном подходе к проблеме и попытке проследить влияние
реформы 1832 г. не только на систему политического представительства, но
и на конституционное устройство и партийно-политическую систему2.
В этом же ключе выдержаны работы М. С. Стецкевича и Г. И. Самойловой3.
Политические последствия реформы 1832 г. исследовал М. В. Жолудов4. При
этом следует отметить, что и сегодня в отечественной историографии парламентской реформы 1832 г. встречаются исследования, выполненные весьма
традиционно, с использованием объяснительных моделей, характерных еще
для 80-х гг. прошлого века5.

Характерно, что в последнее десятилетие в отечественной историогра
фии наметилась тенденция к более внимательному отношению к событиям
1830−1831 гг., предшествующих парламентской реформе, а также к деятельности первого пореформенного парламента в религиозной сфере. Это способствует более цельному восприятию не только политического процесса, но и
религиозных аспектов «конституционной революции». Здесь особого внима
1 См.: Петрова Т. В. Проекты церковной реформы в английских памфлетах и трактатах 

1828−1832 гг. // Научный диалог. 2016. № 2 (50). С. 283−295.

2 См.: Романова М. И. Парламентская реформа 1832 г. в Англии и ее последствия // Новая и 

новейшая история. 2005. № 4. С. 58−68.

3 См.: Стецкевич М. С. Парламентская реформа 1832 г. и церковь Англии // Труды кафедры 

истории нового и новейшего времени Санкт-Петербургского государственного университета. 
2014. № 13. С. 59−72; Самойлова Г. И. Парламентская реформа 1832 г. В Англии // Актуальные 
проблемы гуманитарных и естественных наук. 2009. № 7 (Часть 1). С. 68−72.

4 См.: Жолудов М. В. К вопросу о политических последствиях парламентской реформы 

1832 г. в Великобритании // Культура, наука, образование: проблемы и перспективы: Материалы IV Всероссийской научно-практической конференции. 2015. С. 112−116.

5 См.: Бунькова Ю. В., Тамазов М. С., Аттоева Л. З. Парламентская реформа 1832 г. в Вели
кобритании: начало полномасштабной модернизации государственного строя // Культура, духовность, общество. 2014. № 14. С. 64−69; Минькова А. А., Явнова И. И. Парламентская реформа 
1832 г. в Великобритании // Инновационная наука. 2016. № 10. С. 196−197.

Введение

10

ния заслуживают работы В. Н. Борисенко, Н. П. Баутиной, М. В. Жолудова,
В. В. Клочкова, Ю. И. Кузнецовой и А. В. Минаева1. Также сохраняется тенденция, заложенная еще в 90-е гг. прошлого века, связанная с традиционным
вниманием отечественных историков к историческому портрету2. Кроме того,

1 См.: Борисенко В. Н., Кузнецова Ю. И. Периодические издания 1830−1831 гг. о событиях 

в Англии и Июльской революции во Франции // Труды кафедры истории нового и новейшего 
времени Санкт-Петербургского государственного университета. 2008. № 2. С. 199−221. Баутина Н. П. Июльская революция 1830 г. во Франции и британский парламент // Наука и 
школа. 2011. № 2. С. 132−134; Жолудов М. В. Британские либералы и июльская революция 
1830 г. во Франции // Культура, наука, образование: проблемы и перспективы: Материалы II 
Всероссийской научно-практической конференции. 2013. С. 65−68. Кузнецова Ю. И. Реформ 
или революция? Вопросы внутриполитического развития Англии и Июльская революция 
1830 г. во Франции // Труды кафедры истории нового и новейшего времени Санкт-Петербургского университета. 2008. № 2. С. 270−280. Клочков В. В. Парламентская сессия 1833 г. в Великобритании: проблемы ирландской церкви и становление новых конституционных принципов // Юрист-Правоведъ. 2016. № 1 (740) С. 65−70. Он же. «Акт о владениях и доходах ирландской церкви» 1833 г. и его роль в церковной политике британских консерваторов // Философия права. 2017. № 2. С. 61−64; Минаев А. В. Британский внутриполитический процесс 
на страницах «Вестника Европы» Н. М. Карамзина // Наука и школа. 2008. № 4.

2 См.: Викторианцы. Столпы британской политики XIX в. Под ред. И. М. Узнародова. 

