Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Вестник Московского государственного областного университета. Серия Экономика, 2017, № 3

научный журнал
Покупка
Артикул: 736526.0001.99
Вестник Московского государственного областного университета. Серия Экономика : научный журнал. - Москва : Московский государственный областной университет, 2017. - № 3. - 92 с. - ISSN 2310-6646. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1087835 (дата обращения: 29.03.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
Вестник
МоскоВского государстВенного 
областного униВерситета

2017 / № 3

ЭКОНОМИКА

2017 / № 3

ECONOMICS

ISSN 2072-8549 (print)

ISSN 2072-8549 (print)

ISSN 2310-6646 (online)

ISSN 2310-6646 (online)

Bulletin  
of the Moscow Region  
state univeRsity

Научный журнал основан в 1998 г.

Журнал «Вестник Московского государственного областного 
университета. Серия: Экономика» включён в «Перечень рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание учёной степени кандидата наук, на соискание учёной 
степени доктора наук» Высшей аттестационной комиссии при 
Министерстве образования и науки Российской Федерации 
(См.: Список журналов на сайте ВАК при Минобрнауки России) 
по экономическим наукам (08.00.00). 

The academic journal is established in 1998

«Bulletin of the Moscow Region State University. Series: Economics» is included by the Supreme Certifying Commission of 
the Ministry of Education and Science of the Russian Federation 
into “the List of reviewed academic journals and periodicals recommended for publishing in corresponding series basic research 
thesis results for a Ph.D. Candidate or Doctorate Degree” (See: 
the online List of journals at the site of the Supreme Certifying 
Commission of the Ministry of Education and Science of the Russian Federation) in Economic Sciences (08.00.00).

серия

series

Журнал включён в базу данных Российского индекса 
научного цитирования (РИНЦ), имеет полнотекстовую 
сетевую версию в Интернете на платформе Научной 
электронной библиотеки (www.elibrary.ru), а также на 
сайте www.vestnik-mgou.ru.

При цитировании ссылка на конкретную серию «Вестника 
Московского государственного областного университета» обязательна. Опубликованные в журнале материалы 
могут использоваться только в некоммерческих целях. 
Ответственность за содержание статей несут авторы. 
Мнение редколлегии серии может не совпадать с точкой 
зрения автора. Рукописи не возвращаются. 

ISSN 2072-8549 (print)
ISSN 2310-6646 (online)
Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Экономика. – 2017. – № 3. – 92 с.

Журнал «Вестник Московского государственного областного 
университета. Серия: Экономика» зарегистрирован в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в 
сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. 
Регистрационное свидетельство ПИ № ФС77-26135.

Индекс серии «Экономика»  
по Объединённому каталогу «Пресса России» 40725
© МГОУ, 2017.
© ИИУ МГОУ, 2017.
Адрес Отдела по изданию научного журнала 
«Вестник Московского государственного 
областного университета»
г. Москва, ул. Радио, д. 10А, офис 98
тел. (495) 723-56-31; (495) 780-09-42 (доб. 6101)
e-mail: vest_mgou@mail.ru; сайт: www.vestnik-mgou.ru

Учредитель журнала «Вестник Московского государственного областного университета»: 
Государственное образовательное учреждение высшего образования Московской области 
Московский государственный областной университет

Редакционная коллегия серии 
«Экономика»

Выходит 4 раза в год

Научный совет  
«Вестника Московского государственного 
областного университета»

Хроменков П.Н. – к. филол. н., проф., ректор Московского государственного областного университета (председатель совета)
Ефремова Е.С. – к. филол. н., начальник Информационно- 
издательского управления Московского государственного областного университета (зам. председателя)
Клычников В.М. – к. ю. н., к. и. н., проф., проректор по учебной 
работе и международному сотрудничеству Московского государственного областного университета (зам. председателя)
Антонова Л.Н. – д. пед. н., академик РАО, член Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре
Асмолов А.Г. – д. псх. н., проф., академик РАО, директор Федерального института развития образования
Климов С.Н. – д. ф. н., проф., Московский государственный 
университет путей сообщения (МИИТ)
Клобуков Е.В. – д. филол. н., проф., МГУ им. М.В. Ломоносова
Манойло А.В. – д. полит. н., проф., МГУ им. М.В. Ломоносова
Новоселов А.Л. – д. э. н., проф., Российский экономический 
университет им. Г.В. Плеханова
Пасечник В.В. – д. пед. н., проф., Московский государственный областной университет
Поляков Ю.М. – к. филол. н., главный редактор «Литературной газеты»
Рюмцев Е.И. – д. ф.-м. н., проф., Санкт-Петербургский государственный университет
Хухуни Г.Т. – д. филол. н., проф., Московский государственный 
областной университет
Чистякова С.Н. – д. пед. н., проф., член-корр. РАО

Ответственный редактор серии:
Желтенков А.В. – д. э. н., проф., Московский государственный областной университет
Заместитель ответственного редактора серии:
Чистоходова Л.И. – к. э. н., д. пед. н., проф., Московский 
государственный областной университет
Ответственный секретарь серии:
Жураховская И.М. – к. э. н., проф., Московский государственный областной университет
Члены редакционной коллегии серии:
Ковалев А.П. – д. э. н., проф., Московский государственный технологический университет «Станкин»; 
Лапенков В.И. – д. э. н., проф., Московский авиационный 
институт (Национальный исследовательский университет); 
Межевов А.Д. – д. э. н., проф., Государственный университет управления; 
Пилипенко П.П. – д. э. н., проф., Институт международного права и экономики им. А.С. Грибоедова; 
Прокопенко О.В. – д. э. н., проф., Сумский государственный университет (Украина);
Харальд фон Кортцфляйш – доктор наук, проф., Университет Кобленц-Лондау (Германия);
Шкодинский С.В. – д. э. н., проф., Московский государственный областной университет

The journal is included into the database of the Russian Science 
Citation Index (RSCI), has a full text network version on the 
Internet on the platform of Scientific Electronic Library (www.
elibrary.ru), as well as at the site www.vestnik-mgou.ru.

At citing the reference to a particular series of «Bulletin of the 
Moscow Region State University» is obligatory. The materials 
published in the journal are for non-commercial use only. The 
authors bear all responsibility for the content of their papers. 
The opinion of the Editorial Board of the series does not necessarily coincide with that of the author. Manuscripts are not 
returned.

ISSN 2072-8549 (print)
ISSN 2310-6646 (online)
Bulletin of the Moscow Region State University. Series: Economics. – 
2017. – № 3. – 92 p.

The series «Economics» of the Bulletin of the Moscow Region State 
University is registered in Federal service on supervision of legislation 
observance in sphere of mass communications and cultural heritage 
protection. The registration certificate ПИ № ФС77-26135.

Index series «Economics» according to the union catalog 
«Press of Russia» 40725
© MRSU, 2017.
© Information & Editorial Office of MRSU, 2017.
The Editorial Board address:
Moscow Region State University
10А Radio st., office 98, Moscow, Russia
Phones: (495) 723-56-31; (495) 780-09-42 (add. 6101)
e-mail: vest_mgou@mail.ru; site: www.vestnik-mgou.ru

Founder of journal «Bulletin of the Moscow Region State University»: 
Moscow Region State University

Series editorial board 
«Economics»

Issued 4 times a year 

Science council «Bulletin of the 
Moscow Region State University»