Ростов-на-Дону, 1996. Клочков В. В. Сэр Роберт Пиль: штрихи к портрету “консервативного 
реформатора» В сб.: Постижение политики. Под ред. И. М. Узнародова. Ростов-на-Дону, 1997. 
С. 28−41. Он же. Уильям Шоу Мэйсон, «Акт о владениях и доходах ирландской церкви» 
1833 г. и церковная политика британских консерваторов в первой половине 30-х гг. XIX в. // 
Концепт. 2017. Т. 31. С. 812−816. Горбашова Н. Ф. Р. Пиль – образец новой политической 
элиты Британии первой половины XIX в. // Вестник Марийского государственного университета. Серия: Исторические науки. 2015. Т. 1. № 1. С. 18−26. Борисенко В. Н., Кузнецова Ю. И.
Политическая биография сэра Роберта Пиля в историографии (вторая половина XX – начало 
XXI в.) // Клио. 2015. № 8. С. 215−225. Барышников В. Н., Борисенко В. Н., Кузнецова Ю. И. 
Тамуортские манифесты Роберта Пиля и процесс консолидации консерваторов в первой половине 1830-х гг. // Управленческое консультирование. 2015. № 9 (81) С. 149−158. Аракелян Г. С. «Кредо Ноусли» и Тамуортский манифест 1834 г. (компаративный анализ) // Ретроспектива: всемирная история глазами молодых ученых. Балтийский федеральный университет 
им. М. Канта. 2015. №. 9. С. 27−37. Кузнецова Ю. И. Герцог Веллингтон и эмансипация католиков // Личность в эпоху нового и новейшего времени. 2015. С. 252−257. Баутина Н. П. Правительство герцога Веллингтона и Июльская революция 1830 г. во Франции // Преподаватель 
XXI век. 2011. Т. 2. № 2. С. 242−247. Сидоренков А. В. Чарльз Грей и религиозная ситуация в 
Англии в конце XVIII – первой трети XIX в. // Ретроспектива: всемирная история глазами 
молодых исследователей. 2009. № 4. С. 17−24. Сидоренков А. В. Чарльз Грей в отечественной 
историографии // Вестник Балтийского государственного университета им. И. Канта. Серия: 
Гуманитарные и общественные науки. 2008. № 12. С. 53−56.

Введение

11

за последние пятнадцать лет было защищено несколько примечательных диссертационных исследований1.

Что касается отечественной историографии партийно-политической

системы Великобритании конца 20-х – середины 30-х гг. XIX в., то до середины 90-х гг. прошлого века она находилась в состоянии становления.
В конце 80-х – первой половине 90-х гг. увидели свет две общетеоретические работы, посвященные анализу консерватизма как идеологического и
социального феномена2. Также следует отметить примечательную работу
М. П. Айзенштат, в которой рассматривается история консервативной партии в 1832−1846 гг., а также две работы Г. Ф. Горбашовой по сходной тематике3. С начала нашего столетия в отечественной историографии начался
новый этап изучения истории партийно-политической системы Великобритании первой трети XIX в., связанный с постепенным накоплением фактического материала и конкретизацией направлений дальнейшего исследования. Применительно к партии тори круг вопросов, нуждающихся в изучении, включал следующие аспекты: исследование процесса конституирования консервативной партии в стенах парламента и формирования ее организационной структуры, а также анализ деятельности консерваторов по

1 См.: Кашапов У. А. Борьба партий и общественно-политических движений в Англии в период 

проведения первой парламентской реформы: дисс. канд. истор. наук. Уфа, 1994; Пономарева В. В. 
Эволюция политической группировки Ливсон−Гоуэров в Великобритании конца XVIII – первой 
трети XIX вв.: дисс. канд. истор. наук. Красноярск, 1996. Клочков В. В. Кризис партии тори и формирование политической стратегии британского консерватизма (1828−1835 гг.); автореферат дисс. 
канд. истор. наук. Ростов-на-Дону, 1999. Соловьева Т. С. Религиозная политика либеральных тори 
в Англии ( 20-е гг. XIX в.): автореферат дисс. канд. истор.наук. М., 1999; Пономарева В. В. Генезис 
британского парламентаризма в XIII – начале XIX вв. (историко-правовое исследование): дисс. 
д-ра юрид. наук. Красноярск, 2002. Минаев А. И. Британский парламентаризм и его влияние на развитие государственно-правовых институтов России. Конец XVIII – начало XX в.: дисс. д-ра истор. 
наук. Москва, 2009; Царегородцев А. В. Протестантизм и становление буржуазного этоса в Великобритании в период промышленного переворота (последняя треть XVIII – середина XIX в.): дисс. 
канд. истор. наук. Челябинск, 2010.

2 См.: Галкин А. А., Рахшмир П. Ю. Консерватизм в прошлом и настоящем: О социальных 

корнях консервативной волны. М., 1987. Исследования по консерватизму: Материалы международной научной конференции. Пермь, 1994.

3 См.: Айзенштат М. П. Британский парламент и общество в 30−40 гг. XIX в. М., 1997. 

С. 112−144; Горбашова Г. Ф. Консервативная партия Великобритании в 30−40 гг. XIX в. // Социально-политические и культурные процессы в странах Европы и Америки в средние века и 
новое время. Йошкар-Ола, 1990. С. 108−117. Она же. Формирование организационной структуры консервативной партии Великобритании (30-е гг. XIX в.) // Политика и культура стран Европы и Америки. Ч. 2. Йошкар-Ола, 1996. С. 3−14.