P.N. Khromenkov – Ph. D. in Philology, Professor, Rector of MRSU 
(Chairman of the Council)
E.S. Yefremova – Ph. D. in Philology, Head of Information and 
Publishing Department (Vice-Chairman of the Council)
V.M. Klychnikov – Ph.D. in Law, Ph. D. in History, Professor, VicePrincipal for academic work and international cooperation of МRSU 
(Vice-Chairman of the Council)
L.N. Antonova – Doctor of Pedagogics, Member of the Russian 
Academy of Education, The Council of the Federation Committee on 
Science, Education and Culture
A.G. Asmolov – Doctor of Psychology, Professor, Member of the 
Russian Academy of Education, Principal of the Federal Institute of 
Development of Education
S.N. Klimov – Doctor of Phylosophy, Professor, Moscow State 
University of Railway Engineering
E.V. Klobukov – Doctor of Philology, Professor, Lomonosov 
Moscow State University
A.V. Manoylo – Doctor of Political Science, Professor, Lomonosov 
Moscow State University
A.L. Novosjolov – Doctor of Economics, Professor, Plekhanov 
Russian University of Economics
V.V. Pasechnik – Doctor of Pedagogics, Professor, MRSU
Yu.M. Polyakov – Ph.D. in Philology, Editor-in-chief of 
“Literaturnaya Gazeta”
E.I. Rjumtsev – Doctor of Physics and Mathematics, Professor, 
Saint Petersburg State University
G.T. Khukhuni – Doctor of Philology, Professor, MRSU
S.N. Chistyakova – Doctor of Pedagogics, Professor, Corresponding Member of the Russian Academy of Education

Editor-in-chief:
A.V. Zheltenkov – Doctor of Economy, Professor, Moscow Region 
State University
Deputy editor-in-chief:
L.I. Chistokhodova – Ph.D. in Economy, Doctor of Pedagogics, 
Professor, Moscow Region State University
Executive secretary of the series: 
I.M. Zhurakhovskaya – Ph.D. in Economy, Professor, Moscow 
Region State University
Members of Editorial Board: 
A.P. Kovalev – Doctor of Economy, Professor, Moscow State 
Technological University “Stankin”
V.I. Lapenkov – Doctor of Economy, Professor, Moscow Aviation 
Institute (National Research University)
A.D. Mezhevov – Doctor of Economy, Professor, State University of 
Management
P.P. Pilipenko – Doctor of Economy, Professor, A.S. Griboyedov 
Institute of International Law and Economics
O.V. Prokopenko – Doctor of Economy, Professor, Sumy State 
University (Ukrain)
H. von Korttsflyaysh – Doctor of Science, Professor, University of 
Koblenz-Landau (Germany)
S.V. Shkodinsky – Doctor of Economy, Professor, Moscow Region 
State University

ISSN 2072-8549
Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Экономика
2017 / № 3

Содержание

раздел i. 
ЭкономичеСкая теория

Толмачев О.М., Борисенкова Л.Н. РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО 
ПАРТНЁРСТВА В ЭФФЕКТИВНОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ 
ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА ......................................................................................8

раздел ii. 
Экономика и управление народным хозяйСтвом

Адамкулова Ч.У. МЕТОДЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ 
УПРАВЛЕНИЯ ВУЗОМ В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ 
ОБРАЗОВАНИЯ ................................................................................................................. 16
Боброва М.Б. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЕМ 
НА ОСНОВЕ ПРИМЕНЕНИЯ КОНЦЕПЦИИ КОНТРОЛЛИНГА ...................... 26
Демин С.С., Зинченко А.С. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО 
РЫНКА АВИАЦИОННЫХ ПЕРЕВОЗОК НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ ......... 31
Новоселова И.Ю., Желтенков А.В. ПРОГНОЗ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ 
ПРОЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЁРСТВА 
ПО ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ НАКОПЛЕННОГО УЩЕРБА 
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ В РЕГИОНЕ ......................................................................... 36
Мальшина Н.А. КОМПЕТЕНТНОСТНЫЙ ПОДХОД К ИНДУСТРИИ 
КУЛЬТУРЫ: ПРЕИМУЩЕСТВА И НЕДОСТАТКИ .................................................. 44
Сазонов А.А., Комонов Д.А., Трегубова О.И. ИССЛЕДОВАНИЕ 
СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ НАУКИ И ТЕХНОЛОГИЙ В 
ОТЕЧЕСТВЕННОМ АВИАСТРОЕНИИ ..................................................................... 49
Семенова Г.Н. ПРИМЕНЕНИЕ НАЛОГОВЫХ ВЫЧЕТОВ 
ПРИ ИСЧИСЛЕНИИ НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ .................. 54
Усачева И.Ю., Демина В.В. СОДЕРЖАНИЕ ДЕФИНИЦИИ 
«СТРАТЕГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ» В ПРОЦЕССЕ РАЗВИТИЯ 
ТЕОРИИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ...................................................... 66
Федотова Г.В., Сибагатулина Л.М., Гуреева О.В. К ВОПРОСУ 
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ АПК ........................................................... 70

ISSN 2072-8549
Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Экономика
2017 / № 3

раздел iii. 
финанСы, денежное обращение и кредит

Дмитриев А.С. АНАЛИЗ СЕЗОННЫХ КОЛЕБАНИЙ 
МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО ФИНАНСОВОГО ПОКАЗАТЕЛЯ 
«АГРЕГАТ М2» В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ...................................................... 79
Чернер Н.В. ЦЕНОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫМИ ОБОСОБЛЕНИЯМИ В ЭКОНОМИКЕ 
ПРИМЕНИТЕЛЬНО К СОВРЕМЕННЫМ РОССИЙСКИМ УСЛОВИЯМ ........ 87

ISSN 2072-8549
Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Экономика
2017 / № 3

contents

section i.  
economic theory

O. Tolmachev, L. Borisenkova. THE ROLE OF PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIP  
IN EFFECTIVE USE OF HUMAN CAPITAL ...................................................................8

section ii. 
economics and national economy management

Ch. Adamkulova. METHODS OF IMPROVING THE SYSTEM OF HIGHER 
SCHOOL MANAGEMENT UNDER EDUCATION REFORM  ..................................16
M. Bobrova. STRATEGIC BUSINESS MANAGEMENT ON THE BASIS  
OF CONTROLLING  ..........................................................................................................26
S. Demin, A. Zinchenko. THE ANALYSIS OF THE CURRENT CONDITION  
OF THE RUSSIAN AIR TRANSPORTATION MARKET  ............................................31
I. Novoselova, А. Zheltenkov. FORECASTING THE OUTCOMES  
OF THE IMPLEMENTATION OF PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIP PROJECTS 
ON ELIMINATING THE CONSEQUENCES  
OF ACCUMULATED ENVIRONMENTAL DAMAGE IN THE REGION ...............36
N. Mal’shina. COMPETENCE APPROACH TO CULTURE INDUSTRY: 
ADVANTAGES AND DISADVANTAGES ......................................................................44
A. Sazonov, D. Komonov, O. Tregubova. RESEARCH INTO THE CURRENT  
STATE OF SCIENCE AND TECHNOLOGIES IN THE RUSSIAN  
AIRCRAFT INDUSTRY .....................................................................................................49
G. Semenova. USING TAX DEDUCTIONS AT CALCULATING PHYSICAL 
PERSONS INCOME TAX  ..................................................................................................54
I. Usacheva, V. Demina. THE CONTENTS OF THE DEFINITION  
OF “STRATEGIC MANAGEMENT” IN COURSE OF STRATEGIC 
MANAGEMENT THEORY DEVELOPMENT  ..............................................................61
G. Fedotova, L. Sibagatulina, O. Gureeva. TO THE ISSUE OF STATE SUPPORT  
OF AGROINDUSTRIAL COMPLEX ...............................................................................70

ISSN 2072-8549
Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Экономика
2017 / № 3

section iii. 
Finance, money turnover and credit

A. Dmitriev. THE ANALYSIS OF SEASONAL FLUCTUATIONS OF M2 
MACROECONOMIC FINANCIAL INDEX IN THE RUSSIAN FEDERATION ......79
N. Cherner. PRICE MANAGEMENT OF ORGANIZATIONAL AND 
INSTITUTIONAL ISOLATIONS IN ECONOMY IN RELATION TO MODERN 
RUSSIAN CONDITIONS ...................................................................................................87

раздел i. 
ЭкономичеСкая теория

УДК 330.01; 334.012.32+334.012.33
DOI: 10.18384/2310-6646-2017-3-8-15

ролЬ ГоСударСтвенно-чаСтноГо партнЁрСтва  
в Эффективном иСполЬзовании человечеСкоГо капитала

Толмачев О.М.1, Борисенкова Л.Н.2

1Московский государственный областной университет
105005, г. Москва, ул. Радио, д. 10А, Российская Федерация
2Московский государственный технический университет им. Н.Э. Баумана,  
Калужский филиал
248000, г. Калуга, ул. Баженова, д. 2, Российская Федерация

Аннотация. В статье проведён анализ понятия «государственно-частное партнёрство» как 
важного направления развития современной экономики инновационного типа. Обосновывается необходимость использования инструментов государственно-частного партнёрства для обеспечения эффективного развития человеческого капитала как важнейшего 
фактора современного воспроизводственного процесса в экономике. Рассматривается 
концепция вовлечения в активную инновационную деятельность представителей науки, 
образования, бизнеса и государства, которые ориентированы на модернизацию экономики России в условиях формирования рыночной экономики. Авторы приходят к выводу, 
что государственно-частное партнёрство (ГЧП) обеспечивает развитие производственной, социальной и инновационной инфраструктуры с учётом интересов и при активном 
участии бизнеса, повышает эффективность использования государственной собственности и бюджетных средств, стимулирует частный сектор к развитию предпринимательской 
активности в областях, обладающих наибольшим потенциалом экономического роста.

Ключевые слова: государственно-частное партнёрство, человеческий капитал, наука, образование, экономика знаний, инновационное развитие.

1

© Толмачев О.М., Борисенкова Л.Н., 2017.

ISSN 2072-8549
Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Экономика
2017 / № 3

the role oF PuBlic-Private PartnershiP  
in eFFective use oF human caPital

O. Tolmachev1, L. Borisenkova2

1Moscow Region State University
10А, Radio st., Moscow, 105005, Russian Federation
2Bauman Moscow State Technical University, Kaluga Branch
2, Bazhenov st., Kaluga, 248000, Russian Federation

Abstract. The article gives a serious analysis of the concept of “public-private partnerships” as 
an important direction of the development of modern innovative economy. The necessity of using instruments of public-private partnerships to ensure effective development of human capital 
as a key factor of modern reproduction process in the economy is substantiated. The authors 
consider the concept of active involvement of reform-minded representatives of science, education, business and government in innovative activity under the conditions of market economy 
formation in Russia. It is concluded that public-private partnership (PPP) ensures the development of industrial, social and innovative infrastructure taking into account business interests 
and with the active participation of on its part, increases the efficiency of the use of property and 
budget funds, and stimulates the private sector to develop entrepreneurial activity in the areas 
with the largest potential of economic growth.

Key words: public-private partnership, human capital, science, education, knowledge economy, 
innovative development.

Основой социально-экономического развития в современных условиях становится переход к инновационной экономике, что, в свою очередь, предъявляет 
особые требования к человеческому капиталу как к важнейшему фактору инновационных преобразований. Опыт многих стран убедительно показал, что 
высокообразованные, профессиональные и мотивированные на изменения сотрудники составляют основу инновационного общества.
Одним из главных элементов процесса развития инновационного производства является творческий человек, а его человеческий капитал становится главным ресурсом современного инновационного производства на основе генерации новых знаний [2, с. 167].
Уровень человеческого капитала непрерывно повышается. Достичь эффективного развития человеческого капитала можно, только объединив усилия 
всех элементов экономического механизма с помощью их эффективного использования.
Одним из важных элементов такого механизма является государственночастное партнёрство.
Государственно-частное партнёрство существует в различных формах, развитие которых направлено на становление экономических систем смешанного 
типа. В рамках такого партнёрства обеспечивается выбор наиболее эффективных путей управления как государственной, так и частной собственностью.

ISSN 2072-8549
Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Экономика
2017 / № 3

Государственно-частное партнёрство (ГЧП) представляет собой совокупность форм средне- и долгосрочного взаимодействия государства и бизнеса для 
решения общественно значимых задач на взаимовыгодных условиях [1, с. 5]. 
Государство обеспечивает поддержку системы образования и научно-исследовательского сектора, которые являются источниками инноваций, создаёт благоприятный инновационный климат, направленный на стимулирование инновационного предпринимательства. Предпринимательский сектор берёт на себя 
основной коммерческий риск в условиях рынка и получает основную часть прибыли. Государство получает доход в форме увеличения налоговых поступлений, 
обеспечивает решение социальных проблем и способствует повышению общего 
технологического уровня производства. Таким образом, достигается рост конкурентоспособности продукции и услуг на мировом рынке.
В ГЧП интересами частного сектора являются: получение экономических 
выгод и конкурентных преимуществ в результате осуществления партнёрских 
проектов; повышение качества используемого человеческого капитала; увеличение эффективности бизнес-процессов за счёт внедрения результатов научно-исследовательских разработок; раскрытие новых возможностей для инновационного бизнеса.
Для обеспечения эффективного развития человеческого капитала возможно 
и необходимо использовать инструменты государственно-частного партнёрства.
Следует выделить основные характеристики ГЧП в узкой трактовке этой категории:
– государственный и частный секторы экономики объединяются в рамках 
ГЧП;
– эти взаимоотношения фиксируются в договорах, контрактах и других официальных документах;
– такое сотрудничество должно носить равноправный характер;
– государство и частный бизнес должны иметь общие цели и государственный интерес;
– в рамках ГЧП необходимо распределение расходов и рисков между участниками, а также использование полученных результатов.
Если рассматривать широкую трактовку ГЧП, следует учитывать действия 
государства, направленные на формирование условий для развития инновационной активности со стороны частного сектора экономики, которые включают:
1) специальные меры антимонопольной, налоговой, кредитной, внешнеторговой политики, политики защиты прав интеллектуальной собственности и вовлечения в хозяйственный оборот созданных научных продуктов. Такие меры 
обеспечивают стимулирование инновационной деятельности, повышение её 
прибыльности, снижение сроков окупаемости проектов, коммерциализацию 
результатов научно-исследовательских и опытных конструкторских работ (НИОКР) или проектов прикладных научных исследований;
2) финансирование проектов научно-исследовательских разработок через государственные научно-исследовательские и образовательные структуры с обеспечением доступа внедрённых частных компаний к его результатам;

ISSN 2072-8549
Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Экономика
2017 / № 3

3) развитие ГЧП через софинансирование инновационной деятельности:
• 
финансовое обеспечение научно-исследовательских разработок в университетах, предоставление налоговых льгот и льготных условий кредитования. 
Формой такого партнёрства является создание технопарков;
• 
создание венчурных фондов с целью предоставления финансовых 
средств для малых инновационных фирм с участием государственного капитала. Предоставление финансовых льгот частным венчурным фондам;
• 
 программы софинансирования государственного и частного секторов, 
деятельности научно-исследовательских учреждений и университетов, включающие в том числе предоставление льгот по налогам и кредитам, приобретение 
научно-исследовательского оборудования за счёт бюджетных средств;
• 
общие меры по стимулированию деловой активности, включающие развитие человеческого капитала, институциональной среды через повышение эффективности государственного регулирования, рыночных институтов с целью 
роста конкурентоспособности и модернизацию бизнеса, ориентированного на 
становление экономики знаний.
В соответствии с принятой моделью взаимодействия государства и бизнеса 
существует классификация форм государственно-частного партнёрства. Выделяют два вида форм ГЧП:
– ГЧП контрактного характера;
– ГЧП институционального характера.
Форма ГЧП контрактного характера имеет четыре разновидности.
1. 
Контракт – договор, который заключается между государством и частной фирмой для осуществления определённых видов деятельности. В данном 
варианте права собственности не могут передаваться частному партнёру, а все 
расходы и риски ложатся на государство. Частный партнёр по договору имеет 
право на определённую долю в прибыли или собранных платежах.
2. 
Договор аренды (лизинга) – имущественные отношения между властными структурами и бизнесом, в рамках которых на изначально оговоренных 
условиях частный партнёр приобретает государственное или муниципальное 
имущество. При этом имущество отчуждается в адрес партнёра не на правах 
собственности, а во временное пользование за определённую плату. Договоры 
лизинга заключаются в случаях, когда речь идёт о приобретении оборудования 
или транспортных средств с правом последующего выкупа имущества частным 
партнёром.
3. 
Концессионное соглашение – наиболее популярная в нашей стране форма 
отношений между государством и частным партнёром. Её особенность состоит 
в том, что государство при любых обстоятельствах остаётся полноправным собственником имущества, а частный партнёр лишь имеет право в рамках соглашения 
выполнять в течение определённого срока функции по содержанию и обеспечению работоспособности объекта. За пользование этим имуществом концессионер 
обязан вносить плату на оговоренных в соглашении о концессии условиях.
4. 
Соглашение о разделе продукции – форма взаимоотношений государства и частного бизнеса, когда частному партнёру принадлежит не вся выпущен
ISSN 2072-8549
Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Экономика
2017 / № 3

ная по соглашению продукция, а только её часть, размер которой определён в соглашении. В мировой практике такая форма распространена в основном в сфере 
добычи полезных ископаемых.
Формы ГЧП институционального характера имеют следующие виды:
1. 
совместное предприятие (акционерные общества, совместные предприятия на долевом участии сторон) – форма взаимоотношений, когда государство 
по условиям договора имеет право на непрерывное участие в текущей деятельности общества и способно оказывать влияние на принимаемые обществом решения в соответствии с размером своей доли;
2. 
специальная компания – форма взаимоотношений, когда объект договора находится под доминирующим контролем частного собственника.
Повышение активности инновационной деятельности в России может быть 
обеспечено путём создания наиболее благоприятных макроусловий, которые основаны на приоритете творческой деятельности, на формировании правовой, 
информационной и образовательных сред. Основой развития инновационной 
деятельности должно быть диалоговое взаимодействие государства, науки, образования, бизнеса и общества с помощью использования разных форм государственно-частного партнёрства для решения задач экономического роста и 
инновационной эффективности.
Основная идея этой концепции заключается в масштабном вовлечении представителей науки, образования, бизнеса и общества (при лидерстве государства) 
в активную инновационную деятельность. Такое взаимодействие направлено на 
существенное технологическое совершенствование российской экономики.
Основные факторы, которые сдерживают участие бизнес-структур в инновационном процессе, обусловлены недостаточной поддержкой со стороны государства инновационного развития, низкой квалификацией менеджмента и 
персонала, финансовыми проблемами.
Государство и бизнес сотрудничают на основе:
– повышения инновационной активности экономики;
– создания и управления общественно значимыми инфраструктурными объектами на основе инновационных программ и проектов;
– создания и управления инновационной инфраструктурой.
Различные формы ГЧП в инновационной сфере вовлекают в инновационный 
процесс науку и образование. В сфере науки происходят при этом инноватизация научных исследований, управление инновационными знаниями, трансфер 
инноваций, разработка инновационных технологий в пилотных проектах.
В сфере образования ГЧП способствует развитию инноватизации и информатизации образовательной среды, формированию инновационного мышления, обеспечению творческой самореализации личности и, как итог,  подготовке 
компетентного специалиста.
В рамках рассмотренной интеграции государства, науки, образования и предпринимательства в условиях инновационного развития доминирующую роль в 
общественном производстве начинает играть работник инновационного типа. 
Он не только использует передовые технологии, но и постоянно их совершен
ISSN 2072-8549
Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Экономика
2017 / № 3

ствует, обновляя свои знания и навыки в условиях ускоряющейся научно-технической революции. При этом инвестиции в человека многократно увеличиваются. Человеческий капитал совершенствуется, развивается и образует основной 
ресурсный источник инновационного развития на базе становления экономики 
знаний.
Таким образом, государственно-частное партнёрство является важным фактором формирования и использования человеческого капитала.
Для повышения эффективности человеческого капитала важно внедрение 
принципов ГЧП в инновационное образование. При этом государство получает 
возможности развития конкурентного рынка образовательных услуг, тиражирования передового опыта, широкого внедрения механизмов взаимодействия 
вуза и работодателей.
У предпринимателей появляется возможность оказывать влияние на качество подготовки специалистов, соответствующих требованиям производства.
Образовательные учреждения в результате сотрудничества с государством 
и бизнесом получают дополнительное финансирование для развития материально-технической базы, для повышения финансовой обеспеченности научных 
исследований, возможности формирования новой модели интегрированного 
образовательного комплекса, развития конкурентоспособности рынка образовательных услуг, апробации современных моделей учебно-научной, производственной и институциональной интеграции.
Для проведения инновационных разработок в сфере образования вуз может 
вступить в государственно-частное партнёрство. Преимуществами такого сотрудничества являются: долгосрочность проектов по проведению инновационных разработок, доступ к государственной собственности для проведения 
инновационных разработок, получение государственных дотаций и субсидий, 
возможность реализации большого числа проектов, оптимальное распределение рисков, внедрение инновационных решений, повышение уровня качества 
образовательных услуг и проводимых инновационных разработок.
Формирование и реализация сотрудничества государственного и частного 
секторов должны явиться главной идеей инновационного типа роста страны, 
привести к росту инновационной активности и повышению эффективности инвестиционного сектора экономики, науки и образования, снизить затраты бюджетов всех уровней на осуществление общественно значимых инвестиционных 
программ и проектов.
В настоящее время в России государственно-частное партнёрство переживает период становления и совершенствования. Возрастающие интерес и спрос 
на развитие инструментов ГЧП предъявляются на уровне регионов и местного 
самоуправления.
Масштабное внедрение механизмов ГЧП позволит более эффективно решать 
проблемы долгосрочного инвестирования с управляемыми рисками, устранит 
инфраструктурные ограничения, уменьшит зависимость от источников финансирования из-за рубежа, уменьшит отток капитала, внесёт огромный вклад в 
рост экономики России.

ISSN 2072-8549
Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Экономика
2017 / № 3

Государственно-частное партнёрство (ГЧП) обеспечивает развитие производственной, социальной и инновационной инфраструктуры с учётом интересов и при активном участии бизнеса, повышает эффективность использования 
государственной собственности и бюджетных средств, стимулирует частный 
сектор к развитию предпринимательской активности в областях, обладающих 
наибольшим потенциалом экономического роста.
В целом экономика России имеет значительные возможности адаптации к новым условиям: высокий образовательный и инновационный потенциал. Однако 
сдерживающим фактором при продвижении России по пути развития экономики знаний выступают низкая эффективность государственного управления и 
регулирования экономики, высокие административные барьеры, неразвитость 
венчурного предпринимательства [3, с. 26].
Государственно-частное партнёрство (ГЧП) – важнейший и универсальный 
механизм становления и развития экономики знаний, значение которого в России с каждым годом возрастает и обеспечивает необходимый эффект социально-экономического развития страны.

ЛИТЕРАТУРА
1. Государственно-частное партнёрство как путь инновационного развития экономики 
России: монография / под ред. И.В. Косяковой. М.: Перо, 2016. 213 с. 
2. Толмачёв О.М., Борисенкова Л.Н. Политэкономический аспект категории «человеческий капитал» // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. 2015. № 3-1. С. 168–174.
3. Толмачев О.М. Борисенкова Л.Н. Экономика знаний в современных условиях России: проблемы, тенденции и особенности // Вестник Московского государственного 
областного университета. Серия: Экономика. 2016. № 1. С. 20–28.

REFERENCES
1. Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo kak put’ innovatsionnogo razvitiya ekonomiki Rossii 
[Public-Private Partnership as a Way of Innovative Development of Russian Economy: a 
Monograph]. Moscow, Pero Publ., 2016. 213 p. 
2. Tolmachev O.M., Borisenkova L.N. [The Political Economy Aspect of the Category 
“Human Capital”]. In: Izvestiya Tul’skogo gosudarstvennogo universiteta. Ekonomicheskie i 
yuridicheskie nauki [News of Tula State University. Economic and Legal Sciences], 2015, 
no. 3 (1), pp. 168–174. 
3. Tolmachev O.M., Borisenkova L.N. [Knowledge Economy in Modern Russia: Problems, 
Trends and Peculiarities]. In: Vestnik Moskovskogo gosudarstvennogo oblastnogo universiteta. 
Seriya: Ekonomika [Bulletin of Moscow Region State University. Series: Economics], 2016, 
no. 1, pp. 20–28. 
_________________________________________________________________________

ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРАх
Толмачев Олег Михайлович – кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры 
Экономической теории Московского государственного областного университета;
e-mail: oltom@inbox.ru